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“隨著技術進步、成本下降和系統靈活性提升，風電、光伏等新能源逐漸成為可再生能源電力的增量主體。”水電水利規劃設計總院（簡稱“水電總院”）副院長易躍春7月22日在《中國可再生能源發展報告2019》（簡稱“報告”）線上發布會表示，“十三五”以來，中國可再生能源裝機年均增長率為12%，新增的可再生能源裝機所占年度裝機比重超過50%，中國的能源轉型正在穩步推進。

與會專家一致認(ren)為，我國可(ke)再生能源結構布局不斷優化，質量效(xiao)益持續提升，未來總體(ti)形(xing)勢向(xiang)(xiang)好，高比例可(ke)再生能源發展方向(xiang)(xiang)已經成為共(gong)識。

非水可再生能源占比低于全球水平

據國家能(neng)(neng)源局新(xin)能(neng)(neng)源和可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源司(si)副(fu)司(si)長(chang)李(li)創軍介紹，截至2019年底，我國可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發電裝機達(da)到7.94億千瓦，同比增長(chang)9%，占全部電力裝機的39.5%，水電、風電、太陽(yang)能(neng)(neng)發電、生(sheng)(sheng)物(wu)質發電裝機規模均(jun)居世界(jie)第一。

“2019年中(zhong)(zhong)國可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)繼(ji)續(xu)快速發(fa)展，可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)在(zai)非化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)占比超(chao)(chao)過85%，支撐非化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)消費比重(zhong)提前(qian)一年達標。2019年風電、光伏發(fa)電裝機首次雙(shuang)雙(shuang)突破2億千瓦，可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)年發(fa)電量超(chao)(chao)過2萬億千瓦時。”水(shui)電總院(yuan)院(yuan)長鄭聲安指出，“要推動可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)發(fa)展不僅要總結成績與經驗，更重(zhong)要的(de)是要弄清楚(chu)目前(qian)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題。”

鄭聲安(an)進一步表示(shi)，從可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)發(fa)(fa)展現狀來看，雖(sui)然我(wo)國可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)在(zai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費中(zhong)的(de)(de)占(zhan)比和在(zai)發(fa)(fa)電量中(zhong)的(de)(de)占(zhan)比都(dou)高(gao)于(yu)全球平(ping)均(jun)水(shui)(shui)平(ping)，但非(fei)水(shui)(shui)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)在(zai)發(fa)(fa)電量中(zhong)的(de)(de)占(zhan)比，尤其是非(fei)水(shui)(shui)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)在(zai)我(wo)國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費中(zhong)的(de)(de)占(zhan)比遠(yuan)遠(yuan)低于(yu)全球平(ping)均(jun)水(shui)(shui)平(ping)。“從長遠(yuan)發(fa)(fa)展來看，影響(xiang)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展的(de)(de)因素更加復雜。如國土(tu)空間、生(sheng)態(tai)紅(hong)線(xian)、環境保護等要(yao)求不(bu)斷提高(gao)，缺乏風電、光伏發(fa)(fa)電工程環境影響(xiang)評(ping)價的(de)(de)客觀標(biao)準，一味規避‘三(san)區三(san)線(xian)’使(shi)得部分省(sheng)份的(de)(de)風電實際可開發(fa)(fa)量不(bu)足技術可開發(fa)(fa)量的(de)(de)5%。”

去年風電光伏投資一漲一跌

在可再生(sheng)能(neng)源領域(yu)，風(feng)電和太陽(yang)能(neng)發展迅速，風(feng)電、光伏(fu)裝機(ji)均(jun)基(ji)本達(da)到“十三(san)五”低(di)限目(mu)標。報告顯示，截(jie)至2019年底，中國風(feng)電累(lei)計并(bing)網裝機(ji)容(rong)量達(da)21005萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，達(da)到最低(di)限發展目(mu)標，海上風(feng)電累(lei)計并(bing)網裝機(ji)容(rong)量達(da)593萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，接近規劃目(mu)標；截(jie)至2019年底，光伏(fu)累(lei)計裝機(ji)容(rong)量達(da)20430萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，超過(guo)規劃最低(di)目(mu)標。

良好的產業預期帶(dai)動了投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)長。去年中國風(feng)(feng)電新(xin)增(zeng)(zeng)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)同(tong)比(bi)大(da)幅增(zeng)(zeng)長，總投(tou)資(zi)約2080億(yi)元，其(qi)中，陸上(shang)(shang)風(feng)(feng)電新(xin)增(zeng)(zeng)投(tou)資(zi)約1780億(yi)元，海上(shang)(shang)風(feng)(feng)電新(xin)增(zeng)(zeng)投(tou)資(zi)約300億(yi)元。受新(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)機規(gui)模(mo)增(zeng)(zeng)長和單位千瓦造(zao)價上(shang)(shang)升(sheng)影響，去年新(xin)增(zeng)(zeng)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)較2018年1462億(yi)元投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)增(zeng)(zeng)長約42%。

與風電投(tou)(tou)資較大幅增(zeng)長相比，光伏(fu)(fu)總投(tou)(tou)資同比呈現下(xia)降趨勢。報告(gao)顯示，去年，中國光伏(fu)(fu)發(fa)電新(xin)增(zeng)總投(tou)(tou)資約1320億元，受(shou)光伏(fu)(fu)發(fa)電新(xin)增(zeng)裝機規模減小和單位千瓦造價持(chi)續下(xia)降影響，去年投(tou)(tou)資規模比2018年下(xia)降約45%。

光伏將成上網電價最低的可再生能源

與會專家普遍認為(wei)，可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)成本降低(di)(di)和技術進(jin)步(bu)為(wei)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)快速發展(zhan)帶來(lai)巨大機(ji)遇。“堅決不(bu)動搖(yao)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)的(de)信心。在‘十四五(wu)’期間(jian)，中廣核每年(nian)將(jiang)以不(bu)低(di)(di)于(yu)300萬千瓦的(de)裝(zhuang)機(ji)規模(mo)推動新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)。”中廣核能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)控股有(you)限公司副總經理(li)章建忠(zhong)表示。

談及我國可(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)未來發(fa)展趨勢時，易躍春預測，到(dao)(dao)2020年底，常規水(shui)(shui)電將達(da)到(dao)(dao)3.35億千(qian)(qian)瓦(wa)，抽水(shui)(shui)蓄能將達(da)到(dao)(dao)3200萬千(qian)(qian)瓦(wa)，風電和(he)光(guang)伏都將達(da)到(dao)(dao)2.4億千(qian)(qian)瓦(wa)左(zuo)右(you)，生(sheng)物質(zhi)能將達(da)到(dao)(dao)2550萬千(qian)(qian)瓦(wa)。“可(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)利用(yong)效率(lv)將顯著提升，‘十四五’期間基本(ben)解決棄水(shui)(shui)、棄風、棄光(guang)的(de)問題，光(guang)伏發(fa)電有望成為上網電價(jia)最低(di)、規模最大的(de)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)。”

在明陽(yang)智慧(hui)能(neng)源集團股份有(you)限公司(si)高(gao)級副總裁(cai)魚江濤看(kan)來，“十(shi)四五”期間實(shi)現新能(neng)源行(xing)業(ye)高(gao)質量發展，技(ji)術創(chuang)新、設(she)備(bei)迭代必不(bu)可少。“以(yi)海上風電(dian)設(she)備(bei)創(chuang)新為例，近十(shi)年來海上風電(dian)整體(ti)成本降低了29%，‘十(shi)四五’對于風電(dian)設(she)備(bei)商來說，開發模式、路徑，發展理念均需根(gen)本性改變，技(ji)術創(chuang)新是唯(wei)一出路。”

“前期(qi)(qi)，我(wo)們(men)已(yi)經公布(bu)了(le)今(jin)(jin)年(nian)光伏競價(jia)結果，近(jin)期(qi)(qi)還將公布(bu)今(jin)(jin)年(nian)平價(jia)項目(mu)名單，保持光伏行業合理發展規模，實現新能(neng)源(yuan)(yuan)行業持續健康發展。”李創軍表示(shi)，“目(mu)前，我(wo)們(men)正在抓(zhua)緊組織開展可再生能(neng)源(yuan)(yuan)發展‘十四五’規劃(hua)研(yan)究和(he)編制工作，堅(jian)持‘開門編規劃(hua)’，廣泛聽(ting)取社會各(ge)界的建議，集思(si)廣益(yi)，凝聚共(gong)識。”