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以往輔助服務以電源側為主，市場化程度提高后，為保障電力供應安全，應該由電源、電網、需求側三側協同完成。

6月11日，山(shan)東(dong)省印發《山(shan)東(dong)省電力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)交(jiao)易規(gui)則(ze)（征求意見稿）》，至此，除四(si)川和福(fu)建(jian)外，其余(yu)6個現(xian)貨(huo)試(shi)點(dian)省份均出(chu)臺現(xian)貨(huo)交(jiao)易規(gui)則(ze)，推進(jin)現(xian)貨(huo)試(shi)運行。

與(yu)中(zhong)長期交易相(xiang)比，電力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)交易在實時電力(li)(li)價格信號上的體現(xian)(xian)極為明顯，新能源建設(she)(she)與(yu)電網銜(xian)接、電力(li)(li)輸送受限等問(wen)題(ti)愈發突出。作為電力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)市場(chang)穩(wen)定運(yun)(yun)行的保(bao)障，電力(li)(li)輔助服務(wu)市場(chang)與(yu)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)市場(chang)相(xiang)輔相(xiang)成，隨著現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)市場(chang)建設(she)(she)推進，輔助服務(wu)有望逐漸擺脫(tuo)行政命(ming)令(ling)式的運(yun)(yun)行方式，借力(li)(li)市場(chang)化進一步發展(zhan)。

因地制宜 培育輔助服務市場

2018年12月，西北(bei)跨省輔助(zhu)服務市(shi)場(chang)開啟(qi)試運(yun)行。相比省級市(shi)場(chang)，區域市(shi)場(chang)有利于削弱和打破省間(jian)壁(bi)壘(lei)，發揮資源(yuan)優化(hua)配(pei)置潛力(li)。“西北(bei)區域面臨裝機過剩、新(xin)能(neng)源(yuan)裝機比例高、靈活性調(diao)峰(feng)電(dian)源(yuan)不足等(deng)問題，統一平衡出清的(de)現貨市(shi)場(chang)模式(shi)，是其現貨市(shi)場(chang)最佳、最優的(de)選擇。”西北(bei)能(neng)監局市(shi)場(chang)處(chu)處(chu)長藺(lin)寶生表示。

“西北(bei)區域(yu)在(zai)輔(fu)助(zhu)服務并網(wang)管理規則上按照人為(wei)規定標準(zhun)補償，額度(du)在(zai)全國六(liu)大區中(zhong)最高，這是根據整個西北(bei)電(dian)網(wang)調度(du)運行實際情況決(jue)定的(de)(de)。”西北(bei)能監局市場處副處長呂銳稱，“隨著市場進(jin)一步發(fa)展，僅通過行政方式很難取得(de)更(geng)好的(de)(de)發(fa)展效果，必須(xu)通過市場機制解決(jue)。西北(bei)要(yao)(yao)解決(jue)新能源消納，還是要(yao)(yao)將調峰作為(wei)輔(fu)助(zhu)服務的(de)(de)切入(ru)點。”

藺寶生介紹(shao)，西北(bei)現貨市場(chang)建(jian)設將(jiang)經歷分散式、集中(zhong)式兩(liang)個(ge)階段。初期(qi)以物理(li)合約為主，成(cheng)熟期(qi)將(jiang)開(kai)展(zhan)金融輸電(dian)權交易，進(jin)一步向調(diao)峰、調(diao)頻的輔助服務(wu)市場(chang)過渡。“未來，西北(bei)電(dian)力市場(chang)、輔助服務(wu)市場(chang)將(jiang)放在一起，進(jin)行邊界統一出清(qing)。”

河北(bei)省電(dian)力交(jiao)(jiao)易中心主任(ren)雷少鋒也表示，發(fa)(fa)電(dian)企業(ye)(ye)面臨的啟停費用、補償等問(wen)題，最終需依靠現貨(huo)市(shi)(shi)場解決(jue)。“三北(bei)地區火電(dian)裝機(ji)多(duo)，調(diao)節(jie)手段有(you)限(xian)，在(zai)新能源容量比(bi)重很小的情況下，針(zhen)對個別時段情況輪流啟停即可(ke)解決(jue)調(diao)峰問(wen)題。現在(zai)要解決(jue)大量清(qing)潔(jie)能源消納問(wen)題，還是要依靠現貨(huo)。同時，隨著(zhu)現貨(huo)市(shi)(shi)場開展和交(jiao)(jiao)易品種(zhong)的豐(feng)(feng)富(fu)，企業(ye)(ye)應該有(you)豐(feng)(feng)富(fu)的交(jiao)(jiao)易品種(zhong)和手段。“比(bi)如評估(gu)了設(she)備改(gai)造(zao)、啟停進行(xing)后，電(dian)廠發(fa)(fa)現經濟(ji)性不(bu)好，就可(ke)以選擇購買配額、服務等方(fang)式。”

雷少鋒介紹，華(hua)北能監局自今年年初啟動調(diao)峰輔助服(fu)務(wu)試運行，1—4月，河(he)北南網作為(wei)資源提供方(fang)，參(can)與深度調(diao)峰服(fu)務(wu)57筆，獲得費用超1000萬元，且參(can)與調(diao)峰輔助服(fu)務(wu)的多為(wei)調(diao)節性能較好的60萬千瓦級火電機組。

多方協同 統籌市場頂層設計

長期以(yi)(yi)來，我(wo)國(guo)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)服務(wu)開展以(yi)(yi)電(dian)(dian)(dian)源側(ce)為(wei)主，電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公司推動，政(zheng)府部(bu)門出臺配套(tao)政(zheng)策。中(zhong)(zhong)國(guo)產業互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)發展聯(lian)盟能源互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)專委會主任(ren)曾偉民認為(wei)，輔(fu)助(zhu)服務(wu)與電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)一樣，需要實現中(zhong)(zhong)長期與現貨的(de)平滑銜接，科學的(de)市(shi)場(chang)(chang)設計十分重要。“電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)建設，應將電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)服務(wu)一并(bing)考(kao)慮到電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)機制中(zhong)(zhong)。以(yi)(yi)往先考(kao)慮市(shi)場(chang)(chang)再考(kao)慮輔(fu)助(zhu)服務(wu)的(de)想法(fa)割裂了二者，是不可取的(de)。”

曾偉(wei)民指出，以(yi)往(wang)輔助服務的費用(yong)基于一種分(fen)攤(tan)補償機制，市場化程度很(hen)低，市場環境下需(xu)要(yao)新的理念。“合(he)理的補償機制應該為市場行為提(ti)供(gong)驅動力，使(shi)(shi)參(can)與(yu)市場的無(wu)電源側、用(yong)戶側都可以(yi)有積極性，通(tong)過主動參(can)與(yu)市場使(shi)(shi)自身價值(zhi)提(ti)升。”

“以(yi)(yi)往輔助服務以(yi)(yi)電(dian)(dian)(dian)(dian)源側(ce)為主(zhu)，市場(chang)化程度(du)提高后，為保障電(dian)(dian)(dian)(dian)力供應(ying)(ying)安全，應(ying)(ying)該由電(dian)(dian)(dian)(dian)源、電(dian)(dian)(dian)(dian)網、需求側(ce)三側(ce)協同完成。”曾偉(wei)民表示，“電(dian)(dian)(dian)(dian)源側(ce)、電(dian)(dian)(dian)(dian)網側(ce)目前都采取了包括建設儲能設備(bei)在內的許多措(cuo)施，而(er)用戶側(ce)在需求側(ce)管理、響應(ying)(ying)等方面(mian)發展(zhan)(zhan)迅速，包括虛擬(ni)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠、電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車等新興業態已(yi)經開始展(zhan)(zhan)現(xian)。未來，這些要素之間可以(yi)(yi)很好地互(hu)補，整合效(xiao)應(ying)(ying)很大。”

儲能入局 促進清潔能源消納

4月15日，國內首(shou)次由儲能電站與集(ji)中式光伏電站之間開展的調峰輔助(zhu)市場(chang)化交易合(he)約在(zai)青海省西寧市簽訂(ding)，標志著青海共(gong)享儲能調峰輔助(zhu)服務(wu)市場(chang)試(shi)點啟(qi)動。

“共享儲(chu)能很大程度上提(ti)升儲(chu)能電站(zhan)的利(li)用(yong)率，在(zai)保(bao)證儲(chu)能項目(mu)(mu)收益的同(tong)時，也可以(yi)(yi)促(cu)進新能源(yuan)在(zai)更大范圍內消納。”藺寶生說，“而且，這(zhe)種(zhong)模(mo)式可以(yi)(yi)幫助儲(chu)能項目(mu)(mu)塑(su)造獨立輔助服務(wu)提(ti)供商(shang)的身份，為豐(feng)富輔助服務(wu)品種(zhong)打下基礎。”

據了解，共(gong)(gong)享儲(chu)(chu)能(neng)在電(dian)(dian)(dian)(dian)網調(diao)頻(pin)調(diao)峰、平(ping)衡輸出、緩解新能(neng)源發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)力波(bo)動等方面優勢明顯(xian)，青(qing)(qing)海共(gong)(gong)享儲(chu)(chu)能(neng)試點(dian)是對儲(chu)(chu)能(neng)參與(yu)調(diao)峰輔助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市場可行性的驗證。2018年8月，西北能(neng)監局啟(qi)動了青(qing)(qing)海電(dian)(dian)(dian)(dian)力輔助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市場建設工作，共(gong)(gong)享儲(chu)(chu)能(neng)參與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網調(diao)峰輔助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市場化交易(yi)，成為當地電(dian)(dian)(dian)(dian)力輔助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市場建設的主要特色和創新之舉。

也(ye)有企業(ye)指(zhi)出，目前儲能參(can)與電力輔助服務交易仍面臨一些問題(ti)。

“我們從2016年開始關(guan)注(zhu)電(dian)(dian)力市場現(xian)貨交(jiao)(jiao)易，通(tong)過(guo)技(ji)(ji)術手段(duan)縮小(xiao)偏差、提升預測準(zhun)確(que)性，以期(qi)與(yu)現(xian)貨市場進行對接。”北京華厚能(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)(ji)公司總經理(li)賈(jia)維表示，“我們在東北、江(jiang)蘇(su)等地參與(yu)了一些(xie)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)端的供熱(re)、靈活性調峰(feng)，發現(xian)目前的交(jiao)(jiao)易方(fang)式中有的地方(fang)無(wu)法形成閉(bi)環。雖然給電(dian)(dian)廠做了節能(neng)、輔(fu)助服務，但由此產生的電(dian)(dian)量不(bu)能(neng)進行交(jiao)(jiao)易。”