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在(zai)近幾(ji)十(shi)年(nian)的(de)快速(su)發展中，全球的(de)資源(yuan)(yuan)(yuan)和環(huan)境(jing)都面臨著巨(ju)大的(de)壓力，節能(neng)(neng)減排、實現可持續的(de)綠色發展成(cheng)為全球范(fan)圍內各(ge)國(guo)的(de)重要目標。“十(shi)三(san)五”期間，我(wo)國(guo)制(zhi)定了到2020年(nian)萬(wan)元(yuan)國(guo)內生產總值能(neng)(neng)耗比2015年(nian)下(xia)降15%、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費總量控制(zhi)在(zai)50億(yi)噸標準煤以(yi)內的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)“雙(shuang)控”目標。

“十(shi)四五(wu)”時期是我國能源(yuan)低碳(tan)轉型的(de)關鍵期。需要以新的(de)能源(yuan)安全發展(zhan)觀為(wei)(wei)指導，以供給側結(jie)構性改(gai)革為(wei)(wei)主線，全面推(tui)動(dong)能源(yuan)生產(chan)和(he)消(xiao)費(fei)革命，提高能源(yuan)效率，開創節能工作新局面，為(wei)(wei)促(cu)進經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)邁向中高端水平(ping)注入強勁(jing)動(dong)力，為(wei)(wei)全球(qiu)綠(lv)色低碳(tan)轉型作出更大貢獻。

節能提效是能源轉型的基石

十九大報(bao)告明確提出，要(yao)形成綠色(se)發展方式和生(sheng)活方式，為此要(yao)推進(jin)能源生(sheng)產和消費(fei)(fei)革(ge)命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系(xi)。推動能源生(sheng)產和消費(fei)(fei)革(ge)命，是關系(xi)國(guo)家(jia)經濟社(she)會發展的全局性、戰略性問(wen)題(ti)，必須作(zuo)為一項長(chang)期戰略進(jin)行部署。

從人(ren)(ren)類(lei)文明(ming)(ming)演進歷程來(lai)看，提高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率是(shi)永恒的主題。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)作為人(ren)(ren)類(lei)文明(ming)(ming)進步(bu)(bu)的物質基礎，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發利(li)用(yong)(yong)技術(shu)(shu)變革伴隨著人(ren)(ren)類(lei)文明(ming)(ming)從原始文明(ming)(ming)、農(nong)業文明(ming)(ming)發展到工業文明(ming)(ming)，乃至現在的生態文明(ming)(ming)新(xin)時代。特別是(shi)近半個世紀以來(lai)，在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)(shu)進步(bu)(bu)推動下(xia)，人(ren)(ren)類(lei)消費的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)數(shu)量不(bu)斷(duan)增(zeng)加，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率也持(chi)續提升(sheng)。如果沒有技術(shu)(shu)進步(bu)(bu)和能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率的提升(sheng)，地球上有限的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)保障不(bu)了各國人(ren)(ren)民日益增(zeng)長(chang)的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需(xu)求，支撐不(bu)了世界經濟(ji)的永續發展，人(ren)(ren)類(lei)文明(ming)(ming)進步(bu)(bu)也就(jiu)無從談起(qi)。

節(jie)能提效(xiao)(xiao)被國(guo)際(ji)公(gong)認為最清(qing)潔(jie)、最經濟的“第一(yi)能源”。一(yi)位不(bu)愿透露姓名的業內專家指出，構建清(qing)潔(jie)低碳、安全(quan)高(gao)效(xiao)(xiao)的能源體(ti)系，要(yao)(yao)以提高(gao)能效(xiao)(xiao)、控制能源消(xiao)費總量為前提。“要(yao)(yao)充(chong)分認識‘節(jie)能是第一(yi)能源’的重要(yao)(yao)性，適應能源供(gong)需格(ge)局新變(bian)化(hua)和國(guo)際(ji)能源發展新趨勢，有效(xiao)(xiao)落實(shi)節(jie)能優先方針，把(ba)節(jie)能貫穿于經濟社會發展全(quan)過程(cheng)和各領域。”該(gai)業內專家表示(shi)。

從當前(qian)世界(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展趨勢來看(kan)，提(ti)高(gao)能(neng)效(xiao)被作(zuo)(zuo)為(wei)能(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)(xing)的(de)基石(shi)。在保障能(neng)源(yuan)(yuan)安全和(he)應對(dui)氣候(hou)變化(hua)的(de)背景下，目前(qian)世界(jie)各國普遍加快(kuai)能(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)(xing)步(bu)伐(fa)，很(hen)多國家把(ba)能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)作(zuo)(zuo)為(wei)能(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)(xing)的(de)首要(yao)選擇(ze)，制定更高(gao)的(de)能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)目標，出臺(tai)更積極的(de)能(neng)效(xiao)政(zheng)策。主要(yao)發(fa)(fa)達國家能(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)已經趨于穩定甚至出現(xian)下降，仍然制定了長期節能(neng)目標。隨(sui)著(zhu)世界(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)(xing)步(bu)伐(fa)進一步(bu)加快(kuai)，能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)將(jiang)發(fa)(fa)揮越來越重要(yao)的(de)作(zuo)(zuo)用。

能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)必須考(kao)(kao)慮經(jing)濟代價，否(fou)則整個國(guo)(guo)民經(jing)濟將難以(yi)承受。推動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)，構(gou)建綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統(tong)，要(yao)(yao)(yao)把(ba)握好(hao)以(yi)下幾點：第一(yi)，要(yao)(yao)(yao)使(shi)終端(duan)的(de)(de)(de)各類用(yong)(yong)(yong)戶(hu)、各種用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)效(xiao)率不(bu)斷(duan)提高(gao)；第二，要(yao)(yao)(yao)使(shi)終端(duan)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)的(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)成本不(bu)斷(duan)降低(di)，用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)經(jing)濟性(xing)不(bu)斷(duan)提高(gao)；第三，要(yao)(yao)(yao)使(shi)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，包括產能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)對(dui)環境的(de)(de)(de)負(fu)面(mian)影響盡可能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降低(di)，也就(jiu)是減排；第四(si)，要(yao)(yao)(yao)使(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)不(bu)斷(duan)低(di)碳化，讓可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)比例不(bu)斷(duan)增加(jia)(jia)；最后，還(huan)要(yao)(yao)(yao)保證用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)可靠性(xing)。“因此，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)與用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)及國(guo)(guo)民與經(jing)濟的(de)(de)(de)關系，特(te)別是用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)成本的(de)(de)(de)降低(di)，絕對(dui)不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)不(bu)考(kao)(kao)慮經(jing)濟代價而過(guo)早地把(ba)清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)或可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)比例加(jia)(jia)大。所以(yi)一(yi)定要(yao)(yao)(yao)協(xie)調好(hao)這五個方面(mian)的(de)(de)(de)目標。”該業內(nei)專家表示。

展(zhan)望(wang)未來(lai)，節能(neng)(neng)提(ti)效將(jiang)助力實現全(quan)(quan)球可持續發(fa)(fa)展(zhan)目標。國際社(she)會已經(jing)(jing)廣泛認識到，節能(neng)(neng)提(ti)效并不(bu)只(zhi)是(shi)彌補能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供應(ying)不(bu)足(zu)的(de)輔助手段，更(geng)是(shi)滿足(zu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需求增(zeng)長(chang)、保障能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)的(de)重(zhong)要措施，是(shi)降低環(huan)境污染、減少(shao)溫室氣體排(pai)放(fang)的(de)有效途徑，是(shi)促進經(jing)(jing)濟(ji)繁榮(rong)、增(zeng)強(qiang)產業競(jing)爭(zheng)力的(de)必然(ran)選擇，也是(shi)培育(yu)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動能(neng)(neng)的(de)重(zhong)要內容。在新(xin)(xin)一輪能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科技(ji)革命(ming)和產業變革背景下(xia)，提(ti)高能(neng)(neng)效助力全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)可持續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)作用將(jiang)更(geng)加突出。

把節能提效放在“十四五”規劃的優先位置

當前，我國已(yi)進(jin)入能(neng)源(yuan)轉型關鍵階(jie)段，亟待開創能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)和消費革命嶄(zhan)新道路(lu)。要深刻認(ren)識我國人(ren)均(jun)資源(yuan)稟賦(fu)不足(zu)，石(shi)油、天然氣等優(you)質(zhi)能(neng)源(yuan)資源(yuan)保有量有限(xian)，主(zhu)體能(neng)源(yuan)更替面臨的(de)艱巨挑戰，以(yi)及(ji)環境問題由局(ju)部到(dao)整(zheng)體、由城(cheng)市(shi)到(dao)農村、由單(dan)因(yin)素到(dao)多(duo)類型日趨(qu)交織的(de)復(fu)雜(za)形勢，全面落實(shi)節能(neng)優(you)先(xian)發展戰略，加快(kuai)推進(jin)能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)和消費革命，實(shi)現綠色發展。

該業(ye)(ye)內專(zhuan)家表示，要把節能(neng)(neng)提(ti)效作為培育(yu)新動(dong)能(neng)(neng)的(de)重要著力點。我(wo)國能(neng)(neng)源(yuan)消費存量和增量規(gui)模(mo)巨(ju)大(da)，在孕育(yu)新技(ji)術(shu)、催(cui)生新業(ye)(ye)態、創造(zao)新供給等方(fang)面(mian)具有(you)很大(da)潛力。大(da)力推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)領域創新驅(qu)動(dong)，一(yi)方(fang)面(mian)培育(yu)了(le)新產(chan)業(ye)(ye)，另一(yi)方(fang)面(mian)也促進(jin)了(le)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)提(ti)升(sheng)質量和效益，為傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級和推(tui)進(jin)綠(lv)色制(zhi)造(zao)帶來新機遇(yu)。

把節能提效(xiao)作為新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)和(he)城鎮化(hua)(hua)建(jian)設的(de)(de)重要前(qian)提。從各國發展規(gui)(gui)律看，工(gong)業(ye)化(hua)(hua)和(he)城鎮化(hua)(hua)是現代化(hua)(hua)的(de)(de)必(bi)由(you)之路。經(jing)過(guo)30多(duo)年快速發展，我(wo)國工(gong)業(ye)化(hua)(hua)和(he)城鎮化(hua)(hua)進程已經(jing)進入優化(hua)(hua)升(sheng)級(ji)階段。站在新(xin)的(de)(de)歷史起點上(shang)，要把節約高(gao)效(xiao)作為控(kong)制(zhi)增(zeng)量、優化(hua)(hua)存(cun)量的(de)(de)重要前(qian)提。積極(ji)發揮節能的(de)(de)綠色標尺作用，加快促進工(gong)業(ye)轉型(xing)升(sheng)級(ji)。推動我(wo)國經(jing)濟發展由(you)“規(gui)(gui)模(mo)紅利”向“效(xiao)率紅利”轉變(bian)，為經(jing)濟社會繁榮發展奠定高(gao)效(xiao)基(ji)礎。

把(ba)(ba)節能(neng)(neng)提效(xiao)作(zuo)為滿足能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)(qiu)增(zeng)(zeng)長的(de)最(zui)優先來(lai)源(yuan)(yuan)。伴隨(sui)節能(neng)(neng)技術持續進步，提高(gao)效(xiao)率不僅直接滿足能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)(qiu)增(zeng)(zeng)長，而且間(jian)(jian)接減少上下(xia)游行(xing)業(ye)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)(qiu)。未來(lai)相(xiang)當長一段時間(jian)(jian)內，我國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費需(xu)求(qiu)(qiu)將(jiang)呈剛性增(zeng)(zeng)長態(tai)勢，要通過深入挖掘行(xing)業(ye)內部、跨行(xing)業(ye)之間(jian)(jian)的(de)降(jiang)耗潛力，把(ba)(ba)節能(neng)(neng)作(zuo)為滿足我國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)(qiu)增(zeng)(zeng)長的(de)最(zui)優先來(lai)源(yuan)(yuan)。

把節能(neng)提效作為破解生態環(huan)境(jing)瓶頸(jing)約束(shu)的(de)源頭措施(shi)。要實(shi)現生態文明建設(she)的(de)戰略(lve)任(ren)務(wu)，就要在繼續(xu)強化末端(duan)治理的(de)同時，進一步控制(zhi)能(neng)源消(xiao)費總量(liang)，從源頭減少排放量(liang)。特別是在經(jing)濟(ji)社會持續(xu)發展(zhan)、能(neng)源需求不斷上升的(de)形勢下，必須(xu)重塑能(neng)源生產消(xiao)費方(fang)式，大幅提高能(neng)效水平(ping)，才能(neng)從根本(ben)上實(shi)現經(jing)濟(ji)發展(zhan)與生態環(huan)境(jing)保(bao)護的(de)“雙贏”。

把節能(neng)提效作為加快溫(wen)室(shi)氣體(ti)減排的(de)最有(you)效途徑。與(yu)末(mo)端治理和發展(zhan)替代能(neng)源相比，節能(neng)提效不僅(jin)是排放增長的(de)“減壓(ya)閥”，而且能(neng)夠帶來(lai)污染物和溫(wen)室(shi)氣體(ti)減排的(de)協同效應，是最經濟有(you)效的(de)措施。

當前我國(guo)人均資源(yuan)稟賦不足，堅決落(luo)實節能優先(xian)方針顯得尤(you)為重要(yao)，因(yin)此要(yao)把節能提效作為能源(yuan)轉(zhuan)型(xing)變(bian)革的關鍵一環，促進(jin)用能方式由(you)粗放浪費型(xing)向集約高效型(xing)轉(zhuan)變(bian)。中(zhong)央企(qi)業作為我國(guo)經濟社會發展的中(zhong)流砥(di)柱(zhu)，主要(yao)分布在石油化工、電力、機械、煤炭、鋼鐵(tie)、有色、運(yun)輸等領(ling)域。

他們既是(shi)能(neng)源生產(chan)大(da)戶(hu)，又(you)是(shi)能(neng)源消(xiao)費大(da)戶(hu)，能(neng)源消(xiao)費量(liang)約占全國(guo)能(neng)源消(xiao)費總量(liang)的(de)(de)22%。其節(jie)能(neng)水(shui)平直接關系(xi)到國(guo)家節(jie)能(neng)目(mu)標的(de)(de)實現，對(dui)全社會節(jie)能(neng)工作有著重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)示(shi)范帶動作用。做(zuo)好節(jie)能(neng)工作也(ye)是(shi)推(tui)動中央企業(ye)加快(kuai)綠色(se)(se)轉型(xing)升(sheng)級、實現高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)途(tu)徑。節(jie)能(neng)服(fu)務企業(ye)要(yao)(yao)抓住綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)新(xin)機(ji)遇，積極融入綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)新(xin)戰略，不斷探(tan)索企業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)模式新(xin)路徑。把握(wo)新(xin)機(ji)遇，提高政治站位，研(yan)發新(xin)技術，培(pei)育(yu)核心競爭力。

產業結構調整是節能降耗的關鍵途徑

據(ju)統計公報公布的最(zui)新數據(ju)顯(xian)示，2019年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源消(xiao)費總量為48.6億(yi)噸(dun)(dun)標(biao)準(zhun)煤，較2018年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)3.3%。“十(shi)三五(wu)(wu)”前四年(nian)(nian)能(neng)(neng)源消(xiao)費累計增(zeng)長(chang)約5.3億(yi)噸(dun)(dun)標(biao)準(zhun)煤，約占“十(shi)三五(wu)(wu)”能(neng)(neng)耗增(zeng)量控制目(mu)標(biao)的79%。2019年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)(guo)萬元國(guo)(guo)內生產總值能(neng)(neng)耗較2018年(nian)(nian)下降2.6%，“十(shi)三五(wu)(wu)”前四年(nian)(nian)全國(guo)(guo)能(neng)(neng)耗強度(du)累計下降約13.2%。

實行(xing)能(neng)耗總(zong)量(liang)(liang)和強度的“雙控”行(xing)動(dong)，主要(yao)目的是提高能(neng)源(yuan)利(li)用效率，引導(dao)各地區處(chu)理好能(neng)耗“雙控”與經濟社會(hui)發展的關系(xi)，倒逼經濟發展方式(shi)轉變，促進產業結(jie)構不斷優化升級，實現高質量(liang)(liang)的發展。

上(shang)述業(ye)(ye)內專家告訴記者，“十三五(wu)”時(shi)期，國家在能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)“雙控(kong)”方面主要(yao)采取(qu)了以下幾方面措施(shi)(shi)：一是(shi)落實目標(biao)(biao)責(ze)任。將全國“雙控(kong)”目標(biao)(biao)分解到各地(di)區、主要(yao)行業(ye)(ye)和(he)(he)重點(dian)(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)，加(jia)(jia)強目標(biao)(biao)責(ze)任評價考核。二(er)是(shi)優化產業(ye)(ye)和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源結(jie)構。隨著供給(gei)側結(jie)構性(xing)改革的(de)深入推進(jin)，我國三次產業(ye)(ye)結(jie)構進(jin)一步優化，能(neng)(neng)(neng)(neng)源消費結(jie)構更加(jia)(jia)清潔(jie)。三是(shi)加(jia)(jia)強重點(dian)(dian)領域節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)。實施(shi)(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)趕超行動，加(jia)(jia)強高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)行業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)管(guan)控(kong)。四是(shi)實施(shi)(shi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)重點(dian)(dian)工(gong)(gong)程。組織實施(shi)(shi)燃煤鍋(guo)爐(lu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環保綜合(he)提(ti)升、電機系統能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升、余熱暖(nuan)民(min)等節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)重點(dian)(dian)工(gong)(gong)程。五(wu)是(shi)完(wan)善(shan)支持政策。加(jia)(jia)大節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)工(gong)(gong)作資金支持力度(du)，創新支持方式，健全綠色金融(rong)體系，支持節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)有關產業(ye)(ye)發展。六是(shi)建(jian)立和(he)(he)完(wan)善(shan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)市(shi)場化機制。建(jian)立用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)權有償(chang)使用(yong)和(he)(he)交(jiao)易制度(du)，開展能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)領跑者行動。七是(shi)強化節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監督檢查。健全節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)法律法規和(he)(he)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)體系，加(jia)(jia)強能(neng)(neng)(neng)(neng)力建(jian)設，提(ti)高(gao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理服務水平。

記(ji)者在(zai)采訪中獲悉(xi)，在(zai)優化(hua)產(chan)業結構上，2019年(nian)，我(wo)國(guo)第三(san)產(chan)業增(zeng)加值比2018年(nian)增(zeng)長(chang)6.9%，比國(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)值增(zeng)速(su)（6.1%）和規模以上工業增(zeng)加值增(zeng)速(su)（5.7%）分別高(gao)出0.8和1.2個百(bai)分點。第三(san)產(chan)業對經濟增(zeng)長(chang)貢(gong)獻率為59.4%，占國(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)值比重為53.9%，比2018年(nian)提(ti)高(gao)0.6個百(bai)分點。三(san)次產(chan)業結構調整(zheng)大約可(ke)節約標煤(mei)1700萬噸。

同時，各地(di)扎實推(tui)進減煤替代和電(dian)(dian)(dian)能(neng)替代，能(neng)源(yuan)消(xiao)費結構進一(yi)步優化。2019年(nian)，煤炭消(xiao)費占(zhan)能(neng)源(yuan)消(xiao)費總量(liang)57.7%，比(bi)2018年(nian)下降1.5個百分點(dian)；天然(ran)氣、水電(dian)(dian)(dian)、核電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)等清(qing)潔能(neng)源(yuan)消(xiao)費占(zhan)能(neng)源(yuan)消(xiao)費總量(liang)23.4%，比(bi)2018年(nian)提(ti)高1.3個百分點(dian)；電(dian)(dian)(dian)力消(xiao)費增長4.5%，雖然(ran)較(jiao)2018年(nian)顯著回落，但仍然(ran)快于(yu)全(quan)國能(neng)源(yuan)消(xiao)費總量(liang)增速，電(dian)(dian)(dian)力消(xiao)費所占(zhan)比(bi)重(zhong)也進一(yi)步提(ti)高。

然(ran)而，目(mu)(mu)前，全國完(wan)成(cheng)“十三(san)五”能(neng)(neng)耗(hao)(hao)“雙控(kong)(kong)”目(mu)(mu)標(biao)(biao)任務仍然(ran)艱巨。據(ju)悉，“十三(san)五”前四年(nian)(nian)，我國能(neng)(neng)源消耗(hao)(hao)強度累計(ji)下降率已完(wan)成(cheng)“十三(san)五”總目(mu)(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)87.1%，超(chao)出(chu)序時進度控(kong)(kong)制目(mu)(mu)標(biao)(biao)7.1個百(bai)分點，為2020年(nian)(nian)完(wan)成(cheng)“十三(san)五”強度控(kong)(kong)制總目(mu)(mu)標(biao)(biao)奠定了(le)較好(hao)的(de)(de)基礎。但能(neng)(neng)源消耗(hao)(hao)增量已占用“十三(san)五”增量控(kong)(kong)制總目(mu)(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)79.0%，僅(jin)低于序時進度控(kong)(kong)制目(mu)(mu)標(biao)(biao)1個百(bai)分點，并未(wei)給2020年(nian)(nian)留(liu)出(chu)更多(duo)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)增長空(kong)間。可(ke)見，2020年(nian)(nian)全面(mian)完(wan)成(cheng)“十三(san)五”能(neng)(neng)耗(hao)(hao)“雙控(kong)(kong)”總目(mu)(mu)標(biao)(biao)仍面(mian)臨(lin)嚴峻挑戰。

高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)產業行(xing)業增(zeng)(zeng)產是部分地區(qu)完成能(neng)(neng)(neng)耗“雙(shuang)控”目(mu)(mu)標面(mian)(mian)臨(lin)的最(zui)大(da)挑戰。2019年工業經(jing)(jing)濟(ji)呈(cheng)現緩(huan)中(zhong)趨穩、回升向好態勢，全(quan)部行(xing)業實現增(zeng)(zeng)長，半(ban)數(shu)行(xing)業增(zeng)(zeng)速加(jia)快(kuai)。其中(zhong)，建材(cai)和鋼鐵兩(liang)大(da)高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)行(xing)業受需求增(zeng)(zeng)加(jia)、價格上(shang)漲等因素影(ying)響，分別增(zeng)(zeng)長8.9%和9.9%，顯著(zhu)高(gao)于工業平均水平。“十(shi)三(san)(san)五”初期，我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)在經(jing)(jing)歷了由高(gao)速向中(zhong)高(gao)速換擋后，率先從幾(ji)個東部發(fa)(fa)達地區(qu)復蘇，主要驅動力仍是傳統(tong)高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)行(xing)業，并(bing)直接導(dao)致一(yi)些發(fa)(fa)達省份(fen)和能(neng)(neng)(neng)耗大(da)省完成能(neng)(neng)(neng)耗增(zeng)(zeng)量控制目(mu)(mu)標面(mian)(mian)臨(lin)巨大(da)壓(ya)力。與此(ci)同時(shi)，一(yi)些發(fa)(fa)展相對滯(zhi)后、GDP和能(neng)(neng)(neng)耗基(ji)數(shu)較小的省份(fen)，在“十(shi)三(san)(san)五”時(shi)期制定了較高(gao)的經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展目(mu)(mu)標，規劃了大(da)量新(xin)增(zeng)(zeng)工業項目(mu)(mu)，并(bing)在近年承接了較多由產能(neng)(neng)(neng)過剩地區(qu)轉移過來的高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)行(xing)業產能(neng)(neng)(neng)，導(dao)致完成能(neng)(neng)(neng)耗“雙(shuang)控”目(mu)(mu)標面(mian)(mian)臨(lin)巨大(da)風險。

提高能源效率要因地制宜

從區域來看，我國區域間能源效(xiao)率呈現出“東高西(xi)低(di)，南高北低(di)”的特點。該業內專家指出，這種特點將(jiang)會(hui)持(chi)續，所以(yi)提高能源效(xiao)率要因(yin)地制(zhi)宜。

東(dong)西部(bu)(bu)能(neng)源效率之(zhi)間的(de)(de)差距主要(yao)是由于產(chan)業(ye)結構和技術水(shui)平的(de)(de)差異所造成的(de)(de)，西部(bu)(bu)地區(qu)的(de)(de)技術水(shui)平本(ben)就落(luo)(luo)后于東(dong)部(bu)(bu)地區(qu)，近年來又(you)接(jie)受了東(dong)部(bu)(bu)地區(qu)部(bu)(bu)分重(zhong)工業(ye)的(de)(de)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移，使得(de)本(ben)就落(luo)(luo)后的(de)(de)能(neng)源效率水(shui)平愈發嚴重(zhong)。

南(nan)北部之(zhi)間能源(yuan)效率(lv)的(de)(de)差距主要來源(yuan)于氣候(hou)差異和(he)能源(yuan)結(jie)構，北方(fang)由于冬季取暖(nuan)的(de)(de)緣(yuan)故(gu)，在(zai)(zai)能源(yuan)消費結(jie)構中(zhong)，煤炭的(de)(de)占比要遠遠大(da)于南(nan)方(fang)地區，在(zai)(zai)沒有(you)更高效的(de)(de)替代能源(yuan)的(de)(de)情況下，顯然這種趨(qu)勢(shi)也是難以改變的(de)(de)。

從局部(bu)地區(qu)(qu)來看，得益(yi)于技術密集型(xing)的(de)(de)產(chan)業特征，東(dong)南沿海地區(qu)(qu)的(de)(de)能(neng)源效(xiao)率(lv)最高(gao)，且一(yi)直呈現逐年遞(di)增的(de)(de)趨(qu)勢，說明相關省市的(de)(de)能(neng)源效(xiao)率(lv)在持續優化(hua)；東(dong)北地區(qu)(qu)近兩年出現反彈，能(neng)源效(xiao)率(lv)有所(suo)提高(gao)，是由(you)于人口流(liu)出和(he)國(guo)有企(qi)業改(gai)革所(suo)致，由(you)于傳統重工業受到沖擊、生產(chan)下降(jiang)，才使得產(chan)業結(jie)構和(he)能(neng)源結(jie)構出現“被動(dong)優化(hua)”，顯然不能(neng)成為可持續的(de)(de)現象。

該業(ye)內專家指出，“十(shi)三五”期(qi)間(jian)(jian)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)布局及(ji)流向主要還是(shi)西電(dian)東(dong)送(song)、西氣東(dong)輸(shu)，煤炭(tan)也是(shi)由西北地(di)(di)(di)區(qu)大量往中(zhong)(zhong)部(bu)和(he)東(dong)南部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)輸(shu)送(song)，符合(he)(he)(he)“十(shi)三五”期(qi)間(jian)(jian)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供需狀況。未來(lai)，一方面要繼(ji)續重(zhong)視(shi)一些(xie)大的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基地(di)(di)(di)，另一方面也要重(zhong)視(shi)中(zhong)(zhong)東(dong)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)的分散式(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)等各種(zhong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的就地(di)(di)(di)開(kai)發和(he)使用(yong)。同(tong)時，還要重(zhong)視(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需求側在提高用(yong)能(neng)(neng)、用(yong)電(dian)及(ji)其他能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費的綜合(he)(he)(he)利用(yong)效率，重(zhong)視(shi)需求響應資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)在調節(jie)整個(ge)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供需匹配中(zhong)(zhong)的作用(yong)。同(tong)時，要重(zhong)視(shi)綜合(he)(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規劃(hua)，多種(zhong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的規劃(hua)要考慮(lv)如何能(neng)(neng)夠協調互補、綜合(he)(he)(he)優化、綜合(he)(he)(he)規劃(hua)。

因(yin)此，在(zai)提(ti)高(gao)能(neng)效(xiao)方面，不僅要從國(guo)家宏觀層面進(jin)行整(zheng)體(ti)規劃，努力(li)調(diao)結構、發揮市(shi)場(chang)的(de)引領(ling)作用，還需要因(yin)地(di)制宜，根據不同地(di)區面臨的(de)不同問題，有(you)(you)針對性地(di)進(jin)行調(diao)整(zheng)。只有(you)(you)整(zheng)體(ti)引領(ling)與局部措施相結合，才能(neng)真正有(you)(you)效(xiao)地(di)推動(dong)中國(guo)能(neng)源效(xiao)率(lv)的(de)提(ti)升，在(zai)能(neng)源供應趨緊、環境壓力(li)加大的(de)情(qing)況下，持(chi)續保持(chi)中國(guo)經濟的(de)平穩發展。

此外，記者在采訪(fang)中了解(jie)到，決定能源(yuan)效率的因(yin)(yin)素(su)有很多，主(zhu)要包括三大類因(yin)(yin)素(su)，結構(gou)因(yin)(yin)素(su)、技(ji)術因(yin)(yin)素(su)和價格因(yin)(yin)素(su)。

結(jie)構(gou)(gou)(gou)因素(su)又包括產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)因素(su)和(he)能(neng)(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)(gou)(gou)因素(su)兩個方面。產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)對能(neng)(neng)源(yuan)效率(lv)產(chan)(chan)生的影響，主要是由于不同產(chan)(chan)業(ye)的能(neng)(neng)耗(hao)強度不同，其能(neng)(neng)源(yuan)效率(lv)也(ye)相差甚(shen)大。能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)(gou)(gou)變(bian)化，則引起能(neng)(neng)源(yuan)效率(lv)改變(bian)。一般認為，石油、天(tian)然氣(qi)(qi)等(deng)在燃燒過程中(zhong)能(neng)(neng)夠產(chan)(chan)生比(bi)煤炭更大的熱值(zhi)，因此，石油、天(tian)然氣(qi)(qi)等(deng)在能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)(gou)(gou)中(zhong)所占比(bi)例(li)越(yue)高(gao)，能(neng)(neng)源(yuan)效率(lv)也(ye)就越(yue)高(gao)。

技(ji)術(shu)因素(su)對能源(yuan)效率產(chan)(chan)生的影響(xiang)，主要(yao)是(shi)由(you)于技(ji)術(shu)進(jin)(jin)步和創新能夠帶來企業生產(chan)(chan)率的提(ti)升(sheng)，進(jin)(jin)而(er)帶來能源(yuan)效率的提(ti)升(sheng)。需要(yao)注(zhu)意的是(shi)，這(zhe)里的技(ji)術(shu)進(jin)(jin)步是(shi)廣義上的技(ji)術(shu)進(jin)(jin)步，即(ji)除(chu)了科學技(ji)術(shu)創新外，還包括管(guan)理效率的提(ti)升(sheng)和制度的改(gai)善等。有研究(jiu)指出，技(ji)術(shu)進(jin)(jin)步對我國(guo)能效變動的影響(xiang)是(shi)最顯(xian)著(zhu)的。

價格因素對(dui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)效(xiao)率(lv)的影響主要是通過供求關(guan)系實(shi)現的，如(ru)果能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)價格過高，市場會(hui)選擇用(yong)其(qi)他要素來(lai)替代(dai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，減(jian)少能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的使用(yong)，從而提高能(neng)(neng)效(xiao)；相(xiang)反，如(ru)果能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)價格過低，就會(hui)造成能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的大量非效(xiao)率(lv)消耗，從而降低能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)效(xiao)率(lv)。近年來(lai)，一(yi)些(xie)實(shi)例研究結(jie)果也都驗證了能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)價格對(dui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)效(xiao)率(lv)存在正向的影響機制。

提升電氣化率是能源結構調整的重要方向

隨著煤炭(tan)、天然氣轉化為電力比(bi)重的(de)(de)進一步提(ti)升，水(shui)電、核(he)電、風電等(deng)非化石能(neng)(neng)源的(de)(de)大規模開發利(li)用(yong)，以(yi)及電能(neng)(neng)替代的(de)(de)較快發展(zhan)，我國電氣化水(shui)平(ping)正在逐步提(ti)高。國內外的(de)(de)經驗證明(ming)，電氣化水(shui)平(ping)的(de)(de)提(ti)升可(ke)以(yi)提(ti)高能(neng)(neng)源綜合利(li)用(yong)效率，有利(li)于能(neng)(neng)源消(xiao)費總量控制目標(biao)的(de)(de)實現。研(yan)究(jiu)表(biao)明(ming)，電氣化水(shui)平(ping)與能(neng)(neng)源強度呈(cheng)明(ming)顯的(de)(de)負相關關系(xi)。

電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)替代(dai)是(shi)(shi)在(zai)終端能(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)環(huan)節(jie)，使用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)替代(dai)散(san)(san)燒煤(mei)、燃油的(de)能(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)方式。當前，我(wo)國電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)比重(zhong)與電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣化(hua)水平(ping)偏(pian)低，大量(liang)的(de)散(san)(san)燒煤(mei)與燃油消(xiao)耗(hao)是(shi)(shi)造成(cheng)嚴重(zhong)霧霾的(de)主(zhu)要因素之一。電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)具有(you)清潔、安全、便(bian)捷等優勢，實(shi)施電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)替代(dai)對于(yu)推動能(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)革命(ming)、落(luo)實(shi)國家能(neng)(neng)源戰略、促進能(neng)(neng)源清潔化(hua)發(fa)展意義(yi)重(zhong)大，是(shi)(shi)提高(gao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)比重(zhong)、控制(zhi)(zhi)煤(mei)炭消(xiao)費(fei)(fei)總量(liang)、減少(shao)大氣污染的(de)重(zhong)要舉措。穩步推進電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)替代(dai)，有(you)利(li)于(yu)構建層次(ci)更高(gao)、范(fan)圍更廣的(de)新型電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力消(xiao)費(fei)(fei)市(shi)場。同時，帶動相關行業設(she)備制(zhi)(zhi)造業發(fa)展，拓展新的(de)經濟增(zeng)長點。

電氣(qi)化(hua)水平的不(bu)斷(duan)提高會成為未(wei)來(lai)全(quan)球(qiu)能源轉型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)標志，而(er)電力將成為未(wei)來(lai)最主要(yao)的消費能源。智能電網建(jian)設、低碳或無碳化(hua)發(fa)電及(ji)電動汽(qi)車的不(bu)斷(duan)普及(ji)等是推(tui)動“再(zai)電氣(qi)化(hua)”水平提高的重要(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)素。伴隨著儲電技術及(ji)儲電能力的不(bu)斷(duan)完(wan)善，太陽能和風力發(fa)電技術的穩步提高，構建(jian)綠色、低碳、清潔(jie)的新型(xing)能源體系(xi)及(ji)“再(zai)電氣(qi)化(hua)”將成為不(bu)可逆轉的趨勢潮流。

與傳統能(neng)(neng)(neng)源生產消費方式下的(de)(de)(de)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)相(xiang)比(bi)，“再電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)”進程具有(you)兩個鮮明(ming)特點：首先是清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源特別(bie)是新能(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)(de)大(da)規(gui)模開發(fa)利用(yong)；其次(ci)(ci)是電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)對(dui)終(zhong)(zhong)端(duan)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)(de)深度(du)替(ti)代，最典型(xing)的(de)(de)(de)是電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)交通的(de)(de)(de)發(fa)展。電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)作為清(qing)潔(jie)、高效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)二(er)次(ci)(ci)能(neng)(neng)(neng)源，能(neng)(neng)(neng)夠(gou)實現靈活調節和精(jing)確控制(zhi)，促進終(zhong)(zhong)端(duan)能(neng)(neng)(neng)源利用(yong)效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)提(ti)高。

對癥(zheng)能(neng)源(yuan)轉型的“焦點”和(he)“痛點”，需要(yao)將更多(duo)的風(feng)、光等清潔能(neng)源(yuan)轉化為電能(neng)使用(yong)，即(ji)在生產(chan)側和(he)消(xiao)費(fei)側同步提高電氣化水平，實現能(neng)源(yuan)生產(chan)側和(he)消(xiao)費(fei)側的“再電氣化”，為中國(guo)未來成功實現能(neng)源(yuan)轉型開出一(yi)劑良(liang)方(fang)，從而通過增加清潔電力、升級堅強(qiang)智能(neng)電網、建設“互(hu)聯(lian)網+”智慧能(neng)源(yuan)，將未來的電力系統(tong)打造成廣泛互(hu)聯(lian)、智能(neng)互(hu)動、靈活柔性、安全可控的新一(yi)代電力系統(tong)。

由此，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)是社(she)會化(hua)(hua)的系(xi)統工程，其(qi)根本(ben)途徑(jing)是“再電氣化(hua)(hua)”。能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)給轉(zhuan)型(xing)(xing)的方向是構建(jian)清潔、智慧、安全、共享(xiang)的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)給體系(xi)，加快煤(mei)改清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)供(gong)(gong)應(ying)(ying)，形成安全可(ke)持續的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)。只有(you)踐行能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)創(chuang)新(xin)、協調、綠色、開放、共享(xiang)理念，才能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)為能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)經濟、環境(jing)、社(she)會、文(wen)化(hua)(hua)價值創(chuang)造帶(dai)來(lai)新(xin)機遇，才能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)讓“再電氣化(hua)(hua)”成為城市能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)的核心途徑(jing)，進而以能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)引領“再電氣化(hua)(hua)”，促進電能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)作(zuo)為終端能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)效率的提(ti)高。

“十四五”時期應注重發揮能源大系統的協同優化作用

能源(yuan)(yuan)是(shi)現(xian)代化的基礎和(he)動力。當前(qian)，全球新一(yi)輪科技革(ge)命、產業革(ge)命、能源(yuan)(yuan)革(ge)命蓄勢(shi)待發。面對能源(yuan)(yuan)供需格局新變(bian)化、國際能源(yuan)(yuan)發展新趨勢(shi)，保(bao)障(zhang)國家能源(yuan)(yuan)安(an)全，必須推動能源(yuan)(yuan)生產和(he)消(xiao)費革(ge)命。

根據(ju)我國國情，能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)是一(yi)個(ge)漸進的(de)過(guo)程，而(er)不是一(yi)個(ge)突變(bian)。在整個(ge)轉型(xing)過(guo)程中，要特別注重多(duo)種能(neng)(neng)源(yuan)之間的(de)互補(bu)，而(er)不是割裂開，必須站在綜合能(neng)(neng)源(yuan)系統、多(duo)能(neng)(neng)互補(bu)的(de)角度來考慮(lv)，推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)系統逐步向清(qing)潔化(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)、低(di)碳化(hua)(hua)方向轉型(xing)。

“十四五”期間，要(yao)將(jiang)“四個革(ge)(ge)命、一個合作(zuo)”能(neng)源(yuan)(yuan)安全新戰略落到(dao)實(shi)(shi)處。在能(neng)源(yuan)(yuan)供應方(fang)面，要(yao)實(shi)(shi)現多(duo)(duo)能(neng)互(hu)(hu)補、系統整(zheng)體(ti)優化(hua)(hua)、多(duo)(duo)種(zhong)能(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)(hu)補的(de)供應；在能(neng)源(yuan)(yuan)消費領(ling)(ling)域，要(yao)以提高能(neng)效為中心(xin)，以市(shi)場化(hua)(hua)、多(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、定制(zhi)化(hua)(hua)的(de)手段，讓用戶得(de)到(dao)更多(duo)(duo)的(de)低(di)成本能(neng)源(yuan)(yuan)，并減少各(ge)種(zhong)用能(neng)對環(huan)境(jing)造(zao)成的(de)負面影響；在能(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)方(fang)面，“十四五”期間要(yao)按照市(shi)場化(hua)(hua)方(fang)向真正(zheng)地(di)(di)、大動(dong)(dong)作(zuo)地(di)(di)、實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)(xing)地(di)(di)推(tui)動(dong)(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)；在能(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)創(chuang)新方(fang)面，圍繞目前信息技術(shu)和(he)能(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)(ling)域各(ge)項技術(shu)的(de)相互(hu)(hu)融(rong)合，在推(tui)動(dong)(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)大方(fang)向上，要(yao)取得(de)實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)(xing)的(de)成果(guo)；對于能(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)(ling)域的(de)國際合作(zuo)，在能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通方(fang)面，要(yao)有更顯著的(de)實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)(xing)進展。

上(shang)述(shu)業內專家認(ren)為，“十四(si)五”期(qi)間(jian)，系統化(hua)、智(zhi)能化(hua)、協同化(hua)將是(shi)(shi)能效(xiao)(xiao)提高(gao)的三(san)個方向。從發(fa)—用(yong)—儲—輸角度，充(chong)分利(li)用(yong)信息化(hua)手段，將節能和其(qi)他能源效(xiao)(xiao)率(lv)結合起來考慮(lv)，整個能效(xiao)(xiao)提升還(huan)是(shi)(shi)有較大潛力空間(jian)的。

提高能(neng)源效率似乎是(shi)(shi)一(yi)個永(yong)恒的(de)(de)課題，還有很多(duo)工作(zuo)可以(yi)做。多(duo)年前就有一(yi)些專家認識到“能(neng)源效率是(shi)(shi)第(di)一(yi)能(neng)源”，尤其是(shi)(shi)在能(neng)源轉(zhuan)型進入關鍵時期(qi)的(de)(de)今天，對(dui)能(neng)源效率認識的(de)(de)逐漸深(shen)入，必將推動我們做出(chu)改變，在節能(neng)增效上投入更多(duo)的(de)(de)人力物力。

正如能源專(zhuan)家董(dong)秀(xiu)成所說：“我們需要(yao)教(jiao)育我們自己，教(jiao)育能源客戶(hu)，教(jiao)育社會(hui)公(gong)眾，要(yao)讓所有人都(dou)(dou)意識到能源效率(lv)在經濟(ji)、社會(hui)、環境(jing)等(deng)諸(zhu)多方面，都(dou)(dou)是具有重大深遠意義的(de)課題，而核心(xin)是要(yao)改變我們的(de)生活方式和生存方式。”