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因地制宜推進能源革命意義重大。

一方面(mian)，突破行政(zheng)區域(yu)(yu)限制、推進(jin)能源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命，立足(zu)區域(yu)(yu)資源(yuan)(yuan)(yuan)稟(bing)賦和(he)發(fa)展階段(duan)實(shi)際，推進(jin)區域(yu)(yu)能源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命，尋(xun)找解決方案，有利于能源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命走(zou)深(shen)走(zou)實(shi)。

另(ling)一方面(mian)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全關系(xi)我國經濟發(fa)展的全局性、戰略性問題，充分(fen)利(li)用西部地(di)(di)區(qu)(qu)豐(feng)富的化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)和風光等可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，西南地(di)(di)區(qu)(qu)豐(feng)富的水電資源(yuan)，中部地(di)(di)區(qu)(qu)便(bian)利(li)的交(jiao)通樞(shu)紐及東(dong)部沿海地(di)(di)區(qu)(qu)國際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)合作(zuo)優勢，形(xing)成富有(you)區(qu)(qu)域特色(se)的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全保障體系(xi)，以點帶(dai)面(mian)，可帶(dai)動國家整體能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全保障水平有(you)效提升(sheng)。

值得注意(yi)的(de)是，隨(sui)著東北等(deng)老工業基地振興、中部(bu)地區(qu)(qu)(qu)崛起、西部(bu)大(da)開發(fa)，以(yi)及京(jing)津冀協同發(fa)展、長三角區(qu)(qu)(qu)域(yu)一體化和粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)等(deng)國(guo)家戰略的(de)全面實(shi)施(shi)，我國(guo)已形(xing)成(cheng)板塊聯動、核(he)心帶(dai)動的(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)協同發(fa)展新格局(ju)。區(qu)(qu)(qu)域(yu)能源革命的(de)實(shi)施(shi)必然進一步推動區(qu)(qu)(qu)域(yu)經濟社會(hui)的(de)協調發(fa)展。

立(li)足各區域的資源稟賦(fu)特(te)點和發展(zhan)(zhan)階(jie)段實(shi)際，推(tui)進(jin)區域能源革命，有利于從根本(ben)上推(tui)動我(wo)國能源革命的質量變(bian)(bian)革、動力變(bian)(bian)革和效率變(bian)(bian)革，進(jin)而為我(wo)國實(shi)現高質量發展(zhan)(zhan)提供有力支撐。

區域發展差異顯著

為進一步推進能源(yuan)高質量發(fa)展，中國(guo)工程院“推動能源(yuan)生(sheng)(sheng)產和消費革(ge)(ge)命(ming)戰略研究（三(san)期）”將能源(yuan)革(ge)(ge)命(ming)與(yu)區(qu)域發(fa)展戰略結合(he)，聚焦能源(yuan)革(ge)(ge)命(ming)對經濟(ji)社會發(fa)展和生(sheng)(sheng)態環境保護的主動性。根據研究內容，京津(jin)冀、長(chang)三(san)角(jiao)等七個(ge)區(qu)域發(fa)展差異顯(xian)著(zhu)，各區(qu)域協調發(fa)展任務艱巨，需區(qu)分重點精準(zhun)推進，因地制宜推進能源(yuan)革(ge)(ge)命(ming)。

京(jing)津(jin)冀(ji)能(neng)(neng)(neng)源環(huan)境與發展(zhan)矛盾尖(jian)銳，協同發展(zhan)任務很重。京(jing)津(jin)冀(ji)地區(qu)能(neng)(neng)(neng)源消費總(zong)量中，煤炭(tan)消費占(zhan)比超過70%，而且存在能(neng)(neng)(neng)源利(li)用方式(shi)粗放、清潔高(gao)效利(li)用水平較低、單位能(neng)(neng)(neng)源產(chan)出效率不(bu)高(gao)等問題。盡管京(jing)津(jin)冀(ji)協同發展(zhan)促進(jin)生(sheng)態環(huan)境持續(xu)改善，但形勢仍嚴峻，2018年環(huan)境質量較差的10個城市中京(jing)津(jin)冀(ji)地區(qu)有5個。

長三(san)角生態環境質量以優(you)良為主，一體(ti)化發展(zhan)成效明顯，但能源(yuan)發展(zhan)有(you)待聯動(dong)創新(xin)。該地區(qu)能源(yuan)強(qiang)度(du)低，能源(yuan)保障面臨(lin)較大壓(ya)力。珠三(san)角也是我國(guo)經濟發展(zhan)的(de)重要引擎，能源(yuan)強(qiang)度(du)低，目前(qian)亟需加強(qiang)區(qu)外能源(yuan)合作。

東北(bei)地(di)區、山西等老(lao)工業基地(di)對我國(guo)經(jing)濟發(fa)展作出很大貢獻，但當前經(jing)濟增長(chang)動力不足，結(jie)構性(xing)矛(mao)盾突出。這些地(di)區主要特(te)征是能源(yuan)生產和消費以高(gao)碳化石能源(yuan)為(wei)主，生態環境問題(ti)嚴重，轉型任務(wu)艱巨。

中(zhong)部地區(qu)東(dong)臨長三角、南接珠三角，有明顯的樞紐區(qu)位優勢(shi)，是我國重要(yao)的能(neng)源(yuan)輸送通道和(he)發(fa)達地區(qu)重要(yao)能(neng)源(yuan)供給保障區(qu)，但區(qu)內能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)分布極不平(ping)衡，中(zhong)部各省(sheng)能(neng)源(yuan)供應(ying)均(jun)小于(yu)能(neng)源(yuan)需求(qiu)，對外依存(cun)度達62%，能(neng)源(yuan)與經濟結(jie)構亟需優化。

另外(wai)，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)富(fu)集地(di)區(qu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)保障作(zuo)用突出，但水資源(yuan)(yuan)(yuan)匱(kui)乏、土地(di)荒(huang)漠化(hua)沙(sha)化(hua)嚴(yan)重，生態環境脆(cui)弱。這些地(di)區(qu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)總量(liang)豐富(fu)，但區(qu)域內(nei)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)工產業(ye)同質化(hua)競爭明顯，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)二(er)氧化(hua)碳(tan)排放、固廢處理等方面問題(ti)嚴(yan)重。西南(nan)地(di)區(qu)清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)豐富(fu)，但有效利(li)用不足(zu)，亟需(xu)加強消納與共(gong)享發展。

應重視區域能源發展布局

因地制宜推(tui)進區(qu)域能(neng)源革命應(ying)做哪(na)些戰(zhan)略布局(ju)？主要思路是(shi)堅持頂層設計與分步推(tui)進、系統最(zui)優和(he)(he)區(qu)域特色(se)、問題導(dao)向和(he)(he)目標導(dao)向、全(quan)面推(tui)進和(he)(he)示范引領、理論指(zhi)導(dao)和(he)(he)實踐(jian)創新相結合。

必須強調(diao)的(de)是，一定(ding)要高度重視能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)功能定(ding)位和頂層(ceng)設(she)計，重視區域能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)布(bu)局，明確區域能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)定(ding)位和思路。

具體而言，要穩步推(tui)(tui)進京津冀協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)雄(xiong)安新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，以(yi)(yi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技術革命(ming)為主(zhu)力，以(yi)(yi)低碳創新(xin)為重點，力爭生(sheng)(sheng)態環境實現率先突破(po)；以(yi)(yi)現代化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)大(da)系(xi)統建(jian)(jian)(jian)設(she)為重點，以(yi)(yi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)礎網絡建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)裝(zhuang)備發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為抓(zhua)手(shou)，依托(tuo)(tuo)一(yi)體化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)優勢，建(jian)(jian)(jian)立集(ji)成優化(hua)(hua)、區(qu)(qu)(qu)(qu)域聯(lian)動(dong)、智能(neng)(neng)(neng)(neng)調控的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統，推(tui)(tui)進長三角創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)；對(dui)珠三角，要打造能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)儲用(yong)基(ji)地(di)(di)(di)，開(kai)發(fa)(fa)(fa)沿(yan)海的清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，推(tui)(tui)動(dong)珠三角開(kai)放發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)粵港(gang)(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，特別(bie)要注意(yi)依托(tuo)(tuo)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”和(he)粵港(gang)(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，打造國家(jia)油(you)氣(qi)儲備基(ji)地(di)(di)(di)和(he)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)地(di)(di)(di)，成為國家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)保(bao)障體系(xi)的重要一(yi)環；要構(gou)建(jian)(jian)(jian)“山西(xi)(xi)-蒙東(dong)-東(dong)北”能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)經(jing)濟走廊，以(yi)(yi)高值化(hua)(hua)、多元(yuan)化(hua)(hua)、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)思路系(xi)統謀劃(hua)，激發(fa)(fa)(fa)老工(gong)業基(ji)地(di)(di)(di)振興(xing)新(xin)動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)；對(dui)于中(zhong)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)，要強合(he)作、優網絡、調結構(gou)，重點打造中(zhong)部(bu)(bu)綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)樞(shu)紐；對(dui)于能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)富集(ji)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)，應生(sheng)(sheng)態優先、科學開(kai)發(fa)(fa)(fa)、清潔利用(yong)，依托(tuo)(tuo)新(xin)一(yi)輪西(xi)(xi)部(bu)(bu)大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)戰略，構(gou)建(jian)(jian)(jian)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)保(bao)障基(ji)地(di)(di)(di)；對(dui)于水能(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)達(da)的西(xi)(xi)南(nan)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)，應推(tui)(tui)進清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)與(yu)消納，共(gong)享西(xi)(xi)南(nan)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成果。

為(wei)進一步推進區域能(neng)源(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)落到實(shi)處，建議健全能(neng)源(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)戰(zhan)略(lve)規(gui)劃體(ti)系(xi)(xi)，加強區域能(neng)源(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)試點；深化能(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)制改革(ge)，進一步完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)(yuan)市場體(ti)系(xi)(xi)；完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)的(de)(de)配(pei)套政策(ce)，增(zeng)強政策(ce)的(de)(de)綜合效(xiao)果(guo)；加強人(ren)才和科技保障，加快改革(ge)開(kai)放的(de)(de)步伐，提高國(guo)際化的(de)(de)合作水平。