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未來電力輔助服務的發展方向有三個：一是品種越來越多元，對系統爬坡、系統慣性等新型輔助服務的需求越來越大；二是與電能量市場耦合將更緊密；三是電力系統運行對輔助服務的需求無論數量還是品種都將有所提高，因此輔助服務的整體成本也將有所上漲。

今年以來，各地完善(shan)電(dian)力輔助服務(wu)市場(chang)機制(zhi)的步伐不(bu)斷(duan)加快(kuai)。

近(jin)日，湖南(nan)省電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)投運、《江(jiang)西(xi)省電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)運營(ying)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)（試行(xing)(xing)）》（以下簡稱“江(jiang)西(xi)電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)試行(xing)(xing)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)”）印發、《江(jiang)蘇電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)用戶可調(diao)負荷參與輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)交易(yi)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)（試行(xing)(xing)）》（以下簡稱“江(jiang)蘇可調(diao)節負荷電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)試行(xing)(xing)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)”）印發、國網(wang)(wang)寧(ning)夏電(dian)(dian)力(li)(li)首次調(diao)用蓄熱式(shi)電(dian)(dian)鍋爐參與電(dian)(dian)網(wang)(wang)調(diao)峰……同時，為(wei)完(wan)善電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，華(hua)北能監局(ju)修訂了河(he)北南(nan)網(wang)(wang)電(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)峰輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)運行(xing)(xing)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)；西(xi)北能源監管局(ju)將(jiang)在總結(jie)分析輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)運行(xing)(xing)情況的基礎上，結(jie)合實際(ji)，對(dui)陜(shan)西(xi)、青海、寧(ning)夏電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)運營(ying)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)進(jin)行(xing)(xing)修訂。

受訪業(ye)內人士普(pu)遍認為，在電(dian)力(li)現貨市場(chang)尚未建(jian)立的當下(xia)，具有“中(zhong)國(guo)特色(se)”的電(dian)力(li)輔助服(fu)務市場(chang)頗具實際意義(yi)，各省“快馬(ma)加鞭”完善電(dian)力(li)輔助服(fu)務參(can)與主體、交易品種，將(jiang)有效推(tui)動(dong)我國(guo)能源行業(ye)高質量(liang)發(fa)展。

參與主體日趨多元化

“在(zai)(zai)國(guo)家政策背景下(xia)，地方(fang)電(dian)力輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)相關(guan)政策加(jia)快出臺(tai)，有輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)需(xu)求增(zeng)加(jia)和成本(ben)(ben)合(he)理(li)分攤兩方(fang)面(mian)原(yuan)因。”國(guo)網能源(yuan)院電(dian)網發(fa)展綜合(he)研究(jiu)所研究(jiu)員代(dai)賢忠分析指出，新(xin)能源(yuan)大(da)規模(mo)接入的(de)電(dian)力系(xi)(xi)統(tong)靈活調(diao)節需(xu)求增(zeng)加(jia)，加(jia)之第三產業(ye)和城鄉居(ju)民生(sheng)活用(yong)電(dian)快速增(zeng)長(chang)導致(zhi)負荷峰谷差(cha)進一步加(jia)大(da)，增(zeng)加(jia)了電(dian)力系(xi)(xi)統(tong)對輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)的(de)需(xu)求，亟需(xu)通(tong)過市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)手段經濟高效配(pei)置電(dian)力輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)資(zi)源(yuan)，調(diao)動火(huo)電(dian)機(ji)組與深度(du)調(diao)峰或啟停調(diao)峰。同時(shi)，將負荷側可(ke)調(diao)節資(zi)源(yuan)和相關(guan)運營主體(ti)納入輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，可(ke)通(tong)過價格信號挖掘潛在(zai)(zai)的(de)優質(zhi)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)資(zi)源(yuan)，按照“誰受益，誰承擔”的(de)原(yuan)則在(zai)(zai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)之間公平(ping)分攤輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)成本(ben)(ben)。為此(ci)，省級電(dian)力輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)不斷擴(kuo)大(da)主體(ti)范圍。

其中(zhong)，江(jiang)西電(dian)(dian)力(li)輔助服務(wu)試(shi)行規則(ze)明確，市(shi)(shi)場主體(ti)暫定為(wei)江(jiang)西電(dian)(dian)力(li)系統接入(ru)(ru)并進入(ru)(ru)商業運營的省調及以上火電(dian)(dian)、水(shui)電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、光伏(fu)、熱電(dian)(dian)聯產發電(dian)(dian)企(qi)業和(he)參(can)與送電(dian)(dian)的網(wang)外發電(dian)(dian)企(qi)業，現階段網(wang)外發電(dian)(dian)企(qi)業暫定為(wei)三峽水(shui)電(dian)(dian)站(zhan)、葛(ge)洲(zhou)壩水(shui)電(dian)(dian)站(zhan)。知情人士向記者透露：“后期將結(jie)合江(jiang)西電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場化改革進程和(he)江(jiang)西電(dian)(dian)網(wang)實際，增加其它電(dian)(dian)力(li)輔助服務(wu)交易品種，逐(zhu)步擴(kuo)大市(shi)(shi)場主體(ti)準入(ru)(ru)范圍，直至所有具備(bei)條件的發電(dian)(dian)企(qi)業、輔助服務(wu)供(gong)應(ying)商、用(yong)戶(hu)、售電(dian)(dian)公(gong)司(si)、電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業等均納入(ru)(ru)市(shi)(shi)場。”

江(jiang)蘇(su)可調(diao)節(jie)(jie)負荷電力(li)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)試(shi)行規(gui)則明確，12月1日起模擬運(yun)行江(jiang)蘇(su)電力(li)市(shi)場用戶可調(diao)負荷參與輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場，2021年一(yi)季度啟(qi)動(dong)試(shi)運(yun)行。“規(gui)則實(shi)施將進一(yi)步(bu)挖(wa)掘電力(li)系統調(diao)節(jie)(jie)能(neng)力(li)，破解輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)資源(yuan)配置和清潔能(neng)源(yuan)消納難題，完善電力(li)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場機(ji)制(zhi)，促進源(yuan)網荷協(xie)調(diao)互動(dong)發展，建(jian)立江(jiang)蘇(su)電力(li)市(shi)場用戶可調(diao)負荷參與電力(li)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場分擔共享新機(ji)制(zhi)。”江(jiang)蘇(su)能(neng)監(jian)辦相關人(ren)士表(biao)示。

鼓勵多(duo)主(zhu)(zhu)體參(can)與(yu)市場的(de)(de)還有(you)湖(hu)南。國網湖(hu)南電(dian)(dian)力(li)相(xiang)關負責人對記者表示，湖(hu)南電(dian)(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)務充(chong)分(fen)考慮湖(hu)南電(dian)(dian)網清(qing)潔(jie)能源占比高、峰(feng)谷差大的(de)(de)特點，積極拓展網內(nei)各市場主(zhu)(zhu)體參(can)與(yu)市場，符合技術(shu)條件的(de)(de)火電(dian)(dian)、水(shui)電(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)等發(fa)電(dian)(dian)企業及抽(chou)水(shui)蓄能電(dian)(dian)站等市場主(zhu)(zhu)體均參(can)與(yu)市場。“我(wo)們鼓勵符合標準規(gui)范(fan)的(de)(de)儲(chu)能服(fu)務提供商、調相(xiang)服(fu)務提供商和用電(dian)(dian)企業參(can)與(yu)市場，推動儲(chu)能產(chan)業大規(gui)模發(fa)展，以及鼓勵需(xu)求側參(can)與(yu)電(dian)(dian)網運行。”上述人士介紹。

國(guo)網(wang)(wang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)院電(dian)網(wang)(wang)發展綜合研(yan)究所(suo)研(yan)究員(yuan)朱瑞認為，從國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局答復十(shi)三(san)屆全國(guo)人(ren)大三(san)次會議第(di)9637號建議的內(nei)容(rong)來看，將研(yan)究制定(ding)關(guan)于推(tui)動源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷(he)儲(chu)一體化發展的政(zheng)策措(cuo)施，公平(ping)、無(wu)歧視引(yin)入電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)側、負荷(he)側、獨立電(dian)儲(chu)能(neng)(neng)等(deng)(deng)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體。國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局在(zai)回復意(yi)見中還提(ti)到，推(tui)進輔助服務(wu)市(shi)場(chang)建設，研(yan)究完(wan)善跨區跨省調度(du)關(guan)系協調、費用(yong)補償分攤、交(jiao)易結(jie)算關(guan)系，鼓勵儲(chu)能(neng)(neng)、電(dian)力用(yong)戶等(deng)(deng)主(zhu)(zhu)體參與(yu)輔助服務(wu)。

交易品種因地制宜逐漸豐富

記(ji)者(zhe)注意到，近兩年(nian)各地均在完善電(dian)力輔助(zhu)市場(chang)內涵上不(bu)斷推陳出新，因地制宜拓展交易品種。

“湖南(nan)電(dian)(dian)力輔(fu)助(zhu)服務市場開(kai)發了適(shi)應(ying)湖南(nan)電(dian)(dian)網(wang)(wang)的(de)深度調(diao)峰(feng)交(jiao)(jiao)易、啟停調(diao)峰(feng)交(jiao)(jiao)易、旋轉備用(yong)交(jiao)(jiao)易和緊急短時調(diao)峰(feng)交(jiao)(jiao)易四個交(jiao)(jiao)易品種。”國(guo)網(wang)(wang)湖南(nan)電(dian)(dian)力相(xiang)關負(fu)責人向記者介紹(shao)，“我們將開(kai)展(zhan)面(mian)向全省(sheng)工商業用(yong)戶的(de)負(fu)控系統建設(she)與(yu)水(shui)平(ping)提升工作(zuo)，建立(li)可中斷負(fu)荷(he)調(diao)控體系，通過(guo)精(jing)準控制工商企業的(de)可中斷負(fu)荷(he)來降低高峰(feng)用(yong)電(dian)(dian)需(xu)求(qiu)，減輕電(dian)(dian)網(wang)(wang)調(diao)峰(feng)壓力，保(bao)障電(dian)(dian)網(wang)(wang)安全運行(xing)。”

國(guo)(guo)網(wang)寧夏(xia)電(dian)力(li)則通過輔(fu)助服務(wu)市場首次(ci)調用蓄熱(re)式(shi)電(dian)鍋(guo)爐(lu)參(can)與(yu)(yu)電(dian)網(wang)調峰。11月2日，國(guo)(guo)網(wang)寧夏(xia)電(dian)力(li)調用西夏(xia)熱(re)電(dian)廠電(dian)鍋(guo)爐(lu)最大電(dian)力(li)10萬(wan)千瓦(wa)，增加新能源(yuan)電(dian)量消納34萬(wan)千瓦(wa)時。在業內人(ren)士看來，蓄熱(re)式(shi)電(dian)鍋(guo)爐(lu)參(can)與(yu)(yu)電(dian)網(wang)調峰模式(shi)，賦予(yu)了(le)電(dian)力(li)輔(fu)助服務(wu)新內涵，構建了(le)負(fu)荷側(ce)參(can)與(yu)(yu)輔(fu)助服務(wu)的新模式(shi)。

眾所周知，電(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)也是商(shang)品。近兩(liang)年，國家能源(yuan)局一直在推(tui)動(dong)電(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)補(bu)償機制向市(shi)(shi)場(chang)競爭機制轉型升級，各地也在積極探索推(tui)動(dong)。如江蘇明確，要完善電(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)機制，促(cu)進源(yuan)網荷協調互動(dong)發展(zhan)，建立江蘇電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)用戶可(ke)調負荷參與(yu)電(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)分(fen)擔(dan)共享新機制，明確用戶參與(yu)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)補(bu)償范圍和分(fen)擔(dan)責任，提供為電(dian)力現貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)培(pei)育(yu)合格市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)的具體(ti)措施。

國網(wang)湖南電(dian)力(li)相關負責人對記(ji)者直言(yan)，湖南電(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市場(chang)模擬結(jie)算試運(yun)(yun)(yun)行(xing)時(shi)間過(guo)(guo)短(duan)，運(yun)(yun)(yun)行(xing)過(guo)(guo)程(cheng)中存(cun)在的(de)問題暴露不充(chong)分(fen)，需在正式運(yun)(yun)(yun)行(xing)后不斷(duan)迭(die)代完善(shan)。從試運(yun)(yun)(yun)行(xing)情況(kuang)來(lai)看，日均(jun)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)費(fei)(fei)用過(guo)(guo)高，總費(fei)(fei)用可(ke)能超出預(yu)先設定的(de)費(fei)(fei)用規模，單個市場(chang)主(zhu)體的(de)分(fen)攤壓(ya)力(li)較大。上述(shu)人士表示：“下一階(jie)段，湖南將根據輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)實際需求，擴大服(fu)務(wu)費(fei)(fei)分(fen)攤主(zhu)體范圍，將具(ju)備條(tiao)件的(de)小水電(dian)全(quan)部納入輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市場(chang)，降(jiang)低(di)單個市場(chang)主(zhu)體的(de)分(fen)攤壓(ya)力(li)，適當提高輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)費(fei)(fei)用規模。”

將向服務多元化發展

記者了解到，目前20個(ge)省級(ji)(ji)市(shi)(shi)場(chang)、3個(ge)區(qu)域(yu)將可中(zhong)(zhong)斷負荷或儲(chu)能納入到市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)，并參(can)與電力輔(fu)助服務市(shi)(shi)場(chang)交易，其中(zhong)(zhong)河北、浙(zhe)江(jiang)、安徽等13個(ge)省級(ji)(ji)和1個(ge)區(qu)域(yu)級(ji)(ji)市(shi)(shi)場(chang)明確了需求側資源和儲(chu)能的市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)地(di)位(wei)。同時，山東、山西(xi)、湖南等7個(ge)省級(ji)(ji)和3個(ge)區(qu)域(yu)級(ji)(ji)市(shi)(shi)場(chang)出(chu)臺(tai)了具體(ti)(ti)細(xi)則，其中(zhong)(zhong)江(jiang)蘇(su)、甘肅(su)、新疆(jiang)和華北、東北已開始試(shi)運行。在接受采(cai)訪的業內專(zhuan)家看(kan)來，未來電力輔(fu)助服務市(shi)(shi)場(chang)將朝(chao)著主體(ti)(ti)多(duo)樣化、服務多(duo)元化方(fang)向(xiang)發(fa)展。

國網能(neng)源(yuan)院戰略(lve)研究(jiu)所研究(jiu)員曲昊(hao)源(yuan)對記(ji)者表(biao)示，未來(lai)(lai)輔助服務的(de)方向有三個：一是品種越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多(duo)元。目前主(zhu)要還是以傳統計劃模式(shi)下的(de)輔助服務品種為主(zhu)，隨著新(xin)能(neng)源(yuan)占(zhan)比不斷(duan)攀升，對系統爬(pa)坡(po)、系統慣(guan)性等新(xin)型輔助服務的(de)需(xu)求(qiu)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)大(da)。

二是與電(dian)能量(liang)市(shi)場(chang)(chang)耦合將更緊密。部(bu)分(fen)有功(gong)輔(fu)助(zhu)服務交易品種與電(dian)能量(liang)商品之間具有耦合性和替代性，隨著市(shi)場(chang)(chang)建設發展，未(wei)來需要逐步將現貨電(dian)能量(liang)市(shi)場(chang)(chang)與輔(fu)助(zhu)服務市(shi)場(chang)(chang)進行(xing)聯(lian)合出清，提高市(shi)場(chang)(chang)運行(xing)效率(lv)，優(you)化市(shi)場(chang)(chang)出清結果。

三是輔(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)成(cheng)本可(ke)能(neng)(neng)會有所上(shang)漲(zhang)。隨著(zhu)能(neng)(neng)源結(jie)構(gou)轉(zhuan)型，傳(chuan)統(tong)(tong)火電(dian)(dian)機組角色將(jiang)(jiang)從電(dian)(dian)量(liang)(liang)提(ti)(ti)供者向電(dian)(dian)力(li)提(ti)(ti)供者轉(zhuan)變，同時新能(neng)(neng)源高(gao)比例滲透也(ye)對電(dian)(dian)力(li)系統(tong)(tong)靈活性提(ti)(ti)出了更高(gao)要求，電(dian)(dian)力(li)系統(tong)(tong)運行(xing)對輔(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)的(de)需(xu)求無論數(shu)量(liang)(liang)還(huan)是品種都將(jiang)(jiang)有所提(ti)(ti)高(gao)，因此輔(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)的(de)整(zheng)體成(cheng)本也(ye)將(jiang)(jiang)有所上(shang)漲(zhang)。不過(guo)，輔(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)成(cheng)本上(shang)漲(zhang)可(ke)以和新能(neng)(neng)源低邊際成(cheng)本發電(dian)(dian)給電(dian)(dian)能(neng)(neng)量(liang)(liang)價格帶來(lai)(lai)的(de)下(xia)行(xing)影響一起來(lai)(lai)看。