電力作為(wei)國民經濟(ji)的(de)命(ming)脈,是(shi)現代產(chan)業的(de)動(dong)力“心臟”,被譽(yu)為(wei)經濟(ji)發(fa)展的(de)“先(xian)行官”。
縱觀我(wo)國電(dian)(dian)力建設的(de)投(tou)資發展歷程,呈現以下(xia)六(liu)大主(zhu)要(yao)特征:從投(tou)資領(ling)域看,傳統的(de)水電(dian)(dian)煤(mei)電(dian)(dian)曾長期在我(wo)國電(dian)(dian)力投(tou)資中占據(ju)支(zhi)配地(di)位,風光等(deng)新能源(yuan)投(tou)資后(hou)來居上,電(dian)(dian)網(wang)投(tou)資近年維持高(gao)位,我(wo)國火水風光等(deng)主(zhu)要(yao)電(dian)(dian)源(yuan)的(de)裝機規模及電(dian)(dian)網(wang)規模均在世界上獨占鰲頭;從投(tou)資規模來看,改革(ge)開放以來我(wo)國電(dian)(dian)力建設投(tou)資規模基本(ben)保持穩步增(zeng)長態勢(shi),到2016年達(da)到頂峰后(hou),2017~2019最(zui)近三年出現持續放緩態勢(shi)。
從投(tou)(tou)資結(jie)構來看,我國(guo)電(dian)力(li)建設投(tou)(tou)資以往(wang)長期存在(zai)的“重發輕送”情況(kuang)在(zai)近十年有(you)了較大轉變,電(dian)網(wang)投(tou)(tou)資在(zai)2009年首次超過電(dian)源投(tou)(tou)資,隨后(hou)四年又被電(dian)源投(tou)(tou)資超過,到2014年第二次反超電(dian)源投(tou)(tou)資后(hou)再(zai)沒有(you)出現被反轉情況(kuang),且二者間差(cha)距(ju)呈現拉大態(tai)勢。
從投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主體來看(kan),電(dian)(dian)網和核電(dian)(dian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)幾乎完全被央(yang)企(qi)或地方(fang)國企(qi)壟斷(duan),火(huo)電(dian)(dian)與(yu)水(shui)電(dian)(dian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)中央(yang)企(qi)和地方(fang)國企(qi)占(zhan)絕對主導地位,民(min)企(qi)和外資(zi)(zi)(zi)企(qi)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)所占(zhan)份額較(jiao)少,新能源投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基本處(chu)于國企(qi)和民(min)企(qi)平分天下格局(ju)。
從投(tou)資前景來看,火電(dian)(dian)受節能減排影(ying)響(xiang)近年投(tou)資基本(ben)處(chu)于受限狀態,水電(dian)(dian)穩(wen)中有進,但(dan)大規模(mo)發展的高峰期已過,核電(dian)(dian)在(zai)中斷一(yi)(yi)段時間后重啟并得到一(yi)(yi)定政策傾斜,風(feng)光等可再生能源投(tou)資因受補貼退(tui)出影(ying)響(xiang)導(dao)致(zhi)黃金期漸退(tui),受“新(xin)基建”驅(qu)動,特高壓、充電(dian)(dian)樁、綜合能源將在(zai)今后幾(ji)年掀起新(xin)一(yi)(yi)輪投(tou)資熱潮(chao)。
從投(tou)(tou)資(zi)綜合效(xiao)(xiao)益(yi)來看,受電(dian)價下(xia)調和發電(dian)利(li)用(yong)小時下(xia)降(jiang)等因(yin)素影(ying)響,煤電(dian)贏利(li)空間(jian)進一步壓縮(suo),其(qi)他電(dian)力的(de)贏利(li)水平穩中(zhong)有(you)降(jiang),電(dian)網尤其(qi)是特高壓利(li)用(yong)效(xiao)(xiao)率有(you)待(dai)提升(sheng),電(dian)力投(tou)(tou)資(zi)的(de)高收益(yi)時代一去不(bu)返,電(dian)力投(tou)(tou)資(zi)的(de)邊際效(xiao)(xiao)益(yi)呈現遞(di)減態(tai)勢。
總(zong)的來(lai)看,電力行業因與人們生活生產(chan)和(he)國家(jia)經濟發(fa)展(zhan)密切相(xiang)關,加上其“發(fa)輸配售”四個環節在(zai)產(chan)業鏈上具有較強自然壟斷性、高度(du)(du)相(xiang)互協調性、高沉(chen)淀成本性以及政(zheng)府市場準入限制性等(deng)因素影(ying)響,國有資本在(zai)電力投資領域(yu)長期占主導支配地(di)位,社會資本參(can)與度(du)(du)總(zong)體(ti)不(bu)高,電力市場化經營程度(du)(du)較低。
特別是2002年國家電(dian)力(li)體制改(gai)(gai)革實行廠網(wang)分家后,不計成本與不顧效(xiao)益地“跑(pao)馬圈(quan)地”成為各電(dian)力(li)巨頭的首要任務,煤、水等傳統電(dian)力(li)項(xiang)目(mu)迎來投(tou)資(zi)(zi)“大(da)(da)躍(yue)進(jin)”,到(dao)2015年初國家“限火令(ling)”出臺(tai)后,煤電(dian)投(tou)資(zi)(zi)遭當頭棒喝,水電(dian)可開發資(zi)(zi)源殆盡,各電(dian)力(li)投(tou)資(zi)(zi)商又(you)把目(mu)光瞄準風光等新(xin)能(neng)源項(xiang)目(mu),新(xin)能(neng)源裝機(ji)出現(xian)突飛(fei)猛進(jin)增長(chang),后隨著特高壓大(da)(da)規模投(tou)資(zi)(zi)建設和(he)電(dian)網(wang)升(sheng)級改(gai)(gai)造(zao)力(li)度(du)日(ri)益加大(da)(da),電(dian)網(wang)投(tou)資(zi)(zi)成為電(dian)力(li)投(tou)資(zi)(zi)的主(zhu)力(li)軍。
這(zhe)些年(nian)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)“大手(shou)筆”投資徹底摘掉了我(wo)國缺電(dian)(dian)(dian)(dian)“帽子”,產(chan)業結(jie)構也得到(dao)明顯(xian)的好轉,但由于(yu)長(chang)期(qi)(qi)(qi)過度(du)開(kai)發和(he)無序(xu)競爭(zheng),也留下(xia)明顯(xian)的“后遺(yi)癥”,如(ru)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)結(jie)構仍有待優(you)化、源網與輸配建設存在(zai)脫節、電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供(gong)需(xu)矛盾仍存、部分產(chan)能(neng)出(chu)現過剩、企業負債率過高、資產(chan)利(li)用率降低等問(wen)題,也一直為(wei)社會(hui)所(suo)詬病(bing)。粗獷式(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)投資模(mo)式(shi)雖(sui)然能(neng)夠在(zai)短期(qi)(qi)(qi)內拉(la)動(dong)成長(chang),但長(chang)期(qi)(qi)(qi)來看(kan)浪費了大量有限資源,并不利(li)于(yu)我(wo)國電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)持續健康發展(zhan)。
尤其(qi)是隨著我國經(jing)濟進(jin)入(ru)新(xin)常態,電(dian)(dian)力行業已由(you)高速增長階段(duan)轉(zhuan)(zhuan)向高質(zhi)量發展階段(duan),資源(yuan)要(yao)素(su)高效利(li)用、科(ke)學技術創新(xin)進(jin)步、體制(zhi)機制(zhi)創新(xin)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)等日益成(cheng)為電(dian)(dian)力投資轉(zhuan)(zhuan)型升級的重要(yao)動力,構建清潔(jie)經(jing)濟、綠色低碳(tan)、安全(quan)高效的現代電(dian)(dian)力產業體系(xi)勢在(zai)必(bi)行,傳統(tong)的要(yao)素(su)驅動、規(gui)模驅動、經(jing)驗驅動等電(dian)(dian)力投資模式面臨著越(yue)來越(yue)大的社會和經(jing)濟問(wen)題。
“后疫情時代”將給電力投資業務帶來新變化
新(xin)冠疫情勢(shi)必帶來電力行業投資的(de)分化(hua)與變(bian)局,既(ji)是一(yi)場嚴(yan)峻考驗,催生出(chu)市場的(de)“大(da)洗牌”;又孕育(yu)著(zhu)新(xin)的(de)機會,拉動著(zhu)產業的(de)大(da)變(bian)革。
電力(li)投(tou)(tou)(tou)資(zi)將(jiang)駛(shi)(shi)入快車道。從(cong)需求側來(lai)(lai)看,新冠疫情(qing)對(dui)(dui)拉動經(jing)濟的(de)(de)(de)三(san)駕馬車中消(xiao)費和出口帶來(lai)(lai)較大(da)沖(chong)擊,而投(tou)(tou)(tou)資(zi)只會(hui)短期推遲(chi)但并不會(hui)受到(dao)太大(da)的(de)(de)(de)抑制,特(te)別(bie)是疫情(qing)過(guo)后出于(yu)逆(ni)周期調(diao)節的(de)(de)(de)需要,國家(jia)和地方政府(fu)必然加大(da)投(tou)(tou)(tou)資(zi)力(li)度以應對(dui)(dui)經(jing)濟下行壓力(li),中央在今年(nian)3月初提(ti)出“新基建(jian)”七大(da)領域中,直接涉及(ji)到(dao)電力(li)行業有(you)特(te)高壓和充電樁,另外5G、大(da)數(shu)據(ju)、工業互聯網(wang)及(ji)物聯網(wang)等(deng)也與電力(li)有(you)著一(yi)定的(de)(de)(de)關聯,加上傳(chuan)統的(de)(de)(de)電源和電網(wang)投(tou)(tou)(tou)資(zi),電力(li)投(tou)(tou)(tou)資(zi)經(jing)過(guo)連(lian)續三(san)年(nian)遞減后,未來(lai)(lai)五年(nian)將(jiang)呈(cheng)現快速(su)反彈,駛(shi)(shi)入發展快車道。
新(xin)業(ye)態(tai)投(tou)(tou)資(zi)將(jiang)倍受(shou)青睞。從業(ye)務創新(xin)來看,新(xin)冠疫情對我國電力(li)(li)供應的穩定安(an)全高(gao)效(xiao)及應急管理(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)提出了新(xin)要求。疫情過后,以新(xin)技術(shu)、新(xin)模式為(wei)主要特征的新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)產業(ye)將(jiang)成(cheng)為(wei)電力(li)(li)投(tou)(tou)資(zi)新(xin)沃土,隨著5G、云計算、大數據、移動互(hu)聯網和人工智能(neng)(neng)(neng)等(deng)現(xian)代信息技術(shu)廣泛應用于電力(li)(li)領(ling)域(yu),智慧電力(li)(li)、智能(neng)(neng)(neng)電網、電力(li)(li)高(gao)端裝備(bei)制造(zao)、氫能(neng)(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)(neng)、分布式能(neng)(neng)(neng)源與微電網以及集綠色、高(gao)效(xiao)、智慧等(deng)于一體的綜合能(neng)(neng)(neng)源當仁不讓成(cheng)為(wei)電力(li)(li)投(tou)(tou)資(zi)創新(xin)的重要方向,新(xin)業(ye)態(tai)下的電力(li)(li)產業(ye)升級(ji)將(jiang)是“十四五(wu)”最(zui)強(qiang)勁投(tou)(tou)資(zi)風口。
可再生能(neng)(neng)源(yuan)前景更(geng)(geng)看好。新(xin)(xin)冠疫情將(jiang)抑制電(dian)(dian)力(li)(li)需求(qiu)增長(chang),導致(zhi)火(huo)電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、核(he)電(dian)(dian)、可再生能(neng)(neng)源(yuan)等(deng)間競爭加劇(ju)。短期(qi)看,受(shou)油煤氣價格(ge)下降利好、以及新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)補貼全(quan)面退坡等(deng)因素影響(xiang),可再生能(neng)(neng)源(yuan)首次與傳統(tong)電(dian)(dian)力(li)(li)競爭站在(zai)同一起(qi)跑(pao)線上,其受(shou)到的沖擊(ji)比傳統(tong)電(dian)(dian)力(li)(li)要大些;但從長(chang)期(qi)看,隨著智能(neng)(neng)電(dian)(dian)網建(jian)成(cheng)后對(dui)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)消納能(neng)(neng)力(li)(li)提高(gao),加上新(xin)(xin)技(ji)術帶來新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)利用率提高(gao),可再生能(neng)(neng)源(yuan)平準(zhun)化(hua)成(cheng)本水平將(jiang)處于化(hua)石(shi)燃料邊際成(cheng)本的范圍內(nei),還有國家(jia)節能(neng)(neng)減(jian)排力(li)(li)度不斷(duan)加大,預計(ji)未來可再生能(neng)(neng)源(yuan)發展空間更(geng)(geng)廣闊、前景更(geng)(geng)樂觀。
投(tou)(tou)資轉(zhuan)型(xing)之路任重道遠。從供給(gei)側結(jie)構性(xing)來看(kan),新冠疫情后將(jiang)(jiang)迎來更(geng)好的(de)改(gai)革時(shi)機。一方(fang)面,短(duan)期內將(jiang)(jiang)會加大電(dian)力(li)(li)供過于求(qiu)、利用小時(shi)持續下(xia)降的(de)趨勢(shi),帶來電(dian)力(li)(li)市場競爭日趨激烈(lie)、投(tou)(tou)資風險不斷增加、投(tou)(tou)資收(shou)益日漸下(xia)降等挑戰,這將(jiang)(jiang)難以(yi)避免地增加電(dian)力(li)(li)投(tou)(tou)資轉(zhuan)型(xing)的(de)難度(du)與(yu)壓力(li)(li);另一方(fang)面,隨著電(dian)力(li)(li)領域(yu)供給(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革的(de)深入(ru),以(yi)前粗放型(xing)投(tou)(tou)資模式(shi)已進(jin)入(ru)“死胡同”,如何結(jie)合(he)自身稟賦和戰略調整(zheng),加快投(tou)(tou)資轉(zhuan)型(xing)步伐,努(nu)力(li)(li)打造一體化(hua)(hua)的(de)綜合(he)能(neng)源供應商、數字化(hua)(hua)的(de)能(neng)源服務(wu)商和平(ping)臺(tai)化(hua)(hua)的(de)能(neng)源運(yun)營管理商,在(zai)產業轉(zhuan)型(xing)中跑(pao)出“加速度(du)”,將(jiang)(jiang)是未來電(dian)力(li)(li)發展方(fang)向。
電力(li)(li)國(guo)(guo)(guo)際(ji)化呈兩極分化。從“走(zou)出去”戰(zhan)略來看,新冠疫(yi)(yi)(yi)情(qing)將(jiang)(jiang)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)大以(yi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)為(wei)首的(de)貿易(yi)保護(hu)主義的(de)抬頭、加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易(yi)摩擦背(bei)景下的(de)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)產業鏈重構:一(yi)(yi)方(fang)面隨著全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)的(de)不斷加(jia)劇,全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經濟衰退將(jiang)(jiang)無法規避(bi),尤其是(shi)中美(mei)之間(jian)相互爭(zheng)斗日(ri)趨激烈,雙方(fang)“脫鉤(gou)”裂痕愈加(jia)明顯,電力(li)(li)在(zai)(zai)歐美(mei)市場上的(de)投資準入條件日(ri)趨苛刻,跨國(guo)(guo)(guo)并(bing)購及(ji)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化進(jin)程受到巨大考驗;另一(yi)(yi)方(fang)面由(you)于(yu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)積極參與全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)抗疫(yi)(yi)(yi),顯示出國(guo)(guo)(guo)際(ji)責任和大國(guo)(guo)(guo)擔當,將(jiang)(jiang)大幅提高我(wo)國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)上的(de)聲譽和地位(wei),有利于(yu)加(jia)強我(wo)國(guo)(guo)(guo)與一(yi)(yi)些國(guo)(guo)(guo)家特別是(shi)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)家上在(zai)(zai)電力(li)(li)領域的(de)進(jin)一(yi)(yi)步投資合作。
“十四五”時期我國電力投資業務價值鏈轉換
當前,我(wo)國電(dian)力(li)行業(ye)正處于調結構、轉(zhuan)方式、換動(dong)力(li)的關鍵階段,同時,新冠(guan)疫(yi)情將不(bu)可避免對全球及我(wo)國電(dian)力(li)產業(ye)鏈和供(gong)應鏈的穩定性產生巨大(da)沖(chong)擊,后疫(yi)情時代全球電(dian)力(li)行業(ye)有可能進入(ru)大(da)變革、大(da)重組、大(da)調整(zheng)時期,“十四五”電(dian)力(li)投(tou)資(zi)業(ye)務價值(zhi)(zhi)鏈也必然會進行著深度調整(zheng)與(yu)重塑,如果(guo)能夠(gou)抓住(zhu)這次調整(zheng)機遇,化危為(wei)機,將有利(li)于推動(dong)我(wo)國電(dian)力(li)行業(ye)向(xiang)全球電(dian)力(li)價值(zhi)(zhi)鏈高(gao)端(duan)攀升,并在全球電(dian)力(li)價值(zhi)(zhi)鏈分(fen)工(gong)角色由“重要參與(yu)者”向(xiang)“引領者”邁進。
從(cong)項目(mu)開發(fa)為主(zhu)到(dao)投并(bing)共進(jin)。以前,我國(guo)電力(li)(li)項目(mu)開發(fa)主(zhu)要是新(xin)建、自(zi)主(zhu)開發(fa)為主(zhu),大多(duo)采(cai)取綠地投資(zi)(zi)模式,按照(zhao)“投建營(ying)”一(yi)體化運作方(fang)式,投資(zi)(zi)方(fang)式比較(jiao)單(dan)一(yi),投資(zi)(zi)渠道相(xiang)對(dui)固定,投資(zi)(zi)回報期相(xiang)對(dui)較(jiao)長(chang)。隨著(zhu)國(guo)內電力(li)(li)市場逐步飽和,資(zi)(zi)本市場不斷完善,今后電力(li)(li)行業應順(shun)應國(guo)內外未來能源領域發(fa)展潮流,通過并(bing)購重(zhong)組整合上下游(you)資(zi)(zi)源,避免重(zhong)復建設,淘汰(tai)落(luo)后產能,優(you)化資(zi)(zi)源配置,調整資(zi)(zi)產結構(gou),提升核心競爭力(li)(li),讓電力(li)(li)行業由“一(yi)條腿”單(dan)行到(dao)“兩只腳”跑(pao)步,實現更好更穩更快的發(fa)展。
從規(gui)模擴(kuo)張(zhang)型(xing)到(dao)質(zhi)量效益(yi)(yi)型(xing)。以(yi)前,我國電力投資(zi)(zi)把追(zhui)求增(zeng)長速度當作首(shou)要(yao)任(ren)務,都想奔(ben)著行業老大這(zhe)個“香饃饃”而去,過分倚重于生產(chan)要(yao)素量的(de)大量投入(ru)(資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)源、勞動(dong)(dong)),以(yi)便能快速地(di)擴(kuo)大裝機水(shui)平(ping)與生產(chan)規(gui)模,這(zhe)種粗放型(xing)發展(zhan)方(fang)式(shi)具有(you)“兩(liang)高(gao)(gao)兩(liang)低”的(de)缺點,即資(zi)(zi)源消耗較(jiao)(jiao)高(gao)(gao)、成(cheng)本費用較(jiao)(jiao)高(gao)(gao)、投資(zi)(zi)回報較(jiao)(jiao)低、經(jing)濟效益(yi)(yi)較(jiao)(jiao)低。今(jin)后,電力投資(zi)(zi)發展(zhan)要(yao)轉向依靠(kao)生產(chan)要(yao)素的(de)優(you)化組合,通過提高(gao)(gao)生產(chan)要(yao)素的(de)質(zhi)量和(he)使用效率,借助技術進步、勞動(dong)(dong)者素質(zhi)提升、資(zi)(zi)源利用率提高(gao)(gao)來(lai)實(shi)現投資(zi)(zi)與業務增(zeng)長方(fang)式(shi)的(de)轉變,這(zhe)種集約型(xing)發展(zhan)方(fang)式(shi)最(zui)大優(you)點是能夠憑(ping)借較(jiao)(jiao)小的(de)資(zi)(zi)源投入(ru)和(he)付出(chu)、實(shi)現更(geng)高(gao)(gao)的(de)產(chan)出(chu)效益(yi)(yi)。
從外延型(xing)(xing)驅動(dong)到(dao)內(nei)涵型(xing)(xing)驅動(dong)。隨著勞動(dong)力(li)等生(sheng)產(chan)(chan)要素紅(hong)(hong)利、市場改(gai)革紅(hong)(hong)利、政(zheng)策傾(qing)斜紅(hong)(hong)利、全球化紅(hong)(hong)利的(de)(de)(de)衰減(jian),我(wo)國“低成(cheng)本(ben)(ben)(ben)時代”將一去不(bu)復返,電(dian)(dian)力(li)“投(tou)資成(cheng)本(ben)(ben)(ben)洼(wa)地”效應逐步衰退,這意味(wei)著以前過分依賴增(zeng)(zeng)加勞動(dong)、資本(ben)(ben)(ben)、政(zheng)策優惠(hui)等外延型(xing)(xing)驅動(dong)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)投(tou)資發(fa)展模式已難以為繼。面對(dui)電(dian)(dian)力(li)投(tou)資全壽命周期成(cheng)本(ben)(ben)(ben)上升(sheng)和(he)電(dian)(dian)價下(xia)調的(de)(de)(de)大勢(shi),電(dian)(dian)力(li)投(tou)資需(xu)要找準產(chan)(chan)業結(jie)構(gou)優化、人力(li)資本(ben)(ben)(ben)形成(cheng)、管理(li)精細化、技術進步和(he)制度創新的(de)(de)(de)結(jie)合點,強化對(dui)投(tou)資增(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)溢出作用,走內(nei)涵型(xing)(xing)驅動(dong)發(fa)展的(de)(de)(de)路子(zi)。
從電(dian)力(li)(li)生產大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)到技(ji)(ji)術(shu)強國(guo)(guo)(guo)(guo)。經過70余年奮(fen)斗,我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)已從新中國(guo)(guo)(guo)(guo)成立(li)初期單一的(de)(de)水(shui)電(dian)、火(huo)電(dian)二元電(dian)力(li)(li)發(fa)展到核(he)(he)電(dian)、風電(dian)、光伏、生物(wu)質發(fa)電(dian)等多(duo)門類電(dian)力(li)(li)并存、全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)網互聯互通的(de)(de)電(dian)力(li)(li)體系(xi),在(zai)電(dian)力(li)(li)裝機、發(fa)電(dian)量、電(dian)網電(dian)壓等級等方面都達(da)到世(shi)界第一,是當之無(wu)愧(kui)的(de)(de)電(dian)力(li)(li)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)。但我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)電(dian)力(li)(li)核(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)、關(guan)鍵設備及(ji)重要(yao)材料上(shang)仍(reng)存在(zai)著嚴(yan)重依賴(lai)進口的(de)(de)短(duan)板,三(san)代核(he)(he)電(dian)、新能源等領域關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)仍(reng)是以(yi)引進消(xiao)化吸收為主,燃氣(qi)輪機及(ji)高溫材料技(ji)(ji)術(shu)裝備等技(ji)(ji)術(shu)落后于世(shi)界先(xian)進水(shui)平,需(xu)要(yao)各方面加大(da)電(dian)力(li)(li)關(guan)鍵核(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)投入,啃下“硬(ying)骨(gu)頭”,縮(suo)小(xiao)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)同發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家在(zai)電(dian)力(li)(li)前(qian)沿(yan)技(ji)(ji)術(shu)和原創性技(ji)(ji)術(shu)上(shang)的(de)(de)差距(ju)。
從(cong)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)投(tou)資(zi)為(wei)(wei)主到(dao)內(nei)(nei)(nei)外并舉。我國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)(li)企(qi)業的投(tou)資(zi)重心(xin)仍在(zai)(zai)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei),境(jing)外投(tou)資(zi)還(huan)“微(wei)不(bu)足道”,如(ru)境(jing)外電(dian)(dian)力(li)(li)裝機達到(dao)1000萬千瓦的僅有華能(neng)和三峽集(ji)團(tuan)兩(liang)家(jia)。而(er)且從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)企(qi)聯發布的2019年中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)跨國(guo)(guo)公(gong)司(si)100大跨國(guo)(guo)指(zhi)數(shu)來看,上榜的8家(jia)電(dian)(dian)力(li)(li)央企(qi)平(ping)(ping)均跨國(guo)(guo)指(zhi)數(shu)僅為(wei)(wei)10.25%,明顯低于上榜的央企(qi)平(ping)(ping)均跨國(guo)(guo)指(zhi)數(shu)14.06%,而(er)國(guo)(guo)外先進電(dian)(dian)力(li)(li)企(qi)業跨國(guo)(guo)指(zhi)數(shu)大多在(zai)(zai)50%以上,可見電(dian)(dian)力(li)(li)國(guo)(guo)際化之(zhi)路依(yi)舊(jiu)漫長。因此,加(jia)快國(guo)(guo)際優先戰略(lve),到(dao)境(jing)外特別是(shi)“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家(jia)開(kai)展電(dian)(dian)力(li)(li)投(tou)資(zi)合作(zuo),推動“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)技術(shu)+中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)標準+中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)設備(bei)+中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)管(guan)理”的全電(dian)(dian)力(li)(li)產(chan)業鏈“走(zou)出去”是(shi)當務(wu)之(zhi)急。
“十四五”時期電力投資業務發展的新思考
從國(guo)(guo)家的(de)發展戰略(lve)部署(shu)(shu)來看,我國(guo)(guo)將(jiang)在(zai)今年實(shi)現(xian)“全(quan)面(mian)建設小康社會”的(de)圓(yuan)滿收官,從“十四五(wu)”規(gui)劃開(kai)始,我國(guo)(guo)將(jiang)進入到“建設現(xian)代化(hua)(hua)強(qiang)國(guo)(guo)”新發展階段(duan)。電(dian)力(li)(li)投資今后的(de)基(ji)本任務和總體目標是:按照十九大(da)提出的(de)建設社會主義現(xian)代化(hua)(hua)強(qiang)國(guo)(guo)“三階段(duan)”戰略(lve)部署(shu)(shu),全(quan)面(mian)推(tui)進我國(guo)(guo)電(dian)力(li)(li)清潔低碳轉型,全(quan)力(li)(li)打造安全(quan)高效電(dian)力(li)(li)供應保障(zhang)體系,全(quan)方位推(tui)動(dong)電(dian)力(li)(li)工業高質量發展,為(wei)最終實(shi)現(xian)現(xian)代化(hua)(hua)強(qiang)國(guo)(guo)提供堅實(shi)的(de)電(dian)力(li)(li)支撐(cheng)和動(dong)力(li)(li)保障(zhang)。
這要求電(dian)力(li)投資(zi)再也不能走以前(qian)那種搶資(zi)源、拼(pin)財力(li)、鋪攤子的粗放型發展“老(lao)路”,而是要勇敢地告別過去(qu),穿新鞋(xie)、走新路,秉(bing)承新發展理念,堅持可持續和(he)集約化(hua)的思(si)想,實現電(dian)力(li)投資(zi)的綠(lv)色轉(zhuan)型和(he)高質量發展。
既要(yao)(yao)加大投(tou)(tou)資(zi),更要(yao)(yao)綠色投(tou)(tou)資(zi)。每當(dang)我國經濟(ji)出現重大波動,投(tou)(tou)資(zi)都發揮(hui)著“壓(ya)艙石”作(zuo)用,這(zhe)次(ci)新(xin)(xin)冠疫情也是一(yi)樣,因(yin)為“新(xin)(xin)基建”中(zhong)數字基建占支(zhi)柱,涵蓋信息網、交通(tong)網、能源(yuan)(yuan)網三(san)大框架,而特高壓(ya)、充電樁是能源(yuan)(yuan)網重要(yao)(yao)組成部分(fen),同時信息網和交通(tong)網也與(yu)電力(li)(li)建設投(tou)(tou)資(zi)密(mi)不(bu)可(ke)分(fen)。由此可(ke)見,電力(li)(li)在(zai)這(zhe)次(ci)“穩投(tou)(tou)資(zi)”的重要(yao)(yao)性再度凸顯(xian),一(yi)大波電力(li)(li)項目(mu)已經在(zai)路(lu)上,不(bu)少地方甚至借(jie)此機會把一(yi)些(xie)產能過剩、有(you)(you)悖于節能減排政策的項目(mu)再度激活重啟,這(zhe)是有(you)(you)違高質量發展要(yao)(yao)求的。電力(li)(li)投(tou)(tou)資(zi)要(yao)(yao)切實避(bi)免引(yin)起新(xin)(xin)一(yi)輪“跑馬圈地”,擺脫“病急亂投(tou)(tou)醫”、“撿(jian)到籃子都是菜”的做法(fa),重點圍繞“新(xin)(xin)基建”作(zuo)好(hao)“大文章(zhang)”:
一是(shi)重要(yao)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)投資(zi),包括水火等(deng)(deng)傳(chuan)統電(dian)(dian)力(li)技(ji)術改造升級、潔凈煤發電(dian)(dian)示范項目投資(zi)建設、大型核(he)(he)電(dian)(dian)投資(zi)建設、新能(neng)源(yuan)(yuan)投資(zi)建設(如風光生氫等(deng)(deng))等(deng)(deng);二是(shi)輸配電(dian)(dian)網(wang)投資(zi),即“互聯網(wang)+”智慧能(neng)源(yuan)(yuan),包括智能(neng)電(dian)(dian)網(wang)、特高(gao)(gao)壓、綜(zong)合能(neng)源(yuan)(yuan)服務(wu)、充(chong)電(dian)(dian)樁、蓄(xu)能(neng)等(deng)(deng);三是(shi)電(dian)(dian)力(li)高(gao)(gao)端裝備制造投資(zi),如超超臨(lin)界火電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)、特大型水電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)、先進(jin)核(he)(he)電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)、重型燃氣輪(lun)機(ji)(ji)、重要(yao)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)裝備、“人(ren)造太陽”研發、特高(gao)(gao)壓輸電(dian)(dian)成(cheng)套(tao)設備及核(he)(he)心零(ling)部(bu)件(jian)與芯片、電(dian)(dian)力(li)新材料及其(qi)應用配套(tao)設施等(deng)(deng)電(dian)(dian)力(li)技(ji)術“短(duan)板”領域投資(zi)。一言以蔽之,電(dian)(dian)力(li)投資(zi)一定要(yao)把清潔、綠色、低碳開發放在(zai)首位,全力(li)打造綠色電(dian)(dian)力(li),綠色既(ji)是(shi)地(di)球本色也是(shi)人(ren)類文明的重要(yao)標(biao)志。
既要(yao)回(hui)歸(gui)本(ben)源(yuan),更要(yao)社(she)會責任。電(dian)力投資(zi)一方(fang)面(mian)要(yao)堅守歸(gui)初心、聚(ju)焦主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)、回(hui)歸(gui)本(ben)源(yuan),跳出過(guo)分迷思“資(zi)本(ben)運作”的怪(guai)圈(quan),把(ba)推動電(dian)力主(zhu)(zhu)營業(ye)(ye)務發展(zhan)和(he)重大(da)(da)帶動項目(mu)開(kai)發作為(wei)根本(ben)出發點和(he)落腳點,把(ba)提高電(dian)力供(gong)給(gei)質量作為(wei)主(zhu)(zhu)攻方(fang)向,優化(hua)資(zi)產(chan)(chan)結(jie)構和(he)資(zi)源(yuan)配置,圍繞產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)打(da)造(zao)價值鏈(lian)(lian)、創新鏈(lian)(lian),加大(da)(da)同(tong)質化(hua)、區域化(hua)業(ye)(ye)務整合,做(zuo)大(da)(da)核心產(chan)(chan)業(ye)(ye),做(zuo)優主(zhu)(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye),做(zuo)強(qiang)優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye),補齊業(ye)(ye)務短(duan)板,筑牢技術基礎,夯實發展(zhan)根基,實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構再升(sheng)(sheng)級、大(da)(da)提升(sheng)(sheng)。
另一方面(mian)要(yao)強化責任擔當、歷史(shi)使命(ming),全面(mian)履(lv)行好社會(hui)責任:要(yao)發揮(hui)電(dian)(dian)(dian)力(li)項目(mu)在扶(fu)貧上的(de)(de)引(yin)領帶動(dong)作用,變“輸血”為(wei)“造(zao)血”,達到(dao)“建(jian)(jian)設(she)一個電(dian)(dian)(dian)站,帶動(dong)一方經濟,改善一片環(huan)境(jing),富裕(yu)一方百姓”投資效果;要(yao)打造(zao)資源節(jie)約環(huan)境(jing)友(you)好型電(dian)(dian)(dian)力(li),加快(kuai)推動(dong)電(dian)(dian)(dian)力(li)清潔(jie)低碳(tan)轉型,帶頭(tou)做好節(jie)能(neng)減排,加快(kuai)推動(dong)再電(dian)(dian)(dian)氣化進程,堅(jian)決打贏藍天保衛戰;要(yao)切實(shi)發揮(hui)好電(dian)(dian)(dian)力(li)的(de)(de)社會(hui)公用屬性,積極踐行“人民(min)(min)電(dian)(dian)(dian)業為(wei)人民(min)(min)”的(de)(de)宗旨,全力(li)做好電(dian)(dian)(dian)力(li)供應(ying)和電(dian)(dian)(dian)力(li)保障,為(wei)實(shi)現人民(min)(min)群眾(zhong)對美好生(sheng)活的(de)(de)向往提(ti)供堅(jian)強的(de)(de)“動(dong)力(li)源泉”;要(yao)熱心(xin)參與社會(hui)公益事業,堅(jian)持“電(dian)(dian)(dian)力(li)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)到(dao)哪里(li)、慈(ci)善公益就伸延(yan)到(dao)哪里(li)”的(de)(de)公益理念,主(zhu)動(dong)為(wei)當地群眾(zhong)排憂解(jie)難(nan),積極開展(zhan)獻愛心(xin)、送溫暖活動(dong),全面(mian)構(gou)建(jian)(jian)和諧社會(hui)。
既(ji)要質(zhi)量提(ti)升,更要價值引領。投(tou)(tou)(tou)資是拉動(dong)經濟增長(chang)的(de)(de)重要“法寶”,但(dan)越(yue)是困難(nan)時(shi)期,越(yue)要注重投(tou)(tou)(tou)資質(zhi)量,堅持以質(zhi)取勝、堅守效(xiao)益優先。電力(li)投(tou)(tou)(tou)資再也(ye)不能走以前那種“只求(qiu)規模越(yue)大、不求(qiu)回報有無”的(de)(de)老路,再也(ye)不能因(yin)盲(mang)目投(tou)(tou)(tou)資和(he)重復建(jian)設而造成新(xin)的(de)(de)電力(li)產能過剩、企業債務攀升和(he)生(sheng)存困難(nan)加劇,這樣的(de)(de)“學(xue)費”已繳得夠多夠貴了。要結合(he)電力(li)供給側結構性改革(ge)的(de)(de)要求(qiu),千方百計擴大有效(xiao)投(tou)(tou)(tou)資,深挖需(xu)求(qiu)潛力(li),盡可能避免(mian)無效(xiao)低效(xiao)投(tou)(tou)(tou)資,把(ba)投(tou)(tou)(tou)資的(de)(de)重點和(he)方向放在促進(jin)電力(li)可持續發展、推(tui)動(dong)電力(li)產業轉型(xing)升級、提(ti)高電力(li)供給質(zhi)量、彌補電力(li)發展短板上,確保好(hao)鋼(gang)用在刀刃上。
要結合(he)混(hun)合(he)所有制(zhi)改革要求(qiu),加快電力(li)(li)領(ling)域(yu)改革與開放步伐,打破行業和地域(yu)壟斷(duan),鼓勵(li)和引導社會資(zi)(zi)本進入更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)電力(li)(li)領(ling)域(yu),撬動(dong)民間資(zi)(zi)金對電力(li)(li)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)積極性、主動(dong)性,借助市場化機制(zhi)和民營(ying)資(zi)(zi)本效(xiao)率的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢,提升投(tou)資(zi)(zi)對經濟增長的(de)(de)(de)(de)(de)邊際貢獻率;要注意把握好電力(li)(li)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)速(su)度與力(li)(li)度之間平衡(heng),堅(jian)持(chi)(chi)速(su)度、結構、質(zhi)量三者的(de)(de)(de)(de)(de)相互統(tong)一,切實擺脫投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)“路徑依賴”,注重好長中短、新老舊、高精尖項目的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)理搭配與優(you)化組合(he),在確保(bao)質(zhi)量效(xiao)益優(you)先的(de)(de)(de)(de)(de)前期下(xia),保(bao)持(chi)(chi)合(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)規(gui)模和適當的(de)(de)(de)(de)(de)增長速(su)度,最大(da)限度發揮出(chu)電力(li)(li)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)價值引領(ling)作(zuo)用(yong)。
既要(yao)(yao)(yao)(yao)國(guo)內統籌(chou),更要(yao)(yao)(yao)(yao)全(quan)球視(shi)野。電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)投資(zi)(zi)(zi)(zi)要(yao)(yao)(yao)(yao)以最(zui)大限度滿(man)足(zu)國(guo)民經濟(ji)(ji)發展(zhan)為(wei)前提,結合(he)(he)國(guo)家“十(shi)四五”發展(zhan)規劃(hua)(hua)編制(zhi)的(de)(de)(de)(de)總要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),既要(yao)(yao)(yao)(yao)統籌(chou)好(hao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)投資(zi)(zi)(zi)(zi)專項(xiang)規劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究編制(zhi),堅(jian)持(chi)(chi)規劃(hua)(hua)引領,做到規劃(hua)(hua)先行,科學把(ba)握投資(zi)(zi)(zi)(zi)重點和(he)方(fang)向(xiang),強化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源與電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網、輸電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)與配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、中央與地(di)方(fang)間投資(zi)(zi)(zi)(zi)有(you)機(ji)銜(xian)接,堅(jian)持(chi)(chi)有(you)進(jin)有(you)退、有(you)所為(wei)有(you)所不為(wei)的(de)(de)(de)(de)思路,不斷優化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)產業投資(zi)(zi)(zi)(zi)布局;又要(yao)(yao)(yao)(yao)統籌(chou)好(hao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)投資(zi)(zi)(zi)(zi)建設實施,合(he)(he)理安排好(hao)年(nian)度計(ji)劃(hua)(hua)和(he)重大項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)節點,保證(zheng)投資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目又好(hao)又快推進(jin),不斷提高(gao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)投資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)安全(quan)性(xing)、經濟(ji)(ji)性(xing)和(he)效益(yi)性(xing);還要(yao)(yao)(yao)(yao)統籌(chou)好(hao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)投資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)產業政(zheng)策,結合(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)化(hua)改革和(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),完善電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)化(hua)交易機(ji)制(zhi),破解棄(qi)水棄(qi)風棄(qi)光(guang)困局,切實解決制(zhi)約電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)可持(chi)(chi)續發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)突(tu)出(chu)矛盾和(he)深(shen)層(ceng)次問(wen)題(ti)。
要(yao)結合國家“走(zou)出(chu)去”戰略需要(yao),積(ji)極踐(jian)行國際優(you)(you)先投(tou)(tou)資(zi)戰略,發揮在技(ji)術、資(zi)金、人才、市(shi)場、設備、開發等方面的(de)專業優(you)(you)勢,加(jia)強境外電(dian)(dian)力(li)市(shi)場特別(bie)是“一帶(dai)一路”國家電(dian)(dian)力(li)市(shi)場的(de)投(tou)(tou)資(zi)布局,加(jia)大與(yu)(yu)周邊國家電(dian)(dian)力(li)合作與(yu)(yu)互(hu)聯互(hu)通,通過投(tou)(tou)資(zi)拉(la)動(dong)中(zhong)國電(dian)(dian)力(li)裝備、中(zhong)國電(dian)(dian)力(li)技(ji)術、中(zhong)國電(dian)(dian)力(li)標(biao)(biao)準全(quan)方位“走(zou)出(chu)去”,努力(li)打造具有全(quan)球競爭(zheng)力(li)的(de)世界一流企(qi)業,主(zhu)動(dong)參與(yu)(yu)世界分(fen)工體系,更好服務于國家全(quan)球戰略目標(biao)(biao)的(de)順(shun)利實現(xian)。
既(ji)要(yao)突(tu)出效(xiao)(xiao)益,更要(yao)防控風(feng)險。投(tou)資(zi)(zi)要(yao)自始(shi)若一地秉(bing)持質量第一、效(xiao)(xiao)益優先的(de)原則,時刻圍著效(xiao)(xiao)益轉(zhuan),并將(jiang)其貫穿投(tou)資(zi)(zi)活動的(de)各(ge)個階(jie)段和各(ge)個環節,不能(neng)獲得回報的(de)投(tou)資(zi)(zi)無異(yi)于(yu)飲(yin)鴆(zhen)止渴,將(jiang)會(hui)帶(dai)來無窮的(de)隱患和巨(ju)大的(de)負(fu)作用(yong)。同時,由于(yu)電力(li)項目具有(you)公益性(xing)、社會(hui)性(xing)的(de)特點,電力(li)投(tou)資(zi)(zi)還要(yao)注意把(ba)握(wo)好(hao)經濟(ji)效(xiao)(xiao)益、社會(hui)效(xiao)(xiao)益、環境效(xiao)(xiao)益間的(de)平衡,把(ba)三者有(you)機結合起來,只有(you)實(shi)現(xian)投(tou)資(zi)(zi)有(you)回報、企業有(you)利(li)潤(run)、員工有(you)收入、政府有(you)稅(shui)收,才是真(zhen)正意義上投(tou)資(zi)(zi)成功。
另一(yi)方面(mian),電力投(tou)(tou)資(zi)更要注意防(fang)(fang)范(fan)好(hao)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian),因為投(tou)(tou)資(zi)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)無(wu)時(shi)(shi)無(wu)處不在(zai),且具有不間斷(duan)的(de)持續(xu)性(xing),就像這次(ci)新(xin)冠疫(yi)情一(yi)樣,“灰犀牛”、“黑天鵝”總是(shi)難(nan)以預(yu)料的(de),而投(tou)(tou)資(zi)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)也(ye)被(bei)稱為是(shi)企業最大風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian),一(yi)旦(dan)投(tou)(tou)資(zi)不慎出現(xian)失誤(wu),極有可(ke)能(neng)導致人們常說的(de)“辛(xin)辛(xin)苦(ku)苦(ku)二十年,一(yi)夜(ye)回(hui)到解(jie)放前”的(de)后果。因此,在(zai)電力投(tou)(tou)資(zi)過程中必須(xu)練就“安(an)全(quan)(quan)駕駛(shi)”的(de)本(ben)領,牢(lao)牢(lao)把握住“安(an)全(quan)(quan)總閘門”,構建嚴(yan)密的(de)“防(fang)(fang)火墻”,全(quan)(quan)面(mian)提(ti)升風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)(fang)范(fan)意識,超(chao)前做好(hao)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)(fang)范(fan)預(yu)案,構建完善的(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)預(yu)警(jing)、評估(gu)、處理、轉移機制,牢(lao)固樹(shu)立(li)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)底線思維和(he)安(an)全(quan)(quan)紅線意識,在(zai)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產、生(sheng)態(tai)環(huan)境、社會穩(wen)定等方面(mian)時(shi)(shi)刻(ke)保持警(jing)鐘長鳴(ming),盡可(ke)能(neng)將風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)消滅在(zai)萌芽狀態(tai),最大限度(du)地(di)規避可(ke)能(neng)出現(xian)的(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian),確保投(tou)(tou)資(zi)安(an)全(quan)(quan)。