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近日，國(guo)際能(neng)源署（IEA）發(fa)布一份(fen)“可持續經濟(ji)復(fu)蘇(su)”計劃(hua)，建議(yi)全球各國(guo)在未來(lai)三年內投(tou)資3萬億美元用于低碳能(neng)源、新興技術等領域。

IEA指出，隨著新冠肺炎疫情席卷(juan)全球，與2019年(nian)相(xiang)比，今(jin)年(nian)全球能(neng)源(yuan)需(xu)(xu)求(qiu)預(yu)(yu)(yu)(yu)計(ji)將下(xia)(xia)(xia)降(jiang)6%左(zuo)(zuo)(zuo)右。其中，石油(you)需(xu)(xu)求(qiu)預(yu)(yu)(yu)(yu)計(ji)同(tong)比下(xia)(xia)(xia)降(jiang)8%左(zuo)(zuo)(zuo)右，天然氣需(xu)(xu)求(qiu)預(yu)(yu)(yu)(yu)計(ji)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)4%，而煤(mei)炭需(xu)(xu)求(qiu)預(yu)(yu)(yu)(yu)計(ji)下(xia)(xia)(xia)滑8%。同(tong)時，今(jin)年(nian)全球電(dian)(dian)力需(xu)(xu)求(qiu)總體預(yu)(yu)(yu)(yu)計(ji)下(xia)(xia)(xia)滑5%左(zuo)(zuo)(zuo)右，核電(dian)(dian)發電(dian)(dian)量(liang)(liang)預(yu)(yu)(yu)(yu)計(ji)同(tong)比下(xia)(xia)(xia)滑2.5%。另外(wai)，今(jin)年(nian)能(neng)源(yuan)領(ling)域投資總量(liang)(liang)預(yu)(yu)(yu)(yu)計(ji)在去年(nian)的(de)基(ji)礎上下(xia)(xia)(xia)滑20%左(zuo)(zuo)(zuo)右，減少量(liang)(liang)達(da)到4000億美元。

在(zai)計劃中，IEA提議，為緩(huan)解經濟萎靡現狀，全球各(ge)國在(zai)2021—2023年期間，需要(yao)每(mei)年投(tou)入約1萬億美元(yuan)用于經濟復蘇，具體(ti)涉及到的(de)領(ling)域包括電(dian)(dian)力、交通、工業、建(jian)(jian)筑、燃料以及新興低(di)碳(tan)技術(shu)等(deng)。在(zai)電(dian)(dian)力領(ling)域，碳(tan)排放相對較低(di)的(de)風電(dian)(dian)以及光伏技術(shu)領(ling)域應為關注(zhu)重點，而(er)在(zai)清潔交通方面(mian)(mian)，電(dian)(dian)動汽(qi)車以及高鐵等(deng)領(ling)域也(ye)當受到政(zheng)策傾(qing)斜。在(zai)電(dian)(dian)網建(jian)(jian)設方面(mian)(mian)，電(dian)(dian)網靈活性(xing)以及可(ke)再生能源接入電(dian)(dian)網的(de)比(bi)例(li)都有(you)待提高，同時核電(dian)(dian)以及水(shui)電(dian)(dian)的(de)現代化(hua)升(sheng)級也(ye)尤(you)為必要(yao)。

根據測算，如果(guo)IEA提出的計劃得到(dao)實(shi)施，未來三年(nian)里全球經濟增(zeng)長幅(fu)度將上調(diao)約(yue)1.1%，而同時將在全球范圍內增(zeng)加約(yue)900萬個工作崗位(wei)。

IEA署長比羅爾還強調，核(he)(he)能(neng)也(ye)(ye)是“減(jian)(jian)少二氧化碳(tan)排放的一個重要因(yin)素(su)”，在經濟計劃中(zhong)，建(jian)議(yi)各國政府(fu)在維護(hu)和擴(kuo)建(jian)新的核(he)(he)電站方面進行投(tou)資，另外，為了減(jian)(jian)少整體能(neng)源消耗，政府(fu)也(ye)(ye)應關(guan)注(zhu)建(jian)筑翻新，使用拍賣(mai)或撥款的形式引入更(geng)多(duo)投(tou)資。

同(tong)(tong)時(shi)，該計劃指出(chu)，工業設施的(de)能效提升(sheng)，電(dian)池、氫能、碳捕捉與封存技術(shu)以及(ji)小型模塊化核電(dian)等領域(yu)都(dou)應是重點關注的(de)新興技術(shu)。同(tong)(tong)時(shi)，IEA認為，盡管氫能、電(dian)池等多種能源技術(shu)無法在(zai)短期內(nei)創造大(da)量就業，但從長期來看，這仍是值得投資的(de)領域(yu)。

值得(de)一(yi)提(ti)的是(shi)，IEA也指出(chu)，在滿(man)足(zu)可(ke)持(chi)續發展標準的情況下，生物燃(ran)料(liao)工業(ye)也應獲得(de)相應支持(chi)。同時，上游油氣開發領域的甲烷排(pai)放量也應得(de)到控(kong)制，并減少為化石(shi)燃(ran)料(liao)提(ti)供(gong)更多補貼。

IEA指出，在全球經(jing)濟(ji)受(shou)到重挫的情況下(xia)，各國政府(fu)應對私營企(qi)業給(gei)予一定的支持，這(zhe)也(ye)將對經(jing)濟(ji)增長、長期氣候目標(biao)以及就業做出貢(gong)獻。

事實上，不(bu)僅IEA，為促(cu)進全(quan)球經濟(ji)復蘇，國(guo)際可(ke)再(zai)生能源署(shu)（IRENA）也發布了類似長期經濟(ji)刺激指(zhi)導。該(gai)機構表(biao)示，“綠色(se)復蘇”是全(quan)球經濟(ji)所需(xu)要的。另外，管理(li)咨(zi)詢公司麥(mai)肯錫也于近日發布戰(zhan)略報(bao)告稱，各國(guo)政(zheng)府(fu)應使用可(ke)持(chi)續發展的戰(zhan)略框架，對于綠色(se)基礎設施的投資不(bu)僅將帶來經濟(ji)復蘇，更加能夠為全(quan)球社會帶來積極影響。

此外，在減排(pai)(pai)方面，IEA指出，如(ru)果各國政府能夠快速反應，明年(nian)碳排(pai)(pai)放(fang)量將(jiang)不再增(zeng)長，2019年(nian)將(jiang)成為全球溫室氣體排(pai)(pai)放(fang)量的(de)峰值年(nian)份，距離《巴黎協(xie)定》氣候目標也更近一步。

IEA認為，如(ru)果各國政府(fu)能夠采納(na)“可持續(xu)經濟復蘇”計劃的建議，在2023年將全球與(yu)能源相關的溫室氣體(ti)排放量(liang)，預計將在當前基礎上減少45億噸二(er)氧化碳當量(liang)。

6月(yue)初，美(mei)國(guo)新聞網曾(ceng)報道稱，隨(sui)著各國(guo)逐步放寬(kuan)隔離(li)禁令、復工(gong)復產，全(quan)球二(er)氧化碳(tan)排(pai)放量已基本回升至疫情前水平。

研究數據顯示(shi)，今年4月上旬全球各(ge)國都處于嚴格“封鎖(suo)”之時，全球溫室氣(qi)體排(pai)放(fang)量同比下(xia)降幅度達到了17%，而截(jie)至今年6月中(zhong)旬，全球溫室氣(qi)體排(pai)放(fang)量已回升至2019年水平(ping)的95%左右，隨著(zhu)歐美國家(jia)放(fang)開出行禁令，交通(tong)領(ling)域碳排(pai)放(fang)量迎來大幅反彈。