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“新基建”七大(da)領(ling)域中(zhong)，直接(jie)涉及電力(li)行業的業務有特高壓和充電樁。另(ling)外，5G、大(da)數據(ju)、工業互聯(lian)網及物(wu)聯(lian)網等也與電力(li)有一定關聯(lian)。加(jia)之傳統電源和電網投資(zi)，電力(li)投資(zi)經過(guo)連續三年(nian)遞減后，未來五年(nian)將呈現快速反彈，駛入發(fa)展(zhan)快車道。

“新冠肺炎疫(yi)情(qing)(qing)在(zai)全球的爆(bao)發，給(gei)中國短期和中期的電力(li)需(xu)求帶(dai)來很大不確(que)定性(xing)。一(yi)方面，疫(yi)情(qing)(qing)導(dao)致(zhi)(zhi)經濟增(zeng)速(su)放緩引(yin)致(zhi)(zhi)電力(li)需(xu)求增(zeng)長(chang)放緩；另一(yi)方面，實現‘六(liu)保’‘六(liu)穩(wen)(wen)’及加速(su)推(tui)進‘新基(ji)建’，又要求穩(wen)(wen)定電力(li)投資規模(mo)，推(tui)動經濟復蘇(su)。”近(jin)日，就疫(yi)情(qing)(qing)影響下(xia)中國電力(li)供需(xu)及投資形勢(shi)，國網能源研究院原(yuan)副院長(chang)胡兆光在(zai)中國社(she)會科學院生態(tai)文明(ming)研究智庫主辦的沙(sha)龍上作出上述表(biao)示。

在(zai)“十四(si)五”能源規劃(hua)呼之欲出(chu)之際(ji)，如(ru)(ru)何(he)正(zheng)確評估疫情對(dui)中國電力(li)(li)供需的影響(xiang)？如(ru)(ru)何(he)根據電力(li)(li)供需形(xing)勢規劃(hua)電力(li)(li)裝(zhuang)機增量規模？如(ru)(ru)何(he)在(zai)“穩投資”和“防過剩”之間做出(chu)科學決策？這些(xie)問題引起與會者(zhe)熱(re)烈討論(lun)。

疫情影響正逐漸減弱

胡兆光表示，不(bu)論企業還是家(jia)庭，用(yong)電(dian)(dian)量(liang)都是衡量(liang)疫(yi)情影響(xiang)一面準確(que)的“鏡(jing)子”。“電(dian)(dian)力發輸(shu)配送瞬(shun)間完成(cheng)，物理特性決定了數據的準確(que)性。企業用(yong)電(dian)(dian)量(liang)越(yue)多說明效(xiao)益越(yue)好，家(jia)庭用(yong)電(dian)(dian)量(liang)反(fan)映了生活水(shui)(shui)平、消費水(shui)(shui)平和收入水(shui)(shui)平。”

國網能源研(yan)究院經濟與能源供需(xu)研(yan)究所副所長(chang)譚(tan)顯東表示，疫(yi)情對服務(wu)業(ye)、工業(ye)、制(zhi)造業(ye)均(jun)產(chan)生較大影響。“今年1-4月，制(zhi)造業(ye)、服務(wu)業(ye)用(yong)電量分(fen)別下降6.5%、8.1%，降幅(fu)較明顯；疫(yi)情對居(ju)民(min)生活用(yong)電量的(de)影響更為顯著，1-4月，居(ju)民(min)用(yong)電量同比(bi)增長(chang)3.9%，增速同比(bi)降低7.0個百分(fen)點。”

疫(yi)情期間，居(ju)民大(da)多居(ju)家，用(yong)電量增速緣何回落？自然資(zi)源(yuan)保(bao)(bao)護協會高級分析師康俊杰認為：“受(shou)疫(yi)情影(ying)響(xiang)，居(ju)民很多主動消費被(bei)迫中止。在沒有保(bao)(bao)障性收入的(de)人群當中，缺少收入從而(er)縮減開支。”

對此，胡兆光認為，居民(min)用電(dian)量(liang)逐漸恢(hui)復并(bing)增(zeng)長，一定程度上反映了經濟刺激和(he)政策(ce)的效(xiao)果，長期(qi)來看(kan)反映了居民(min)收入(ru)水平的提升(sheng)。

譚顯東預(yu)測(ce)，我國(guo)全(quan)社會(hui)用電(dian)量已在(zai)4月(yue)(yue)實(shi)現了正增(zeng)長，隨著疫情形勢好轉(zhuan)，5月(yue)(yue)會(hui)進一(yi)步回升，6月(yue)(yue)恢復到往年(nian)(nian)正常水平。“預(yu)計今年(nian)(nian)全(quan)國(guo)全(quan)社會(hui)用電(dian)量約7.5萬億千(qian)瓦(wa)時，同比增(zeng)長3%左右。”

中(zhong)電(dian)(dian)聯日前發(fa)布的《2020年1-5月份電(dian)(dian)力(li)工業運行簡(jian)況》（以下簡(jian)稱《簡(jian)報(bao)》）顯(xian)示，全(quan)社會用(yong)電(dian)(dian)量降幅繼(ji)續(xu)收窄。1-5月，全(quan)國(guo)(guo)全(quan)社會用(yong)電(dian)(dian)量27197億千瓦(wa)時，同(tong)比(bi)下降2.8%，其(qi)中(zhong)，5月份全(quan)國(guo)(guo)全(quan)社會用(yong)電(dian)(dian)量5926億千瓦(wa)時，同(tong)比(bi)增(zeng)長4.6%。

清潔電源和需求側成重點

《簡報》顯示，1-5月，全國(guo)主要發電企業電源(yuan)工(gong)程完(wan)成(cheng)投資1264億元(yuan)，同比(bi)增長45.4%。其中，水電、風電分別(bie)同比(bi)增長15.5%、165.7%；火(huo)電、核電分別(bie)同比(bi)下降(jiang)33.7%、18.7%；全國(guo)電網工(gong)程完(wan)成(cheng)投資1134億元(yuan)，同比(bi)下降(jiang)2.0%。

中(zhong)電聯(lian)行業發展(zhan)與環境資源部處長張衛(wei)東表示，由于疫(yi)情直接(jie)和間(jian)接(jie)沖擊(ji)，疊加復雜(za)的國(guo)際(ji)形勢，對(dui)“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”中(zhong)國(guo)用(yong)電需(xu)求增長不能過于樂觀。“預計‘十(shi)(shi)四(si)五(wu)’中(zhong)國(guo)年均(jun)用(yong)電量增速在(zai)3%-4%，還需(xu)新增煤1.5-2億千瓦電裝機，以提供容量和保障電力安全。”

在煤電(dian)(dian)(dian)產能過剩的(de)情(qing)況下，新(xin)(xin)增(zeng)煤電(dian)(dian)(dian)裝機是否可行(xing)？康俊杰(jie)分析，我國每年新(xin)(xin)增(zeng)清潔電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)可滿(man)足3%-4%的(de)年增(zeng)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)需(xu)(xu)(xu)求，需(xu)(xu)(xu)求側資(zi)源(yuan)可滿(man)足0.5%以上。“換言之，無需(xu)(xu)(xu)新(xin)(xin)增(zeng)煤電(dian)(dian)(dian)足以保障(zhang)‘十四五’新(xin)(xin)增(zeng)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)需(xu)(xu)(xu)求，部分存量(liang)煤電(dian)(dian)(dian)甚(shen)至有望被清潔電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)和需(xu)(xu)(xu)求側資(zi)源(yuan)替代。”

胡兆光表示，新增煤(mei)電裝機主要提供容(rong)量而(er)非電量，煤(mei)電虧(kui)損面將(jiang)進(jin)一步(bu)擴大，經濟性(xing)會更加(jia)大打折扣。“如(ru)果(guo)讓電力用(yong)戶繼續分擔(dan)容(rong)量成本，又(you)將(jiang)與國家推行的降電價、為企業減負、提高(gao)制造業競爭力的大方(fang)向形(xing)成沖突。”

“新基建”拉升電力投資

新冠肺炎疫(yi)情(qing)既是一場嚴峻考驗，加快(kuai)電力(li)市場新一輪洗(xi)牌，但也催生出新的(de)市場機遇。

中國(guo)能源(yuan)建設集團投資有(you)限公司總經(jing)濟師徐進指出(chu)，“后(hou)疫情時代”將給(gei)電(dian)(dian)力(li)投資業(ye)(ye)務(wu)帶來新(xin)變化。“‘新(xin)基建’七大領(ling)域中，直接(jie)涉及電(dian)(dian)力(li)行業(ye)(ye)的(de)業(ye)(ye)務(wu)有(you)特高壓和充電(dian)(dian)樁。另外(wai)，5G、大數據、工業(ye)(ye)互聯網及物聯網等(deng)也(ye)與電(dian)(dian)力(li)有(you)一定(ding)關聯。加(jia)之(zhi)傳統電(dian)(dian)源(yuan)和電(dian)(dian)網投資，電(dian)(dian)力(li)投資經(jing)過連續三年遞減(jian)后(hou)，未來五年將呈現快速反彈，駛入(ru)發展快車(che)道。”

中電(dian)聯近日發(fa)布的《中國(guo)電(dian)力行業年度發(fa)展報告(gao)2020》顯示(shi)，今年電(dian)力投資(zi)(zi)將企穩回升，特高壓投資(zi)(zi)占比會繼續提高，新能源汽車充電(dian)樁(zhuang)將成為投資(zi)(zi)新增長點。

對于疫情影響(xiang)下的(de)(de)電(dian)力投(tou)(tou)資，胡兆光認為(wei)，我國應加大配電(dian)網(wang)投(tou)(tou)資，對配電(dian)網(wang)實施(shi)升(sheng)(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)。“目前我國人均生(sheng)活用電(dian)量僅(jin)(jin)為(wei)732千(qian)瓦時，‘十(shi)四五’末有(you)望達到(dao)1000千(qian)瓦時。配電(dian)網(wang)的(de)(de)升(sheng)(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)有(you)助于保障居民(min)用電(dian)的(de)(de)可靠(kao)性(xing)，電(dian)力系(xi)統(tong)的(de)(de)安全可靠(kao)不僅(jin)(jin)取決(jue)于電(dian)源(yuan)側，也取決(jue)于電(dian)網(wang)側。”

徐進表示，更(geng)看(kan)好可再生能(neng)源(yuan)前景(jing)，同時電力國(guo)際化將呈現兩極(ji)分化。“綜(zong)合看(kan)，‘十四五’電力投(tou)資要(yao)(yao)切實避免(mian)引(yin)起新(xin)(xin)一輪跑馬圈地，擺(bai)脫‘病急亂投(tou)醫’‘撿到籃(lan)子(zi)都是菜’的做(zuo)法，應(ying)重點圍(wei)繞(rao)‘新(xin)(xin)基建(jian)’作好文章。既要(yao)(yao)回歸本源(yuan)，更(geng)要(yao)(yao)社(she)會(hui)責任；既要(yao)(yao)質(zhi)量提升，更(geng)要(yao)(yao)價(jia)值(zhi)引(yin)領；既要(yao)(yao)國(guo)內(nei)統籌，更(geng)要(yao)(yao)全球視野。”