近日，甘肅省印發了《甘肅省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的通知，下文摘錄了新能源及光熱發電的相關計劃或建議。
通知指出，十四五要實施核心關(guan)(guan)(guan)鍵技術攻(gong)(gong)堅行動。在地學、寒旱(han)農業、石化(hua)裝備、新能源、新材料等優勢(shi)領域，大(da)力開展關(guan)(guan)(guan)鍵核心技術攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)及(ji)應用場景建設(she)。
構建(jian)能(neng)源(yuan)資源(yuan)開發利用新格局。圍(wei)繞落(luo)實(shi)國家2030年(nian)前碳(tan)(tan)達(da)峰、2060年(nian)前碳(tan)(tan)中(zhong)和目標，堅持清潔低碳(tan)(tan)、安全高(gao)效，立足(zu)資源(yuan)稟賦和區位優(you)勢(shi)，大力(li)推(tui)動非(fei)化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)持續快(kuai)速增長，加快(kuai)調整優(you)化(hua)(hua)產業(ye)結構、能(neng)源(yuan)結構，大力(li)淘汰落(luo)后產能(neng)、優(you)化(hua)(hua)存量產能(neng)，推(tui)動煤炭(tan)消費盡早達(da)峰。
制造業方面，要提高風電、光伏光熱發電裝備的智能化水平和裝備產業技術，建設河西走廊風電(dian)智能化整(zheng)機成套設備產業基地。
生(sheng)態產(chan)業(ye)提(ti)質增(zeng)效(xiao)方面，要以(yi)構建清潔低碳、安全高(gao)效(xiao)的能(neng)源體系為目(mu)標，推進大(da)型平(ping)價風(feng)光電(dian)基地建設，大(da)幅提(ti)高(gao)清潔能(neng)源的生(sheng)產(chan)和利用比例(li)。加強(qiang)智能(neng)電(dian)網建設，著力提(ti)升酒泉至湖南、隴東(dong)至山東(dong)特高(gao)壓直(zhi)流輸電(dian)工程(cheng)清潔能(neng)源外(wai)送比例(li)。
“十四五”重點發展的新興產業包括儲能與分布式能源產業等，要發展以調峰調能為主的太陽能光熱發電產業、裝備制造業和分布式新能源技術綜合應用體，實現新一代光伏、光熱、大功率高效風電、生物質能新興儲能裝置等產業化。
要著力培育新能源新材料等千億級產業集群，加大新能源裝機，積極發展風電、光熱、光伏發電，氫能、潔凈煤炭、生物質能等綠色能源，加強抽水蓄能、儲能等相關產業發展，推進“風光水火儲”一體化產業鏈發展。
要大力發展新能源。堅持集中式和分布式并重、電力外送與就地消納結合，著力增加風電、光伏發電、太陽能熱發電、抽水蓄能發電等非化石能源供給，形成風光水火儲一體化協調發展格局。
持續推進河(he)西特(te)大(da)型(xing)新能(neng)源基(ji)地建設(she)(she)，進一步拓展(zhan)酒泉千萬千瓦(wa)級風(feng)(feng)電(dian)(dian)基(ji)地規模，打造(zao)金（昌）張（掖）武(wu)（威(wei)）千萬千瓦(wa)級風(feng)(feng)光(guang)電(dian)(dian)基(ji)地，積極開展(zhan)白銀復合型(xing)能(neng)源基(ji)地建設(she)(she)前期工(gong)作。加(jia)快酒湖直流(liu)、隴電(dian)(dian)入魯配套(tao)外送風(feng)(feng)光(guang)電(dian)(dian)等重(zhong)點項(xiang)目建設(she)(she)。持續擴大(da)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)規模，推動(dong)“光(guang)伏＋”多元化發(fa)展(zhan)。開工(gong)建設(she)(she)玉門(men)昌馬等抽水(shui)蓄(xu)能(neng)電(dian)(dian)站，謀劃(hua)實(shi)施(shi)黃河(he)、白龍江干流(liu)甘肅段抽水(shui)蓄(xu)能(neng)電(dian)(dian)站項(xiang)目。
加快推進光熱示范項目建設，實現光熱發電與風光電協同無補貼發展。推動儲能成本進一步降低和多元利用，開展風儲、光儲、分布式微電網儲和大電網儲等發儲用一體化商業應用試點示范。建設(she)清(qing)潔能(neng)源(yuan)交易大(da)數據中心。大(da)力發展生物(wu)質(zhi)能(neng)。
到(dao)2025年，全(quan)省風(feng)光(guang)電(dian)裝(zhuang)機(ji)達到(dao)5000萬千(qian)瓦以上，可再(zai)生能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)占(zhan)電(dian)源(yuan)總裝(zhuang)機(ji)比(bi)例(li)接(jie)近65%，非(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)占(zhan)一次能(neng)源(yuan)消費比(bi)重超過30%，外送電(dian)新能(neng)源(yuan)占(zhan)比(bi)達到(dao)30%以上。
通知全文如下：
甘政(zheng)發(fa)〔2021〕18號
各(ge)市、自治州人民政府(fu)(fu)，蘭州新區管委會(hui)，省政府(fu)(fu)各(ge)部門，中央在甘各(ge)單位：
現將《甘(gan)肅省(sheng)國民經濟(ji)和社會(hui)發(fa)展第十四(si)個五年(nian)規(gui)劃和二(er)〇三五年(nian)遠景目標綱(gang)要》印發(fa)給你們(men)，請(qing)認真組(zu)織實施。
甘肅省人民政府
2021年2月22日
（此件公開發布）
根據(ju)(ju)黨的(de)十(shi)九屆五中全會精神，依據(ju)(ju)《中共甘(gan)(gan)肅(su)省(sheng)委關(guan)于制定(ding)甘(gan)(gan)肅(su)省(sheng)國民(min)經濟(ji)和(he)社(she)(she)會發展第十(shi)四個五年規(gui)劃(hua)和(he)二〇三五年遠景(jing)目(mu)標的(de)建議》，研究編制《甘(gan)(gan)肅(su)省(sheng)國民(min)經濟(ji)和(he)社(she)(she)會發展第十(shi)四個五年規(gui)劃(hua)和(he)二〇三五年遠景(jing)目(mu)標綱要(yao)》。規(gui)劃(hua)綱要(yao)主要(yao)貫徹(che)黨和(he)國家戰(zhan)略意圖，落(luo)實省(sheng)委、省(sheng)政府總體部署，明(ming)確(que)全省(sheng)經濟(ji)社(she)(she)會發展奮(fen)斗(dou)目(mu)標、主要(yao)任務和(he)重(zhong)大(da)舉(ju)措，是(shi)市場主體的(de)行為導向，是(shi)政府履行職責的(de)重(zhong)要(yao)依據(ju)(ju)，是(shi)全省(sheng)各(ge)族人民(min)的(de)共同愿景(jing)。
第一篇 深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，開啟全面建設社會主義現代化新征程
“十四五(wu)”時(shi)期是甘(gan)肅(su)勝(sheng)利完成脫貧(pin)攻堅歷史任(ren)務、全(quan)面建成小康社會之(zhi)后，乘勢而上(shang)開啟全(quan)面建設(she)社會主(zhu)義現代(dai)(dai)化新征(zheng)程的第一(yi)個五(wu)年(nian)。必(bi)須始終堅持以習(xi)近(jin)平新時(shi)代(dai)(dai)中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)指導(dao)，以習(xi)近(jin)平總書記對(dui)甘(gan)肅(su)重要講話和指示精神為(wei)(wei)統攬，準(zhun)確(que)(que)把握國(guo)內外發展環境深刻變化，科學(xue)研(yan)判甘(gan)肅(su)發展階段性特征(zheng)，結合省情實際，找準(zhun)定位(wei)、明確(que)(que)方向，揚長(chang)補(bu)短、加快發展，為(wei)(wei)甘(gan)肅(su)全(quan)面建設(she)社會主(zhu)義現代(dai)(dai)化開好局、起(qi)好步。
第一章 發展成就
“十三五”時期是甘肅發(fa)(fa)(fa)展進程中(zhong)殊為不(bu)易、極不(bu)尋常的五年。面(mian)(mian)(mian)對錯綜復(fu)雜的國內外環境和艱巨繁重的改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)展穩(wen)定任務，面(mian)(mian)(mian)對政(zheng)(zheng)治生(sheng)態和自然生(sheng)態遭(zao)到破壞、經(jing)濟(ji)(ji)下(xia)行壓力加大的不(bu)利(li)局面(mian)(mian)(mian)，面(mian)(mian)(mian)對突(tu)如其來的新冠肺炎疫情、多發(fa)(fa)(fa)頻發(fa)(fa)(fa)的自然災害影響，在以習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)同志(zhi)為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央堅(jian)強領導下(xia)，省(sheng)委省(sheng)政(zheng)(zheng)府堅(jian)持以習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)新時代中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思想為指導，全面(mian)(mian)(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)中(zhong)央各項(xiang)決(jue)策部(bu)署，始(shi)終用習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記(ji)(ji)對甘肅重要講(jiang)話和指示精神統攬經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)展各項(xiang)工作，牢牢抓住脫貧攻堅(jian)和生(sheng)態環保兩大底(di)線性任務，團結(jie)(jie)帶領全省(sheng)廣(guang)大黨(dang)員和干部(bu)群(qun)眾不(bu)忘初(chu)心、牢記(ji)(ji)使命，負(fu)重自強、頑強拼搏，推動(dong)各項(xiang)事業(ye)取(qu)得新的重大成(cheng)就，全省(sheng)呈現出經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展持續向好(hao)、改(gai)(gai)革(ge)開(kai)放有序推進、生(sheng)態環境明顯改(gai)(gai)善、民生(sheng)福(fu)祉穩(wen)步(bu)提升(sheng)、民族團結(jie)(jie)進步(bu)事業(ye)創新發(fa)(fa)(fa)展、社(she)會大局和諧穩(wen)定、黨(dang)風(feng)政(zheng)(zheng)風(feng)進一步(bu)好(hao)轉的良(liang)好(hao)局面(mian)(mian)(mian)。
脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅取(qu)得(de)決(jue)定性成就(jiu)。五(wu)年(nian)累計減貧(pin)(pin)(pin)(pin)325萬人(ren)(ren)，552萬建(jian)檔立(li)卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口全(quan)部(bu)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)，7262個(ge)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村全(quan)部(bu)退(tui)出貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)序列，75個(ge)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)區(qu)全(quan)部(bu)摘帽，涉藏州縣(xian)實(shi)(shi)現(xian)整體脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)。易(yi)地扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)搬遷成效(xiao)明顯，49.9萬建(jian)檔立(li)卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口全(quan)部(bu)搬遷入住，產業(ye)扶(fu)持政(zheng)策(ce)實(shi)(shi)現(xian)全(quan)覆蓋，10.3萬戶有勞動能力和(he)就(jiu)業(ye)意愿的建(jian)檔立(li)卡戶實(shi)(shi)現(xian)至(zhi)少(shao)一人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)。扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)投入逐年(nian)加大，產業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、消費扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、光伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)成效(xiao)逐步顯現(xian)，脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)幫(bang)扶(fu)力度不斷加大。貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)面貌發(fa)生翻(fan)天覆地變化，困(kun)擾甘肅千(qian)百年(nian)的絕對貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)問(wen)題即將(jiang)歷史性地得(de)到解決(jue)。
生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設全面加強(qiang)。祁連(lian)山生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)“由亂到治、大(da)見(jian)成(cheng)效”，國家(jia)西部生(sheng)(sheng)態(tai)安全屏障綜(zong)合試驗區建(jian)設取得積極成(cheng)效，森林、濕地保(bao)護(hu)，荒漠化、退化草(cao)原生(sheng)(sheng)態(tai)治理(li)取得階段性成(cheng)果(guo)，黃河、長(chang)江流域生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和水(shui)土(tu)流失治理(li)高水(shui)平起步，祁連(lian)山、大(da)熊貓國家(jia)公園體制試點有(you)序實施，自然保(bao)護(hu)區管(guan)理(li)體制逐步理(li)順。污染防治三年攻(gong)堅行動如期完成(cheng)，藍天、碧水(shui)、凈土(tu)保(bao)衛戰實現(xian)目標要求，生(sheng)(sheng)態(tai)環境質量明顯改善。
高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)邁出重(zhong)(zhong)要步伐。經濟綜(zong)合實力(li)(li)持(chi)續增(zeng)強，地區生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值由(you)2015年的(de)6557億元增(zeng)加(jia)(jia)到(dao)2020年的(de)9016.7億元。結構調(diao)整(zheng)和轉(zhuan)型升(sheng)級深入推(tui)進，糧食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)連年豐收(shou)，穩(wen)定在(zai)1200萬噸以(yi)上，現代絲路寒(han)旱農(nong)業(ye)蓬勃發(fa)展(zhan)，以(yi)“牛羊菜(cai)果薯藥(yao)”為代表的(de)優勢(shi)特色產(chan)(chan)業(ye)種養規(gui)模(mo)不斷擴大(da)，“厚道甘肅(su)·地道甘味”美譽度和影響力(li)(li)大(da)幅提升(sheng)；傳統產(chan)(chan)業(ye)“三化”改造步伐加(jia)(jia)快(kuai)，外送電(dian)量(liang)大(da)幅增(zeng)長(chang)，常樂電(dian)廠、酒鋼(gang)7號(hao)高(gao)爐、寶方炭材超(chao)高(gao)功率石(shi)墨電(dian)極(ji)生(sheng)產(chan)(chan)線等一大(da)批重(zhong)(zhong)大(da)產(chan)(chan)業(ye)項目(mu)竣(jun)工(gong)投產(chan)(chan)；蘭州新區等增(zeng)長(chang)極(ji)快(kuai)速(su)(su)成(cheng)長(chang)，產(chan)(chan)業(ye)人口集聚初具規(gui)模(mo)；十大(da)生(sheng)態產(chan)(chan)業(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值占全省(sheng)生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值比重(zhong)(zhong)達到(dao)24.2%，服務業(ye)占比超(chao)過55%。基礎(chu)設施條(tiao)件進一步改善，寶蘭高(gao)鐵(tie)、銀西高(gao)鐵(tie)、蘭渝(yu)鐵(tie)路、敦格鐵(tie)路、蘭州軌道交通1號(hao)線一期工(gong)程，白明、景中(zhong)(zhong)、兩徽(hui)、張扁高(gao)速(su)(su)公路，隴(long)南成(cheng)縣機場(chang)等一大(da)批標志(zhi)性工(gong)程建(jian)成(cheng)投運；中(zhong)(zhong)川(chuan)國際機場(chang)三期擴建(jian)，中(zhong)(zhong)川(chuan)至武威高(gao)鐵(tie)、西成(cheng)鐵(tie)路、天(tian)隴(long)鐵(tie)路，敦當、彭大(da)、平(ping)天(tian)、武九(jiu)高(gao)速(su)(su)公路，甘肅(su)中(zhong)(zhong)部生(sheng)態移民扶貧開發(fa)供(gong)水等重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程項目(mu)相繼(ji)開工(gong)；全省(sheng)互(hu)聯網(wang)出口帶寬五年增(zeng)加(jia)(jia)828%，農(nong)村地區光纖和4G網(wang)絡覆蓋率均達到(dao)99%以(yi)上。
科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)不斷提(ti)升。蘭白(bai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)改革試驗區(qu)、蘭州白(bai)銀國家(jia)(jia)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)示范區(qu)建設(she)(she)積極推進(jin)，國家(jia)(jia)級(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)孵化(hua)(hua)器和(he)眾創(chuang)(chuang)空間顯(xian)著增加。建成(cheng)(cheng)國家(jia)(jia)重(zhong)點實(shi)驗室10家(jia)(jia)、國家(jia)(jia)級(ji)工程(cheng)技(ji)術研究中心(xin)5家(jia)(jia)。榆中生態創(chuang)(chuang)新(xin)城規劃(hua)全面完(wan)成(cheng)(cheng)，基礎設(she)(she)施(shi)和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)創(chuang)(chuang)中心(xin)等重(zhong)點項目(mu)加快(kuai)實(shi)施(shi)。絲綢之(zhi)路信息港、國際知識產權港加快(kuai)建設(she)(she)。全省區(qu)塊(kuai)鏈基礎設(she)(she)施(shi)平臺“如(ru)意之(zhi)鏈”上線(xian)運行，蘭州新(xin)區(qu)國際互聯(lian)網專用通道順利(li)建成(cheng)(cheng)。新(xin)能(neng)(neng)源、新(xin)材料、石化(hua)(hua)裝備等技(ji)術處在全國前列(lie)。全省科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)進(jin)步貢獻(xian)率提(ti)高(gao)到(dao)55%左右。
改(gai)(gai)革開放力度不(bu)(bu)斷加大。政務(wu)環境(jing)、營商(shang)環境(jing)、開放環境(jing)持續改(gai)(gai)善。“放管服(fu)”改(gai)(gai)革步伐(fa)加快，“不(bu)(bu)見面(mian)”審批、“不(bu)(bu)來即享”全面(mian)推開。國資國企(qi)改(gai)(gai)革深入(ru)展(zhan)開，組(zu)建十大企(qi)業集團，混合所有制(zhi)改(gai)(gai)革穩步推進(jin)。財政金(jin)融改(gai)(gai)革有力深化(hua)，“千企(qi)紓困行動”有效推開，“信(xin)易貸”平臺(tai)上線運行。要素市場化(hua)配置(zhi)改(gai)(gai)革加快推進(jin)，電價、水價、氣價形成(cheng)機制(zhi)改(gai)(gai)革成(cheng)效明顯。現代流通(tong)體系逐步完善，融入(ru)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設步伐(fa)明顯加快，跨(kua)省區(qu)合作、對(dui)外交流更加密切。
人民(min)生活水(shui)平顯(xian)著提高。五(wu)年累(lei)計城鎮(zhen)新增就業(ye)超過205萬(wan)人，累(lei)計幫(bang)助(zhu)78萬(wan)失業(ye)人員、24萬(wan)困難人員實現再就業(ye)。城鄉居(ju)(ju)民(min)收入較快(kuai)增長(chang)，城鎮(zhen)居(ju)(ju)民(min)人均(jun)(jun)可支(zhi)配收入由2015年的(de)23767元(yuan)(yuan)提高到(dao)2020年的(de)33822元(yuan)(yuan)，農村居(ju)(ju)民(min)人均(jun)(jun)可支(zhi)配收入由2015年的(de)6936元(yuan)(yuan)提高到(dao)2020年的(de)10344元(yuan)(yuan)。九年義務教育(yu)(yu)鞏固率達(da)到(dao)96.6%，高中階段毛入學(xue)率提高到(dao)95%，高等(deng)教育(yu)(yu)提質擴容穩步(bu)推(tui)進。公(gong)立醫(yi)院綜合改革(ge)全面(mian)推(tui)開，分級診療制度基本建立，防控(kong)救治(zhi)能力明顯(xian)增強(qiang)。城鄉居(ju)(ju)民(min)基本養(yang)(yang)老(lao)、基本醫(yi)療和大病保險以及醫(yi)療救助(zhu)水(shui)平不斷提高。公(gong)共文化服務體(ti)系進一(yi)步(bu)健全，甘肅簡(jian)牘(du)博物館、黃(huang)河流域蘭州(zhou)(zhou)白塔山段綜合提升改造等(deng)工程有序推(tui)進。體(ti)育(yu)(yu)服務體(ti)系進一(yi)步(bu)完善，七里河體(ti)育(yu)(yu)場、蘭州(zhou)(zhou)奧體(ti)中心等(deng)重大項目(mu)加快(kuai)建設(she)。擁(yong)軍優屬、養(yang)(yang)老(lao)、托幼、助(zhu)殘等(deng)事業(ye)全面(mian)發展。
社會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)扎實推(tui)進(jin)。法治(zhi)(zhi)(zhi)甘(gan)肅、平安(an)甘(gan)肅建(jian)設(she)全(quan)面深(shen)化，國(guo)家安(an)全(quan)持(chi)續加強，掃黑除(chu)(chu)惡等專項整治(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)(dong)成效顯(xian)著，“百(bai)日追(zhui)逃”行(xing)動(dong)(dong)和(he)“云劍(jian)”行(xing)動(dong)(dong)成果位居全(quan)國(guo)前列(lie)。基層社會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)明(ming)顯(xian)加強，市域社會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)現代(dai)化試點工作有序推(tui)進(jin)，網(wang)格化服務管理(li)實現全(quan)覆蓋。全(quan)省刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)、治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)案(an)件(jian)、群體(ti)性事(shi)件(jian)大幅下降，安(an)全(quan)生產形(xing)勢總體(ti)平穩，群眾安(an)全(quan)感(gan)、幸福感(gan)、獲得感(gan)進(jin)一步增強。社會主義核心價值觀深(shen)入(ru)人(ren)心，意識形(xing)態陣地不(bu)斷鞏固，網(wang)絡綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)初步建(jian)立。蘭州、金昌(chang)、嘉峪關榮獲“全(quan)國(guo)文(wen)明(ming)城市”稱號。民族工作創新推(tui)進(jin)，掃黑除(chu)(chu)惡常態化機制建(jian)立運行(xing)，軍政軍民關系(xi)更加密(mi)切，國(guo)防動(dong)(dong)員和(he)后備(bei)力量建(jian)設(she)取得明(ming)顯(xian)成效。
全面從嚴治(zhi)黨縱(zong)深推進。“兩學一(yi)做”學習教(jiao)育常態化制度化、“不(bu)忘初心、牢記使命(ming)”主(zhu)題(ti)教(jiao)育活動(dong)扎實開展(zhan)，領導班(ban)子和(he)干(gan)部(bu)隊伍建設不(bu)斷加強，基(ji)層基(ji)礎進一(yi)步夯(hang)實。“轉(zhuan)變作風改善發展(zhan)環(huan)境建設年”活動(dong)和(he)形式主(zhu)義官僚主(zhu)義專項整治(zhi)行動(dong)深入(ru)開展(zhan)，反腐敗斗爭取(qu)得(de)壓倒性勝利，不(bu)敢腐、不(bu)能(neng)腐、不(bu)想腐的體制機(ji)制更加完善。風清氣正的干(gan)事創業氛圍日益濃厚，各(ge)級干(gan)部(bu)執行力(li)明顯(xian)增強，政府效(xiao)能(neng)進一(yi)步提(ti)高。
特別是面對新(xin)冠肺炎疫(yi)(yi)情帶(dai)來的沖擊和影響，統籌推進(jin)疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)和經(jing)濟社會發展，扎實做(zuo)好(hao)“六(liu)穩(wen)”工作，全(quan)面落實“六(liu)保”任務(wu)，疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)取得重大(da)戰略成(cheng)果，生產生活秩序快速恢復，經(jing)濟發展由(you)降轉升(sheng)、企穩(wen)向(xiang)好(hao)。經(jing)過全(quan)省上(shang)下的艱苦努力(li)，“十三(san)五”規(gui)劃確定的主(zhu)要目標任務(wu)較好(hao)完成(cheng)，全(quan)面建成(cheng)小康社會勝利在(zai)望，為開(kai)啟甘肅全(quan)面建設社會主(zhu)義現代化新(xin)征程奠定了(le)堅實基礎。
五年(nian)來，甘肅(su)(su)各(ge)項事業能夠穩步(bu)推進，最根本的(de)在于(yu)(yu)以習(xi)近(jin)(jin)平同(tong)志(zhi)為核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央堅(jian)強領導，在于(yu)(yu)習(xi)近(jin)(jin)平總(zong)(zong)書(shu)(shu)記領航把(ba)舵，在于(yu)(yu)習(xi)近(jin)(jin)平新時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義思想的(de)科學指(zhi)(zhi)引，在于(yu)(yu)全(quan)省(sheng)上下(xia)始終把(ba)習(xi)近(jin)(jin)平總(zong)(zong)書(shu)(shu)記對甘肅(su)(su)重要講(jiang)話和指(zhi)(zhi)示精(jing)神(shen)作(zuo)(zuo)(zuo)為全(quan)部工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)統(tong)攬，堅(jian)定不移沿著習(xi)近(jin)(jin)平總(zong)(zong)書(shu)(shu)記指(zhi)(zhi)明的(de)方向(xiang)團結一致奮斗。這是(shi)我(wo)們做(zuo)好各(ge)項工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)根本遵(zun)循，更(geng)是(shi)甘肅(su)(su)最寶貴的(de)精(jing)神(shen)財富，必須(xu)倍加珍(zhen)惜、長期堅(jian)持(chi)。
第二章 機遇挑戰
當前，我(wo)們正處于世界百年未有之大(da)變局(ju)和中華民族偉大(da)復興(xing)戰略(lve)全局(ju)兩個大(da)局(ju)之中。放眼全球(qiu)，新一輪科(ke)技(ji)革(ge)命和產業變革(ge)深(shen)入(ru)發展，國際(ji)力量對比(bi)深(shen)刻(ke)調(diao)整，國際(ji)環境日趨復雜(za)，不(bu)確定(ding)(ding)不(bu)穩定(ding)(ding)性明顯增(zeng)加。立足國內，我(wo)國已轉向(xiang)(xiang)高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經(jing)濟(ji)長(chang)期向(xiang)(xiang)好，物質基(ji)礎雄厚，人力資源豐(feng)富，市場空間廣(guang)闊(kuo)，發展韌性強勁，社會(hui)大(da)局(ju)穩定(ding)(ding)，仍(reng)然處于重要的戰略(lve)機遇(yu)期。
經(jing)(jing)過“十三五”時期(qi)的艱苦奮(fen)斗，甘肅已進(jin)(jin)入新的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)，站在(zai)新的歷史起點。從(cong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方位(wei)看(kan)，我(wo)(wo)省(sheng)全面(mian)建(jian)(jian)成小康(kang)社(she)會后，將(jiang)步入全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)社(she)會主義現(xian)(xian)代化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)新階(jie)(jie)段(duan)，面(mian)臨的主要任(ren)務是補短(duan)板(ban)、鍛(duan)長板(ban)、固底板(ban)，夯基(ji)礎、育產(chan)業(ye)、擴增量，進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)升發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量效(xiao)益(yi)和綜合實(shi)力(li)。從(cong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機遇看(kan)，共建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”、推(tui)進(jin)(jin)西(xi)部大(da)開發(fa)形成新格局(ju)(ju)、黃河流域(yu)生(sheng)(sheng)態保(bao)護和高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)國家重大(da)決策部署深入實(shi)施(shi)，將(jiang)進(jin)(jin)一(yi)步拓寬我(wo)(wo)省(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間；國家加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)構(gou)(gou)建(jian)(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)、全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)、加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)“兩新一(yi)重”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)等(deng)重大(da)舉措，有(you)(you)(you)利于(yu)我(wo)(wo)省(sheng)擴大(da)有(you)(you)(you)效(xiao)投(tou)資、改善(shan)(shan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)條件；國家把創新擺在(zai)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)全局(ju)(ju)的核心(xin)地(di)位(wei)，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)科技強國，推(tui)動經(jing)(jing)濟體(ti)系(xi)優化(hua)(hua)升級，有(you)(you)(you)利于(yu)我(wo)(wo)省(sheng)優化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟結構(gou)(gou)、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)現(xian)(xian)代產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)。從(cong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)礎看(kan)，我(wo)(wo)省(sheng)能源(yuan)、礦產(chan)、文化(hua)(hua)、旅游、農業(ye)等(deng)資源(yuan)富(fu)集，科技、人(ren)才、土地(di)、勞動力(li)等(deng)生(sheng)(sheng)產(chan)要素在(zai)西(xi)部地(di)區具有(you)(you)(you)相對優勢(shi)，城鄉(xiang)公(gong)共服務設(she)(she)(she)(she)施(shi)進(jin)(jin)一(yi)步改善(shan)(shan)，特(te)色優勢(shi)產(chan)業(ye)和戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)培(pei)育，區域(yu)增長極帶(dai)動作用(yong)逐(zhu)步顯(xian)現(xian)(xian)，這些都為我(wo)(wo)省(sheng)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供了有(you)(you)(you)力(li)支撐。
在(zai)看(kan)到有(you)(you)利條件的(de)同時，也必須清醒(xing)認識我省經(jing)濟社會發展(zhan)面臨的(de)矛(mao)(mao)盾和(he)問題。這些矛(mao)(mao)盾和(he)問題，集(ji)中(zhong)表(biao)現在(zai)發展(zhan)不平(ping)衡不充分(fen)問題依然(ran)突出，而且是各(ge)地發展(zhan)普(pu)遍(bian)不充分(fen)基(ji)礎上的(de)不平(ping)衡、各(ge)種不平(ping)衡問題疊加(jia)基(ji)礎上的(de)不充分(fen)，特別是產業(ye)結構還不合理，基(ji)礎設施(shi)瓶頸制(zhi)約仍(reng)然(ran)明顯(xian)，科(ke)技(ji)創新能力有(you)(you)待(dai)加(jia)強，民營經(jing)濟發展(zhan)比較滯后，生態環保任重道(dao)遠，民生保障和(he)社會治(zhi)理領域還有(you)(you)不少短板弱項，一些深層次(ci)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙(ai)尚未破除(chu)。
綜合(he)判(pan)斷，我(wo)省(sheng)是一個(ge)發(fa)展(zhan)潛(qian)力和困難都比較突出，優(you)勢(shi)和劣勢(shi)都比較明(ming)顯的(de)省(sheng)份(fen)。“十四五”時期(qi)(qi)，全省(sheng)機(ji)遇(yu)(yu)和挑(tiao)戰(zhan)(zhan)并存，機(ji)遇(yu)(yu)大(da)(da)于挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，總體上處(chu)在(zai)多重發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)(yu)的(de)疊加期(qi)(qi)、深化改革(ge)開放的(de)攻堅期(qi)(qi)、彌補基礎(chu)短板(ban)的(de)突破期(qi)(qi)、經(jing)濟轉(zhuan)型(xing)升級的(de)關鍵(jian)期(qi)(qi)、縮小發(fa)展(zhan)差(cha)距的(de)窗口期(qi)(qi)。只要我(wo)們(men)始終胸懷“兩個(ge)大(da)(da)局”，立足我(wo)省(sheng)所處(chu)的(de)發(fa)展(zhan)階段和發(fa)展(zhan)方位，緊(jin)緊(jin)抓住(zhu)重大(da)(da)歷史機(ji)遇(yu)(yu)，就一定能(neng)夠拓展(zhan)勢(shi)能(neng)、增添動能(neng)、發(fa)揮潛(qian)能(neng)，一定能(neng)夠增強信心、大(da)(da)有(you)作為、加快發(fa)展(zhan)，不斷把(ba)各項事業向前推(tui)進(jin)。
第三章 指導思想和基本原則
指(zhi)導(dao)思(si)想：高舉中(zhong)國特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)偉大旗幟(zhi)，深(shen)入貫徹(che)黨的(de)十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會(hui)精神(shen)，堅持(chi)以馬克思(si)列寧主(zhu)義(yi)(yi)(yi)、毛澤(ze)東思(si)想、鄧小平理(li)(li)論、“三個(ge)代表”重(zhong)(zhong)(zhong)要思(si)想、科學發(fa)展(zhan)觀(guan)、習(xi)(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)思(si)想為(wei)指(zhi)導(dao)，全面貫徹(che)黨的(de)基(ji)本理(li)(li)論、基(ji)本路線(xian)(xian)、基(ji)本方略(lve)，深(shen)入落(luo)實習(xi)(xi)近(jin)平總書記對(dui)甘肅重(zhong)(zhong)(zhong)要講(jiang)話和(he)指(zhi)示精神(shen)，統籌(chou)推進“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布(bu)局(ju)，協調(diao)推進“四個(ge)全面”戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)，堅定不(bu)移(yi)貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)，堅持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進工作總基(ji)調(diao)，以推動高質量發(fa)展(zhan)為(wei)主(zhu)題(ti)，以深(shen)化供給側結(jie)(jie)構性改革為(wei)主(zhu)線(xian)(xian)，以改革創新(xin)(xin)為(wei)根本動力(li)，以滿(man)足人民(min)日益增長的(de)美(mei)好生(sheng)活需(xu)要為(wei)根本目的(de)，堅持(chi)系(xi)統觀(guan)念(nian)，統籌(chou)經(jing)濟和(he)生(sheng)態、城鎮和(he)鄉村、發(fa)展(zhan)和(he)安全，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)融入以國內大循(xun)環為(wei)主(zhu)體(ti)、國內國際(ji)雙循(xun)環相互促進的(de)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)，更(geng)加(jia)(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)態優先，更(geng)加(jia)(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)培植動能，更(geng)加(jia)(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)提(ti)質增效，更(geng)加(jia)(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)固強補弱，更(geng)加(jia)(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)系(xi)統治理(li)(li)，朝著經(jing)濟發(fa)展(zhan)、山(shan)川秀(xiu)美(mei)、民(min)族團(tuan)結(jie)(jie)、社(she)會(hui)和(he)諧的(de)目標奮(fen)勇前進，努(nu)力(li)譜寫加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建設幸福(fu)美(mei)好新(xin)(xin)甘肅、不(bu)斷開創富民(min)興隴(long)新(xin)(xin)局(ju)面的(de)時代篇章，為(wei)甘肅全面建設社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)現(xian)代化開好局(ju)、起好步(bu)。
基本原則：
——堅持把牢正確政(zheng)治方向，堅決(jue)做到“兩個維護”。提高政(zheng)治站位(wei)，站穩政(zheng)治立場，服從(cong)服務大(da)局(ju)，深(shen)入學習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把習(xi)(xi)近平總書記(ji)(ji)對(dui)(dui)甘肅重要講話和(he)指示精(jing)神作為全部(bu)工作的統攬(lan)，時刻(ke)對(dui)(dui)標對(dui)(dui)表(biao)，內化于心(xin)、外化于行，始終沿著習(xi)(xi)近平總書記(ji)(ji)和(he)黨中央指引的方向前進。
——堅持(chi)(chi)加強黨(dang)的(de)領導(dao)，切(qie)實強化(hua)根本保證。發揮黨(dang)把(ba)方向、謀大局、定政策、促改革作用，堅持(chi)(chi)和(he)(he)完(wan)善黨(dang)領導(dao)經濟社會發展(zhan)(zhan)的(de)體制機制，鍛造適應(ying)社會主(zhu)義現代化(hua)建設(she)新(xin)要求的(de)過硬本領，不斷提高(gao)貫徹新(xin)發展(zhan)(zhan)理念(nian)、構(gou)建新(xin)發展(zhan)(zhan)格局、推(tui)動(dong)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)能力(li)和(he)(he)水平(ping)，在新(xin)征程(cheng)中煥(huan)發新(xin)氣象、展(zhan)(zhan)示新(xin)作為(wei)。
——堅持穩中求進，努力(li)跟(gen)上全(quan)國現代化進程。充(chong)分考慮發(fa)展基(ji)礎和現實條件，堅持生態立省(sheng)、文化強省(sheng)、制(zhi)造興省(sheng)，謀(mou)事、干(gan)(gan)事、成事相統一(yi)，把(ba)必須干(gan)(gan)、應該干(gan)(gan)、能(neng)干(gan)(gan)成的(de)事情(qing)干(gan)(gan)好，緊盯亟待破解的(de)瓶頸制(zhi)約(yue)，謀(mou)劃實施一(yi)批重大政策(ce)、重大舉(ju)措、重大工程、重大行(xing)動，著力(li)打基(ji)礎、補短板、強動能(neng)、增后勁，在(zai)新(xin)起點上扎實推進現代化建設，不斷縮(suo)小與全(quan)國的(de)發(fa)展差距。
——堅持人(ren)民(min)(min)(min)(min)至上，持續(xu)提(ti)升人(ren)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)活品質。貫徹以人(ren)民(min)(min)(min)(min)為(wei)中(zhong)心的發展思想，適(shi)應人(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)需求變(bian)化，盡(jin)力而為(wei)、量力而行，辦好各項民(min)(min)(min)(min)生(sheng)事業(ye)，兜牢基(ji)本民(min)(min)(min)(min)生(sheng)底線，多謀民(min)(min)(min)(min)生(sheng)之(zhi)利(li)，多解民(min)(min)(min)(min)生(sheng)之(zhi)憂，增進民(min)(min)(min)(min)生(sheng)福祉，推(tui)動共(gong)同富(fu)裕(yu)，讓人(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)的日子越過越好。
——堅持解(jie)放(fang)思想(xiang)，善于用改革(ge)創新(xin)(xin)辦法(fa)破(po)解(jie)難題(ti)。把解(jie)放(fang)思想(xiang)作為發(fa)展的先導，樹牢(lao)崇尚(shang)創新(xin)(xin)、注重協調(diao)、倡導綠(lv)色、厚植開放(fang)、推進(jin)共享導向，鼓勵敢闖敢試，勇于自我革(ge)新(xin)(xin)，向改革(ge)要活力、向創新(xin)(xin)要動(dong)(dong)力，全面推動(dong)(dong)體制、機(ji)制、政(zheng)策、工作和科技(ji)、產業、業態(tai)、模式創新(xin)(xin)，以思想(xiang)大解(jie)放(fang)推動(dong)(dong)經濟社會大發(fa)展。
——堅持系(xi)統(tong)(tong)(tong)觀念(nian)，全面協調推動各領域工作(zuo)。把系(xi)統(tong)(tong)(tong)觀念(nian)作(zuo)為基礎性(xing)思(si)想和(he)工作(zuo)方(fang)法(fa)，加(jia)強(qiang)前(qian)瞻(zhan)性(xing)思(si)考、全局性(xing)謀(mou)劃、戰略性(xing)布局、整體性(xing)推進，注(zhu)重各項(xiang)工作(zuo)、各個環節、各種要素(su)的關(guan)聯性(xing)，增(zeng)強(qiang)政策配套和(he)制度(du)銜接，在統(tong)(tong)(tong)籌(chou)兼顧中(zhong)促進協同(tong)發展(zhan)，在揚長避短中(zhong)提升(sheng)整體效(xiao)能，在應(ying)對風險挑戰中(zhong)守牢(lao)發展(zhan)底(di)線，實現發展(zhan)質(zhi)量、結(jie)構、規(gui)模、速度(du)、效(xiao)益、安全相統(tong)(tong)(tong)一(yi)。
第四章 發展目標
二〇三五年現(xian)(xian)代化(hua)建(jian)設(she)遠景(jing)目(mu)標(biao)：經(jing)濟(ji)綜合(he)實力和(he)(he)科技創(chuang)新能力大(da)幅(fu)躍升(sheng)，經(jing)濟(ji)總(zong)量和(he)(he)城鄉居民(min)(min)人均收入邁上更(geng)(geng)高(gao)(gao)臺階，進入創(chuang)新型省(sheng)份行列；基本(ben)(ben)實現(xian)(xian)新型工(gong)業(ye)化(hua)、信息化(hua)、城鎮化(hua)、農(nong)業(ye)現(xian)(xian)代化(hua)，民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)和(he)(he)新興產(chan)業(ye)占比大(da)幅(fu)提升(sheng)，建(jian)成(cheng)(cheng)甘肅(su)特色(se)現(xian)(xian)代化(hua)經(jing)濟(ji)體系；文化(hua)建(jian)設(she)取得重大(da)成(cheng)(cheng)就，文化(hua)強省(sheng)和(he)(he)旅游(you)大(da)省(sheng)基本(ben)(ben)實現(xian)(xian)；基本(ben)(ben)實現(xian)(xian)治理體系和(he)(he)治理能力現(xian)(xian)代化(hua)，各方面制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)體制(zhi)機制(zhi)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)完善(shan)，基本(ben)(ben)建(jian)成(cheng)(cheng)法(fa)治甘肅(su)、法(fa)治政府、法(fa)治社會，平安甘肅(su)建(jian)設(she)達(da)到更(geng)(geng)高(gao)(gao)水平；中(zhong)華民(min)(min)族共同體意識更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)鞏固(gu)，社會事業(ye)全面進步，人才與發(fa)展(zhan)(zhan)需求(qiu)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)適應，公(gong)民(min)(min)素質和(he)(he)社會文明程度(du)(du)達(da)到新高(gao)(gao)度(du)(du)；生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)取得重大(da)成(cheng)(cheng)就，綠色(se)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)方式廣泛形成(cheng)(cheng)，國(guo)家碳排(pai)放達(da)峰目(mu)標(biao)任務(wu)全面落實，生(sheng)態(tai)環境根本(ben)(ben)好轉(zhuan)，生(sheng)態(tai)安全屏障更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)牢固(gu)，美(mei)麗甘肅(su)建(jian)設(she)目(mu)標(biao)基本(ben)(ben)實現(xian)(xian)；在“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設(she)中(zhong)的(de)地(di)位和(he)(he)作用更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)突(tu)出，形成(cheng)(cheng)全方位對(dui)外開(kai)放新格局；人均地(di)區(qu)生(sheng)產(chan)總(zong)值接近全國(guo)平均水平，基本(ben)(ben)公(gong)共服務(wu)實現(xian)(xian)均等化(hua)，城鄉區(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)協調，人民(min)(min)生(sheng)活(huo)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)美(mei)好，人的(de)全面發(fa)展(zhan)(zhan)、人民(min)(min)共同富裕(yu)取得更(geng)(geng)為明顯的(de)實質性進展(zhan)(zhan)。
“十四五”發展目標：
——經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)取(qu)得(de)(de)重要(yao)成效。以新發(fa)(fa)展(zhan)理念為(wei)引領的高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)體系(xi)更加完善，發(fa)(fa)展(zhan)質量(liang)和(he)效益(yi)持續提升。地區生產(chan)總值年均增(zeng)長(chang)達到6.5%。創新發(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力、內(nei)需拉動能(neng)力顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。產(chan)業綠色(se)化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)、集(ji)群化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)水平明顯(xian)提高，現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經(jing)濟體系(xi)建設(she)取(qu)得(de)(de)重要(yao)進(jin)展(zhan)。農業基礎更加穩固(gu)，鄉村(cun)振興全面推進(jin)，新型城鎮(zhen)化(hua)(hua)步(bu)伐加快。基礎設(she)施支撐(cheng)能(neng)力大幅增(zeng)強(qiang)，現(xian)代(dai)流通體系(xi)日益(yi)健全，城鄉公共服務(wu)設(she)施整體優化(hua)(hua)。
——改革開放邁出(chu)重大步(bu)伐。重點領(ling)域(yu)和關鍵環(huan)(huan)(huan)節改革實(shi)現(xian)新突破(po)，市場體系不斷健全(quan)，服務型(xing)政府建(jian)設(she)(she)取得(de)重要成效，營商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)全(quan)面優(you)化，市場主體活力(li)有效激(ji)發。“一帶一路”建(jian)設(she)(she)高水平推進，開放型(xing)經濟加快發展，更(geng)好融入國(guo)內大循環(huan)(huan)(huan)、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環(huan)(huan)(huan)。
——社會文(wen)(wen)明(ming)程度進(jin)一步(bu)提(ti)高。習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)思(si)(si)想深入人心(xin)，社會主義(yi)核(he)心(xin)價值(zhi)觀(guan)蔚然成風，人民思(si)(si)想道德(de)素(su)質(zhi)(zhi)、科學文(wen)(wen)化素(su)質(zhi)(zhi)和身心(xin)健(jian)康(kang)素(su)質(zhi)(zhi)明(ming)顯提(ti)高，各(ge)族群眾中(zhong)華民族共(gong)同體意識思(si)(si)想基礎更(geng)加(jia)(jia)(jia)牢固，各(ge)民族交流交往交融(rong)更(geng)加(jia)(jia)(jia)深入，公共(gong)文(wen)(wen)化服(fu)務體系(xi)和文(wen)(wen)化產(chan)業體系(xi)更(geng)加(jia)(jia)(jia)健(jian)全，華夏(xia)文(wen)(wen)明(ming)傳承創(chuang)新(xin)區建設加(jia)(jia)(jia)快推進(jin)，實(shi)現文(wen)(wen)化旅游(you)資源大省向文(wen)(wen)化強(qiang)省旅游(you)大省邁進(jin)。
——生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設達到新(xin)水平。黃河流域生(sheng)態(tai)保護(hu)和高質量發(fa)展深入推(tui)進(jin)，國土空間保護(hu)開發(fa)格局(ju)得(de)到優化，能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)配置(zhi)效率大幅(fu)提高，重(zhong)點生(sheng)態(tai)功能區建(jian)設加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)，山水林田湖草沙系統(tong)治理水平不斷提升(sheng)，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質量明(ming)顯改善，單(dan)位生(sheng)產總值能耗(hao)、水耗(hao)顯著(zhu)下降，主(zhu)要污染物排放總量持續減少，經濟(ji)結構、能源(yuan)(yuan)結構、產業結構加(jia)(jia)快(kuai)向綠(lv)色低碳(tan)轉型，城鄉人居環(huan)(huan)境(jing)更為整(zheng)潔優美，國家(jia)西(xi)部生(sheng)態(tai)安全屏(ping)障更加(jia)(jia)牢固。
——人(ren)民(min)(min)生(sheng)活品質普遍(bian)改善。實(shi)現更(geng)加(jia)充(chong)分(fen)更(geng)高質量就業，居民(min)(min)收(shou)入增(zeng)長和(he)經濟增(zeng)長基本(ben)同步，中等收(shou)入人(ren)口(kou)比重上升，基本(ben)公共服務均(jun)等化水平明顯提(ti)高，全民(min)(min)受教(jiao)育程度持續(xu)提(ti)升，衛生(sheng)健康體系日益完善，社會保障(zhang)體系更(geng)加(jia)健全，脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)成果鞏固(gu)拓展，人(ren)民(min)(min)對美好生(sheng)活的(de)向往得到更(geng)好實(shi)現。
——治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)效能顯(xian)(xian)著提升。全(quan)(quan)面依法治(zhi)(zhi)省邁出堅實步伐，民主法治(zhi)(zhi)更加健全(quan)(quan)，社(she)會(hui)公平(ping)正義(yi)進一步彰顯(xian)(xian)，政(zheng)府職能加快轉變，行政(zheng)效能和公信(xin)力(li)顯(xian)(xian)著提升，社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)特別是基層治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)水平(ping)明顯(xian)(xian)提高，突發(fa)公共事件應急能力(li)和防災(zai)減災(zai)救災(zai)能力(li)不斷增強，防范化解重大風(feng)險體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)逐(zhu)步健全(quan)(quan)，發(fa)展安(an)全(quan)(quan)保障更加有(you)力(li)，共建共治(zhi)(zhi)共享社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)格局加快形成(cheng)。
第二篇 強化創新核心地位，努力建設創新甘肅
堅持把創(chuang)(chuang)新(xin)作為引(yin)領發(fa)展(zhan)的第一(yi)動(dong)力，深入(ru)實施(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，構建企業主(zhu)體、需(xu)求牽引(yin)、產業導向的科技創(chuang)(chuang)新(xin)體系，加快建設(she)創(chuang)(chuang)新(xin)型省份，努(nu)力把我(wo)省打造(zao)成(cheng)西(xi)部地(di)區創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)新(xin)高地(di)。
第五章 培育創新支撐體系
建立多(duo)元化科(ke)技(ji)投(tou)(tou)(tou)入(ru)體系。發(fa)揮各(ge)級政府財(cai)政資金(jin)杠桿作(zuo)用(yong)，激發(fa)企(qi)業(ye)投(tou)(tou)(tou)入(ru)潛能，撬動(dong)金(jin)融(rong)資本(ben)、民間資本(ben)和社會資本(ben)支持創新發(fa)展(zhan)，形成(cheng)財(cai)政資金(jin)、企(qi)業(ye)資金(jin)、金(jin)融(rong)資本(ben)等(deng)多(duo)元投(tou)(tou)(tou)入(ru)新格局。提高(gao)財(cai)政科(ke)技(ji)支出(chu)占(zhan)一般公共預算支出(chu)比重，“十四五”期(qi)間全省研發(fa)經費投(tou)(tou)(tou)入(ru)年均(jun)增(zeng)長11.3%。加快(kuai)發(fa)展(zhan)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)，支持風投(tou)(tou)(tou)資金(jin)進入(ru)種子期(qi)和初創期(qi)的(de)科(ke)技(ji)型中小企(qi)業(ye)，鼓(gu)勵銀行(xing)、保險、擔保等(deng)金(jin)融(rong)機構開發(fa)知識產權質押(ya)、科(ke)技(ji)保險、投(tou)(tou)(tou)貸聯動(dong)等(deng)金(jin)融(rong)產品。
建(jian)設(she)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)。積極(ji)對接國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)戰略需求，爭取(qu)(qu)構建(jian)提升(sheng)制(zhi)造業(ye)核(he)心競爭力和關(guan)鍵(jian)控制(zhi)力的新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)。加強蘭(lan)白科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)改革試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)和蘭(lan)州(zhou)白銀國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)，優(you)化體制(zhi)機制(zhi)，完善發(fa)(fa)展模式，發(fa)(fa)揮引領(ling)示范(fan)(fan)作用(yong)。用(yong)好國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)中醫藥產業(ye)發(fa)(fa)展試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)、蘭(lan)州(zhou)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)(ji)生(sheng)物(wu)(wu)產業(ye)基(ji)地(di)、敦煌研(yan)究院文物(wu)(wu)領(ling)域國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)工程中心和重點科(ke)(ke)研(yan)基(ji)地(di)、金川集團鎳鈷資源綜合(he)利用(yong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重點實驗(yan)室(shi)(shi)、張(zhang)掖國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展議程創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)等創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)。持續(xu)夯實原始創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)礎，支持蘭(lan)州(zhou)建(jian)設(she)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重要的區(qu)(qu)(qu)域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心，爭取(qu)(qu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重大科(ke)(ke)研(yan)基(ji)礎設(she)施、同位(wei)素(su)實驗(yan)室(shi)(shi)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)鎳鈷新(xin)(xin)(xin)(xin)材料創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范(fan)(fan)中心等在(zai)甘(gan)布局(ju)，在(zai)生(sheng)態環境、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料、裝(zhuang)備制(zhi)造等領(ling)域爭取(qu)(qu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)。優(you)化整合(he)一批省級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)，布局(ju)建(jian)設(she)省級(ji)(ji)實驗(yan)室(shi)(shi)和技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心，支持國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)(ji)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)打造創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)支撐(cheng)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)，加快推進(jin)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)(ji)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)孵(fu)化器建(jian)設(she)。深化產學研(yan)用(yong)合(he)作，建(jian)設(she)大學研(yan)究院、產學研(yan)聯盟、產教融合(he)基(ji)地(di)等創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)，提升(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)全鏈條支撐(cheng)能力。
實(shi)施核心(xin)關鍵(jian)技術(shu)(shu)攻堅(jian)行動。在(zai)地學、寒旱農業(ye)、石(shi)化(hua)裝備、新能(neng)源、新材(cai)料(liao)等優勢領域，大(da)力開展關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)(shu)攻關及(ji)應用場(chang)景建設。瞄(miao)準(zhun)傳統(tong)產(chan)業(ye)轉型升級(ji)、戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)培(pei)育、生(sheng)(sheng)態產(chan)業(ye)提(ti)質增效的“卡脖子”技術(shu)(shu)，集中有(you)限資(zi)源，提(ti)高經費支持強度，每年組織(zhi)實(shi)施一批重大(da)科技攻關項目，補齊航空與燃機整機、關鍵(jian)大(da)部件和零部件、電子信息(xi)裝備、高端材(cai)料(liao)等重點領域技術(shu)(shu)短板(ban)，鍛(duan)造高原生(sheng)(sheng)態修復、冰(bing)川凍土(tu)保護(hu)、荒漠沙漠治(zhi)理、氣候變化(hua)應對等重點領域技術(shu)(shu)長板(ban)。推(tui)動科技產(chan)業(ye)化(hua)，發(fa)展鎳鈷技術(shu)(shu)等產(chan)業(ye)化(hua)技術(shu)(shu)，推(tui)廣應用節(jie)水、生(sheng)(sheng)物(wu)醫藥技術(shu)(shu)等。加大(da)育種核心(xin)技術(shu)(shu)創新，推(tui)進生(sheng)(sheng)物(wu)育種產(chan)業(ye)化(hua)應用。
提升基礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)能力。瞄準重點(dian)領域、重點(dian)產業發展中的(de)關鍵科(ke)學(xue)(xue)(xue)問(wen)題和未來產業發展變革型技(ji)術(shu)，強化(hua)基礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)系統部署。穩定(ding)支持基礎(chu)(chu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，放大基礎(chu)(chu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)優勢，積(ji)極爭(zheng)取國家在(zai)我(wo)省布(bu)局基礎(chu)(chu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中心(xin)，鼓勵開展跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)交叉(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。對企業投入基礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)實行稅收優惠。
第六章 提升企業自主創新能力
強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)地(di)位。促進各(ge)類創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要素向企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚，發揮規模以上企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領(ling)支撐作用(yong)，培育壯大(da)科(ke)(ke)技型中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)群體(ti)。支持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加大(da)研(yan)發投入。強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)關鍵技術(shu)攻關中(zhong)(zhong)的主體(ti)作用(yong)，鼓勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)機構聯合建(jian)立創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺，支持若(ruo)干大(da)型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)牽頭組建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)聯合體(ti)，輻射(she)帶動中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活動。實施(shi)科(ke)(ke)技型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯度培育計劃，加快培育一批瞪(deng)羚企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、獨角獸(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)科(ke)(ke)技型中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，做強(qiang)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)軍創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)動產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上中(zhong)(zhong)下(xia)游、大(da)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。
加大企(qi)業創(chuang)新(xin)支(zhi)持力(li)度(du)。引導創(chuang)新(xin)資源加速向(xiang)企(qi)業集聚，構(gou)建便利(li)寬松的(de)企(qi)業創(chuang)新(xin)發展(zhan)機制(zhi)和(he)環境。積極構(gou)建科(ke)技(ji)、產(chan)業、金融協同(tong)促進的(de)政(zheng)策體系，建立快捷的(de)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產(chan)品(pin)準入機制(zhi)。發揮政(zheng)府購(gou)買(mai)和(he)公(gong)共財(cai)政(zheng)引導功能，落實創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)與服(fu)(fu)務遠(yuan)期約定政(zheng)府購(gou)買(mai)政(zheng)策，建立和(he)完善(shan)(shan)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)優先采購(gou)、首購(gou)和(he)訂(ding)購(gou)制(zhi)度(du)，支(zhi)持自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)的(de)推(tui)廣、示(shi)范和(he)應用。完善(shan)(shan)“政(zheng)企(qi)云”和(he)絲綢之(zhi)路知識(shi)產(chan)權(quan)交易(yi)中心等(deng)服(fu)(fu)務平臺(tai)，為(wei)企(qi)業提(ti)供(gong)科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)、技(ji)術(shu)交易(yi)、產(chan)品(pin)展(zhan)示(shi)和(he)創(chuang)客空間等(deng)綜合服(fu)(fu)務。
第七章 大力培育創新人才
著力聚集(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。把人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)作為(wei)甘肅創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的第一資源，大(da)力培(pei)養和(he)(he)引(yin)進(jin)各類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)團(tuan)隊(dui)。緊扣特色(se)產(chan)業(ye)(ye)、重大(da)項目(mu)、優勢學科需(xu)求，加(jia)強創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型、應用(yong)型、技(ji)(ji)(ji)能(neng)型人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養，壯(zhuang)大(da)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)工程(cheng)師、高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍。支持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)研究型和(he)(he)應用(yong)型大(da)學，加(jia)強基礎研究和(he)(he)高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養。更多依靠市場機制和(he)(he)發(fa)(fa)揮企業(ye)(ye)作用(yong)，促進(jin)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)要(yao)素市場化配置(zhi)。大(da)力引(yin)進(jin)高(gao)(gao)層次和(he)(he)急(ji)需(xu)緊缺人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，加(jia)大(da)青(qing)年人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)集(ji)聚、培(pei)養力度(du)，壯(zhuang)大(da)青(qing)年科技(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)后備軍。鼓勵開展(zhan)(zhan)柔(rou)性(xing)引(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)智(zhi)，促進(jin)外部智(zhi)力與我省(sheng)需(xu)求對接，提(ti)高(gao)(gao)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)出效益。重點支持(chi)優秀科技(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)辦科技(ji)(ji)(ji)型企業(ye)(ye)。培(pei)育(yu)覆蓋(gai)全省(sheng)所有鄉鎮、服(fu)務全省(sheng)鄉村振興的科技(ji)(ji)(ji)特派員隊(dui)伍。發(fa)(fa)揮歐美(mei)同學會作用(yong)，助力生物醫藥(yao)(yao)和(he)(he)中醫藥(yao)(yao)產(chan)業(ye)(ye)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
激(ji)(ji)發人(ren)(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)活(huo)力(li)。推(tui)進(jin)人(ren)(ren)才(cai)發展體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革，賦予用人(ren)(ren)單位和(he)創(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)更(geng)大(da)自(zi)主權，健(jian)全(quan)(quan)創(chuang)新(xin)激(ji)(ji)勵(li)(li)和(he)保(bao)障機(ji)制(zhi)，構建充分體(ti)(ti)現(xian)知識、技術(shu)等創(chuang)新(xin)要素價(jia)值的收益分配(pei)機(ji)制(zhi)，完善科(ke)研人(ren)(ren)員職務(wu)發明成(cheng)果權益分享機(ji)制(zhi)。分類推(tui)進(jin)人(ren)(ren)才(cai)評價(jia)，健(jian)全(quan)(quan)以(yi)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)、質(zhi)量、實(shi)(shi)效、貢獻為導向的科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)，給(gei)予創(chuang)新(xin)領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)更(geng)大(da)技術(shu)路線(xian)決定權和(he)經費(fei)使用權。完善科(ke)技獎(jiang)勵(li)(li)獎(jiang)項(xiang)設置，提高獎(jiang)勵(li)(li)標準和(he)獎(jiang)勵(li)(li)人(ren)(ren)數。加大(da)對艱苦邊遠地(di)區和(he)基層一線(xian)人(ren)(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業的激(ji)(ji)勵(li)(li)力(li)度。健(jian)全(quan)(quan)黨委(wei)聯(lian)系(xi)服務(wu)專家(jia)制(zhi)度，全(quan)(quan)面落實(shi)(shi)“隴(long)原(yuan)人(ren)(ren)才(cai)服務(wu)卡”制(zhi)度，為人(ren)(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業提供良好環境。
第八章 深化科技體制機制改革
深(shen)化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)管(guan)理(li)(li)改革(ge)。健全科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)治理(li)(li)體系，促進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)供給側和(he)需(xu)求側、研(yan)發端(duan)和(he)落地(di)端(duan)暢通對接。優化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)和(he)運(yun)行(xing)機制(zhi)，實行(xing)重點領域項目(mu)、基(ji)地(di)、人才、資金(jin)一體化(hua)(hua)配置(zhi)，強化(hua)(hua)對基(ji)礎性、戰(zhan)略性、前沿性科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究與(yu)共性技(ji)術(shu)研(yan)究項目(mu)的支持。推動(dong)高校(xiao)和(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)院所(suo)改革(ge)，擴大科(ke)(ke)(ke)研(yan)自主權。鼓勵科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員面向企業(ye)開展(zhan)技(ji)術(shu)服務活動(dong)，促進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)與(yu)創(chuang)業(ye)深(shen)度(du)融合。改進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果獎勵辦法(fa)，規范科(ke)(ke)(ke)研(yan)倫理(li)(li)，弘揚(yang)科(ke)(ke)(ke)學家精(jing)神(shen)和(he)工匠精(jing)神(shen)，形成崇尚(shang)創(chuang)新(xin)的社會(hui)氛圍。
推動科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)加(jia)速(su)轉(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)化。公(gong)平(ping)公(gong)開吸(xi)收全社會優勢(shi)研發資(zi)源，加(jia)強知識產權創(chuang)造(zao)、保護和運用，形成(cheng)(cheng)更加(jia)開放包容的創(chuang)新環境。采取“揭榜(bang)掛帥”制(zhi)等新的科(ke)(ke)(ke)技(ji)項目(mu)組織(zhi)(zhi)模式，實(shi)施一(yi)批重大科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)產業(ye)化項目(mu)。支(zhi)(zhi)持企業(ye)牽頭組織(zhi)(zhi)高校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所(suo)承擔重大科(ke)(ke)(ke)技(ji)項目(mu)，促進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)直接就地向(xiang)企業(ye)轉(zhuan)化，支(zhi)(zhi)持蘭州爭(zheng)創(chuang)國家科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)化示范區(qu)。進(jin)一(yi)步強化政策引領保障，注重激勵(li)約束并舉，推動新型研發機(ji)構健(jian)康(kang)有(you)序(xu)發展。
加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)技合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)交流。積極融入國(guo)(guo)家創新鏈條，面向國(guo)(guo)內外組(zu)織集聚(ju)創新資源(yuan)，加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)(guo)際科(ke)(ke)(ke)(ke)技交流合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，支持(chi)國(guo)(guo)際科(ke)(ke)(ke)(ke)技合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)基(ji)地(di)(di)建(jian)設(she)(she)，引進(jin)(jin)、轉移、示范(fan)先進(jin)(jin)適用技術。探(tan)索建(jian)立聯動高(gao)效的(de)東(dong)西部合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)機制，吸引東(dong)部發達(da)地(di)(di)區(qu)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)校參與(yu)甘(gan)肅重大(da)(da)(da)(da)問題(ti)論證(zheng)和重大(da)(da)(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技攻關。加(jia)(jia)強(qiang)和中央(yang)在甘(gan)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機構在承擔國(guo)(guo)家區(qu)域科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新戰(zhan)略、國(guo)(guo)家重大(da)(da)(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技計劃(hua)項目等(deng)方面的(de)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，推進(jin)(jin)絲綢之路(lu)“科(ke)(ke)(ke)(ke)技走廊”建(jian)設(she)(she)。建(jian)立各級(ji)政府、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)單(dan)位和企業科(ke)(ke)(ke)(ke)技成果供需對接機制，促進(jin)(jin)政產學(xue)研(yan)緊密(mi)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，支持(chi)中國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)院(yuan)大(da)(da)(da)(da)學(xue)蘭(lan)州學(xue)院(yuan)建(jian)設(she)(she)。推動國(guo)(guo)產重離子治(zhi)療設(she)(she)備產業化，建(jian)設(she)(she)蘭(lan)州重離子治(zhi)療示范(fan)基(ji)地(di)(di)。
第三篇 加快推動產業轉型升級，著力提升產業競爭力
堅持產(chan)業(ye)興省(sheng)、工業(ye)強(qiang)省(sheng)，圍(wei)繞強(qiang)龍(long)頭、補鏈條(tiao)、聚集群(qun)，積(ji)極(ji)推動產(chan)業(ye)基礎高(gao)(gao)級化(hua)、產(chan)業(ye)鏈現代(dai)化(hua)，激發實體經濟活力，提(ti)高(gao)(gao)經濟質量效(xiao)益和產(chan)業(ye)綜合競爭力。
第九章 促進特色優勢產業提質增效
改造(zao)提升傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。堅持用高新技術和先進適用技術推(tui)動傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高端(duan)化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、綠色化(hua)改造(zao)，推(tui)進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)高質量(liang)發展，鞏(gong)固壯大(da)(da)(da)實體經濟根基(ji)(ji)(ji)，加(jia)(jia)快推(tui)動由基(ji)(ji)(ji)礎(chu)原材料大(da)(da)(da)省向新材料大(da)(da)(da)省轉變。發揮龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)帶動作(zuo)用，增強(qiang)石油(you)化(hua)工(gong)(gong)、有色冶金等傳(chuan)(chuan)統(tong)優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)活力和競爭力，大(da)(da)(da)力推(tui)進延鏈補(bu)鏈，提升精深加(jia)(jia)工(gong)(gong)水平，開(kai)發石化(hua)延伸產(chan)(chan)品(pin)(pin)、精細化(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)、鎳銅鈷(gu)新材料、特種不銹鋼、高端(duan)鋁制(zhi)品(pin)(pin)等。聚焦重大(da)(da)(da)工(gong)(gong)程建(jian)設(she)和重大(da)(da)(da)裝(zhuang)備(bei)需求，加(jia)(jia)大(da)(da)(da)對傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)零部件、工(gong)(gong)業(ye)(ye)軟件、檢驗檢測平臺等領域的投入，補(bu)齊產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)短板。深入開(kai)展質量(liang)提升行動，加(jia)(jia)強(qiang)標準計量(liang)、專利(li)等體系和能(neng)力建(jian)設(she)，開(kai)展質量(liang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)一站(zhan)式服(fu)務，強(qiang)化(hua)質量(liang)保障能(neng)力。
做大(da)做強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。堅(jian)持生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)優(you)先、綠色發展(zhan)，以增(zeng)(zeng)量(liang)提質為(wei)目(mu)標，突出省(sheng)屬十(shi)大(da)企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)帶動作用，促(cu)進規模化、集約(yue)化發展(zhan)，推(tui)動生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)潛力(li)(li)不(bu)斷釋放(fang)，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)支撐能力(li)(li)不(bu)斷增(zeng)(zeng)強。加(jia)強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)項目(mu)儲備和動態(tai)(tai)調整(zheng)，用好(hao)綠色生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)基(ji)金，引進科技(ji)企(qi)業(ye)(ye)合作，著力(li)(li)提升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)科技(ji)含量(liang)，打(da)造生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)品牌(pai)，增(zeng)(zeng)強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的全(quan)國示范性和影(ying)響力(li)(li)。“十(shi)四(si)五”期間，力(li)(li)爭(zheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)占地區生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)總值(zhi)比重提高(gao)10個百分點。
第十章 發展壯大新興產業
構(gou)筑產(chan)業(ye)(ye)體系新(xin)支柱(zhu)。搶抓(zhua)新(xin)一(yi)輪科技革(ge)命和產(chan)業(ye)(ye)變革(ge)機遇，推動新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)特色化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)、集群化(hua)發(fa)展(zhan)，大力發(fa)展(zhan)半導體材料、氫能(neng)、電池、儲能(neng)和分布式(shi)能(neng)源、電子、信(xin)息等新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)。壯大碳纖維產(chan)業(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)航空航天(tian)配(pei)套及(ji)飛機拆(chai)解產(chan)業(ye)(ye)。發(fa)展(zhan)區域應(ying)急產(chan)業(ye)(ye)。引進(jin)和培育(yu)無人機產(chan)業(ye)(ye)。鼓勵有條(tiao)件的(de)地方設(she)立新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)專項資金(jin)，引導帶動社會(hui)資本設(she)立產(chan)業(ye)(ye)投資基金(jin)。建立中小(xiao)微企業(ye)(ye)信(xin)貸風險補償(chang)機制，加大對新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)的(de)支持力度。
積(ji)極謀劃(hua)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)。在(zai)有(you)基礎、有(you)優(you)勢、有(you)市場、有(you)空(kong)(kong)間(jian)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)領域提(ti)前(qian)謀劃(hua)，率先布(bu)局，搶占發展(zhan)(zhan)先機。加快推進(jin)大健(jian)康產(chan)(chan)業(ye)系統設計(ji)和實(shi)施、靶(ba)向藥物(wu)開發、真空(kong)(kong)鍍膜技(ji)(ji)術(shu)延伸利用、凹凸棒產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)，逐步(bu)形(xing)成上(shang)下游配套的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)體系。對接(jie)國家石(shi)(shi)墨(mo)烯(xi)“一條龍”應(ying)(ying)用計(ji)劃(hua)，發展(zhan)(zhan)功(gong)能齊備、可靠性(xing)好、性(xing)價比優(you)的(de)(de)石(shi)(shi)墨(mo)烯(xi)化工材(cai)料(liao)、晶質石(shi)(shi)墨(mo)產(chan)(chan)業(ye)。積(ji)極加強高分(fen)衛(wei)星、北斗導航技(ji)(ji)術(shu)延伸應(ying)(ying)用開發，培育一批未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)。積(ji)極對接(jie)量子通(tong)信等尖端產(chan)(chan)業(ye)，搶占發展(zhan)(zhan)制高點(dian)。
第十一章 打造優勢產業集群
培(pei)育千(qian)億產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)。實施(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎高(gao)級(ji)化和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈現代化攻堅(jian)(jian)戰，開展重點和優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈培(pei)育攻堅(jian)(jian)行動(dong)，促進優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈由低(di)端(duan)向(xiang)高(gao)端(duan)邁(mai)進、由短鏈向(xiang)長鏈發展。集中土地(di)、人才、資本等(deng)要素資源(yuan)，綜(zong)合運用財政、金融、稅收(shou)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)等(deng)政策，在鞏固提升(sheng)石油化工(gong)、有(you)色(se)冶金產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)基礎上(shang)，著力培(pei)育特色(se)農產(chan)(chan)(chan)品、數字(zi)智能(neng)、生物醫藥(yao)、新能(neng)源(yuan)新材料、文(wen)旅康養、路(lu)衍經濟等(deng)千(qian)億級(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)。
打造百(bai)億(yi)(yi)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。依(yi)托(tuo)各級開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等重大(da)平臺和(he)載(zai)體，全面(mian)提升園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)基礎設(she)施和(he)服務能力(li)，積(ji)極承(cheng)(cheng)接(jie)產業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)，吸(xi)納“飛地經濟”。抓住承(cheng)(cheng)接(jie)產業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)重要(yao)(yao)窗口(kou)期，建立承(cheng)(cheng)接(jie)產業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)協調落實機(ji)制，完(wan)善信息對接(jie)、權益分(fen)享、稅收分(fen)成體系，千方百(bai)計(ji)承(cheng)(cheng)接(jie)符合(he)產業(ye)(ye)政(zheng)策、環(huan)保政(zheng)策、適合(he)我省發(fa)展的(de)產業(ye)(ye)。充分(fen)發(fa)揮要(yao)(yao)素(su)成本、資(zi)源和(he)通道(dao)等優勢，集中優質要(yao)(yao)素(su)向(xiang)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)配置，引(yin)導產業(ye)(ye)項目在(zai)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)落地。加強銜接(jie)對接(jie)、定點招(zhao)商(shang)、精準招(zhao)商(shang)，落地一批大(da)項目好(hao)項目，推動(dong)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)化(hua)、園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)產業(ye)(ye)化(hua)。重點打造12個百(bai)億(yi)(yi)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。積(ji)極培育發(fa)展潛力(li)較大(da)的(de)隴西經濟開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、武威(wei)民勤能源化(hua)工(gong)工(gong)業(ye)(ye)集中區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、金(jin)塔工(gong)業(ye)(ye)集中區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、定西經濟開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、平涼工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、隴南經濟開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、甘南合(he)作生態產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等，成為(wei)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域產業(ye)(ye)集聚(ju)重要(yao)(yao)平臺。
第十二章 建設綠色綜合能源化工產業基地
構建能源(yuan)資源(yuan)開(kai)發(fa)利用新(xin)格局(ju)。圍繞落實國家2030年前碳(tan)達(da)峰、2060年前碳(tan)中和(he)目標(biao)，堅持(chi)清潔低碳(tan)、安全高(gao)效(xiao)，立足資源(yuan)稟(bing)賦和(he)區(qu)位優(you)勢，大力(li)推(tui)動非化(hua)石能源(yuan)持(chi)續快(kuai)速(su)增(zeng)長，加(jia)快(kuai)調(diao)整優(you)化(hua)產業結(jie)構、能源(yuan)結(jie)構，大力(li)淘汰落后(hou)產能、優(you)化(hua)存量(liang)產能，推(tui)動煤(mei)炭消費盡早達(da)峰。推(tui)廣煤(mei)炭綠色(se)智(zhi)能開(kai)采、推(tui)進煤(mei)電清潔高(gao)效(xiao)發(fa)展、加(jia)大油氣勘探開(kai)發(fa)和(he)優(you)勢礦(kuang)產資源(yuan)開(kai)發(fa)利用、完善能源(yuan)儲運體系，著(zhu)力(li)打造國家重要的現代能源(yuan)綜合生產基地(di)(di)、儲備基地(di)(di)、輸(shu)出基地(di)(di)和(he)戰略(lve)通道。
大力(li)發(fa)(fa)展新能(neng)(neng)源(yuan)。堅持集中(zhong)式(shi)和分布式(shi)并重、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)外送(song)與就地(di)(di)消納結合(he)，著力(li)增加風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、抽水(shui)蓄能(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)(deng)非化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給，形成風(feng)(feng)光(guang)(guang)(guang)(guang)水(shui)火儲(chu)(chu)(chu)(chu)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)協調發(fa)(fa)展格(ge)局。持續推進(jin)河西特大型新能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)(di)建設(she)(she)(she)，進(jin)一(yi)步拓展酒泉(quan)千(qian)萬千(qian)瓦級風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)基(ji)地(di)(di)規模(mo)，打(da)造金（昌）張（掖）武（威）千(qian)萬千(qian)瓦級風(feng)(feng)光(guang)(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)基(ji)地(di)(di)，積(ji)極開展白(bai)銀復合(he)型能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)(di)建設(she)(she)(she)前期工作。加快酒湖直(zhi)流(liu)、隴(long)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)入魯配(pei)套外送(song)風(feng)(feng)光(guang)(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)(deng)重點(dian)項目(mu)建設(she)(she)(she)。持續擴大光(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)規模(mo)，推動(dong)(dong)“光(guang)(guang)(guang)(guang)伏＋”多元(yuan)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展。開工建設(she)(she)(she)玉(yu)門昌馬(ma)等(deng)(deng)抽水(shui)蓄能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)，謀劃實施黃(huang)河、白(bai)龍江干流(liu)甘肅(su)段抽水(shui)蓄能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)項目(mu)。加快推進(jin)光(guang)(guang)(guang)(guang)熱示(shi)范(fan)項目(mu)建設(she)(she)(she)，實現光(guang)(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)與風(feng)(feng)光(guang)(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)協同無補貼(tie)發(fa)(fa)展。推動(dong)(dong)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)成本(ben)進(jin)一(yi)步降低(di)和多元(yuan)利用(yong)，開展風(feng)(feng)儲(chu)(chu)(chu)(chu)、光(guang)(guang)(guang)(guang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)、分布式(shi)微電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)和大電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)等(deng)(deng)發(fa)(fa)儲(chu)(chu)(chu)(chu)用(yong)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)商業應(ying)用(yong)試點(dian)示(shi)范(fan)。建設(she)(she)(she)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)交易大數(shu)據中(zhong)心。大力(li)發(fa)(fa)展生(sheng)物質能(neng)(neng)。到(dao)2025年，全省風(feng)(feng)光(guang)(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)達(da)到(dao)5000萬千(qian)瓦以(yi)上(shang)，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)裝機(ji)(ji)占電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)總裝機(ji)(ji)比(bi)例接(jie)近65%，非化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)占一(yi)次能(neng)(neng)源(yuan)消費比(bi)重超過30%，外送(song)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)新能(neng)(neng)源(yuan)占比(bi)達(da)到(dao)30%以(yi)上(shang)。
推(tui)(tui)進(jin)傳統(tong)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)清(qing)(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)(xiao)發(fa)展(zhan)(zhan)。加大(da)煤炭油氣(qi)勘探(tan)、綜合(he)開發(fa)和清(qing)(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)(xiao)利用力(li)度，有(you)序釋放(fang)先進(jin)產能(neng)。推(tui)(tui)動隴東綜合(he)能(neng)源(yuan)化工基(ji)地(di)(di)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，著力(li)打造以煤炭、電(dian)(dian)力(li)產業為支撐的國家大(da)型煤炭基(ji)地(di)(di)、千(qian)(qian)萬千(qian)(qian)瓦(wa)級火(huo)電(dian)(dian)基(ji)地(di)(di)、千(qian)(qian)萬噸級油氣(qi)生產基(ji)地(di)(di)、煤化工基(ji)地(di)(di)，重點建設(she)靈臺、寧正、沙(sha)井子等礦區。充分發(fa)揮煤電(dian)(dian)基(ji)礎(chu)性(xing)、調(diao)(diao)節性(xing)電(dian)(dian)源(yuan)作(zuo)用，做好(hao)煤電(dian)(dian)布(bu)局和結構(gou)優(you)化，加快推(tui)(tui)進(jin)配套調(diao)(diao)峰(feng)(feng)火(huo)電(dian)(dian)和煤源(yuan)項(xiang)目建設(she)，有(you)序啟動內用火(huo)電(dian)(dian)及熱電(dian)(dian)聯產項(xiang)目，深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)火(huo)電(dian)(dian)機(ji)組(zu)靈活性(xing)改造，充分挖掘系統(tong)調(diao)(diao)峰(feng)(feng)能(neng)力(li)，持續加大(da)電(dian)(dian)力(li)外送。多(duo)措并舉提升煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)運行效(xiao)(xiao)率，推(tui)(tui)動煤電(dian)(dian)行業清(qing)(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)(xiao)發(fa)展(zhan)(zhan)。
建設綠(lv)色(se)化(hua)(hua)工(gong)(gong)生產(chan)基地。堅持“穩油(you)增氣、持續(xu)穩產(chan)”，實施石(shi)油(you)化(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)水平提(ti)升(sheng)行(xing)動，加(jia)快石(shi)化(hua)(hua)企業(ye)(ye)現有裝置和產(chan)品(pin)結構調整，推進新(xin)產(chan)品(pin)拓展(zhan)和化(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)延伸，加(jia)快慶陽石(shi)化(hua)(hua)、蘭州石(shi)化(hua)(hua)等煉廠升(sheng)級(ji)改造。推進煤(mei)(mei)(mei)炭安全綠(lv)色(se)智(zhi)能化(hua)(hua)開采和清(qing)潔高效低碳集約(yue)化(hua)(hua)利(li)用，加(jia)速傳(chuan)統煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)(gong)向現代精細煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)(gong)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，有效提(ti)升(sheng)煤(mei)(mei)(mei)基產(chan)品(pin)附(fu)加(jia)值，打造煤(mei)(mei)(mei)基多聯產(chan)循(xun)環經濟體系(xi)。依托蘭州新(xin)區(qu)、金昌、白銀、玉門、華(hua)亭、高臺等化(hua)(hua)工(gong)(gong)園區(qu)，培育(yu)發展(zhan)高端化(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)品(pin)、精細化(hua)(hua)工(gong)(gong)新(xin)材料(liao)、化(hua)(hua)工(gong)(gong)中間體等產(chan)業(ye)(ye)集群。
第十三章 積極發展現代服務業
推動生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)融(rong)合化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)強生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)向專(zhuan)業(ye)化(hua)和價值鏈高端(duan)延伸，推動現(xian)代服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)同(tong)先進(jin)制造業(ye)、現(xian)代農(nong)業(ye)深度融(rong)合。壯大(da)金融(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)、商(shang)務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、專(zhuan)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)外(wai)包(bao)等產(chan)(chan)業(ye)規(gui)模，打造西北生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)高地。建(jian)設(she)面向中(zhong)西亞的(de)國際物流中(zhong)心，著(zhu)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)航空(kong)物流、國際多式聯運、快遞物流、保稅物流，打造輻(fu)射東中(zhong)西、連接境(jing)內外(wai)的(de)物流樞紐。加(jia)快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)研發(fa)(fa)(fa)設(she)計(ji)、檢(jian)驗檢(jian)測、節能環保服(fu)(fu)(fu)務(wu)、售(shou)后(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)等服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)，引(yin)導生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)加(jia)快服(fu)(fu)(fu)務(wu)環節專(zhuan)業(ye)化(hua)分離和外(wai)包(bao)。
加(jia)快生(sheng)活性服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)品(pin)質化發(fa)展。著力(li)發(fa)展養老服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)，培(pei)(pei)(pei)育(yu)養老專(zhuan)業(ye)(ye)化隊伍。促進家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)提(ti)質擴(kuo)(kuo)容，培(pei)(pei)(pei)育(yu)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)龍頭企業(ye)(ye)，支(zhi)(zhi)持(chi)建(jian)設家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)示范基(ji)地，加(jia)強家(jia)政(zheng)職業(ye)(ye)技能培(pei)(pei)(pei)訓，擴(kuo)(kuo)大“隴(long)原妹(mei)”“禮賢嫂”等品(pin)牌影響(xiang)力(li)。支(zhi)(zhi)持(chi)發(fa)展家(jia)庭社區智能服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，推動傳統(tong)商圈向體驗式(shi)智慧化轉型，發(fa)展商旅文體聯動新模式(shi)。創新住宿餐飲(yin)營(ying)銷管理模式(shi)。推廣優質服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)承諾標識制度和信(xin)用獎懲機制，提(ti)高生(sheng)活性服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)品(pin)質。
促進(jin)新型(xing)服務(wu)業(ye)多(duo)元(yuan)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。積極發(fa)(fa)展(zhan)科技(ji)信(xin)息(xi)服務(wu)，培育技(ji)術先進(jin)型(xing)服務(wu)企業(ye)。發(fa)(fa)展(zhan)電子商務(wu)，完善跨境寄(ji)遞服務(wu)。培育壯大會(hui)計(ji)審(shen)計(ji)、法律、安全、環保等服務(wu)。發(fa)(fa)展(zhan)智慧會(hui)展(zhan)、云展(zhan)覽等新業(ye)態，實施會(hui)展(zhan)品(pin)牌(pai)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)，培育會(hui)展(zhan)名城。建立適應服務(wu)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的管理制度和監管模式，加快服務(wu)業(ye)數字化(hua)，推進(jin)服務(wu)業(ye)標準化(hua)、品(pin)牌(pai)化(hua)建設。
第四篇 深度融入雙循環，加快構建新格局
堅持(chi)擴大內(nei)(nei)需(xu)戰略基點(dian)，立足(zu)區位優勢、資源稟賦(fu)和(he)產業特色，深(shen)度(du)參與國家產業鏈供(gong)應(ying)鏈布(bu)局，以(yi)需(xu)求(qiu)牽引供(gong)給、供(gong)給創造(zao)需(xu)求(qiu)，促進經濟(ji)循(xun)(xun)環(huan)(huan)流轉(zhuan)和(he)產業關聯暢通，把甘肅打造(zao)成為(wei)國內(nei)(nei)大循(xun)(xun)環(huan)(huan)的重要(yao)支撐點(dian)、國內(nei)(nei)國際雙(shuang)循(xun)(xun)環(huan)(huan)的重要(yao)鏈接點(dian)。
第十四章 著力擴大省內需求
加(jia)(jia)快拓展(zhan)(zhan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)空間。發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)對(dui)經濟增長和(he)(he)優(you)化供(gong)給結構的(de)關鍵(jian)作(zuo)用，千方百計(ji)擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。增加(jia)(jia)對(dui)重大(da)(da)(da)(da)科(ke)創平臺、高(gao)(gao)新技術產(chan)(chan)業(ye)、千億產(chan)(chan)業(ye)集群、百億園區(qu)的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。突(tu)出“兩新一(yi)重”建(jian)設(she)，補齊各領域(yu)短板。加(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)、市政(zheng)工(gong)程、農(nong)業(ye)農(nong)村、公共(gong)安(an)(an)全(quan)、生(sheng)態(tai)環保、公共(gong)衛生(sheng)、物資(zi)(zi)(zi)(zi)儲備(bei)、防災減災、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)測繪、民(min)生(sheng)保障(zhang)等領域(yu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，推(tui)動企業(ye)設(she)備(bei)更新和(he)(he)技術改造投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)戰(zhan)略性(xing)(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)工(gong)業(ye)化和(he)(he)城鎮化巨大(da)(da)(da)(da)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)，加(jia)(jia)快推(tui)進強(qiang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)、增功能、惠民(min)生(sheng)、利長遠的(de)重大(da)(da)(da)(da)項目(mu)建(jian)設(she)。充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)撬動作(zuo)用，加(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)招(zhao)商(shang)引資(zi)(zi)(zi)(zi)力(li)度(du)，激(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)民(min)間投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)活(huo)力(li)，形成市場主導的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)內(nei)生(sheng)增長機制。深度(du)對(dui)接(jie)國家戰(zhan)略，實施(shi)科(ke)技創新、產(chan)(chan)業(ye)升級、傳(chuan)統基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)、新型(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)、生(sheng)態(tai)文明、社(she)會建(jian)設(she)、安(an)(an)全(quan)保障(zhang)7個重大(da)(da)(da)(da)工(gong)程項目(mu)包，重點建(jian)設(she)一(yi)批具有標志(zhi)性(xing)(xing)、帶動性(xing)(xing)的(de)重大(da)(da)(da)(da)工(gong)程，為甘(gan)肅高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)強(qiang)有力(li)支撐(cheng)。
增強消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)基(ji)礎性作(zuo)用。探(tan)索建(jian)立擴(kuo)大(da)(da)(da)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)長效機(ji)制，大(da)(da)(da)力(li)(li)培育(yu)新型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，鼓勵綠色(se)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，提(ti)升(sheng)傳統消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，適當(dang)增加公共消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。加強需(xu)求側管理(li)，推動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)結構(gou)由生(sheng)存性向發展型(xing)、樂享型(xing)邁進，不斷(duan)滿足(zu)社會大(da)(da)(da)眾多元化(hua)(hua)、多層次的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)需(xu)求。拓展遠程教育(yu)、遠程醫療(liao)、健(jian)康檢測、數字文化(hua)(hua)等服務(wu)(wu)空間。加強政策(ce)支持，大(da)(da)(da)力(li)(li)發展自駕游(you)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)和特色(se)體(ti)育(yu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。建(jian)設一批聚集效應顯(xian)著、文化(hua)(hua)內涵豐(feng)富、建(jian)筑風格(ge)鮮明(ming)、拉動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)明(ming)顯(xian)的商業和文化(hua)(hua)旅游(you)特色(se)街(jie)區，促(cu)進文化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)提(ti)質升(sheng)級。積極打造城市夜經濟。探(tan)索構(gou)建(jian)“互聯(lian)網＋”消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)生(sheng)態體(ti)系，打造線上消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)新模式。大(da)(da)(da)力(li)(li)開發農(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)市場，鼓勵康養服務(wu)(wu)向農(nong)村(cun)延伸。深入實施放心(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)行動(dong)，持續優化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)境(jing)，努力(li)(li)讓消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者明(ming)白消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、放心(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、快(kuai)樂消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。落實帶薪休(xiu)假制度，擴(kuo)大(da)(da)(da)節假日消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。
第十五章 積極參與國內國際經濟循環
打造優質供(gong)給(gei)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)。扭住供(gong)給(gei)側結構(gou)性(xing)改革，注重需(xu)求側管理，貫通(tong)生產(chan)(chan)(chan)、分配(pei)、流(liu)通(tong)、消費(fei)各環(huan)節，提(ti)升(sheng)(sheng)資源配(pei)置效率。加快(kuai)建設(she)生產(chan)(chan)(chan)循(xun)環(huan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)、流(liu)通(tong)循(xun)環(huan)樞紐(niu)、消費(fei)循(xun)環(huan)市場，著力(li)拓(tuo)展支撐國內大(da)循(xun)環(huan)的縱深空間(jian)、經濟(ji)腹地(di)(di)(di)和(he)通(tong)道樞紐(niu)。在東(dong)(dong)數西算、西電東(dong)(dong)送、西氣東(dong)(dong)輸、西油東(dong)(dong)送、北煤(mei)南運、南藥北儲(chu)等方面發揮(hui)(hui)獨特優勢(shi)，加快(kuai)提(ti)升(sheng)(sheng)要素(su)供(gong)給(gei)、產(chan)(chan)(chan)品(pin)供(gong)給(gei)和(he)服務能力(li)。發揮(hui)(hui)礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)資源優勢(shi)，推(tui)動(dong)礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)資源綜合開發利用(yong)。聚焦石化、冶金、裝備制造等重點(dian)產(chan)(chan)(chan)業，推(tui)動(dong)上下游產(chan)(chan)(chan)銷對(dui)接，提(ti)高(gao)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)化工產(chan)(chan)(chan)品(pin)、關(guan)鍵(jian)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)材料、關(guan)鍵(jian)裝備保障能力(li)。瞄準國家產(chan)(chan)(chan)業發展需(xu)求，提(ti)升(sheng)(sheng)集成(cheng)電路生產(chan)(chan)(chan)能力(li)。加強制種育種基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)和(he)草業基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)建設(she)。
構建(jian)現(xian)代流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)體(ti)系。強化(hua)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)樞紐功能，依托中歐、南亞、西(xi)部陸海(hai)新通(tong)(tong)(tong)道(dao)班列和(he)國際航空(kong)貨運航線，暢通(tong)(tong)(tong)鏈接國內、面向國際物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)通(tong)(tong)(tong)道(dao)。積極引進(jin)國內電商快(kuai)遞物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)頭部企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在甘設立區域總(zong)部、新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態總(zong)部，培育壯(zhuang)大(da)(da)現(xian)代物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推動(dong)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度(du)融合發展。促進(jin)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信息化(hua)、標(biao)準化(hua)建(jian)設，大(da)(da)力發展電商物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、智(zhi)慧(hui)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、港口物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、冷(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、綠(lv)色物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)，降(jiang)低物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)成本，推動(dong)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提質(zhi)增(zeng)效。打(da)造(zao)西(xi)北快(kuai)遞物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)集散中心，加(jia)(jia)強智(zhi)慧(hui)型物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園區建(jian)設。加(jia)(jia)快(kuai)現(xian)代流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)體(ti)系綜合示(shi)范(fan)縣（市(shi)）建(jian)設，推進(jin)“快(kuai)遞下鄉”“快(kuai)遞進(jin)村”，完善城鄉物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)網絡(luo)體(ti)系。力爭到2025年，物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)相(xiang)關行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值占全省地區生產總(zong)值比(bi)重(zhong)達到20%。
主動(dong)融入(ru)(ru)國內大(da)(da)市場。發揮甘(gan)(gan)肅(su)承(cheng)東啟(qi)西、連南通(tong)北(bei)區(qu)(qu)位(wei)優勢，推(tui)(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)中心帶動(dong)、多點支撐(cheng)、縱橫成(cheng)線的省域(yu)開放(fang)局面。在推(tui)(tui)進(jin)西北(bei)經(jing)濟(ji)一體化(hua)中發揮中心聯(lian)通(tong)功(gong)能(neng)，在有效(xiao)連接西南大(da)(da)市場中發揮樞紐通(tong)道作(zuo)用，在推(tui)(tui)進(jin)沿黃流(liu)域(yu)省區(qu)(qu)協同發展中發揮銜接推(tui)(tui)動(dong)功(gong)能(neng)。加強與(yu)(yu)沿黃省區(qu)(qu)合(he)作(zuo)交流(liu)，共建沿黃經(jing)濟(ji)帶。強化(hua)與(yu)(yu)成(cheng)渝地區(qu)(qu)雙城經(jing)濟(ji)圈合(he)作(zuo)，積極拓(tuo)展川(chuan)渝大(da)(da)市場，大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)進(jin)隴貨入(ru)(ru)川(chuan)入(ru)(ru)渝。深化(hua)與(yu)(yu)東部(bu)地區(qu)(qu)全面合(he)作(zuo)，逐步形(xing)成(cheng)“甘(gan)(gan)肅(su)資源(yuan)＋東部(bu)企(qi)業”“甘(gan)(gan)肅(su)產品＋東部(bu)市場”“甘(gan)(gan)肅(su)基(ji)地＋東部(bu)總部(bu)”“甘(gan)(gan)肅(su)制造＋東部(bu)研發”等多元合(he)作(zuo)模式，促進(jin)需求升級與(yu)(yu)供給匹配(pei)協同共進(jin)、省內與(yu)(yu)省外錯位(wei)互(hu)補、自身發展與(yu)(yu)國家需要精準(zhun)結(jie)合(he)的高效(xiao)循(xun)環。
有效拓展國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場。發(fa)(fa)揮甘肅融入國(guo)(guo)際(ji)(ji)循環的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)通(tong)道作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，加(jia)(jia)強與國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場聯通(tong)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)內需和(he)外(wai)(wai)(wai)需、進(jin)(jin)(jin)口(kou)和(he)出(chu)口(kou)、利(li)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)資和(he)對外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資協同發(fa)(fa)展。把推(tui)進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)際(ji)(ji)貿(mao)易(yi)作(zuo)為(wei)增(zeng)強全省(sheng)(sheng)經濟實力(li)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)推(tui)動力(li)量，多措(cuo)并(bing)舉(ju)努(nu)力(li)實現(xian)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)總量較大(da)增(zeng)長。積(ji)極開拓“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)家市場，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)工業(ye)品、農(nong)(nong)產品、裝備制造(zao)、生物(wu)(wu)(wu)醫(yi)藥、加(jia)(jia)工貿(mao)易(yi)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)出(chu)口(kou)競爭力(li)。推(tui)進(jin)(jin)(jin)生產基(ji)地和(he)物(wu)(wu)(wu)流(liu)中(zhong)心(xin)建設(she)，形(xing)成聯動西(xi)(xi)北(bei)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)全國(guo)(guo)、輻射(she)中(zhong)西(xi)(xi)亞(ya)、中(zhong)東歐和(he)東盟(meng)的(de)(de)商品集(ji)散(san)地。加(jia)(jia)強跨境電商、市場采購(gou)、外(wai)(wai)(wai)貿(mao)綜合服(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)新型貿(mao)易(yi)業(ye)態發(fa)(fa)展，努(nu)力(li)培育(yu)以技(ji)術(shu)、品牌、質量、服(fu)(fu)務(wu)(wu)為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)貿(mao)易(yi)競爭新優勢。加(jia)(jia)強旱作(zuo)農(nong)(nong)業(ye)技(ji)術(shu)、育(yu)種技(ji)術(shu)和(he)農(nong)(nong)機(ji)向中(zhong)亞(ya)、西(xi)(xi)亞(ya)和(he)非洲出(chu)口(kou)。穩(wen)定擴大(da)銅精(jing)礦(kuang)、鎳(nie)精(jing)礦(kuang)、鋅精(jing)礦(kuang)、鐵礦(kuang)石等(deng)(deng)(deng)資源(yuan)性產品進(jin)(jin)(jin)口(kou)，提(ti)(ti)高企業(ye)資源(yuan)供給水平(ping)，保障原材料產業(ye)供應鏈安全穩(wen)定。用(yong)(yong)(yong)足用(yong)(yong)(yong)好國(guo)(guo)家鼓勵進(jin)(jin)(jin)口(kou)貼(tie)息政策，擴大(da)先(xian)進(jin)(jin)(jin)技(ji)術(shu)、設(she)備和(he)關鍵零部(bu)件進(jin)(jin)(jin)口(kou)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)全省(sheng)(sheng)產業(ye)技(ji)術(shu)含量和(he)裝備水平(ping)。著力(li)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)利(li)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)資水平(ping)，擴大(da)利(li)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)資規(gui)模，重(zhong)(zhong)點投(tou)(tou)向文化旅游、現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)、高新技(ji)術(shu)產業(ye)和(he)公(gong)共設(she)施(shi)領(ling)域。鼓勵外(wai)(wai)(wai)資建設(she)交(jiao)通(tong)、物(wu)(wu)(wu)流(liu)、教(jiao)育(yu)、醫(yi)療(liao)等(deng)(deng)(deng)設(she)施(shi)。擴大(da)金融業(ye)開放。加(jia)(jia)強對外(wai)(wai)(wai)貿(mao)易(yi)人才培養、政策研(yan)究、輿(yu)情收集(ji)、決策咨詢(xun)等(deng)(deng)(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。
第五篇 推動數字化轉型，加快建設數字甘肅
搶抓數字時代機遇，推進經濟社會數字化全(quan)面轉型，逐(zhu)步形成以新(xin)(xin)基建(jian)創造新(xin)(xin)消費、打造新(xin)(xin)產業、培育新(xin)(xin)動能(neng)、聯接新(xin)(xin)絲路、優化新(xin)(xin)治理的(de)嶄新(xin)(xin)格局，為建(jian)設高(gao)(gao)質量(liang)發展、高(gao)(gao)品質生活(huo)、高(gao)(gao)水(shui)平開放(fang)、高(gao)(gao)效(xiao)能(neng)治理的(de)“新(xin)(xin)甘肅”打造“新(xin)(xin)基座”。
第十六章 發展數字經濟
加快新基建步伐。打(da)造面(mian)向“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)家和地區的(de)通信(xin)樞紐(niu)(niu)、區域(yu)信(xin)息(xi)(xi)匯集中心和大(da)數據服務輸(shu)出地，加快以5G等新一(yi)(yi)代信(xin)息(xi)(xi)技(ji)術為(wei)代表的(de)新型基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)。優化(hua)骨(gu)干傳輸(shu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)，建設(she)蘭州(zhou)至成(cheng)都(dou)第二路由等國(guo)(guo)(guo)家一(yi)(yi)級干線(xian)(xian)。健全基礎網(wang)(wang)(wang)絡(luo)架構，構建覆蓋全省、技(ji)術先進(jin)(jin)、安全可靠的(de)信(xin)息(xi)(xi)通信(xin)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)。爭取(qu)到(dao)2025年實現5G網(wang)(wang)(wang)絡(luo)人口覆蓋率達到(dao)50%以上。推進(jin)(jin)工(gong)(gong)業互聯網(wang)(wang)(wang)建設(she)，完成(cheng)IPv6規模(mo)部署。加強新技(ji)術基礎設(she)施(shi)(shi)和算力基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)，建設(she)區域(yu)智能計算中心，合(he)理(li)布局(ju)大(da)數據中心，積(ji)(ji)極開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)際物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)骨(gu)干直聯點、國(guo)(guo)(guo)際通信(xin)業務出入口局(ju)前期工(gong)(gong)作。發(fa)揮我省能源豐富、氣候適宜的(de)優勢，積(ji)(ji)極爭取(qu)在甘肅布局(ju)全國(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)體化(hua)大(da)數據中心國(guo)(guo)(guo)家樞紐(niu)(niu)節點。開展(zhan)工(gong)(gong)業互聯網(wang)(wang)(wang)標識(shi)解析二級節點應用和試點示范工(gong)(gong)程(cheng)。
加(jia)(jia)強數(shu)(shu)字(zi)技(ji)術應(ying)用。積極發展大數(shu)(shu)據(ju)、移動(dong)互聯網(wang)、云計算、人(ren)工(gong)智(zhi)能、區塊鏈、5G等核(he)心數(shu)(shu)字(zi)化技(ji)術。通(tong)過“互聯網(wang)＋”“人(ren)工(gong)智(zhi)能＋”等，加(jia)(jia)快信息(xi)(xi)技(ji)術在工(gong)業(ye)、交通(tong)、醫療、教(jiao)育、文化旅游、物流等重(zhong)點領域的(de)(de)應(ying)用推廣。成(cheng)立甘(gan)肅智(zhi)慧交通(tong)實驗室(shi)，加(jia)(jia)強智(zhi)慧交通(tong)、車路協(xie)同(tong)、自動(dong)駕駛等方面的(de)(de)科(ke)學研究和技(ji)術開發。建立數(shu)(shu)字(zi)技(ji)術“產學研用”協(xie)同(tong)創新(xin)長效(xiao)機(ji)制，努力打(da)造大數(shu)(shu)據(ju)產業(ye)集(ji)群、大數(shu)(shu)據(ju)創新(xin)聯盟，提(ti)升(sheng)我省(sheng)新(xin)一(yi)代信息(xi)(xi)技(ji)術產業(ye)發展的(de)(de)量級和水平。
推(tui)進(jin)(jin)產業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型。深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)各(ge)行業(ye)(ye)(ye)各(ge)領域數(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型，著力提升數(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型公共服務(wu)(wu)能(neng)(neng)力和(he)(he)平(ping)臺(tai)賦(fu)能(neng)(neng)水平(ping)。深(shen)入實施“上云用數(shu)賦(fu)智”專(zhuan)項行動(dong)。大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)智能(neng)(neng)機(ji)器(qi)人、無人機(ji)、智能(neng)(neng)可(ke)穿(chuan)戴設備(bei)、智能(neng)(neng)家(jia)居等(deng)新型智能(neng)(neng)產品。高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)智能(neng)(neng)制造，促(cu)進(jin)(jin)鋼鐵、石化(hua)(hua)、稀土、能(neng)(neng)源、有色、建(jian)(jian)材(cai)等(deng)我省具有比較優(you)勢的(de)行業(ye)(ye)(ye)與(yu)5G、云計(ji)算(suan)、人工智能(neng)(neng)、區塊鏈等(deng)新技(ji)術(shu)深(shen)度融合(he)(he)，加快(kuai)數(shu)字化(hua)(hua)車間和(he)(he)智能(neng)(neng)工廠(chang)建(jian)(jian)設。推(tui)進(jin)(jin)供應鏈上下游企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)合(he)(he)作伙伴間數(shu)據互通和(he)(he)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)互聯(lian)，實現網(wang)絡化(hua)(hua)協(xie)同設計(ji)、協(xie)同生(sheng)產、協(xie)同服務(wu)(wu)。推(tui)進(jin)(jin)大(da)數(shu)據資源開(kai)發(fa)，賦(fu)能(neng)(neng)傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級，催生(sheng)新產業(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)態新模(mo)式。
第十七章 建設數字社會
提供便捷(jie)的數(shu)字公(gong)(gong)共服務。以網絡化和(he)網絡平(ping)臺(tai)為基礎，運用(yong)信(xin)(xin)息(xi)技術(shu)(shu)，實(shi)(shi)現社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)分析、精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)服務、精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)監督(du)、精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)反饋，促進政府管(guan)(guan)理和(he)公(gong)(gong)共服務效率效能(neng)提升(sheng)。聚焦5G重(zhong)點應用(yong)場景(jing)，打(da)造數(shu)字化綜合民(min)(min)(min)生(sheng)服務平(ping)臺(tai)，不斷(duan)滿足人民(min)(min)(min)群(qun)眾日益(yi)增(zeng)長的個(ge)性化、多樣化需求。提升(sheng)全省居民(min)(min)(min)數(shu)字技能(neng)，幫助解決(jue)老年人應用(yong)人工智能(neng)技術(shu)(shu)困(kun)難(nan)。保障數(shu)據(ju)(ju)安(an)全，加強(qiang)個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)保護。強(qiang)化大(da)數(shu)據(ju)(ju)在社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理領域的應用(yong)，提升(sheng)社(she)會(hui)矛盾與社(she)會(hui)問題的排查與處置效率。推動(dong)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理智能(neng)化，全面推行城鄉網格化管(guan)(guan)理，實(shi)(shi)施村（社(she)區）管(guan)(guan)理“網格化＋信(xin)(xin)息(xi)化”全覆蓋(gai)。
建(jian)設智慧城(cheng)(cheng)市(shi)和(he)(he)(he)數(shu)(shu)字鄉村(cun)。完善(shan)城(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)(shu)字化管理(li)平臺和(he)(he)(he)感知系(xi)統(tong)，整合(he)公共領域(yu)信(xin)息系(xi)統(tong)和(he)(he)(he)數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源，推動城(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)智能決策、城(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)活化服(fu)務、城(cheng)(cheng)市(shi)系(xi)統(tong)安全(quan)保障創新示范，深化城(cheng)(cheng)市(shi)運(yun)行(xing)“一網統(tong)管”。爭取國(guo)家在智慧城(cheng)(cheng)市(shi)、數(shu)(shu)字園(yuan)區(qu)、遠程醫療服(fu)務等(deng)領域(yu)部(bu)署一批示范工程。實施數(shu)(shu)字鄉村(cun)發(fa)展戰(zhan)略，完善(shan)鄉村(cun)通信(xin)基礎設施。加(jia)強(qiang)鄉村(cun)信(xin)息化綜合(he)服(fu)務平臺和(he)(he)(he)電子商務建(jian)設，實施“互聯網＋”農產(chan)品出村(cun)進城(cheng)(cheng)工程，推進農業農村(cun)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)中心和(he)(he)(he)重要農產(chan)品全(quan)產(chan)業鏈大數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫建(jian)設，加(jia)快(kuai)農業全(quan)產(chan)業鏈的數(shu)(shu)字化轉型。
第十八章 打造數字政府
加(jia)快(kuai)公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)放(fang)。深化數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)應用，推進(jin)信息共享(xiang)(xiang)和業務協同(tong)(tong)。推動公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)放(fang)和基礎數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源跨(kua)部門、跨(kua)區(qu)域共享(xiang)(xiang)。促進(jin)政務數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫和公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫依法合(he)規向(xiang)企業開(kai)放(fang)，吸引更多(duo)數(shu)(shu)字產業落(luo)戶。建立(li)分工(gong)合(he)作機(ji)制、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)匯聚更新機(ji)制，制定(ding)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)放(fang)共享(xiang)(xiang)計劃，加(jia)強數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源的(de)統籌管理，打(da)通(tong)各級政府交換共享(xiang)(xiang)平(ping)臺并推進(jin)耦(ou)合(he)對接，提高服務協同(tong)(tong)治(zhi)理能力。
促進政(zheng)(zheng)務(wu)信息化(hua)(hua)共建(jian)(jian)共享。推(tui)(tui)(tui)動全(quan)省(sheng)政(zheng)(zheng)務(wu)數字化(hua)(hua)升(sheng)級(ji)，整合(he)各類政(zheng)(zheng)府部門信息化(hua)(hua)資源，建(jian)(jian)設統(tong)一服(fu)務(wu)社會的(de)全(quan)省(sheng)政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，推(tui)(tui)(tui)進跨區域、跨層級(ji)、跨部門的(de)數據平(ping)(ping)臺(tai)(tai)建(jian)(jian)設，實現政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)“一網通辦”。推(tui)(tui)(tui)動政(zheng)(zheng)府數字化(hua)(hua)轉型，著力構建(jian)(jian)以短視頻政(zheng)(zheng)務(wu)為特(te)色的(de)“大服(fu)務(wu)”體系。完(wan)善(shan)甘肅省(sheng)涉(she)企政(zheng)(zheng)策精準推(tui)(tui)(tui)送和“不來即(ji)享”服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。建(jian)(jian)設網絡化(hua)(hua)、數據化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)的(de)全(quan)天候(hou)在線政(zheng)(zheng)府。
第六篇 健全基礎設施體系，大幅改善發展條件
立(li)足(zu)夯(hang)基(ji)壘臺的關(guan)鍵階段(duan)，切實加強(qiang)(qiang)補短板、強(qiang)(qiang)弱項，加快構(gou)建覆蓋城(cheng)鄉、功(gong)能完備、支撐有力的基(ji)礎設施體系，增強(qiang)(qiang)對經濟社會(hui)發展的支撐保障和可(ke)持續(xu)發展能力，進一步改(gai)善人民群(qun)眾生(sheng)產生(sheng)活條件。
第十九章 構建現代綜合交通運輸格局
構(gou)筑(zhu)綜(zong)合(he)(he)(he)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)大通(tong)道。落實交通(tong)強國戰(zhan)略，全(quan)面融入“一(yi)帶一(yi)路(lu)”和(he)西部陸海新(xin)通(tong)道建設，積(ji)極(ji)參與(yu)中(zhong)巴經濟(ji)走(zou)廊建設，堅持量力而行、盡(jin)力而為(wei)、適度超前，更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)質量效(xiao)益，更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)一(yi)體化融合(he)(he)(he)發展，更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)創(chuang)新(xin)驅動，統籌布局交通(tong)基(ji)礎設施，加(jia)(jia)快(kuai)完善(shan)“兩橫七縱”綜(zong)合(he)(he)(he)運(yun)(yun)輸(shu)通(tong)道，盡(jin)快(kuai)形成“東連(lian)西出、南耕(geng)北拓”的(de)(de)發展通(tong)道，推(tui)進(jin)(jin)建設內通(tong)外(wai)暢、高(gao)效(xiao)銜接(jie)的(de)(de)綜(zong)合(he)(he)(he)立(li)體交通(tong)網絡，提升(sheng)綜(zong)合(he)(he)(he)交通(tong)樞紐有效(xiao)供給能力和(he)運(yun)(yun)輸(shu)服務質效(xiao)，構(gou)建安(an)全(quan)、便捷、高(gao)效(xiao)、綠色、經濟(ji)的(de)(de)現(xian)代(dai)化綜(zong)合(he)(he)(he)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)體系。打造服務“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設促進(jin)(jin)開放合(he)(he)(he)作的(de)(de)樞紐通(tong)道新(xin)高(gao)地、支(zhi)撐新(xin)發展格局促進(jin)(jin)區域經濟(ji)發展的(de)(de)運(yun)(yun)輸(shu)服務新(xin)高(gao)地。到2025年，基(ji)本建成布局合(he)(he)(he)理的(de)(de)快(kuai)速網絡、服務完善(shan)的(de)(de)干線(xian)網絡、廣泛覆(fu)蓋的(de)(de)基(ji)礎網絡，初步(bu)實現(xian)省內主(zhu)要城市3小(xiao)時到達(da)全(quan)國主(zhu)要城市，與(yu)相鄰省際中(zhong)心城市2小(xiao)時直達(da)，建成蘭州(zhou)都市圈1小(xiao)時通(tong)勤網絡。
建(jian)(jian)(jian)設(she)快(kuai)(kuai)捷高(gao)效鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)網(wang)。以快(kuai)(kuai)速(su)客運鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)、普速(su)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)提(ti)升改造(zao)為重點(dian)，聚焦(jiao)提(ti)升東西向通(tong)道(dao)運能(neng)(neng)(neng)、補齊南北向通(tong)道(dao)建(jian)(jian)(jian)設(she)短板，加快(kuai)(kuai)擴充路(lu)(lu)網(wang)規模，著力(li)(li)填補區(qu)域路(lu)(lu)網(wang)空(kong)白，提(ti)高(gao)省內(nei)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)服(fu)務覆蓋范圍，增強(qiang)與華(hua)北、華(hua)中(zhong)、華(hua)南、西南等地區(qu)的通(tong)達能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。著力(li)(li)構建(jian)(jian)(jian)以寶(bao)蘭(lan)(lan)高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)、蘭(lan)(lan)新高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)、蘭(lan)(lan)張(zhang)(zhang)(zhang)三四(si)線(xian)為主(zhu)軸，中(zhong)蘭(lan)(lan)、銀西、蘭(lan)(lan)合(he)、西成等鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)輻(fu)射全域的快(kuai)(kuai)速(su)客運網(wang)。加快(kuai)(kuai)天水至(zhi)隴南鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)動平涼(liang)至(zhi)慶陽鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)盡快(kuai)(kuai)開工(gong)(gong)，推(tui)進(jin)寶(bao)中(zhong)等既有(you)普速(su)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)改造(zao)提(ti)升，建(jian)(jian)(jian)設(she)大能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)貨運網(wang)。加快(kuai)(kuai)蘭(lan)(lan)州至(zhi)張(zhang)(zhang)(zhang)掖三四(si)線(xian)武威—金昌—張(zhang)(zhang)(zhang)掖段等鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)前期工(gong)(gong)作。推(tui)進(jin)實施蘭(lan)(lan)州鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)樞(shu)紐優化工(gong)(gong)程(cheng)。支持有(you)條(tiao)件的城市發展軌(gui)道(dao)交通(tong)、建(jian)(jian)(jian)設(she)市域（郊）鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)。
構建(jian)(jian)(jian)暢達普(pu)(pu)惠公(gong)路(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)。積極推進(jin)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)強國建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)試點(dian)，統籌推進(jin)城(cheng)市群快速(su)網(wang)(wang)、國道(dao)省(sheng)道(dao)干線網(wang)(wang)、農村(cun)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)基礎設(she)(she)(she)施(shi)網(wang)(wang)和(he)城(cheng)市公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，構筑高效連通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)城(cheng)市、廣泛(fan)覆蓋城(cheng)鄉(xiang)、各等級(ji)(ji)道(dao)路(lu)(lu)(lu)有效銜接的暢達普(pu)(pu)惠公(gong)路(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)。按照“能通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)盡通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)”原則(ze)，推進(jin)國家高速(su)待貫通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)路(lu)(lu)(lu)段建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)繁(fan)忙路(lu)(lu)(lu)段、共(gong)線路(lu)(lu)(lu)段擴容改造(zao)，加(jia)快實(shi)施(shi)城(cheng)市群、都市圈快速(su)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。加(jia)強國省(sheng)道(dao)、重要城(cheng)鎮(zhen)過(guo)境路(lu)(lu)(lu)段和(he)沿邊公(gong)路(lu)(lu)(lu)提(ti)質改造(zao)，加(jia)快省(sheng)際出口路(lu)(lu)(lu)段建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，實(shi)現內通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)外聯。健(jian)全完善“四好農村(cun)路(lu)(lu)(lu)”高質量發展體系，有序實(shi)施(shi)鄉(xiang)鎮(zhen)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)三級(ji)(ji)公(gong)路(lu)(lu)(lu)、較大人(ren)口規模自然村(cun)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)硬化路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。力爭(zheng)“十四五”末，全省(sheng)高速(su)及(ji)一級(ji)(ji)公(gong)路(lu)(lu)(lu)再增加(jia)2000公(gong)里(li)，達到8000公(gong)里(li)，普(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)國道(dao)二級(ji)(ji)及(ji)以(yi)上公(gong)路(lu)(lu)(lu)比重達到85%。
完(wan)善航(hang)空(kong)服務網絡(luo)布局。統籌推進(jin)樞紐機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)、支(zhi)線機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)、通(tong)(tong)(tong)用機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)建設發(fa)(fa)(fa)展，進(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善“干支(zhi)通(tong)(tong)(tong)結合、客貨運(yun)并舉(ju)”的航(hang)空(kong)服務網絡(luo)。著力提升(sheng)干支(zhi)線機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)為重(zhong)點的民航(hang)基礎設施保(bao)障能力，加(jia)快推進(jin)中川國際機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)三期擴建、天水軍民合用機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)遷建、嘉峪關機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)改擴建，新建臨(lin)夏、平涼等(deng)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)，因(yin)地制宜發(fa)(fa)(fa)展臨(lin)空(kong)經濟。以“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿(yan)線國家和地區(qu)為重(zhong)點，開通(tong)(tong)(tong)城際空(kong)中巴(ba)士，積極參與(yu)“空(kong)中絲綢(chou)之(zhi)路”建設。開通(tong)(tong)(tong)加(jia)密長三角、京津冀、粵港澳等(deng)地區(qu)重(zhong)要城市航(hang)線，打造京蘭(lan)、滬(hu)蘭(lan)和廣深蘭(lan)“空(kong)中快線”。推動運(yun)輸航(hang)空(kong)與(yu)通(tong)(tong)(tong)用航(hang)空(kong)協調發(fa)(fa)(fa)展。
全面提升運輸(shu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)能(neng)(neng)力(li)和水平。聚焦交(jiao)(jiao)通(tong)運輸(shu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)系統性、效率(lv)性、服(fu)(fu)(fu)務(wu)性短板(ban)，以客(ke)運快速(su)化多(duo)元化、貨運重(zhong)載化一體化、運輸(shu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)智能(neng)(neng)化精準化為重(zhong)點，推進各(ge)種運輸(shu)方式融合互補、協調發(fa)展(zhan)(zhan)，適應人民群(qun)眾出行和產業發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)需求。推進城(cheng)鄉(xiang)客(ke)運服(fu)(fu)(fu)務(wu)一體化，優先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)城(cheng)市(shi)公共交(jiao)(jiao)通(tong)，加強城(cheng)市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)擁堵綜合治理(li)，提升農村(cun)交(jiao)(jiao)通(tong)運輸(shu)均等(deng)化服(fu)(fu)(fu)務(wu)質量(liang)。發(fa)展(zhan)(zhan)智慧交(jiao)(jiao)通(tong)，推進綜合交(jiao)(jiao)通(tong)數據中心(xin)和科(ke)創實驗(yan)平臺建設(she)，用先(xian)進信(xin)息(xi)技術深度賦能(neng)(neng)交(jiao)(jiao)通(tong)基(ji)礎設(she)施(shi)。
第二十章 完善水安全保障體系
加強優(you)質水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網建設。堅(jian)持涵(han)養水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、抓(zhua)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、優(you)配(pei)(pei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、保(bao)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、防洪水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)“五水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)共抓(zhua)”，建設與(yu)全(quan)(quan)省經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展相適應的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網體系。建成(cheng)引洮二(er)期及配(pei)(pei)套城鄉供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)、甘肅中部生態(tai)移民扶貧開(kai)發(fa)(fa)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)。實施農村供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)保(bao)障、現代(dai)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)農業綜合(he)改(gai)革(ge)示(shi)范和全(quan)(quan)省智慧(hui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利項目。加快推進白龍(long)江引水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、引哈濟(ji)黨等(deng)重點水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利工程(cheng)前期論證，積(ji)極(ji)開(kai)展甘肅南部國家油橄欖基(ji)地供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)建設。進一步優(you)化供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網絡體系，保(bao)障蘭州(zhou)新區、榆中生態(tai)創新城等(deng)重要增長極(ji)發(fa)(fa)展用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)需(xu)求。
盡快(kuai)補齊水(shui)(shui)(shui)利設施短板(ban)。圍繞提升水(shui)(shui)(shui)安全保障能力，著力緩解供水(shui)(shui)(shui)、防(fang)洪(hong)(hong)(hong)、水(shui)(shui)(shui)生態、信息化(hua)(hua)等瓶頸制約。完善(shan)重(zhong)點工程(cheng)配套(tao)體(ti)系(xi)，保障工程(cheng)效益發揮(hui)。加快(kuai)推進(jin)城市應急備用水(shui)(shui)(shui)源和(he)農(nong)村供水(shui)(shui)(shui)保障工程(cheng)建(jian)(jian)設，逐步實現城鄉供水(shui)(shui)(shui)服務(wu)均等化(hua)(hua)、一體(ti)化(hua)(hua)。實施大型灌(guan)區(qu)續(xu)建(jian)(jian)配套(tao)與(yu)現代(dai)化(hua)(hua)改造(zao)、中型灌(guan)區(qu)續(xu)建(jian)(jian)配套(tao)與(yu)節(jie)水(shui)(shui)(shui)改造(zao)，優化(hua)(hua)灌(guan)區(qu)輸配水(shui)(shui)(shui)體(ti)系(xi)。實施中小河流和(he)重(zhong)點山洪(hong)(hong)(hong)溝防(fang)洪(hong)(hong)(hong)治理(li)、病(bing)險水(shui)(shui)(shui)庫（水(shui)(shui)(shui)閘）除險加固，推進(jin)重(zhong)點城鎮防(fang)洪(hong)(hong)(hong)達標建(jian)(jian)設，完善(shan)防(fang)洪(hong)(hong)(hong)非工程(cheng)措施。實施水(shui)(shui)(shui)系(xi)連通及農(nong)村水(shui)(shui)(shui)系(xi)綜合整治。
深化水(shui)(shui)(shui)管(guan)理(li)體制改革(ge)。依(yi)法開展(zhan)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)(zi)源使(shi)用權(quan)確(que)權(quan)登(deng)記(ji)，形成歸屬清(qing)晰、權(quan)責(ze)明(ming)確(que)的水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)(zi)產產權(quan)制度(du)。培育和規范水(shui)(shui)(shui)權(quan)交易市場。引導社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)建(jian)(jian)設水(shui)(shui)(shui)利(li)工程，支持優(you)先獲得新(xin)增水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)(zi)源使(shi)用權(quan)。在保障農業(ye)(ye)(ye)用水(shui)(shui)(shui)和農民(min)利(li)益(yi)的前提(ti)下，建(jian)(jian)立健全工農業(ye)(ye)(ye)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)權(quan)轉(zhuan)換機(ji)制，深入(ru)推進農業(ye)(ye)(ye)水(shui)(shui)(shui)價綜合改革(ge)，配套建(jian)(jian)設計量設施，健全農業(ye)(ye)(ye)節水(shui)(shui)(shui)激勵(li)機(ji)制。
第二十一章 建設現代綜合能源通道網絡
推進重要電(dian)力(li)通道建設(she)。著眼構建適(shi)應高比例、大規模新(xin)能(neng)源發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)一(yi)(yi)代電(dian)力(li)系統，優化(hua)完善電(dian)網(wang)(wang)主網(wang)(wang)架，進一(yi)(yi)步加強省際斷面聯絡(luo)，提(ti)升(sheng)西(xi)北區域省間電(dian)網(wang)(wang)互濟及資源配置能(neng)力(li)。加強城市配電(dian)網(wang)(wang)建設(she)和農村電(dian)網(wang)(wang)鞏固升(sheng)級(ji)改造(zao)，打(da)造(zao)以特高壓(ya)為骨干網(wang)(wang)絡(luo)、各級(ji)電(dian)網(wang)(wang)協調發(fa)展(zhan)的(de)西(xi)部電(dian)網(wang)(wang)樞紐、新(xin)能(neng)源輻(fu)射中心。加快(kuai)隴東至山東±800千伏特高壓(ya)輸(shu)(shu)電(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)程建設(she)。推進河西(xi)第二(er)條特高壓(ya)直流輸(shu)(shu)電(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)程前期工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，力(li)爭(zheng)“十四五”開工(gong)(gong)(gong)(gong)建設(she)。建成甘(gan)青(qing)斷面武勝(sheng)至郭(guo)隆輸(shu)(shu)電(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)程、蘭臨輸(shu)(shu)變電(dian)等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)程。強化(hua)750千伏主網(wang)(wang)架建設(she)，優化(hua)330千伏及以下(xia)電(dian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)架。
完(wan)善能源綜合輸送(song)網絡體系。支持平涼至隴南煤(mei)炭(tan)運(yun)(yun)輸通(tong)道(dao)(dao)建設(she)，滿足(zu)隴東煤(mei)炭(tan)外運(yun)(yun)川渝等地區需求(qiu)。推(tui)動嘉策鐵路(lu)電氣化(hua)改造、酒額鐵路(lu)建設(she)，提升北煤(mei)南運(yun)(yun)、蒙煤(mei)內運(yun)(yun)通(tong)道(dao)(dao)轉(zhuan)運(yun)(yun)能力(li)。大力(li)推(tui)進煤(mei)炭(tan)產供儲銷體系建設(she)，加(jia)強運(yun)(yun)行調(diao)節，保障煤(mei)炭(tan)安(an)全穩(wen)定供應(ying)。加(jia)強天(tian)然(ran)氣、成品油(you)運(yun)(yun)輸通(tong)道(dao)(dao)建設(she)，拓展天(tian)然(ran)氣管(guan)網覆蓋范圍，積(ji)極推(tui)動西氣東輸三線中段、四(si)線甘肅段和(he)蘭西成品油(you)管(guan)道(dao)(dao)、慶渝成品油(you)管(guan)道(dao)(dao)開工建設(she)。
第七篇 加大改革力度，構建活力甘肅
堅持(chi)用(yong)改革(ge)的(de)(de)辦法解(jie)決(jue)發(fa)展中(zhong)的(de)(de)難題(ti)，著力(li)(li)破(po)除體制(zhi)機制(zhi)性障礙(ai)，發(fa)揮好(hao)市(shi)場在資源配置中(zhong)的(de)(de)決(jue)定性作用(yong)，更(geng)好(hao)發(fa)揮政府作用(yong)，推動有效市(shi)場和有為政府更(geng)好(hao)結合，深(shen)化(hua)重(zhong)點領域和關鍵環(huan)節改革(ge)，為全(quan)省經濟社會發(fa)展釋放活力(li)(li)、增添動力(li)(li)。
第二十二章 激發市場主體活力
深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革。毫不動搖地鞏固和(he)(he)發展公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)，實(shi)施(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革三年行(xing)動，做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司(si)改(gai)(gai)革，促進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)合(he)理流動。在確保國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產安全基礎上，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)模(mo)式創(chuang)新，盤活國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產，優(you)化(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)向，推(tui)動國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)向重要(yao)行(xing)業(ye)(ye)、關鍵領域(yu)和(he)(he)優(you)勢企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集中。積極穩妥深(shen)化(hua)(hua)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革，促進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)、集體資(zi)(zi)(zi)本(ben)、非(fei)公有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)交叉持股、相互融(rong)合(he)。以國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新力(li)(li)提升，帶動競(jing)爭(zheng)力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)和(he)(he)抗風險能(neng)力(li)(li)增強(qiang)(qiang)(qiang)。著力(li)(li)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)轉型發展、綠(lv)色發展、創(chuang)新發展、穩健發展。充(chong)分發揮新組建的省(sheng)屬十大企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團功能(neng)作用(yong)，深(shen)化(hua)(hua)內部改(gai)(gai)革，釋(shi)放(fang)改(gai)(gai)革紅利(li)，增強(qiang)(qiang)(qiang)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)。深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管職(zhi)能(neng)轉變，提升監(jian)管效能(neng)。對處(chu)于充(chong)分競(jing)爭(zheng)領域(yu)的國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟(ji)，通過資(zi)(zi)(zi)本(ben)化(hua)(hua)、證券化(hua)(hua)等方式優(you)化(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)配置，提高國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)收(shou)益。改(gai)(gai)革國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)業(ye)(ye)績考核(he)和(he)(he)薪(xin)酬分配方式，增強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)(li)動力(li)(li)。
大(da)力(li)(li)發展(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)。毫不動(dong)搖(yao)地鼓勵、支持(chi)、引導(dao)非公有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)，健全完善促進民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)的政策體(ti)系和(he)(he)服務(wu)體(ti)系，建立(li)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)統計(ji)體(ti)系，著(zhu)力(li)(li)優(you)化(hua)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)環境，推(tui)動(dong)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)，努力(li)(li)實現(xian)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)增速高于全省經(jing)(jing)濟(ji)增速目(mu)標(biao)。健全公平(ping)競爭審查(cha)機制(zhi)(zhi)(zhi)，在市(shi)場準入、政務(wu)服務(wu)、經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)運行、政府采購和(he)(he)招投(tou)標(biao)等(deng)方(fang)面一(yi)視同仁、平(ping)等(deng)對待。引導(dao)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)建立(li)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，提升經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)管理水平(ping)，培育具有規模(mo)競爭力(li)(li)和(he)(he)較強(qiang)創新(xin)能力(li)(li)的優(you)質(zhi)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)群(qun)體(ti)。著(zhu)力(li)(li)破(po)解民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)用地、用能、用人等(deng)實際困難，健全破(po)解融資難融資貴問題制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)，出臺實施推(tui)動(dong)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)大(da)發展(zhan)(zhan)、招商(shang)引資大(da)突破(po)一(yi)攬(lan)子(zi)政策措施，支持(chi)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)參與國家重大(da)戰略實施。大(da)力(li)(li)弘揚(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家精神，加大(da)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家特別是年輕一(yi)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)家培養力(li)(li)度(du)。依(yi)法平(ping)等(deng)保(bao)護(hu)各(ge)種所有制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)產(chan)權(quan)和(he)(he)自主經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)權(quan)，保(bao)障民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家人身和(he)(he)財產(chan)合法權(quan)益(yi)。暢通(tong)政企(qi)(qi)(qi)雙向(xiang)溝通(tong)渠道，建立(li)健全企(qi)(qi)(qi)業(ye)訴(su)求反映(ying)和(he)(he)政府政策傳(chuan)導(dao)高效(xiao)聯動(dong)機制(zhi)(zhi)(zhi)，構建有利于形(xing)成親清政商(shang)關系的政策體(ti)系。
第二十三章 建設現代化市場體系
開(kai)展(zhan)高標準(zhun)市(shi)場體系建設行動。全(quan)面落實統一(yi)(yi)的市(shi)場準(zhun)入負面清單(dan)制度。健全(quan)歸屬清晰、權(quan)責明確、保(bao)護(hu)嚴格、流轉順暢(chang)的現代(dai)產(chan)(chan)權(quan)制度，加強產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)，完善(shan)產(chan)(chan)權(quan)激勵(li)體系。依托全(quan)省(sheng)統一(yi)(yi)的公共(gong)資(zi)(zi)源交易(yi)(yi)平臺(tai)，推動自然資(zi)(zi)源、資(zi)(zi)產(chan)(chan)股權(quan)、環境權(quan)等(deng)各(ge)類公共(gong)資(zi)(zi)源市(shi)場化(hua)交易(yi)(yi)。完善(shan)絲綢之路(lu)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)港功能，建立服(fu)務“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)機制，強化(hua)企(qi)業商業秘(mi)密(mi)保(bao)護(hu)。
加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)要(yao)(yao)素(su)配置改革。堅持要(yao)(yao)素(su)跟著(zhu)項目走，引(yin)導各(ge)類要(yao)(yao)素(su)協(xie)同向先進(jin)(jin)生(sheng)產(chan)力集(ji)聚。深(shen)化(hua)土地(di)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)改革，建(jian)立(li)增存掛鉤、增減掛鉤長效(xiao)機制(zhi)，轉變土地(di)開發(fa)(fa)利用方式，積極盤活(huo)存量低效(xiao)用地(di)和閑置土地(di)。深(shen)化(hua)產(chan)業用地(di)市場(chang)化(hua)配置改革，在符合國土空(kong)間規劃和用途管(guan)制(zhi)要(yao)(yao)求的前提下(xia)，推(tui)(tui)動不(bu)同產(chan)業用地(di)類型(xing)合理(li)轉換(huan)。建(jian)立(li)補充耕地(di)指標交易平臺，促進(jin)(jin)資源優化(hua)配置。暢(chang)通勞動力和人才(cai)社會性(xing)流動渠道(dao)。加快發(fa)(fa)展技術要(yao)(yao)素(su)市場(chang)。努力培育數據要(yao)(yao)素(su)市場(chang)。建(jian)立(li)健(jian)全天然氣(qi)上(shang)下(xia)游(you)價格(ge)傳導機制(zhi)。擴大電力市場(chang)化(hua)交易規模(mo)。完善居(ju)民(min)階梯水(shui)(shui)價制(zhi)度(du)(du)，科學制(zhi)定并動態調整用水(shui)(shui)定額，落實非居(ju)民(min)用水(shui)(shui)超定額累進(jin)(jin)加價制(zhi)度(du)(du)。
深入推進社會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)體(ti)(ti)系建設(she)。構建以信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)為基礎、貫穿市場(chang)(chang)主體(ti)(ti)全(quan)生命(ming)周(zhou)期的(de)新型(xing)監管機(ji)(ji)制(zhi)。完善(shan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)平臺，推進信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)。全(quan)面推廣信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)承諾和(he)告知承諾制(zhi)，健全(quan)和(he)完善(shan)失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)修(xiu)復機(ji)(ji)制(zhi)。大力推進實施(shi)“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)易貸”等“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)易＋”工程。加強(qiang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)全(quan)和(he)個(ge)人隱私保護(hu)。加快征信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)市場(chang)(chang)建設(she)。
第二十四章 深化投融資體制改革
深化投(tou)資(zi)(zi)體制改革。在加(jia)強政(zheng)(zheng)府債(zhai)務風險(xian)和(he)系統性金(jin)融風險(xian)防控基礎上(shang)，積(ji)極利用地方政(zheng)(zheng)府債(zhai)券(quan)、企業債(zhai)券(quan)促(cu)進(jin)重大項目建設。穩妥推(tui)進(jin)基礎設施領(ling)域不動(dong)(dong)產投(tou)資(zi)(zi)信(xin)托(tuo)基金(jin)（REITs）試點(dian)。規范(fan)有序推(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)府和(he)社會(hui)資(zi)(zi)本合作（PPP）。用好(hao)政(zheng)(zheng)府基金(jin)，撬動(dong)(dong)社會(hui)投(tou)資(zi)(zi)。出臺激勵措施，激發民(min)間投(tou)資(zi)(zi)活力。
創新(xin)融資(zi)(zi)機制。深化地(di)方(fang)金(jin)(jin)融機構改(gai)革(ge)，提(ti)高中小銀行(xing)和農村信(xin)用社治(zhi)理能力，積極補充(chong)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)，優(you)化信(xin)貸結(jie)構，增(zeng)強(qiang)(qiang)服務(wu)實體經濟發(fa)展(zhan)(zhan)功能。營造(zao)金(jin)(jin)融科技生態(tai)，提(ti)升金(jin)(jin)融科技水平(ping)，增(zeng)強(qiang)(qiang)金(jin)(jin)融普惠(hui)性。健全地(di)方(fang)金(jin)(jin)融體系，發(fa)展(zhan)(zhan)供(gong)應(ying)鏈金(jin)(jin)融，用好多層次資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)，推動發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)型(xing)融資(zi)(zi)方(fang)式(shi)，努力滿足不同類型(xing)融資(zi)(zi)主體資(zi)(zi)金(jin)(jin)需(xu)求。提(ti)高企(qi)業(ye)進入資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)的能力，鼓勵優(you)質企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)，給予上(shang)市(shi)前期(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)支持。盤(pan)活(huo)上(shang)市(shi)公司(si)資(zi)(zi)源，優(you)化上(shang)市(shi)公司(si)結(jie)構和發(fa)展(zhan)(zhan)環境。
建立現(xian)代財(cai)稅(shui)制(zhi)度(du)(du)。加強財(cai)政(zheng)資源統(tong)籌(chou)，強化(hua)中期(qi)財(cai)政(zheng)規(gui)劃管(guan)理，調整優(you)化(hua)支出結構，增強對(dui)科技創新(xin)、產(chan)業發展、基(ji)礎設施(shi)、鄉(xiang)村振興、生態環(huan)保(bao)(bao)、民生改(gai)善等重點領域的(de)財(cai)力保(bao)(bao)障。深化(hua)預(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)理制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)，加強政(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)預(yu)(yu)(yu)算(suan)、國有資本(ben)經營預(yu)(yu)(yu)算(suan)、社會保(bao)(bao)險基(ji)金(jin)預(yu)(yu)(yu)算(suan)與(yu)一般公共性預(yu)(yu)(yu)算(suan)統(tong)籌(chou)銜接(jie)，強化(hua)預(yu)(yu)(yu)算(suan)約束和績(ji)效管(guan)理。健全省以下財(cai)政(zheng)體(ti)制(zhi)，落實中央稅(shui)制(zhi)改(gai)革(ge)部署，健全地方稅(shui)、直接(jie)稅(shui)體(ti)系，完(wan)善稅(shui)收(shou)制(zhi)度(du)(du)，深化(hua)稅(shui)費征管(guan)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)。健全社會保(bao)(bao)險、非稅(shui)收(shou)入(ru)征管(guan)體(ti)系。優(you)化(hua)政(zheng)府(fu)引(yin)導基(ji)金(jin)體(ti)系。
第二十五章 加快轉變政府職能
持續深(shen)化(hua)“放管服(fu)”改革(ge)。深(shen)化(hua)行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)(pi)制度改革(ge)，加(jia)快推(tui)進“一(yi)窗辦(ban)(ban)、一(yi)網辦(ban)(ban)、簡化(hua)辦(ban)(ban)、馬上(shang)辦(ban)(ban)”，壓(ya)減(jian)行(xing)政(zheng)(zheng)許可事(shi)項(xiang)，大力(li)整(zheng)治各類(lei)變相審(shen)批(pi)(pi)，健全政(zheng)(zheng)府守信踐諾(nuo)機制。全面推(tui)行(xing)證明事(shi)項(xiang)和(he)企(qi)業經(jing)營許可事(shi)項(xiang)告知承(cheng)諾(nuo)制。聚焦重大招商引資項(xiang)目落地、惠企(qi)政(zheng)(zheng)策落實、群(qun)眾滿意度提(ti)(ti)升(sheng)，加(jia)快審(shen)批(pi)(pi)速度，提(ti)(ti)升(sheng)網辦(ban)(ban)深(shen)度，拓展“不(bu)來即享(xiang)”覆蓋(gai)面，延伸服(fu)務(wu)鏈(lian)條，持續推(tui)進政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)標準化(hua)規(gui)范化(hua)便利(li)化(hua)。深(shen)化(hua)公共資源交易(yi)平臺(tai)整(zheng)合(he)共享(xiang)，推(tui)進可享(xiang)政(zheng)(zheng)策和(he)服(fu)務(wu)擴面提(ti)(ti)標。
大力優化營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)。把建設一(yi)(yi)流營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)作(zuo)為(wei)各(ge)級政府最大責任(ren)，堅持一(yi)(yi)切模式都可以探索(suo)、一(yi)(yi)切機制(zhi)(zhi)(zhi)都可以建立的(de)理念，推動形成(cheng)居(ju)民增(zeng)收、企(qi)(qi)(qi)業增(zeng)利(li)、財政增(zeng)收的(de)良好發展(zhan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)。對(dui)標(biao)國內(nei)一(yi)(yi)流標(biao)準，持續推動營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)大提升，以誠(cheng)信高效(xiao)、公平(ping)競爭、開(kai)放合作(zuo)、透明安全的(de)營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)吸(xi)引企(qi)(qi)(qi)業聚集。實施穩企(qi)(qi)(qi)行動，建立全方位服務機制(zhi)(zhi)(zhi)。建立“轉(zhuan)變作(zuo)風改(gai)善發展(zhan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)”長(chang)效(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)，打造市(shi)場化、法(fa)治化、國際(ji)化營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)。發揮學會(hui)、商(shang)(shang)會(hui)、行業協會(hui)的(de)橋梁紐帶作(zuo)用，增(zeng)強(qiang)市(shi)場活(huo)力。
提升政(zheng)府監(jian)(jian)管(guan)(guan)能力(li)。推行信用(yong)分(fen)級分(fen)類監(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)(he)“雙(shuang)隨機、一(yi)公開”監(jian)(jian)管(guan)(guan)，提高精準監(jian)(jian)管(guan)(guan)、智(zhi)慧監(jian)(jian)管(guan)(guan)能力(li)。加強(qiang)事中事后監(jian)(jian)管(guan)(guan)，對(dui)新(xin)產業、新(xin)業態實施包容審慎(shen)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。適應服務經濟發展增長趨勢，促進市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)轉(zhuan)(zhuan)型，實現(xian)市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)主(zhu)要對(dui)象由商品為主(zhu)向商品、服務并重轉(zhuan)(zhuan)變。加強(qiang)對(dui)數字經濟、食品、藥品、金(jin)融(rong)等(deng)領域(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。強(qiang)化反壟斷和(he)(he)防止資本無序擴(kuo)張。
第八篇 優先發展農業農村，全面推進鄉村振興
堅持把(ba)解(jie)決好“三農(nong)”問題作為全省工(gong)(gong)作的(de)重中之重，全面推進鄉(xiang)村產業、人才、文(wen)化、生態、組織振興，加快農(nong)業農(nong)村現代化，推動形成工(gong)(gong)農(nong)互促、城(cheng)鄉(xiang)互補、協(xie)調(diao)發展、共同繁榮的(de)新型工(gong)(gong)農(nong)城(cheng)鄉(xiang)關系，努力實(shi)現農(nong)業高質(zhi)高效、鄉(xiang)村宜(yi)居宜(yi)業、農(nong)民富裕富足(zu)。
第二十六章 推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
鞏(gong)固(gu)(gu)拓展脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成果。把鞏(gong)固(gu)(gu)拓展脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成果作(zuo)為實(shi)施鄉村振(zhen)興戰略的首要任(ren)務，對脫(tuo)(tuo)貧(pin)縣設立5年過(guo)渡期，嚴格落實(shi)“四個不(bu)摘”，保持(chi)主要幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)政策(ce)總體(ti)穩定，并逐項(xiang)分(fen)類優化調整(zheng)，合理把握節(jie)奏、力(li)度(du)和(he)(he)實(shi)效，逐步實(shi)現由集中資源支持(chi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅向全(quan)面推進鄉村振(zhen)興平穩過(guo)渡，推動(dong)“三農”工作(zuo)重心歷(li)史性轉移。健全(quan)防止返貧(pin)動(dong)態監測(ce)和(he)(he)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)機制，重點(dian)監測(ce)收入支出狀(zhuang)況、“兩不(bu)愁三保障”以及飲水安(an)全(quan)狀(zhuang)況，建立健全(quan)易(yi)返貧(pin)致貧(pin)人口(kou)快速發現和(he)(he)響(xiang)應機制，分(fen)層分(fen)類及時納入幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)政策(ce)范(fan)圍，守(shou)住防止規模性返貧(pin)底線。做(zuo)好易(yi)地扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)搬遷(qian)后續扶(fu)(fu)(fu)(fu)持(chi)工作(zuo)，持(chi)續加大就業和(he)(he)產(chan)(chan)業幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)力(li)度(du)，繼續完善(shan)安(an)置區(qu)配套(tao)基礎(chu)設施、產(chan)(chan)業園區(qu)配套(tao)設施、公共(gong)服務設施，切實(shi)提升社區(qu)治理能力(li)。加強(qiang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目資產(chan)(chan)管(guan)理和(he)(he)監督。
接續(xu)推動(dong)脫貧(pin)地區鄉村振(zhen)興。加強脫貧(pin)攻堅與(yu)鄉村振(zhen)興領(ling)導體制(zhi)、工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、規劃、任務、項目、考核(he)的(de)有(you)效(xiao)銜接，在政(zheng)策(ce)、舉措、項目、資金(jin)(jin)、組(zu)織(zhi)、生(sheng)態、隊伍等(deng)方面形成系統集成的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)體系。做好財政(zheng)投(tou)入政(zheng)策(ce)、金(jin)(jin)融服務政(zheng)策(ce)、土地支持政(zheng)策(ce)、人(ren)(ren)才智(zhi)力(li)政(zheng)策(ce)有(you)效(xiao)銜接。實(shi)施特色(se)種養業提升行動(dong)，廣(guang)泛開(kai)展(zhan)農產品產銷對(dui)接活動(dong)，繼續(xu)大力(li)實(shi)施消費幫(bang)(bang)扶。穩固龍(long)頭企業帶動(dong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，提升扶貧(pin)車間生(sheng)產能(neng)(neng)力(li)。加大脫貧(pin)人(ren)(ren)口(kou)職業技(ji)能(neng)(neng)培訓力(li)度。統籌用好公益性崗位，對(dui)符合條件的(de)就業困(kun)難人(ren)(ren)員(yuan)進行就業援(yuan)助。爭取更(geng)多脫貧(pin)縣(xian)納入國(guo)家鄉村振(zhen)興重(zhong)(zhong)點幫(bang)(bang)扶縣(xian)，自主選擇(ze)部分脫貧(pin)縣(xian)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為我省鄉村振(zhen)興重(zhong)(zhong)點幫(bang)(bang)扶縣(xian)。堅持和完(wan)善(shan)東西(xi)部協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)和對(dui)口(kou)支援(yuan)、社(she)會力(li)量參與(yu)幫(bang)(bang)扶等(deng)機制(zhi)。堅持扶志扶智(zhi)相結合，激勵有(you)勞(lao)動(dong)能(neng)(neng)力(li)的(de)低收(shou)入人(ren)(ren)口(kou)勤勞(lao)致富。落實(shi)農村低收(shou)入人(ren)(ren)口(kou)常態化幫(bang)(bang)扶機制(zhi)，織(zhi)密(mi)兜(dou)牢喪失勞(lao)動(dong)能(neng)(neng)力(li)人(ren)(ren)口(kou)基(ji)本生(sheng)活保障(zhang)底(di)線。
構建現代鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)產業(ye)體系。把(ba)產業(ye)振(zhen)興(xing)(xing)作(zuo)為鞏固拓(tuo)展脫(tuo)(tuo)貧攻堅成果(guo)和實施(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)戰略的根本(ben)之(zhi)策(ce)。以脫(tuo)(tuo)貧縣為單位規劃發展鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)特色產業(ye)，依托(tuo)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)特色優勢資(zi)源，打造農(nong)業(ye)全產業(ye)鏈。積極(ji)引進和發展勞動密集型產業(ye)，拓(tuo)展鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅游、休(xiu)閑農(nong)業(ye)、農(nong)村(cun)(cun)康(kang)養、電子(zi)商(shang)務等新模(mo)式、新業(ye)態(tai)。實施(shi)“千企興(xing)(xing)千村(cun)(cun)”行動，支持企業(ye)通過市場機(ji)制與(yu)農(nong)民聯(lian)營，參(can)與(yu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)建設。
第二十七章 提升現代絲路寒旱農業質量效益和競爭力
鞏固(gu)提升(sheng)國(guo)家(jia)種(zhong)(zhong)(zhong)子基地(di)生(sheng)產保(bao)障能力(li)。實施(shi)新一(yi)輪現代種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)提升(sheng)工程，依(yi)托省農科院、甘肅(su)農業(ye)(ye)(ye)大(da)學和(he)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)技(ji)術力(li)量，促進技(ji)術、人才、資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)集聚(ju)，形成種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新合力(li)。加(jia)快小麥(mai)、玉米、蔬菜、中藥材等優質(zhi)(zhi)專用品種(zhong)(zhong)(zhong)選育(yu)(yu)，擴大(da)制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)面積，建設國(guo)家(jia)優質(zhi)(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)子基地(di)和(he)種(zhong)(zhong)(zhong)質(zhi)(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)庫(ku)(ku)，提高國(guo)家(jia)種(zhong)(zhong)(zhong)子生(sheng)產保(bao)障能力(li)。支持種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)建立健(jian)全商業(ye)(ye)(ye)化育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)體系，加(jia)強制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)基地(di)和(he)良種(zhong)(zhong)(zhong)繁育(yu)(yu)體系建設，促進育(yu)(yu)繁推一(yi)體化發(fa)展。實施(shi)畜禽改良計劃，謀劃建設豬、牛、羊、雞等畜禽種(zhong)(zhong)(zhong)質(zhi)(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)庫(ku)(ku)。
大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)現代(dai)絲路寒旱農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)。實施現代(dai)絲路寒旱農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)三年(nian)倍增行動計劃，壯(zhuang)大(da)(da)隴中隴東(dong)黃土高(gao)(gao)(gao)原區旱作(zuo)高(gao)(gao)(gao)效農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)，加(jia)強(qiang)旱作(zuo)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)態示范區建設。提(ti)升河西(xi)走廊(lang)節水戈壁生(sheng)態農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)規模(mo)，將有條(tiao)件的戈壁改造成(cheng)超大(da)(da)規模(mo)蔬菜(cai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)基地，成(cheng)為“一帶一路”特(te)色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品重要(yao)供(gong)給(gei)基地。加(jia)快(kuai)黃河上(shang)游高(gao)(gao)(gao)原生(sheng)態循(xun)環(huan)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧業(ye)(ye)和特(te)色(se)種(zhong)養業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，促進農(nong)(nong)(nong)(nong)牧區生(sheng)態、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)、生(sheng)活相協(xie)調。做大(da)(da)做強(qiang)隴東(dong)南現代(dai)特(te)色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)加(jia)工和山地特(te)色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)。建設智慧農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)，壯(zhuang)大(da)(da)“牛羊菜(cai)果(guo)薯藥”等特(te)色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，提(ti)升糧(liang)食和重要(yao)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品供(gong)給(gei)保障(zhang)能力(li)。加(jia)大(da)(da)外引內(nei)培力(li)度，促進龍(long)頭企業(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)民合作(zuo)社、家庭農(nong)(nong)(nong)(nong)場等新型經(jing)營主體加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)地加(jia)工比例(li)。加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品品牌建設，提(ti)高(gao)(gao)(gao)“甘味”品牌影(ying)響(xiang)力(li)。
加快(kuai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現(xian)代化(hua)示(shi)范(fan)(fan)園(yuan)(yuan)區(qu)建(jian)設。以縣為(wei)單位開展農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現(xian)代化(hua)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)創建(jian)，推(tui)動(dong)現(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、優(you)勢特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)發展。努力(li)提升園(yuan)(yuan)區(qu)規(gui)模化(hua)、集(ji)(ji)(ji)約化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、機械化(hua)水平。走龍(long)頭集(ji)(ji)(ji)中(zhong)、技術集(ji)(ji)(ji)成、要素(su)集(ji)(ji)(ji)聚、保障(zhang)集(ji)(ji)(ji)合的園(yuan)(yuan)區(qu)集(ji)(ji)(ji)約化(hua)發展路子，建(jian)設一批布局(ju)合理、生(sheng)產(chan)(chan)標準化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈延長(chang)化(hua)的現(xian)代高效(xiao)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)(fan)園(yuan)(yuan)區(qu)，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)向多功能發展轉變。堅持以綠色環(huan)保標準打(da)造(zao)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)，創立綠色品牌，提高土(tu)地(di)產(chan)(chan)出率、資源利用率和(he)流動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率，推(tui)動(dong)建(jian)成一批國家級和(he)省級現(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)。
構建(jian)現(xian)代產(chan)銷體(ti)(ti)系。以(yi)發展(zhan)(zhan)適度(du)規模經營(ying)(ying)為引領(ling)，積極探索推進(jin)供(gong)銷合作社(she)、農(nong)民合作社(she)、合作金(jin)融“三位一(yi)體(ti)(ti)”的(de)農(nong)村產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)模式，構建(jian)社(she)會(hui)化服務為支撐的(de)現(xian)代農(nong)業(ye)經營(ying)(ying)體(ti)(ti)系，提高農(nong)業(ye)綜合效(xiao)益。以(yi)冷鏈物(wu)流、產(chan)地直供(gong)、生鮮(xian)電商等(deng)構建(jian)“田間—餐(can)桌”農(nong)產(chan)品產(chan)銷新模式，打造(zao)便捷高效(xiao)的(de)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)供(gong)應鏈。加快區(qu)域(yu)(yu)性(xing)綜合市場(chang)、專業(ye)市場(chang)、產(chan)地集散市場(chang)和農(nong)產(chan)品營(ying)(ying)銷網(wang)絡建(jian)設。發揮各級各類產(chan)業(ye)產(chan)銷協會(hui)作用(yong)，建(jian)立健全特色農(nong)產(chan)品線上線下相結合的(de)營(ying)(ying)銷體(ti)(ti)系，不(bu)斷提高市場(chang)占有率，努(nu)力形成(cheng)特色農(nong)產(chan)品區(qu)域(yu)(yu)產(chan)地集散中心(xin)(xin)(xin)、價格形成(cheng)中心(xin)(xin)(xin)、信息(xi)發布(bu)中心(xin)(xin)(xin)、倉儲(chu)物(wu)流中心(xin)(xin)(xin)。
第二十八章 實施鄉村建設行動
強(qiang)化(hua)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)規(gui)(gui)劃(hua)引領(ling)。把(ba)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)作(zuo)為鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展脫貧攻堅成果和(he)(he)實(shi)施鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興戰略的(de)重要抓手，充分發(fa)揮鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)規(gui)(gui)劃(hua)在(zai)(zai)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)中(zhong)的(de)龍頭作(zuo)用，統(tong)籌(chou)縣(xian)(xian)(xian)域(yu)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)和(he)(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，科(ke)學編制鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)布局調(diao)整總體規(gui)(gui)劃(hua)和(he)(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)詳細(xi)規(gui)(gui)劃(hua)，努(nu)力將鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)與(yu)產業發(fa)展、生態環境保護(hu)、新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)和(he)(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)功能完善、公共服務提升結合起來，優化(hua)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)生產生活生態空(kong)間(jian)布局。加強(qiang)市縣(xian)(xian)(xian)國土空(kong)間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)銜接，按(an)照集聚提升、城(cheng)郊融合、特色保護(hu)、搬遷(qian)(qian)撤并等不同類(lei)型進行整體謀劃(hua)、分類(lei)推(tui)(tui)進。強(qiang)化(hua)縣(xian)(xian)(xian)城(cheng)綜合服務能力，把(ba)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)(jian)成服務農民的(de)區(qu)域(yu)中(zhong)心(xin)。分類(lei)推(tui)(tui)進村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，發(fa)展中(zhong)心(xin)村(cun)(cun)(cun)(cun)，保護(hu)特色村(cun)(cun)(cun)(cun)，整治空(kong)心(xin)村(cun)(cun)(cun)(cun)。爭(zheng)取國家支持生態移民和(he)(he)地(di)質(zhi)災害(hai)避(bi)險搬遷(qian)(qian)。實(shi)施新(xin)型職業農民培養行動，提高(gao)農民科(ke)技文化(hua)素質(zhi)，推(tui)(tui)動鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)人才振興。以縣(xian)(xian)(xian)為單位，堅持因地(di)制宜、分類(lei)施策(ce)、梯(ti)次推(tui)(tui)進、差異考核，確保每(mei)個(ge)市州(zhou)有走在(zai)(zai)前列(lie)的(de)縣(xian)(xian)(xian)、每(mei)個(ge)縣(xian)(xian)(xian)有走在(zai)(zai)前列(lie)的(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)、每(mei)個(ge)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)有走在(zai)(zai)前列(lie)的(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)。在(zai)(zai)中(zhong)心(xin)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)、交(jiao)通干(gan)線(xian)、產業園區(qu)、沿江沿河地(di)區(qu)等優先實(shi)施鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。“十四(si)五”期間(jian)每(mei)年建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)1000個(ge)以上鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)達(da)標行政(zheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)，發(fa)揮示范帶動效應。
加(jia)(jia)強(qiang)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)公共基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。健全(quan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)投入長效機(ji)制，實施(shi)(shi)(shi)(shi)村(cun)(cun)莊(zhuang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)改善工(gong)(gong)程(cheng)。大(da)力(li)改善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)村(cun)(cun)組道路(lu)、村(cun)(cun)內(nei)道路(lu)通(tong)行條件，加(jia)(jia)快農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)出行公交化步伐，加(jia)(jia)大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產業路(lu)、旅游(you)路(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)力(li)度。加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)防(fang)洪、灌(guan)溉等中(zhong)小(xiao)型水(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。實施(shi)(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)供(gong)水(shui)保(bao)障工(gong)(gong)程(cheng)，提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)供(gong)水(shui)保(bao)障水(shui)平。實施(shi)(shi)(shi)(shi)新一輪農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)電網改造升(sheng)級工(gong)(gong)程(cheng)，全(quan)面提升(sheng)供(gong)電能力(li)。推進(jin)燃氣下鄉(xiang)(xiang)(xiang)，支持(chi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)安全(quan)可靠的鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)儲氣罐站和(he)微管(guan)網供(gong)氣系統。實施(shi)(shi)(shi)(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)清(qing)潔能源建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)，推進(jin)房(fang)屋清(qing)潔供(gong)暖(nuan)。支持(chi)和(he)引導社會(hui)資(zi)本參與農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)公益性基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、管(guan)護和(he)運營。
發展(zhan)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)的公共(gong)設(she)(she)施。加(jia)快推進(jin)(jin)形成(cheng)縣(xian)域(yu)統(tong)籌規劃布(bu)局、縣(xian)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)功能銜(xian)接(jie)互補的公共(gong)服務(wu)體(ti)(ti)系。加(jia)強城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)公共(gong)設(she)(she)施一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)規劃、一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)建(jian)設(she)(she)、一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)管理。推動污水垃圾收集處理城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)統(tong)籌，加(jia)強城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)農貿市場一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)改造，推進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)道路(lu)(lu)客運一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發展(zhan)和(he)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅游路(lu)(lu)產業路(lu)(lu)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)聯(lian)結。促(cu)進(jin)(jin)市政供(gong)水供(gong)氣供(gong)熱向城(cheng)(cheng)郊村(cun)(cun)延伸。統(tong)籌城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)公共(gong)文化(hua)、體(ti)(ti)育(yu)和(he)衛生醫療服務(wu)設(she)(she)施一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)布(bu)局，推動教育(yu)、醫療、衛生等公共(gong)服務(wu)資源在(zai)縣(xian)域(yu)內(nei)實現優化(hua)配(pei)置(zhi)，加(jia)快建(jian)設(she)(she)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)教育(yu)聯(lian)合體(ti)(ti)和(he)縣(xian)域(yu)醫共(gong)體(ti)(ti)。
實施農(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環(huan)(huan)境整(zheng)治(zhi)提(ti)升(sheng)五年(nian)行(xing)動。挖掘鄉村(cun)(cun)歷史文化資源，保護傳統村(cun)(cun)落和(he)鄉村(cun)(cun)風(feng)貌(mao)。鞏固農(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環(huan)(huan)境整(zheng)治(zhi)和(he)全域無垃圾(ji)行(xing)動成果，提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)無害(hai)化處(chu)(chu)理(li)和(he)污(wu)水治(zhi)理(li)水平。鼓(gu)勵各類企業積極參(can)與農(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環(huan)(huan)境整(zheng)治(zhi)。健全完善農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)收(shou)運處(chu)(chu)置體(ti)系，推進廁所革命，治(zhi)理(li)生(sheng)(sheng)(sheng)活污(wu)水，清理(li)亂搭亂建(jian)，全面提(ti)升(sheng)村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌(mao)。開展村(cun)(cun)鎮綠(lv)化亮化行(xing)動，加快(kuai)改善鄉村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境質量(liang)和(he)農(nong)村(cun)(cun)景觀(guan)面貌(mao)，逐步形成村(cun)(cun)在林中、路在綠(lv)中、房在園(yuan)(yuan)中、人在景中的田園(yuan)(yuan)風(feng)光。
第二十九章 全面深化農業農村改革
完(wan)善(shan)城鄉(xiang)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)機制。加快(kuai)城鄉(xiang)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，創新城鄉(xiang)一體化(hua)管理(li)模式，推動城鄉(xiang)要素(su)平等交換、雙(shuang)向(xiang)流(liu)動。健(jian)全農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村優先發(fa)(fa)(fa)展(zhan)投入保障(zhang)機制。建立(li)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化(hua)社會化(hua)服務(wu)體系，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)多種形(xing)式適度規模經(jing)營。完(wan)善(shan)利益聯結機制，通(tong)過“資(zi)源變(bian)(bian)資(zi)產(chan)、資(zi)金(jin)變(bian)(bian)股金(jin)、農(nong)(nong)(nong)民變(bian)(bian)股東”，形(xing)成企業(ye)(ye)和(he)農(nong)(nong)(nong)戶優勢互補、分工合作的格(ge)局(ju)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)數字(zi)普惠金(jin)融(rong)，健(jian)全農(nong)(nong)(nong)村金(jin)融(rong)體系，創新金(jin)融(rong)服務(wu)“三農(nong)(nong)(nong)”方式。擴大農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)保險品種和(he)覆蓋面。
加快農村土地(di)改(gai)革。落實第二(er)輪土地(di)承包到(dao)期后再延長30年(nian)政策(ce)(ce)。建(jian)(jian)(jian)立城鄉統一的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用地(di)市場，探索宅基地(di)“三權分置”實現形式和保(bao)障政策(ce)(ce)，探索開展農村集體(ti)(ti)經(jing)營性建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用地(di)入市，推(tui)進閑置宅基地(di)、廢棄的(de)集體(ti)(ti)公益性建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用地(di)轉(zhuan)變(bian)為集體(ti)(ti)經(jing)營性建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用地(di)入市。積極(ji)探索和推(tui)進建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用地(di)、補充耕(geng)地(di)指標跨區域交(jiao)易。建(jian)(jian)(jian)立土地(di)征收(shou)公共(gong)利益用地(di)認定機制，縮小土地(di)征收(shou)范圍。
深(shen)(shen)化(hua)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)產權(quan)(quan)制(zhi)度改(gai)革(ge)。深(shen)(shen)化(hua)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)產權(quan)(quan)制(zhi)度改(gai)革(ge)，創新(xin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)產權(quan)(quan)實現形(xing)式，將經營性資產折股量化(hua)到集(ji)(ji)體(ti)經濟組織(zhi)成員(yuan)，發展新(xin)型農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)經濟。推進農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)宅基地改(gai)革(ge)試點(dian)，保障進城(cheng)落戶農(nong)民土地承包(bao)權(quan)(quan)、宅基地使用權(quan)(quan)、集(ji)(ji)體(ti)收益(yi)分(fen)配權(quan)(quan)，鼓勵(li)依法自愿(yuan)有償(chang)轉讓。深(shen)(shen)化(hua)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)水權(quan)(quan)林(lin)權(quan)(quan)改(gai)革(ge)，完善農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)水價水費形(xing)成機制(zhi)和(he)工程長(chang)效運營機制(zhi)。
第九篇 優化全省國土空間格局，促進區域協調發展
搶抓新(xin)時代(dai)推(tui)進西部大(da)開發形(xing)(xing)成新(xin)格局機遇，落實國家區域(yu)重大(da)戰略(lve)、區域(yu)協(xie)調發展(zhan)(zhan)戰略(lve)、主(zhu)體功能區戰略(lve)，培育壯大(da)區域(yu)經濟增長極，推(tui)動形(xing)(xing)成優勢互補、高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)的區域(yu)經濟發展(zhan)(zhan)格局。
第三十章 優化國土空間開發保護布局
開發“一(yi)橫兩(liang)縱六(liu)區”城市(shi)化(hua)(hua)地區。加(jia)強(qiang)(qiang)以西(xi)隴海蘭(lan)新經(jing)濟(ji)帶為(wei)橫軸，呼(hu)包(bao)銀—蘭(lan)西(xi)拉經(jing)濟(ji)帶、慶(qing)平(ping)天隴經(jing)濟(ji)帶為(wei)縱軸，蘭(lan)白、酒(jiu)嘉(jia)、張掖、金武、天成(cheng)、平(ping)慶(qing)為(wei)重點的(de)城市(shi)化(hua)(hua)發展(zhan)格局的(de)構建。以基礎設施(shi)為(wei)先導(dao)、特色優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)為(wei)支(zhi)撐、區域(yu)中心城市(shi)為(wei)依托，走集(ji)約(yue)利用、集(ji)聚發展(zhan)道(dao)路，引導(dao)人口(kou)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)相對(dui)集(ji)中分(fen)布(bu)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)相對(dui)集(ji)中布(bu)局。突出(chu)區域(yu)特色，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)區域(yu)和區際聯系，加(jia)強(qiang)(qiang)優勢互補和錯位發展(zhan)，增(zeng)強(qiang)(qiang)區域(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)配套能力，形成(cheng)若干產(chan)業(ye)(ye)(ye)高地。
建(jian)設“一帶三區(qu)(qu)”農(nong)(nong)產(chan)品(pin)主(zhu)(zhu)產(chan)區(qu)(qu)。持續(xu)推(tui)進(jin)沿(yan)黃農(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)帶、河(he)西(xi)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)主(zhu)(zhu)產(chan)區(qu)(qu)、隴東農(nong)(nong)產(chan)品(pin)主(zhu)(zhu)產(chan)區(qu)(qu)、中部重點旱作(zuo)農(nong)(nong)業(ye)區(qu)(qu)建(jian)設。因地制宜優(you)化農(nong)(nong)業(ye)區(qu)(qu)域布局和(he)農(nong)(nong)業(ye)資(zi)源開(kai)發方(fang)式，調整結(jie)構、增加產(chan)量、提(ti)高品(pin)質，推(tui)進(jin)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)向優(you)勢(shi)產(chan)區(qu)(qu)集中。改善生(sheng)產(chan)條件，推(tui)動傳統農(nong)(nong)業(ye)向現代農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)變，著力提(ti)高農(nong)(nong)業(ye)綜合(he)生(sheng)產(chan)能力，提(ti)高農(nong)(nong)業(ye)效益和(he)農(nong)(nong)民收入。
鞏(gong)固“四屏一廊”重點生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)功能區(qu)。以修復(fu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)、保(bao)護環境、提(ti)供生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)品供給為(wei)主(zhu)要任務，持(chi)續(xu)鞏(gong)固提(ti)升河(he)(he)西祁(qi)連山(shan)(shan)內陸河(he)(he)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全屏障(zhang)、南(nan)部秦巴山(shan)(shan)地(di)區(qu)長江上游生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全屏障(zhang)、甘南(nan)高原(yuan)地(di)區(qu)黃(huang)河(he)(he)上游生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全屏障(zhang)、隴東隴中地(di)區(qu)黃(huang)土高原(yuan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全屏障(zhang)和中部沿黃(huang)河(he)(he)地(di)區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)走廊，努(nu)力提(ti)供更(geng)多(duo)優質生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)品，積極(ji)探索生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)品價值實現的多(duo)元(yuan)化路徑。
第三十一章 推動區域一體化發展
建(jian)設(she)(she)蘭(lan)州(zhou)(zhou)—白(bai)(bai)(bai)銀經(jing)濟圈(quan)。加(jia)快建(jian)設(she)(she)以蘭(lan)州(zhou)(zhou)為中(zhong)(zhong)(zhong)心，白(bai)(bai)(bai)銀、定(ding)西(xi)(xi)、臨夏為腹地(di)，輻(fu)射(she)周邊地(di)區(qu)的(de)蘭(lan)白(bai)(bai)(bai)經(jing)濟圈(quan)。支持(chi)蘭(lan)州(zhou)(zhou)市完(wan)善(shan)規劃布(bu)局，拓(tuo)展(zhan)功(gong)能(neng)范(fan)圍，促進以城聚產(chan)、以產(chan)興城，提升產(chan)業和(he)(he)人(ren)口集(ji)聚能(neng)力，提升省(sheng)會(hui)城市綜合實力和(he)(he)承載能(neng)力。統籌蘭(lan)州(zhou)(zhou)主(zhu)城區(qu)、蘭(lan)州(zhou)(zhou)新(xin)(xin)區(qu)和(he)(he)榆中(zhong)(zhong)(zhong)生態(tai)創新(xin)(xin)城發(fa)(fa)展(zhan)，形成(cheng)布(bu)局合理、相互支持(chi)、合力發(fa)(fa)展(zhan)的(de)良(liang)好態(tai)勢。發(fa)(fa)揮蘭(lan)州(zhou)(zhou)白(bai)(bai)(bai)銀國家自主(zhu)創新(xin)(xin)示(shi)范(fan)區(qu)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)引領作用(yong)，集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)創新(xin)(xin)研(yan)發(fa)(fa)，努力建(jian)設(she)(she)成(cheng)為國家先進制造(zao)業基地(di)、全省(sheng)戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)核心區(qu)。發(fa)(fa)揮白(bai)(bai)(bai)銀有(you)色(se)(se)金(jin)屬冶煉(lian)優(you)勢，建(jian)設(she)(she)有(you)色(se)(se)金(jin)屬加(jia)工(gong)、物流(liu)等產(chan)業鏈。擴大定(ding)西(xi)(xi)“中(zhong)(zhong)(zhong)國藥都(dou)”“中(zhong)(zhong)(zhong)國薯都(dou)”“西(xi)(xi)部草都(dou)”品牌(pai)影響力，建(jian)設(she)(she)全國馬鈴薯和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)藥材種業基地(di)。推動臨夏民族用(yong)品、商貿物流(liu)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)，打造(zao)民族用(yong)品生產(chan)加(jia)工(gong)基地(di)。加(jia)快推動蘭(lan)白(bai)(bai)(bai)定(ding)臨一體化發(fa)(fa)展(zhan)。
加(jia)快(kuai)(kuai)河(he)(he)西(xi)(xi)(xi)走(zou)(zou)廊組(zu)團(tuan)發展(zhan)。著(zhu)眼河(he)(he)西(xi)(xi)(xi)走(zou)(zou)廊整體(ti)發展(zhan)，促進(jin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)素(su)自(zi)由流動，統籌推進(jin)河(he)(he)西(xi)(xi)(xi)走(zou)(zou)廊地區生(sheng)態環(huan)境(jing)綜合治理、基礎設施建設、特(te)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)，提升武威(wei)陸港、嘉(jia)(jia)峪關空港、敦煌(huang)空港經濟(ji)效益(yi)，建設河(he)(he)西(xi)(xi)(xi)走(zou)(zou)廊生(sheng)態經濟(ji)帶。推動酒(jiu)嘉(jia)(jia)雙城經濟(ji)圈建設，提升新(xin)能源、冶(ye)金新(xin)材料、裝備制(zhi)造、商貿物流、文(wen)(wen)化旅(lv)游(you)(you)等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)支撐力。加(jia)快(kuai)(kuai)張(zhang)掖特(te)色(se)(se)農畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)工(gong)，積極發展(zhan)高(gao)效節水(shui)、制(zhi)種、綠色(se)(se)有機農產(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)工(gong)業(ye)(ye)，推動文(wen)(wen)化旅(lv)游(you)(you)體(ti)育融(rong)合發展(zhan)，打造宜(yi)(yi)居(ju)宜(yi)(yi)游(you)(you)宜(yi)(yi)商生(sheng)態城市。促進(jin)金昌武威(wei)城鄉融(rong)合和(he)組(zu)團(tuan)發展(zhan)，加(jia)快(kuai)(kuai)新(xin)材料新(xin)技術(shu)研發和(he)集(ji)約化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，構建有色(se)(se)金屬和(he)新(xin)材料產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群，積極發展(zhan)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)、文(wen)(wen)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、生(sheng)態旅(lv)游(you)(you)等特(te)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)(kuai)敦煌(huang)國際文(wen)(wen)化旅(lv)游(you)(you)名城建設。
促進(jin)隴東南協同發(fa)展(zhan)。依托關中平(ping)原城市(shi)群(qun)和成渝地區雙(shuang)城經濟(ji)圈，以創新驅動發(fa)展(zhan)為動力，以完善交通(tong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施為先(xian)導，以特(te)色產業為重點(dian)，以延續中華文脈、體現(xian)地域風貌為特(te)色，促進(jin)天水(shui)、平(ping)涼(liang)、慶(qing)陽、隴南、甘南協同融(rong)合發(fa)展(zhan)。加快壯大(da)電(dian)(dian)子信(xin)息、電(dian)(dian)工(gong)(gong)電(dian)(dian)氣、裝備制造、文化旅游等(deng)(deng)產業，著力推動煤電(dian)(dian)化冶、農(nong)產品加工(gong)(gong)等(deng)(deng)特(te)色產業轉(zhuan)型升(sheng)級，推動油氣煤等(deng)(deng)資源(yuan)深度開(kai)發(fa)利用，打造國家能源(yuan)化工(gong)(gong)基(ji)(ji)地、特(te)色文化旅游保健(jian)養生(sheng)基(ji)(ji)地、西部先(xian)進(jin)裝備制造基(ji)(ji)地、綠色優質農(nong)產品生(sheng)產加工(gong)(gong)基(ji)(ji)地。
第三十二章 支持特殊類型地區發展
增強(qiang)欠發(fa)達地(di)區(qu)發(fa)展能(neng)力(li)。加強(qiang)基(ji)(ji)礎(chu)設施建設，提(ti)(ti)升(sheng)基(ji)(ji)本(ben)公共(gong)服務(wu)能(neng)力(li)。加大(da)人才支持(chi)和社(she)會幫(bang)扶力(li)度，提(ti)(ti)升(sheng)產業發(fa)展水平。推(tui)進易地(di)搬(ban)遷大(da)型(xing)安(an)置區(qu)新型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化建設，提(ti)(ti)高安(an)置地(di)公共(gong)服務(wu)承載(zai)能(neng)力(li)。在農(nong)村中小型(xing)公益性基(ji)(ji)礎(chu)設施、農(nong)村產業配套(tao)設施和林業生態建設等方面，大(da)力(li)推(tui)廣以(yi)工(gong)代賑模式，努力(li)增加脫貧地(di)區(qu)居民(min)就地(di)務(wu)工(gong)收(shou)入。
支持革(ge)(ge)命(ming)老(lao)區(qu)發(fa)展。支持陜甘寧革(ge)(ge)命(ming)老(lao)區(qu)加快(kuai)振興(xing)發(fa)展，支持慶陽市(shi)在陜甘寧革(ge)(ge)命(ming)老(lao)區(qu)振興(xing)發(fa)展中走在前列。加快(kuai)推(tui)進革(ge)(ge)命(ming)老(lao)區(qu)鐵路(lu)、高速公路(lu)、支線機場建設，加強農(nong)村道(dao)路(lu)建設，完善交通骨干(gan)網絡，大幅提升老(lao)區(qu)道(dao)路(lu)通達率。強化紅色文(wen)化保(bao)護傳承(cheng)，深(shen)度(du)開發(fa)紅色、生(sheng)態、文(wen)化等(deng)旅游(you)資(zi)源(yuan)。用足用好(hao)國家賦予革(ge)(ge)命(ming)老(lao)區(qu)的特殊政策，加大對(dui)革(ge)(ge)命(ming)老(lao)區(qu)在項(xiang)目(mu)、資(zi)金、物資(zi)、信息(xi)、人(ren)才(cai)等(deng)方面的支持力度(du)。
推(tui)動(dong)民(min)(min)族(zu)(zu)地(di)(di)區(qu)發(fa)展。立(li)足民(min)(min)族(zu)(zu)地(di)(di)區(qu)資源(yuan)稟(bing)賦，優化產(chan)業(ye)結構和產(chan)業(ye)布局，科學確定產(chan)業(ye)發(fa)展定位。加快發(fa)展現代特色農(nong)牧業(ye)，提升高(gao)原特色養殖(zhi)業(ye)規(gui)模和效益，傳(chuan)承和創(chuang)新發(fa)展民(min)(min)族(zu)(zu)醫藥及其(qi)相關(guan)產(chan)業(ye)，支持(chi)勞動(dong)密集型產(chan)業(ye)發(fa)展。提高(gao)民(min)(min)族(zu)(zu)地(di)(di)區(qu)教育(yu)質量和水平，推(tui)動(dong)民(min)(min)族(zu)(zu)地(di)(di)區(qu)國家通(tong)用語言文(wen)字、勞動(dong)力(li)職(zhi)業(ye)培(pei)訓全覆蓋，促進民(min)(min)族(zu)(zu)地(di)(di)區(qu)大中專畢業(ye)生就業(ye)創(chuang)業(ye)。加大干部(bu)人才培(pei)養和加強交(jiao)流掛(gua)職(zhi)力(li)度。
推動(dong)資源(yuan)地區(qu)轉型(xing)發(fa)展。深(shen)入(ru)推進(jin)重點采煤沉陷區(qu)綜合治理和獨立工(gong)礦(kuang)區(qu)改造提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)。統(tong)籌城(cheng)礦(kuang)協調(diao)發(fa)展，促進(jin)資源(yuan)開發(fa)與(yu)城(cheng)鎮發(fa)展、生(sheng)態保(bao)護相協調(diao)。加快構建綠色高效的資源(yuan)開發(fa)模式，提(ti)升(sheng)基本(ben)公共服(fu)務和民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)水(shui)平。進(jin)一步延(yan)伸資源(yuan)型(xing)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)，加大對資源(yuan)型(xing)地區(qu)傳統(tong)優勢產(chan)(chan)業(ye)技(ji)術改造支持(chi)力度(du)。實(shi)施多元化產(chan)(chan)業(ye)培育升(sheng)級(ji)行動(dong)，因地制宜培育特色新型(xing)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群，增強資源(yuan)地區(qu)可持(chi)續發(fa)展能力。
第十篇 增強城市綜合支撐能力，加快新型城鎮化進程
加快(kuai)推動(dong)以(yi)人為核心(xin)的新型城(cheng)(cheng)鎮化，走城(cheng)(cheng)鄉融合(he)、一二三(san)產業融合(he)發(fa)展(zhan)之路，實施城(cheng)(cheng)市更新行動(dong)，促進全(quan)省(sheng)大(da)中小城(cheng)(cheng)市和小城(cheng)(cheng)鎮協(xie)調發(fa)展(zhan)。
第三十三章 提升城市品質
明確(que)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)展功能定位。遵(zun)循城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)發(fa)展規律，明確(que)中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、其他地級城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、縣城(cheng)(cheng)(cheng)和(he)(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮功能定位和(he)(he)(he)(he)發(fa)展方向，構建現代城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)展體(ti)系。打造(zao)以西隴(long)海蘭(lan)新線為(wei)主軸(zhou)，以蘭(lan)州為(wei)中(zhong)心、省(sheng)內其他市(shi)(shi)(shi)州城(cheng)(cheng)(cheng)區為(wei)支撐、多個(ge)縣城(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)節(jie)點的新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)發(fa)展格(ge)局(ju)(ju)。提升區域(yu)中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)能級和(he)(he)(he)(he)核心競爭力(li)，在(zai)河西走廊、隴(long)東(dong)南(nan)分(fen)別(bie)形成經(jing)濟總量占比高、綜合承載能力(li)強、創新發(fa)展動(dong)能強、區域(yu)帶動(dong)作用強的多個(ge)經(jing)濟中(zhong)心，培育新興都市(shi)(shi)(shi)圈(quan)。優化(hua)市(shi)(shi)(shi)轄區規模結構和(he)(he)(he)(he)重(zhong)大(da)生產力(li)布(bu)局(ju)(ju)，拓(tuo)展城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)展空間(jian)。支持節(jie)點城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)展，完善市(shi)(shi)(shi)政公(gong)用設(she)施和(he)(he)(he)(he)居民(min)區周邊配套公(gong)共服務設(she)施建設(she)，繁(fan)榮(rong)居民(min)區配套商業圈(quan)。因地制(zhi)宜(yi)建設(she)體(ti)現隴(long)上風(feng)貌、文化(hua)脈絡、民(min)族特(te)點、歷史記憶的美麗城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。推(tui)動(dong)人口相對(dui)集中(zhong)、特(te)色鮮明的小城(cheng)(cheng)(cheng)鎮發(fa)展，促進特(te)色小鎮規范(fan)健康發(fa)展。
加快推(tui)進城市(shi)更新(xin)。推(tui)進城市(shi)生態修復、功(gong)能完善，深入(ru)挖掘并統一(yi)規劃(hua)城市(shi)閑(xian)置資源。集(ji)中(zhong)改(gai)造(zao)一(yi)批老舊(jiu)小區，完善基礎設施(shi)和公共服務配套，引導發(fa)展社區便(bian)民(min)服務。加強(qiang)城市(shi)防(fang)澇(lao)防(fang)洪設施(shi)建設，增強(qiang)城市(shi)安全(quan)發(fa)展能力。改(gai)造(zao)一(yi)批老舊(jiu)廠區，通過利用工(gong)業(ye)(ye)遺產和發(fa)展工(gong)業(ye)(ye)旅(lv)(lv)游等方式，發(fa)展雙創空間(jian)、新(xin)型產業(ye)(ye)空間(jian)和文(wen)(wen)化旅(lv)(lv)游場地。改(gai)造(zao)一(yi)批老舊(jiu)街(jie)區，引導商業(ye)(ye)步行街(jie)、文(wen)(wen)化街(jie)、古城古街(jie)成(cheng)為市(shi)民(min)消費升(sheng)級載(zai)體(ti)，因(yin)地制宜(yi)發(fa)展新(xin)型文(wen)(wen)旅(lv)(lv)商業(ye)(ye)消費聚(ju)集(ji)區，打造(zao)一(yi)批特色街(jie)區。改(gai)造(zao)一(yi)批城中(zhong)村，探索(suo)在(zai)政府引導下工(gong)商資本與農(nong)民(min)集(ji)體(ti)合(he)作共贏模式，提升(sheng)城市(shi)品質和人居環境質量。
推進新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。統籌(chou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)與(yu)管理(li)，注(zhu)重城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)功(gong)能和品質提(ti)(ti)升，打造宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)業(ye)宜(yi)(yi)游的(de)隴(long)原特(te)色城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)智慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)、海綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)、韌性(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，完(wan)善市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)管網和排(pai)水防(fang)(fang)澇設(she)(she)施，有序推進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)下(xia)綜合管廊建(jian)(jian)設(she)(she)，進一步加(jia)強地(di)質災害避(bi)險防(fang)(fang)治(zhi)，提(ti)(ti)高城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮安全水平。建(jian)(jian)設(she)(she)低碳城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，最大(da)限度(du)(du)利用(yong)自然(ran)生(sheng)態(tai)資源和自然(ran)景觀(guan)建(jian)(jian)設(she)(she)綠色生(sheng)活(huo)(huo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。優化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)交通系統，完(wan)善公交專用(yong)道、非機動(dong)車和行人(ren)交通網絡，提(ti)(ti)高城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)活(huo)(huo)便利度(du)(du)。建(jian)(jian)設(she)(she)更加(jia)便利老年人(ren)的(de)過街(jie)設(she)(she)施、活(huo)(huo)動(dong)場所(suo)和休息設(she)(she)施。健(jian)全停車場、智能快件箱、社區菜市(shi)(shi)(shi)(shi)場等(deng)便民設(she)(she)施。擴大(da)普惠性(xing)養老、幼兒園和托育服務供給(gei)。提(ti)(ti)高城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)綠化(hua)(hua)覆蓋率，打造一批國家生(sheng)態(tai)園林城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。積極推進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)下(xia)空(kong)間(jian)開發利用(yong)。注(zhu)重城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)歷史(shi)文(wen)化(hua)(hua)傳承，提(ti)(ti)升城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)文(wen)化(hua)(hua)品位。
增強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)治(zhi)理(li)(li)能(neng)力。以提升(sheng)市(shi)民(min)滿意度、幸福感和(he)(he)(he)獲得感作為(wei)城(cheng)(cheng)市(shi)管理(li)(li)的出(chu)發(fa)點(dian)、落(luo)(luo)腳點(dian)，建立權責明晰、服務為(wei)先、管理(li)(li)優化(hua)(hua)、執法規范、安(an)全(quan)(quan)有序的城(cheng)(cheng)市(shi)精(jing)細化(hua)(hua)管理(li)(li)體(ti)系(xi)，提升(sheng)科學化(hua)(hua)、精(jing)細化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。系(xi)統(tong)化(hua)(hua)、整(zheng)體(ti)化(hua)(hua)加(jia)強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)維修管護，協調多部門進行一體(ti)建筑改造和(he)(he)(he)馬路開挖(wa)，盡量(liang)減少對市(shi)民(min)出(chu)行和(he)(he)(he)生(sheng)產生(sheng)活的影響。加(jia)強(qiang)交通綜合(he)整(zheng)治(zhi)，著力解決蘭州、天水(shui)等(deng)城(cheng)(cheng)市(shi)交通擁堵問題。健全(quan)(quan)農業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)市(shi)民(min)化(hua)(hua)機制，深化(hua)(hua)戶籍(ji)制度改革，落(luo)(luo)實(shi)財政轉(zhuan)移支付和(he)(he)(he)新增建設(she)用(yong)地(di)規模與農業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)市(shi)民(min)化(hua)(hua)掛鉤政策，提升(sheng)公共服務全(quan)(quan)覆蓋水(shui)平(ping)，推動城(cheng)(cheng)鎮基本公共服務覆蓋未落(luo)(luo)戶常住人(ren)口(kou)。
第三十四章 完善新型城鎮化載體
加(jia)快蘭(lan)(lan)(lan)州(zhou)—西寧(ning)城(cheng)市群(qun)建(jian)設(she)(she)(she)。積(ji)極(ji)融入國家新(xin)(xin)(xin)型城(cheng)鎮化發(fa)展(zhan)大(da)格局(ju)，推(tui)動(dong)蘭(lan)(lan)(lan)州(zhou)—西寧(ning)城(cheng)市群(qun)成(cheng)為區(qu)(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)重要(yao)載體，積(ji)極(ji)參與(yu)和(he)推(tui)動(dong)關中(zhong)平原(yuan)城(cheng)市群(qun)建(jian)設(she)(she)(she)。建(jian)設(she)(she)(she)蘭(lan)(lan)(lan)白都市圈(quan)，以蘭(lan)(lan)(lan)州(zhou)為中(zhong)心打造(zao)“一小時經(jing)濟(ji)圈(quan)”。充分發(fa)揮蘭(lan)(lan)(lan)州(zhou)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)西北地(di)區(qu)(qu)重要(yao)的經(jing)濟(ji)增(zeng)長極(ji)、國家重要(yao)的產業(ye)基地(di)、向(xiang)西開放的重要(yao)戰(zhan)略平臺和(he)承接產業(ye)轉(zhuan)移示范(fan)區(qu)(qu)的作(zuo)(zuo)用，支(zhi)持蘭(lan)(lan)(lan)州(zhou)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)做(zuo)精做(zuo)強主導產業(ye)，探索與(yu)發(fa)達地(di)區(qu)(qu)共建(jian)園區(qu)(qu)。高(gao)起點建(jian)設(she)(she)(she)榆中(zhong)生態(tai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)城(cheng)。加(jia)快建(jian)設(she)(she)(she)紅古—民和(he)經(jing)濟(ji)合作(zuo)(zuo)示范(fan)區(qu)(qu)。加(jia)強蘭(lan)(lan)(lan)西城(cheng)市群(qun)與(yu)關中(zhong)平原(yuan)城(cheng)市群(qun)、成(cheng)渝(yu)地(di)區(qu)(qu)雙城(cheng)經(jing)濟(ji)圈(quan)交(jiao)流互動(dong)，共同推(tui)進西北西南緊密合作(zuo)(zuo)。
大(da)(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)縣(xian)(xian)域經濟。堅持以(yi)(yi)產興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)、以(yi)(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)帶產、產城(cheng)(cheng)(cheng)融合(he)，實施(shi)(shi)產業(ye)強縣(xian)(xian)行(xing)動，培(pei)育一批經濟總(zong)量過(guo)百億(yi)元的(de)(de)縣(xian)(xian)市(shi)。加(jia)快以(yi)(yi)縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)為載體(ti)的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設(she)(she)，統籌縣(xian)(xian)域產業(ye)、基礎設(she)(she)施(shi)(shi)、公(gong)共服務、基本(ben)農(nong)田、生態保護、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)開發(fa)、村落分(fen)布(bu)等空間布(bu)局，增(zeng)強農(nong)業(ye)農(nong)村發(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)(li)。每(mei)個縣(xian)(xian)重點(dian)培(pei)育2—3家高起(qi)點(dian)、高標準的(de)(de)龍頭企業(ye)，打造一批結構(gou)合(he)理(li)、鏈條完整的(de)(de)特色產業(ye)集群。合(he)理(li)確(que)定縣(xian)(xian)級財政支出責任(ren)和相應(ying)分(fen)擔比(bi)例，加(jia)大(da)(da)轉移支付力(li)(li)度，健(jian)全(quan)縣(xian)(xian)級基本(ben)財力(li)(li)保障機制。推進具備條件(jian)的(de)(de)縣(xian)(xian)改區(qu)設(she)(she)市(shi)步(bu)伐，積極推進經濟發(fa)達鎮(zhen)行(xing)政管理(li)體(ti)制改革。加(jia)快開展(zhan)(zhan)縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)補短板強弱項，促進公(gong)共服務設(she)(she)施(shi)(shi)提(ti)(ti)標擴(kuo)面、環境衛生設(she)(she)施(shi)(shi)提(ti)(ti)級擴(kuo)能、市(shi)政公(gong)用(yong)設(she)(she)施(shi)(shi)提(ti)(ti)檔升級、產業(ye)聚(ju)集提(ti)(ti)質增(zeng)效。支持敦煌、榆中等市(shi)縣(xian)(xian)圍繞(rao)縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)開展(zhan)(zhan)先(xian)行(xing)示范(fan)。
第十一篇 堅持生態立省，筑牢國家西部生態安全屏障
深入踐行綠水(shui)青山(shan)就(jiu)是金(jin)山(shan)銀山(shan)理(li)念，堅(jian)決落實(shi)黃河流(liu)域生(sheng)態(tai)保護和高質量發(fa)(fa)展(zhan)戰略，強化能(neng)源資源節約(yue)，持續加大(da)生(sheng)態(tai)建(jian)設和環(huan)境保護力(li)度(du)，推動(dong)經濟社會轉型發(fa)(fa)展(zhan)，堅(jian)固綠色發(fa)(fa)展(zhan)底(di)板，建(jian)設山(shan)川秀(xiu)美(mei)、生(sheng)態(tai)良好(hao)、環(huan)境優美(mei)的(de)新甘(gan)肅。
第三十五章 持續推動祁連山生態保護和治理
增(zeng)強(qiang)祁連(lian)(lian)(lian)山(shan)水源(yuan)涵養功能(neng)。全面保護(hu)祁連(lian)(lian)(lian)山(shan)河西走(zou)廊地區森林(lin)(lin)、草原(yuan)、河湖、濕地、冰(bing)川、戈壁等(deng)生(sheng)態(tai)系統，加(jia)快建(jian)立祁連(lian)(lian)(lian)山(shan)國家公(gong)園為主體(ti)的自然保護(hu)地體(ti)系。加(jia)強(qiang)祁連(lian)(lian)(lian)山(shan)沿山(shan)淺山(shan)區生(sheng)態(tai)保護(hu)，提升森林(lin)(lin)生(sheng)態(tai)系統功能(neng)。加(jia)強(qiang)綠洲濕地生(sheng)態(tai)保護(hu)恢復，提升祁連(lian)(lian)(lian)山(shan)水源(yuan)涵養能(neng)力(li)。加(jia)大山(shan)丹馬場生(sheng)態(tai)系統保護(hu)和(he)修復，增(zeng)強(qiang)祁連(lian)(lian)(lian)山(shan)水源(yuan)補(bu)給功能(neng)。實施祁連(lian)(lian)(lian)山(shan)人工(gong)增(zeng)雨雪工(gong)程，增(zeng)加(jia)區域內降(jiang)水量。
全面改善祁連(lian)山(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)。開展祁連(lian)山(shan)及(ji)沿山(shan)地區山(shan)水林(lin)田湖草沙綜合(he)治(zhi)理。加(jia)(jia)強林(lin)草植(zhi)被(bei)建設(she)，提高林(lin)草覆蓋率(lv)，減(jian)(jian)少水土流失。實施沙化(hua)(hua)土地封禁(jin)保(bao)護(hu)(hu)、固(gu)沙防(fang)沙治(zhi)沙工程，構建河(he)西走廊荒漠化(hua)(hua)、沙化(hua)(hua)綜合(he)防(fang)控(kong)體系(xi)。建立(li)野生(sheng)(sheng)動物(wu)監測體系(xi)，加(jia)(jia)大(da)瀕危(wei)物(wu)種及(ji)其棲息地保(bao)護(hu)(hu)，保(bao)護(hu)(hu)生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性。對祁連(lian)山(shan)核心區采取自然休養(yang)、減(jian)(jian)畜禁(jin)牧等措(cuo)施，引導超載人(ren)(ren)口有序(xu)轉移，減(jian)(jian)少人(ren)(ren)為擾(rao)動，減(jian)(jian)輕自然生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統承載壓力，提升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)自我(wo)修(xiu)(xiu)(xiu)復功能。強化(hua)(hua)祁連(lian)山(shan)礦山(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)(xiu)(xiu)復治(zhi)理，嚴控(kong)水電開發，加(jia)(jia)強對現有水電設(she)施下泄(xie)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流量監管，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)推進旅(lv)游開發。實施八步沙區域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)與修(xiu)(xiu)(xiu)復，建設(she)民勤生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)示范區，加(jia)(jia)快推進黑(hei)河(he)、疏勒河(he)、石(shi)羊河(he)等重點流域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)治(zhi)理與修(xiu)(xiu)(xiu)復。
建立(li)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理長效(xiao)機(ji)制。鞏固祁連(lian)山生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)整治成果，強(qiang)化(hua)和完善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)體系。加強(qiang)區(qu)域水(shui)資源管理，優化(hua)水(shui)資源利用。建立(li)健全祁連(lian)山生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)補償機(ji)制，促進祁連(lian)山生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)長效(xiao)治理。實(shi)施省級生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護督(du)察制度。
第三十六章 加強黃河流域生態保護
提(ti)(ti)升黃河(he)上(shang)游(you)水(shui)源涵養功(gong)(gong)能(neng)。全面實施甘南黃河(he)重(zhong)(zhong)要水(shui)源補給區草(cao)(cao)原(yuan)綜(zong)合治(zhi)理(li)等重(zhong)(zhong)大生態(tai)工(gong)程，提(ti)(ti)升黃河(he)上(shang)游(you)水(shui)源涵養能(neng)力。實施黃河(he)首曲等若爾蓋國家公園(yuan)甘肅段重(zhong)(zhong)大項目，打造高海拔(ba)地帶重(zhong)(zhong)要的(de)濕地生態(tai)系統和(he)生物(wu)棲息地。加強(qiang)太子山(shan)、蓮(lian)花山(shan)等國家級自然保護(hu)區基(ji)礎(chu)設施建設，提(ti)(ti)升生態(tai)保護(hu)能(neng)力。實施渭河(he)源生態(tai)保護(hu)綜(zong)合治(zhi)理(li)工(gong)程，著(zhu)力提(ti)(ti)升渭河(he)源區水(shui)源涵養補給功(gong)(gong)能(neng)。引導和(he)支持牧區勞動(dong)力轉(zhuan)移(yi)，嚴格落實草(cao)(cao)原(yuan)禁牧、輪(lun)牧措施，推動(dong)“以草(cao)(cao)定(ding)畜定(ding)牧定(ding)耕”，促進草(cao)(cao)畜平衡(heng)。推進瑪曲、碌曲黑土灘等退化草(cao)(cao)原(yuan)和(he)沙化草(cao)(cao)原(yuan)綜(zong)合治(zhi)理(li)。
加(jia)強(qiang)隴中(zhong)隴東黃(huang)(huang)(huang)土高(gao)(gao)原(yuan)水(shui)(shui)(shui)土保(bao)持(chi)(chi)。推進黃(huang)(huang)(huang)河中(zhong)上游水(shui)(shui)(shui)土保(bao)持(chi)(chi)及生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復。以(yi)減少入河入庫泥沙為重點，積(ji)極推進坡耕地(di)(di)(di)綜合(he)整(zheng)治(zhi)、小流域綜合(he)治(zhi)理(li)、淤地(di)(di)(di)壩等水(shui)(shui)(shui)土保(bao)持(chi)(chi)重點工程。以(yi)董志塬等塬區(qu)為重點，實施隴東黃(huang)(huang)(huang)土高(gao)(gao)原(yuan)“固(gu)溝(gou)保(bao)塬”治(zhi)理(li)，加(jia)強(qiang)子午嶺、六盤山和(he)渭河源區(qu)等區(qu)域水(shui)(shui)(shui)土保(bao)持(chi)(chi)。強(qiang)化(hua)林草植被恢復，持(chi)(chi)續開展(zhan)退耕還林還草，切實鞏(gong)固(gu)建(jian)設成果。強(qiang)化(hua)黃(huang)(huang)(huang)土高(gao)(gao)原(yuan)水(shui)(shui)(shui)蝕風(feng)蝕交錯、農(nong)(nong)(nong)牧交錯地(di)(di)(di)帶水(shui)(shui)(shui)土流失綜合(he)治(zhi)理(li)，轉變(bian)傳統農(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)方式，積(ji)極發展(zhan)現代旱作農(nong)(nong)(nong)業(ye)，推動(dong)從過度干預、過度利用向自然(ran)修(xiu)(xiu)復、休養生(sheng)(sheng)息轉變(bian)，改善隴中(zhong)隴東黃(huang)(huang)(huang)土高(gao)(gao)原(yuan)地(di)(di)(di)區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)面貌。
推(tui)進(jin)流(liu)(liu)(liu)域(yu)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)(li)。積極(ji)推(tui)進(jin)黃河(he)(he)(he)(he)(he)干(gan)流(liu)(liu)(liu)河(he)(he)(he)(he)(he)道綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)(li)，實施黃河(he)(he)(he)(he)(he)之濱治(zhi)(zhi)理(li)(li)提升工(gong)程(cheng)。加快黃河(he)(he)(he)(he)(he)上游重要支(zhi)流(liu)(liu)(liu)流(liu)(liu)(liu)域(yu)的保護和治(zhi)(zhi)理(li)(li)，保障黃河(he)(he)(he)(he)(he)徑流(liu)(liu)(liu)穩(wen)定與(yu)河(he)(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)健(jian)康(kang)，加快渭河(he)(he)(he)(he)(he)、涇河(he)(he)(he)(he)(he)、大夏河(he)(he)(he)(he)(he)、洮河(he)(he)(he)(he)(he)等(deng)黃河(he)(he)(he)(he)(he)支(zhi)流(liu)(liu)(liu)生態(tai)保護與(yu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，穩(wen)步提升黃河(he)(he)(he)(he)(he)上游水(shui)系補水(shui)功能(neng)。著力(li)提升干(gan)支(zhi)流(liu)(liu)(liu)防(fang)(fang)洪(hong)(hong)能(neng)力(li)，強(qiang)化綜(zong)合性防(fang)(fang)洪(hong)(hong)減災體系建設和災害應對能(neng)力(li)，構筑(zhu)黃河(he)(he)(he)(he)(he)安全穩(wen)固防(fang)(fang)線。落實“河(he)(he)(he)(he)(he)長制”，開展河(he)(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)健(jian)康(kang)管理(li)(li)，加強(qiang)河(he)(he)(he)(he)(he)湖空間和水(shui)域(yu)岸線管控。積極(ji)參與(yu)建設沿黃生態(tai)帶，全面(mian)提升沿黃生態(tai)功能(neng)。探索(suo)建立橫(heng)向生態(tai)補償(chang)機(ji)制，積極(ji)開展流(liu)(liu)(liu)域(yu)橫(heng)向生態(tai)保護補償(chang)機(ji)制試點(dian)。
第三十七章 建設資源節約型和環境友好型社會
實(shi)施(shi)大規(gui)模國(guo)土綠(lv)化行動。積極實(shi)施(shi)退耕還(huan)林(lin)還(huan)草、三(san)北防護林(lin)、退牧還(huan)草等國(guo)家重(zhong)點生態工(gong)程，加大宜(yi)林(lin)荒山荒地造林(lin)力度。全(quan)面推行林(lin)長制，推進天然林(lin)保護與修復(fu)，實(shi)施(shi)國(guo)家儲備林(lin)項目，統籌生態修復(fu)、國(guo)土綠(lv)化、特色產業(ye)發(fa)展(zhan)。實(shi)施(shi)人(ren)工(gong)種草、草田輪作，加快退化草原(yuan)治理。
深(shen)入打(da)好污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅戰。落實“三線(xian)一單”生(sheng)(sheng)態環(huan)境分區管(guan)控(kong)，推(tui)進(jin)可(ke)吸入顆粒物(wu)(wu)、揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機物(wu)(wu)協(xie)同治(zhi)(zhi)理，推(tui)進(jin)氮氧(yang)化(hua)物(wu)(wu)、揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機物(wu)(wu)、化(hua)學(xue)需氧(yang)量(liang)、氨氮減(jian)排(pai)。實施大氣(qi)污染(ran)(ran)綜合管(guan)控(kong)，穩步改(gai)善大氣(qi)環(huan)境質量(liang)。加(jia)強水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地保(bao)護(hu)，保(bao)障城(cheng)(cheng)鄉居民供水(shui)(shui)(shui)用水(shui)(shui)(shui)安(an)全(quan)。推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)區污水(shui)(shui)(shui)管(guan)網全(quan)覆蓋，加(jia)快(kuai)城(cheng)(cheng)市(shi)污水(shui)(shui)(shui)處理設(she)施擴容提標改(gai)造，鞏(gong)固提升(sheng)城(cheng)(cheng)市(shi)黑臭(chou)水(shui)(shui)(shui)體治(zhi)(zhi)理成(cheng)果。推(tui)進(jin)美(mei)麗河湖建設(she)。加(jia)強土壤污染(ran)(ran)源(yuan)頭(tou)管(guan)控(kong)和(he)安(an)全(quan)利用，推(tui)進(jin)化(hua)肥農藥減(jian)量(liang)化(hua)和(he)土壤污染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理，大幅減(jian)少白色污染(ran)(ran)。加(jia)強危(wei)險廢物(wu)(wu)醫療廢物(wu)(wu)收集處理。實施城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾分類，全(quan)面實行排(pai)污許可(ke)制。加(jia)強固體廢棄物(wu)(wu)、重金(jin)屬污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)，強化(hua)放(fang)射性(xing)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)。完(wan)善生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)督察制度，完(wan)善生(sheng)(sheng)態環(huan)境監測網絡(luo)體系，持續改(gai)善環(huan)境質量(liang)。
加強(qiang)(qiang)資源(yuan)節(jie)約利(li)用(yong)(yong)(yong)。強(qiang)(qiang)化能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費總(zong)量和強(qiang)(qiang)度雙控，進一步降低能(neng)耗強(qiang)(qiang)度，嚴格控制能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費增速。加強(qiang)(qiang)重點用(yong)(yong)(yong)能(neng)單位節(jie)能(neng)管理(li)(li)，強(qiang)(qiang)化節(jie)能(neng)審查(cha)與監察，加快推動能(neng)耗在線監測系統建(jian)(jian)(jian)設與數據應用(yong)(yong)(yong)。強(qiang)(qiang)化土地(di)節(jie)約集約利(li)用(yong)(yong)(yong)，推進建(jian)(jian)(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)多功能(neng)開發(fa)、地(di)上地(di)下立體綜合開發(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)，促進空置樓宇、廠房等(deng)存(cun)量資源(yuan)再利(li)用(yong)(yong)(yong)。加強(qiang)(qiang)礦產資源(yuan)節(jie)約和管理(li)(li)，強(qiang)(qiang)化規劃管控，加強(qiang)(qiang)復合礦區開發(fa)的(de)統籌(chou)協調。大力推進綠(lv)色礦山和綠(lv)色礦業發(fa)展示范區建(jian)(jian)(jian)設。
推進(jin)節水(shui)(shui)(shui)型(xing)社會建(jian)(jian)設(she)。實(shi)施(shi)深度(du)(du)(du)節水(shui)(shui)(shui)、極限節水(shui)(shui)(shui)，提高水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)利(li)用(yong)效率。健全(quan)省市(shi)縣(xian)三級行政區域用(yong)水(shui)(shui)(shui)總量、用(yong)水(shui)(shui)(shui)強度(du)(du)(du)控(kong)制指標(biao)體系(xi)。全(quan)面推進(jin)節水(shui)(shui)(shui)型(xing)城市(shi)建(jian)(jian)設(she)，推進(jin)城鎮節水(shui)(shui)(shui)降損行動(dong)。加強再生水(shui)(shui)(shui)、苦(ku)咸水(shui)(shui)(shui)和礦井水(shui)(shui)(shui)等非常規水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)多元、梯(ti)級和安全(quan)利(li)用(yong)。在嚴重(zhong)缺水(shui)(shui)(shui)地(di)(di)區適度(du)(du)(du)削(xue)減地(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)開(kai)采量、擴大雨水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)利(li)用(yong)、強化(hua)非常規水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)利(li)用(yong)。突出(chu)農業(ye)(ye)和工業(ye)(ye)節水(shui)(shui)(shui)，加強關鍵(jian)技(ji)術(shu)裝備研發，促進(jin)節水(shui)(shui)(shui)技(ji)術(shu)轉(zhuan)化(hua)推廣，推動(dong)技(ji)術(shu)成果產業(ye)(ye)化(hua)。到2025年，節水(shui)(shui)(shui)型(xing)生產和生活方式初步建(jian)(jian)立。
提(ti)高(gao)綠色低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)水平。制(zhi)定實施(shi)國家2030年(nian)碳(tan)排放達峰甘肅行(xing)動方案。推(tui)(tui)動能(neng)源清潔低(di)碳(tan)安全高(gao)效利用，進(jin)一(yi)步提(ti)升非化石(shi)能(neng)源消費比重。積極發(fa)展(zhan)(zhan)綠色建筑，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)動裝配式(shi)建筑發(fa)展(zhan)(zhan)，城鎮(zhen)新建民用建筑嚴格(ge)執行(xing)國家節能(neng)強制(zhi)性標準，持續推(tui)(tui)進(jin)既有居住建筑節能(neng)改造。大力推(tui)(tui)廣(guang)清潔能(neng)源汽(qi)車，加(jia)(jia)強廢棄物資(zi)源化利用和低(di)碳(tan)化處理。倡導低(di)碳(tan)出(chu)行(xing)、循(xun)環(huan)利用等環(huan)保(bao)生(sheng)活方式(shi)，深入開(kai)展(zhan)(zhan)反(fan)過度包裝行(xing)動。開(kai)展(zhan)(zhan)“零(ling)碳(tan)”城市建設，加(jia)(jia)快電動汽(qi)車充電基礎設施(shi)建設。探(tan)索自(zi)然資(zi)源價值核算(suan)和價格(ge)形成機(ji)制(zhi)，適時推(tui)(tui)動用能(neng)權、碳(tan)排放權、自(zi)然資(zi)產交易。
第十二篇 繁榮發展文化事業和文化產業，著力推動文化強省和旅游大省建設
堅持馬克思主(zhu)義(yi)在意識形態領域的指導地位(wei)，以社會主(zhu)義(yi)核心價值觀(guan)引領文(wen)化(hua)建設，全面(mian)落實舉(ju)旗(qi)幟、聚民心、育(yu)新人、興文(wen)化(hua)、展形象使命任務(wu)，提升華夏(xia)文(wen)明傳承創新區平臺功能(neng)，繁榮發展文(wen)化(hua)事業(ye)和文(wen)化(hua)產業(ye)，加快實現文(wen)化(hua)旅游資(zi)源大省向文(wen)化(hua)強省和旅游大省邁(mai)進。
第三十八章 提高社會文明程度
加(jia)(jia)強(qiang)理(li)(li)(li)想信(xin)(xin)念教育(yu)(yu)。深入開(kai)展(zhan)習近平新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)思想學(xue)習教育(yu)(yu)，切實(shi)用黨(dang)(dang)的(de)科學(xue)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)武(wu)裝(zhuang)全省各級黨(dang)(dang)員干部、教育(yu)(yu)人(ren)(ren)民(min)群眾、推(tui)動(dong)工(gong)(gong)作實(shi)踐(jian)。加(jia)(jia)強(qiang)甘(gan)肅省中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)研究中(zhong)心、高(gao)等(deng)院(yuan)校馬克思主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)院(yuan)和馬克思主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)科建設。實(shi)施哲學(xue)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)科學(xue)創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)(gong)程，加(jia)(jia)強(qiang)新(xin)(xin)型(xing)高(gao)端智庫建設，深入開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)研究、闡釋(shi)、宣講等(deng)。加(jia)(jia)強(qiang)和改進基層宣傳文化(hua)工(gong)(gong)作。推(tui)動(dong)理(li)(li)(li)想信(xin)(xin)念教育(yu)(yu)常態化(hua)制(zhi)度(du)化(hua)。加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)史(shi)、新(xin)(xin)中(zhong)國(guo)史(shi)、改革(ge)開(kai)放史(shi)、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)發展(zhan)史(shi)教育(yu)(yu)，加(jia)(jia)強(qiang)愛國(guo)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)、集體(ti)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)教育(yu)(yu)和中(zhong)華(hua)民(min)族共(gong)(gong)同(tong)體(ti)意識教育(yu)(yu)，引導人(ren)(ren)們堅(jian)定“四個自信(xin)(xin)”，增(zeng)強(qiang)堅(jian)守共(gong)(gong)同(tong)理(li)(li)(li)想、實(shi)現共(gong)(gong)同(tong)夢想的(de)信(xin)(xin)心和決心，培育(yu)(yu)和踐(jian)行社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)核心價值觀。嚴格(ge)落實(shi)意識形(xing)態工(gong)(gong)作責任(ren)制(zhi)。
大(da)力弘揚民族精神(shen)和(he)(he)時(shi)(shi)代精神(shen)。深化(hua)對(dui)甘(gan)肅精神(shen)的研究闡(chan)釋和(he)(he)實踐(jian)傳承，弘揚八步沙“六老漢”三代人治(zhi)沙群體(ti)的新(xin)(xin)時(shi)(shi)代愚公精神(shen)和(he)(he)敦煌研究院文(wen)(wen)物保護利用群體(ti)的莫高精神(shen)。建(jian)(jian)(jian)(jian)好用好愛(ai)國主(zhu)(zhu)義(yi)教育(yu)基地。拓展新(xin)(xin)時(shi)(shi)代文(wen)(wen)明實踐(jian)中心建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。實施(shi)文(wen)(wen)明創建(jian)(jian)(jian)(jian)工程，深化(hua)群眾性精神(shen)文(wen)(wen)明創建(jian)(jian)(jian)(jian)活動。加(jia)強(qiang)思想道德(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，抓(zhua)好思想政治(zhi)教育(yu)。深入推(tui)進公民道德(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、志愿(yuan)服務建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、誠信社(she)會(hui)(hui)(hui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、網絡(luo)(luo)文(wen)(wen)明建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)(hui)(hui)公德(de)(de)、職業道德(de)(de)、家庭美德(de)(de)、個(ge)人品德(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，不斷(duan)提(ti)高人民道德(de)(de)水準和(he)(he)文(wen)(wen)明素(su)養(yang)。弘揚誠信文(wen)(wen)化(hua)，營(ying)造誠實守信的良(liang)好社(she)會(hui)(hui)(hui)環(huan)境。開展以勞動創造幸福為主(zhu)(zhu)題(ti)的宣(xuan)傳教育(yu)，提(ti)倡艱苦奮斗、勤儉節約，反(fan)對(dui)鋪張浪(lang)費。加(jia)強(qiang)家庭家教家風建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，促進形成社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)家庭文(wen)(wen)明新(xin)(xin)風尚。加(jia)強(qiang)網絡(luo)(luo)思想文(wen)(wen)化(hua)陣地建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，培(pei)育(yu)積極向上的網絡(luo)(luo)文(wen)(wen)化(hua)，凈化(hua)網絡(luo)(luo)環(huan)境。
第三十九章 健全公共文化服務體系
實(shi)施(shi)(shi)隴原文(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)高峰攀登工(gong)程(cheng)(cheng)。堅持(chi)以人民為(wei)中心(xin)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)導(dao)向，打造思想(xiang)精深、藝(yi)(yi)(yi)術(shu)(shu)精湛、制作(zuo)(zuo)精良的(de)經典(dian)佳(jia)作(zuo)(zuo)。實(shi)施(shi)(shi)重大文(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)精品(pin)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)工(gong)程(cheng)(cheng)，突出(chu)戲劇、文(wen)(wen)(wen)學、音(yin)樂、美(mei)術(shu)(shu)、書法、影視(shi)等創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)優(you)勢(shi)，不斷推出(chu)反映時代新(xin)氣象(xiang)、謳歌人民新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)造的(de)文(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)精品(pin)，強(qiang)化(hua)精品(pin)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)生產保(bao)障力(li)度。實(shi)施(shi)(shi)歷史(shi)和現實(shi)題(ti)材(cai)文(wen)(wen)(wen)學創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)工(gong)程(cheng)(cheng)，加強(qiang)對文(wen)(wen)(wen)學、劇本(ben)、音(yin)樂、舞蹈等原創(chuang)(chuang)(chuang)性、基(ji)礎性環節扶持(chi)力(li)度，奠定藝(yi)(yi)(yi)術(shu)(shu)門類繁榮(rong)發展基(ji)礎。推動文(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)與新(xin)技術(shu)(shu)、新(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)模式、新(xin)媒體有機(ji)(ji)融合。深入實(shi)施(shi)(shi)優(you)秀(xiu)劇本(ben)孵化(hua)工(gong)程(cheng)(cheng)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)文(wen)(wen)(wen)學創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)與影視(shi)劇本(ben)聯動機(ji)(ji)制，加強(qiang)劇本(ben)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)生產，鼓勵(li)支持(chi)西(xi)部題(ti)材(cai)影視(shi)劇和甘(gan)肅(su)本(ben)土紀錄片劇本(ben)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)扶持(chi)文(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)生產長效機(ji)(ji)制，加強(qiang)文(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)研究(jiu)機(ji)(ji)構、培訓基(ji)地等建(jian)設。打造具有甘(gan)肅(su)標志性的(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)藝(yi)(yi)(yi)術(shu)(shu)項目，組建(jian)全(quan)省劇院聯盟和演藝(yi)(yi)(yi)聯盟，培養活躍各市州演出(chu)市場，為(wei)基(ji)層(ceng)群眾提(ti)供高質量演藝(yi)(yi)(yi)產品(pin)，加快精品(pin)劇目數字(zi)化(hua)改造提(ti)升，促進(jin)精品(pin)劇目多業(ye)態(tai)演出(chu)傳播。
推進(jin)媒(mei)體(ti)深度(du)融合。實施(shi)全媒(mei)體(ti)傳播(bo)工(gong)程，做(zuo)(zuo)強(qiang)新(xin)(xin)型主(zhu)流(liu)媒(mei)體(ti)，加快智(zhi)慧廣電和廣播(bo)電視公共服(fu)務體(ti)系建設，做(zuo)(zuo)好市級融媒(mei)體(ti)中(zhong)心建設工(gong)作，建強(qiang)用(yong)好縣級融媒(mei)體(ti)中(zhong)心，發揮(hui)新(xin)(xin)媒(mei)體(ti)平臺在(zai)宣傳推廣、文化傳播(bo)、輿論引導中(zhong)的(de)作用(yong)，講(jiang)好甘肅(su)故事(shi)，傳播(bo)甘肅(su)聲音。以互聯網(wang)思(si)維(wei)優化資源配(pei)置，把更多(duo)優質內(nei)容(rong)、先進(jin)技術(shu)、專(zhuan)業人才(cai)、項(xiang)目資金向(xiang)(xiang)互聯網(wang)主(zhu)陣(zhen)地匯集(ji)、向(xiang)(xiang)移(yi)動端傾斜。做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)網(wang)絡平臺，加大(da)主(zhu)流(liu)媒(mei)體(ti)投(tou)入力(li)度(du)，不斷增加網(wang)絡平臺聚(ju)合能力(li)。推動主(zhu)流(liu)媒(mei)體(ti)占領新(xin)(xin)興傳播(bo)陣(zhen)地。充分運用(yong)商業平臺，加強(qiang)技術(shu)、渠道、載體(ti)等方面合作。
大力(li)發展文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)事業。全(quan)面繁(fan)榮新(xin)(xin)聞出版、廣(guang)播影視、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)學(xue)藝術(shu)、哲學(xue)社會科學(xue)事業。創新(xin)(xin)實施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)惠(hui)民工程和智慧廣(guang)電工程，引導優(you)質文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)資(zi)源和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務(wu)更(geng)多地向(xiang)農(nong)村傾斜(xie)。廣(guang)泛(fan)開展群眾性(xing)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)活(huo)動(dong)，深(shen)入開展全(quan)民閱讀活(huo)動(dong)，建設“書(shu)香(xiang)隴原”。推進城鄉公共文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務(wu)體(ti)系(xi)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)，實施(shi)重大文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)設施(shi)和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)項目(mu)，抓(zhua)好基(ji)(ji)層文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)館(guan)、博物館(guan)、圖書(shu)館(guan)和檔案(an)館(guan)建設，加強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝場(chang)(chang)館(guan)和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)創意綜合體(ti)改造(zao)提升，提高場(chang)(chang)館(guan)環(huan)境品質。加強基(ji)(ji)層應急廣(guang)播體(ti)系(xi)和公共文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)建設。鼓(gu)勵民間創辦文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝場(chang)(chang)館(guan)。
保(bao)護(hu)(hu)傳(chuan)(chuan)(chuan)承弘揚(yang)優秀傳(chuan)(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)。加(jia)快華夏文(wen)(wen)明(ming)傳(chuan)(chuan)(chuan)承創新區和長(chang)城、長(chang)征(zheng)、黃河等國(guo)家文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)公園甘(gan)肅段(duan)“一區三園”建(jian)設，重點推進管控保(bao)護(hu)(hu)、主(zhu)題展示(shi)、文(wen)(wen)旅(lv)融(rong)合、傳(chuan)(chuan)(chuan)統利用(yong)“四(si)類功能區”和保(bao)護(hu)(hu)傳(chuan)(chuan)(chuan)承、研(yan)究(jiu)發掘、環境配套、文(wen)(wen)旅(lv)融(rong)合、數字再現“五(wu)大(da)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)”建(jian)設。用(yong)好(hao)(hao)甘(gan)肅先(xian)祖、先(xian)賢、先(xian)河、先(xian)烈文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，實施優秀傳(chuan)(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)浸潤工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，放大(da)歷(li)史(shi)、人文(wen)(wen)資(zi)源價值(zhi)。深(shen)度參與實施“中華文(wen)(wen)明(ming)探(tan)源工(gong)(gong)(gong)程(cheng)”和“考古中國(guo)”重大(da)項(xiang)目，全面推進文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)系(xi)(xi)統保(bao)護(hu)(hu)。實施文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)提(ti)升工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，系(xi)(xi)統挖掘整(zheng)理(li)甘(gan)肅歷(li)史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、地(di)域文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和少數民族(zu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，強化(hua)(hua)(hua)重要文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和自然遺(yi)產(chan)、非物質文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)系(xi)(xi)統性(xing)保(bao)護(hu)(hu)，加(jia)強各民族(zu)優秀傳(chuan)(chuan)(chuan)統手(shou)工(gong)(gong)(gong)藝保(bao)護(hu)(hu)和傳(chuan)(chuan)(chuan)承。弘揚(yang)敦(dun)(dun)煌(huang)(huang)(huang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，推動敦(dun)(dun)煌(huang)(huang)(huang)文(wen)(wen)獻回歸整(zheng)理(li)、保(bao)存修復(fu)、研(yan)究(jiu)出版工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，把敦(dun)(dun)煌(huang)(huang)(huang)研(yan)究(jiu)院建(jian)設成(cheng)為世界文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)(hu)典范和敦(dun)(dun)煌(huang)(huang)(huang)學研(yan)究(jiu)高地(di)，鞏(gong)固提(ti)升敦(dun)(dun)煌(huang)(huang)(huang)學研(yan)究(jiu)話語權。實施革命文(wen)(wen)物保(bao)護(hu)(hu)利用(yong)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)和古籍整(zheng)理(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。建(jian)設好(hao)(hao)紅(hong)色文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)教育(yu)基地(di)。
第四十章 培育壯大文化產業
挖掘文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)資源經濟(ji)價值。堅持(chi)(chi)把社會(hui)效(xiao)益放(fang)在(zai)首位(wei)、社會(hui)效(xiao)益和經濟(ji)效(xiao)益相統一，加強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市場體系(xi)建(jian)(jian)設(she)。實(shi)(shi)施文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)工(gong)程，加強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策支持(chi)(chi)和市場服務體系(xi)建(jian)(jian)設(she)，堅持(chi)(chi)引(yin)進(jin)和扶持(chi)(chi)相結合(he)，培(pei)育壯大(da)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市場主體，擴大(da)優質(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)品供給(gei)。實(shi)(shi)施文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)科(ke)技賦(fu)能行(xing)動(dong)。加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)特色(se)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)，促進(jin)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)與科(ke)技融合(he)，助推(tui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)新(xin)業(ye)態、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)消(xiao)費新(xin)模(mo)式發(fa)(fa)展(zhan)，打造一批數字文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)創特色(se)產(chan)(chan)品，推(tui)動(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)轉型(xing)升級(ji)。實(shi)(shi)施國家文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)大(da)數據體系(xi)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程，推(tui)動(dong)中國文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)標本庫、中華民族文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)因(yin)庫、中華文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)素材庫建(jian)(jian)設(she)。實(shi)(shi)施文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)孵化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)程，加強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)科(ke)技示范基(ji)地建(jian)(jian)設(she)，規范發(fa)(fa)展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)園區，推(tui)動(dong)區域文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)帶建(jian)(jian)設(she)。實(shi)(shi)施文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)高(gao)端人才培(pei)育工(gong)程。
深(shen)化文(wen)(wen)化體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革。深(shen)化國(guo)有(you)文(wen)(wen)藝院團改(gai)(gai)(gai)革，完善(shan)可(ke)持(chi)續(xu)發展體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。推進新(xin)聞媒(mei)體(ti)改(gai)(gai)(gai)革，推動(dong)傳(chuan)統媒(mei)體(ti)和(he)新(xin)興媒(mei)體(ti)加快(kuai)融合，建立(li)以內容建設(she)(she)為根本、先進技術為支撐(cheng)、創新(xin)管(guan)理為保障的全(quan)媒(mei)體(ti)傳(chuan)播(bo)體(ti)系。加強廣電(dian)傳(chuan)輸網絡企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革，加快(kuai)網絡融合和(he)智(zhi)能(neng)化改(gai)(gai)(gai)造，推動(dong)智(zhi)慧(hui)廣電(dian)和(he)國(guo)家文(wen)(wen)化廣電(dian)專網建設(she)(she)。積極(ji)穩(wen)妥深(shen)化混合所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革，堅持(chi)因業施(shi)策、因企(qi)施(shi)策，推動(dong)出版、發行(xing)、影視、演藝企(qi)業交叉持(chi)股或進行(xing)跨(kua)(kua)地區跨(kua)(kua)行(xing)業跨(kua)(kua)所有(you)制(zhi)(zhi)并購(gou)重組(zu)。
第四十一章 促進文化和旅游融合發展
塑造(zao)(zao)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)國(guo)(guo)際品牌(pai)。堅(jian)持以文(wen)(wen)塑旅(lv)(lv)(lv)、以旅(lv)(lv)(lv)彰文(wen)(wen)，充(chong)分利用甘(gan)(gan)肅多(duo)元歷(li)史文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、多(duo)類自(zi)然風光、多(duo)種(zhong)民族風情，統籌(chou)推(tui)進文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)資(zi)源開(kai)(kai)發和(he)優化(hua)(hua)(hua)配置，加大甘(gan)(gan)肅形象對外(wai)(wai)展(zhan)示，拓展(zhan)對外(wai)(wai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)貿易，鼓(gu)勵文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)企業(ye)與絲綢(chou)之(zhi)路(lu)(lu)沿線(xian)國(guo)(guo)家開(kai)(kai)展(zhan)廣泛合(he)(he)作。以講好中國(guo)(guo)故(gu)事、講好甘(gan)(gan)肅故(gu)事為著力點，創新推(tui)進國(guo)(guo)際傳播，加強對外(wai)(wai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交流和(he)多(duo)層次文(wen)(wen)明(ming)對話(hua)。深入挖掘《大夢敦煌》《絲路(lu)(lu)花(hua)雨》等精品劇目和(he)《讀者》等甘(gan)(gan)肅文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)名片內涵，促進文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)深度(du)(du)融(rong)合(he)(he)，打響(xiang)“交響(xiang)絲路(lu)(lu)·如意甘(gan)(gan)肅”品牌(pai)，打造(zao)(zao)世(shi)界級絲綢(chou)之(zhi)路(lu)(lu)旅(lv)(lv)(lv)游目的(de)地、中國(guo)(guo)戶外(wai)(wai)體驗大本營、西部自(zi)駕(jia)游黃金線(xian)國(guo)(guo)際品牌(pai)，不斷擴大甘(gan)(gan)肅文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)游產品國(guo)(guo)際知(zhi)名度(du)(du)、美譽(yu)度(du)(du)。
提(ti)升旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)便捷度和游(you)(you)(you)客(ke)獲得感。完(wan)善旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)設施和基礎服務(wu)，打(da)通景區斷頭路(lu)、瓶頸路(lu)，增強機場(chang)、火車站、高速(su)公路(lu)服務(wu)區旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)服務(wu)功(gong)能，完(wan)善游(you)(you)(you)客(ke)服務(wu)中心、集散中心、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)廁(ce)所等旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)服務(wu)設施。拓展“一部手機游(you)(you)(you)甘(gan)肅”平臺(tai)功(gong)能，深入推進“互聯網＋旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)”，積極(ji)發展智慧旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)，提(ti)供多元化、個性(xing)化旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)服務(wu)。加(jia)強旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)市(shi)場(chang)標準化，打(da)造優(you)質規范的(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)市(shi)場(chang)秩序。
推(tui)(tui)動文(wen)(wen)(wen)化產業(ye)(ye)和(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產業(ye)(ye)加快發(fa)展(zhan)(zhan)。深(shen)度(du)開發(fa)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資源(yuan)，創(chuang)新旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)態，統籌(chou)線下線上旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)，推(tui)(tui)出高端多(duo)元旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產品(pin)(pin)。推(tui)(tui)動文(wen)(wen)(wen)化旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)與康養、美麗(li)鄉(xiang)村(cun)、體育(yu)、金融(rong)等(deng)產業(ye)(ye)融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)，支(zhi)持(chi)各類文(wen)(wen)(wen)化企(qi)業(ye)(ye)打造旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)駐場(chang)演出項目，有效(xiao)(xiao)(xiao)提升(sheng)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)品(pin)(pin)質。進一步擴大(da)公(gong)祭(ji)伏羲(xi)大(da)典國(guo)際(ji)影響力(li)，打造黃河流(liu)域中(zhong)華人(ren)文(wen)(wen)(wen)始祖發(fa)源(yuan)地文(wen)(wen)(wen)化品(pin)(pin)牌。放大(da)絲綢之(zhi)路（敦煌）文(wen)(wen)(wen)化博覽(lan)會平臺(tai)綜合效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)，辦(ban)好敦煌行·絲綢之(zhi)路國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)節、“一帶一路”美麗(li)鄉(xiang)村(cun)論壇等(deng)重大(da)節會。打造更多(duo)世界級(ji)精(jing)(jing)品(pin)(pin)景區、精(jing)(jing)品(pin)(pin)線路、國(guo)家級(ji)休閑(xian)城市(shi)。創(chuang)建一批5A級(ji)、4A級(ji)景區和(he)(he)國(guo)家級(ji)、省(sheng)級(ji)度(du)假區。發(fa)展(zhan)(zhan)全域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)，促進紅色(se)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)和(he)(he)鄉(xiang)村(cun)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)提檔升(sheng)級(ji)。有序(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)生態觀光旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)，推(tui)(tui)動生態保護(hu)與旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)發(fa)展(zhan)(zhan)相得益彰。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)假日經(jing)濟和(he)(he)冬日經(jing)濟，加快發(fa)展(zhan)(zhan)健身休閑(xian)和(he)(he)體育(yu)競賽表(biao)演產業(ye)(ye)，提升(sheng)高原特(te)色(se)體育(yu)產業(ye)(ye)和(he)(he)冰(bing)雪運動影響力(li)。開發(fa)具有地方特(te)色(se)的文(wen)(wen)(wen)創(chuang)產品(pin)(pin)和(he)(he)紀(ji)念(nian)品(pin)(pin)。拓(tuo)展(zhan)(zhan)國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)市(shi)場(chang)，提升(sheng)對境外游(you)(you)(you)客(ke)吸引力(li)。全面開放旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)市(shi)場(chang)，建設和(he)(he)引進一批國(guo)內外知名旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)管理服務(wu)品(pin)(pin)牌。放大(da)文(wen)(wen)(wen)化旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)綜合效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)。“十四(si)五”期間，力(li)爭旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)綜合收入年均(jun)增(zeng)長(chang)20%以(yi)上。
第十三篇 抓住“一帶一路”最大機遇，積極構建開放甘肅
積(ji)極融(rong)入(ru)和服務國家開(kai)(kai)放(fang)大局，把“一(yi)帶一(yi)路(lu)”這個甘(gan)肅最大的機遇用(yong)足用(yong)好(hao)，建設活力絲(si)路(lu)、創新絲(si)路(lu)，發(fa)展更高水平開(kai)(kai)放(fang)型經(jing)濟，構(gou)建內外兼(jian)顧、陸海聯(lian)動、向西(xi)為主、多向并進(jin)的開(kai)(kai)放(fang)新格(ge)局。
第四十二章 加快塑造開放優勢
更(geng)深層次參(can)與共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”。發揮(hui)區位優勢(shi)，從文(wen)化(hua)(hua)(hua)、樞(shu)紐(niu)、技(ji)術(shu)、信息、生(sheng)態(tai)五個方面深度(du)參(can)與共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”，推動(dong)對(dui)外開放取得(de)更(geng)大(da)實質性進(jin)展。實施一(yi)批文(wen)化(hua)(hua)(hua)重(zhong)大(da)工程，加(jia)(jia)強(qiang)文(wen)化(hua)(hua)(hua)交流合(he)作(zuo)，充分發掘歷(li)史文(wen)化(hua)(hua)(hua)優勢(shi)，推動(dong)甘肅文(wen)化(hua)(hua)(hua)走(zou)出(chu)去和優秀多(duo)元文(wen)化(hua)(hua)(hua)引進(jin)來。集聚各類要素，統(tong)籌推進(jin)“南向、西進(jin)、東出(chu)、北擴”四向開放，做大(da)做強(qiang)樞(shu)紐(niu)型經濟。以(yi)蘭州白銀國家(jia)自主創新示范(fan)區和絲綢之路國際知識產(chan)權港為重(zhong)點(dian)，加(jia)(jia)快新材料、新能源、生(sheng)物醫藥、現代(dai)農業(ye)、先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)等(deng)重(zhong)點(dian)領域先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)的產(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程，打(da)造(zao)知識產(chan)權保(bao)護、交易高地(di)。加(jia)(jia)快建(jian)(jian)設絲綢之路信息港，共(gong)建(jian)(jian)通暢、安全(quan)、高效的網絡大(da)通道和綜合(he)信息服務體系，形成面向中(zhong)西亞、南亞等(deng)地(di)區的信息走(zou)廊。探索開展國際環(huan)保(bao)合(he)作(zuo)，共(gong)建(jian)(jian)綠色產(chan)業(ye)合(he)作(zuo)示范(fan)基地(di)。
加(jia)強開放(fang)(fang)大(da)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)(she)。主(zhu)(zhu)動參(can)與(yu)新亞(ya)(ya)歐(ou)大(da)陸(lu)橋、中(zhong)國—中(zhong)亞(ya)(ya)—西(xi)(xi)(xi)(xi)亞(ya)(ya)經濟走廊(lang)(lang)建(jian)設(she)(she)、中(zhong)巴經濟走廊(lang)(lang)建(jian)設(she)(she)和西(xi)(xi)(xi)(xi)部(bu)陸(lu)海(hai)(hai)新通(tong)道(dao)建(jian)設(she)(she)，鞏固(gu)提升(sheng)蘭新線主(zhu)(zhu)通(tong)道(dao)功能。充分(fen)發揮甘(gan)肅(su)(su)樞紐(niu)(niu)通(tong)道(dao)優(you)勢，推(tui)動西(xi)(xi)(xi)(xi)北(bei)與(yu)西(xi)(xi)(xi)(xi)南緊密(mi)銜(xian)接、中(zhong)亞(ya)(ya)與(yu)東盟加(jia)強合作，促進“一(yi)帶”與(yu)“一(yi)路”的(de)緊密(mi)合作與(yu)經濟循環。積極對接相關省區，促進與(yu)東南亞(ya)(ya)的(de)合作開放(fang)(fang)，深度(du)融入西(xi)(xi)(xi)(xi)南、東盟國家大(da)市場，推(tui)動產業合理(li)布局和轉型升(sheng)級。擴(kuo)大(da)西(xi)(xi)(xi)(xi)部(bu)陸(lu)海(hai)(hai)新通(tong)道(dao)和中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)(lie)聯(lian)程聯(lian)運，促進中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)(lie)擴(kuo)容增效(xiao)，提升(sheng)中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)(lie)運營(ying)水(shui)平。加(jia)強蘭州樞紐(niu)(niu)和天水(shui)、隴南、武威(wei)、酒(jiu)嘉等(deng)節點建(jian)設(she)(she)，打造甘(gan)肅(su)(su)—廣西(xi)(xi)(xi)(xi)—東南亞(ya)(ya)、甘(gan)肅(su)(su)—重慶—新加(jia)坡、甘(gan)肅(su)(su)—新疆—中(zhong)西(xi)(xi)(xi)(xi)亞(ya)(ya)—中(zhong)東歐(ou)貿易走廊(lang)(lang)。第四十三章建(jian)設(she)(she)高水(shui)平開放(fang)(fang)型經濟
構(gou)建(jian)多層次開放(fang)(fang)平臺(tai)(tai)。提(ti)升(sheng)現有(you)開放(fang)(fang)平臺(tai)(tai)功(gong)能(neng)(neng)，搭建(jian)新的開放(fang)(fang)創新合(he)作平臺(tai)(tai)，為(wei)擴(kuo)大開放(fang)(fang)和招商引資提(ti)供有(you)效載體。提(ti)升(sheng)蘭(lan)州中川機場(chang)(chang)、敦煌(huang)機場(chang)(chang)等開放(fang)(fang)口岸功(gong)能(neng)(neng)。加強蘭(lan)州新區(qu)綜合(he)保稅區(qu)建(jian)設。爭(zheng)取(qu)在符合(he)條件的地(di)(di)區(qu)設立海(hai)關(guan)特殊監管區(qu)域，完善進境(jing)糧食(shi)、木材、肉類(lei)、冰鮮(xian)水果、種(zhong)子種(zhong)苗海(hai)關(guan)指(zhi)定監管場(chang)(chang)地(di)(di)功(gong)能(neng)(neng)，培(pei)育壯大口岸經濟。著力建(jian)設中國(guo)（蘭(lan)州）跨境(jing)電(dian)子商務綜合(he)試(shi)驗(yan)區(qu)和中國(guo)（天水）跨境(jing)電(dian)子商務綜合(he)試(shi)驗(yan)區(qu)。爭(zheng)取(qu)設立農(nong)業對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)(fang)合(he)作試(shi)驗(yan)區(qu)，深化與“一帶一路”沿(yan)線國(guo)家農(nong)牧業合(he)作，支持(chi)有(you)實(shi)力的企業在海(hai)外(wai)(wai)建(jian)立生產加工(gong)基(ji)地(di)(di)。積極申建(jian)國(guo)家中醫(yi)藥服(fu)務出口基(ji)地(di)(di)。積極爭(zheng)取(qu)服(fu)務貿易創新發展(zhan)試(shi)點(dian)，積極申建(jian)中國(guo)（甘肅）自由(you)貿易試(shi)驗(yan)區(qu)。
鼓勵省內企(qi)(qi)業(ye)(ye)走(zou)出去(qu)。支持(chi)(chi)各類企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)海外(wai)(wai)經營，提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)際產(chan)能合作水平(ping)(ping)(ping)。引導行業(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)多元化(hua)開拓中(zhong)西亞(ya)(ya)、東(dong)(dong)南亞(ya)(ya)、中(zhong)東(dong)(dong)歐等市場。深(shen)入實施(shi)(shi)印尼紅(hong)土鎳礦(kuang)、馬來西亞(ya)(ya)集成(cheng)電路(lu)封裝、秘魯(lu)尾礦(kuang)綜合利用等項目，帶動裝備、技術、服務、人員走(zou)出去(qu)。支持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在中(zhong)亞(ya)(ya)西亞(ya)(ya)等地(di)建(jian)立農業(ye)(ye)綜合示范基(ji)(ji)地(di)，開展(zhan)特色產(chan)業(ye)(ye)培訓，建(jian)立農業(ye)(ye)和中(zhong)醫(yi)藥對外(wai)(wai)培訓基(ji)(ji)地(di)。鼓勵跨境電商物(wu)流、平(ping)(ping)(ping)臺(tai)和貿(mao)易企(qi)(qi)業(ye)(ye)在“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國(guo)(guo)家建(jian)設(she)“海外(wai)(wai)倉”，提升(sheng)(sheng)智能化(hua)、信(xin)息化(hua)、本地(di)化(hua)水平(ping)(ping)(ping)，挖掘適合開展(zhan)跨境電商出口的特色優勢(shi)產(chan)品(pin)，拓展(zhan)海外(wai)(wai)市場。支持(chi)(chi)我省企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國(guo)(guo)家基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)共(gong)建(jian)共(gong)享，加大產(chan)業(ye)(ye)園區合作，搭建(jian)國(guo)(guo)際化(hua)合作平(ping)(ping)(ping)臺(tai)，促進能源產(chan)品(pin)、重(zhong)化(hua)工業(ye)(ye)等優勢(shi)產(chan)能走(zou)出去(qu)。
提升合(he)作交流水平。鼓勵我省各類(lei)企(qi)業與絲(si)綢(chou)之路(lu)沿線(xian)國家的企(qi)業開展廣(guang)泛深入合(he)作。緊盯(ding)我省重點貿易伙伴，鞏固提升東盟市(shi)(shi)場、深耕歐美日韓市(shi)(shi)場、拓展南亞市(shi)(shi)場，建設境(jing)外營銷網點。增強與蒙古國的交流，提升北(bei)線(xian)能(neng)源及礦產資(zi)源運輸能(neng)力，擴大能(neng)源產業開發(fa)合(he)作。
第十四篇 增進民生福祉，提高社會建設水平
堅持以人(ren)民(min)(min)為中心的發展思想，將基本(ben)財力向民(min)(min)生領域傾斜，加快補齊教育(yu)、醫療(liao)等領域短板弱項，健全公(gong)共服務(wu)體系，提(ti)高社會保(bao)障水平(ping)，完(wan)善社會治理格局，不(bu)斷增強(qiang)人(ren)民(min)(min)群眾獲得感(gan)、幸福感(gan)和安全感(gan)。
第四十四章 切實保障和改善民生
實施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先政策(ce)。建立(li)健全(quan)(quan)失(shi)業(ye)(ye)(ye)預警監測機制。完善城鄉(xiang)勞(lao)動(dong)(dong)者職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓政策(ce)和組織實施體(ti)系，切實提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)(dong)者就(jiu)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力。建設農村創新(xin)(xin)(xin)創業(ye)(ye)(ye)和返鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)孵化實訓基地。提(ti)高(gao)公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服務信息化水平，推進各類就(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息共(gong)享(xiang)開放。大(da)力發展勞(lao)動(dong)(dong)密集型產(chan)業(ye)(ye)(ye)，積極發展新(xin)(xin)(xin)經濟(ji)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)(xin)商(shang)業(ye)(ye)(ye)模式，促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長。支持微商(shang)電商(shang)、網絡直播等多樣化的自主就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、分(fen)時就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。積極促(cu)進多渠道(dao)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，支持建立(li)共(gong)享(xiang)用工平臺。健全(quan)(quan)勞(lao)動(dong)(dong)關系協調機制和勞(lao)動(dong)(dong)者維權機制，營(ying)造公(gong)(gong)平就(jiu)業(ye)(ye)(ye)制度環境。組織實施高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生、殘疾人(ren)、零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)家庭等重(zhong)點群體(ti)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)幫(bang)扶行動(dong)(dong)，拓(tuo)寬就(jiu)業(ye)(ye)(ye)渠道(dao)。制定退役軍人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先崗位(wei)目錄，完善退役軍人(ren)創業(ye)(ye)(ye)優惠政策(ce)。力爭到2025年，全(quan)(quan)省(sheng)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)城鎮就(jiu)業(ye)(ye)(ye)150萬人(ren)以上。
提高(gao)(gao)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居民(min)(min)收(shou)入(ru)。堅(jian)(jian)持(chi)居民(min)(min)收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)長和經濟(ji)增(zeng)(zeng)長同(tong)步、勞(lao)(lao)動(dong)報(bao)酬(chou)提高(gao)(gao)與勞(lao)(lao)動(dong)生產(chan)率(lv)提高(gao)(gao)同(tong)步。通過(guo)土地、集(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)林權等(deng)各類(lei)資(zi)產(chan)增(zeng)(zeng)值收(shou)益等(deng)渠(qu)道，增(zeng)(zeng)加城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居民(min)(min)財產(chan)性收(shou)入(ru)。著力拓寬技(ji)能人才、科研人員(yuan)、企(qi)(qi)業(ye)經營管理者、新型職(zhi)業(ye)農(nong)(nong)民(min)(min)等(deng)重點群體(ti)(ti)(ti)(ti)增(zeng)(zeng)收(shou)渠(qu)道。落(luo)實(shi)公(gong)務員(yuan)工(gong)(gong)資(zi)正(zheng)(zheng)常增(zeng)(zeng)長機制(zhi)(zhi)和事業(ye)單位(wei)績效工(gong)(gong)資(zi)制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善最(zui)低(di)工(gong)(gong)資(zi)調(diao)整標(biao)準、工(gong)(gong)資(zi)集(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)協商和企(qi)(qi)業(ye)薪酬(chou)調(diao)查(cha)制(zhi)(zhi)度(du)。健全農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支付機制(zhi)(zhi)，建立(li)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)專(zhuan)用(yong)賬戶。依法依規(gui)落(luo)實(shi)職(zhi)工(gong)(gong)正(zheng)(zheng)常福利。大(da)力發展勞(lao)(lao)務經濟(ji)，完(wan)善勞(lao)(lao)務輸出精準對接機制(zhi)(zhi)，推動(dong)勞(lao)(lao)務輸轉市(shi)場化(hua)(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)(hua)、產(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)。落(luo)實(shi)減(jian)稅降費(fei)政策，鼓勵城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居民(min)(min)靈(ling)活(huo)經營。有(you)效降低(di)社(she)會保險費(fei)率(lv)等(deng)勞(lao)(lao)動(dong)用(yong)工(gong)(gong)成(cheng)本。堅(jian)(jian)持(chi)按勞(lao)(lao)分配為(wei)主體(ti)(ti)(ti)(ti)、多種分配方(fang)式并存，著力提高(gao)(gao)低(di)收(shou)入(ru)群體(ti)(ti)(ti)(ti)收(shou)入(ru)，擴(kuo)大(da)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群體(ti)(ti)(ti)(ti)，逐步實(shi)現共同(tong)富裕。
健全(quan)多層(ceng)次社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系。著力(li)擴大(da)(da)(da)各類社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)覆蓋面(mian)，努力(li)做到應保(bao)(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)(bao)。按照覆蓋全(quan)民、統(tong)籌(chou)城鄉、公平統(tong)一、可持續的(de)(de)要求，構建(jian)(jian)與物價、收入水(shui)平相掛鉤的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)待遇調整機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。配合推(tui)進(jin)(jin)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)全(quan)國統(tong)籌(chou)，提(ti)升(sheng)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)水(shui)平。提(ti)高基本醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、失業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)統(tong)籌(chou)能(neng)力(li)和(he)(he)(he)層(ceng)次。建(jian)(jian)立(li)(li)全(quan)省統(tong)一的(de)(de)工(gong)傷認定、費率調整、待遇支付和(he)(he)(he)勞動能(neng)力(li)鑒(jian)定制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，提(ti)高工(gong)傷職(zhi)工(gong)重返工(gong)作崗(gang)位比例，建(jian)(jian)立(li)(li)“先康復、后評殘”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。深化醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，建(jian)(jian)立(li)(li)重特(te)大(da)(da)(da)疾病保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)和(he)(he)(he)救助(zhu)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。穩步(bu)推(tui)進(jin)(jin)長期護理保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)，積極發展商業醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)，支持醫療(liao)互助(zhu)有序發展。大(da)(da)(da)力(li)發展職(zhi)工(gong)互助(zhu)補充保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)。大(da)(da)(da)力(li)發展企業年金(jin)、職(zhi)業年金(jin)、個人(ren)(ren)儲蓄性養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)(he)(he)商業養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)。科學制(zhi)(zhi)(zhi)定低保(bao)(bao)(bao)(bao)標準，兜牢基本生活(huo)底(di)線(xian)。加快建(jian)(jian)立(li)(li)多主體供給、多渠道(dao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、租購(gou)并舉的(de)(de)住房制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，改革(ge)住房公積金(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。統(tong)籌(chou)完善(shan)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)救助(zhu)、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福利(li)、慈(ci)善(shan)事(shi)業、優撫安置等制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)婦女(nv)兒童合法權益，健全(quan)老年人(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)關愛服(fu)務(wu)體系和(he)(he)(he)設(she)施。健全(quan)退(tui)役軍人(ren)(ren)工(gong)作體系和(he)(he)(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，創(chuang)新移(yi)交安置機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)升(sheng)安置質量。提(ti)升(sheng)殯葬服(fu)務(wu)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)力(li)。
第四十五章 推動社會事業蓬勃發展
發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。全面貫(guan)徹黨的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)方(fang)(fang)針，堅持(chi)立德(de)樹人(ren)，加(jia)強(qiang)師(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)風建(jian)設(she)(she)，培(pei)養(yang)德(de)智(zhi)體(ti)(ti)美(mei)勞全面發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)社(she)會主義(yi)建(jian)設(she)(she)者和(he)(he)接(jie)班人(ren)。深(shen)入(ru)實(shi)(shi)施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)推(tui)進工程，改(gai)善提升義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)薄(bo)弱學(xue)(xue)校(xiao)基本辦(ban)(ban)學(xue)(xue)條(tiao)件，合理(li)(li)(li)配置城鄉教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資源(yuan)，大力(li)促進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)平(ping)。推(tui)動各(ge)級(ji)各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，完(wan)(wan)善普(pu)惠性學(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)保(bao)(bao)障(zhang)機(ji)(ji)制，實(shi)(shi)施普(pu)惠性學(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資源(yuan)擴(kuo)容工程，擴(kuo)大公(gong)辦(ban)(ban)資源(yuan)、支(zhi)(zhi)持(chi)和(he)(he)規范社(she)會辦(ban)(ban)園，加(jia)大學(xue)(xue)位(wei)供給。推(tui)進義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優質(zhi)(zhi)均衡發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)城鄉一體(ti)(ti)化(hua)，到2025年九年義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)鞏固率達到97%以(yi)上。促進高(gao)(gao)中(zhong)階段學(xue)(xue)校(xiao)多樣(yang)化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。鼓勵(li)各(ge)方(fang)(fang)力(li)量(liang)(liang)參與(yu)興(xing)辦(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，支(zhi)(zhi)持(chi)蘭州(zhou)(zhou)新(xin)區(qu)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)園區(qu)打造(zao)技能(neng)培(pei)訓示范區(qu)，實(shi)(shi)現(xian)中(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)訓協調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，構(gou)建(jian)縱向貫(guan)通、橫(heng)向融(rong)通、學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓并(bing)(bing)重的(de)現(xian)代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系，打造(zao)“技能(neng)甘肅”。實(shi)(shi)施高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)振興(xing)行動計劃，支(zhi)(zhi)持(chi)蘭州(zhou)(zhou)大學(xue)(xue)提升“雙(shuang)一流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)水(shui)平(ping)，支(zhi)(zhi)持(chi)省內高(gao)(gao)校(xiao)加(jia)強(qiang)“雙(shuang)一流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)。優化(hua)高(gao)(gao)校(xiao)類型(xing)布局和(he)(he)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)業(ye)結(jie)構(gou)，加(jia)強(qiang)一流(liu)(liu)(liu)本科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，加(jia)強(qiang)理(li)(li)(li)工農醫類緊缺人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，提升研究生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，推(tui)動實(shi)(shi)現(xian)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。支(zhi)(zhi)持(chi)和(he)(he)規范民辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，完(wan)(wan)善特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、專(zhuan)(zhuan)門教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)保(bao)(bao)障(zhang)機(ji)(ji)制。全面建(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)素(su)質(zhi)(zhi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)創新(xin)型(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍，改(gai)善鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)生(sheng)活(huo)條(tiao)件。持(chi)續提升鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)力(li)和(he)(he)水(shui)平(ping)，振興(xing)鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。完(wan)(wan)善家庭學(xue)(xue)校(xiao)社(she)會協同育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)機(ji)(ji)制，深(shen)入(ru)推(tui)進“五育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)并(bing)(bing)舉”，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)素(su)質(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，重視青少年身體(ti)(ti)素(su)質(zhi)(zhi)和(he)(he)心理(li)(li)(li)健康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，廣泛(fan)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、美(mei)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)勞動教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。提升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)國(guo)際(ji)合作交流(liu)(liu)(liu)開(kai)放水(shui)平(ping)。深(shen)化(hua)新(xin)時代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)價(jia)改(gai)革，統籌推(tui)進育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)方(fang)(fang)式、辦(ban)(ban)學(xue)(xue)模(mo)式、管理(li)(li)(li)體(ti)(ti)制、保(bao)(bao)障(zhang)機(ji)(ji)制改(gai)革，提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)治理(li)(li)(li)能(neng)力(li)和(he)(he)水(shui)平(ping)，推(tui)動形成高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系。
推動(dong)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)甘肅建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。堅持黨的(de)(de)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)與健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)工作方針，把保障人(ren)民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)放在優(you)先發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)戰略位置，推進以治病為中心(xin)向以人(ren)民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)為中心(xin)轉變。建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)穩定的(de)(de)公共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)事業投入機(ji)制(zhi)。實施健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工程，加(jia)強(qiang)(qiang)省市縣醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，提(ti)(ti)升(sheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務能(neng)力，提(ti)(ti)高(gao)基(ji)礎設(she)(she)施、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)設(she)(she)備和(he)(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務人(ren)員(yuan)配(pei)置水(shui)平，加(jia)強(qiang)(qiang)公立(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)管(guan)(guan)理考核，不斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)服(fu)(fu)務質量。改(gai)革完善疾(ji)病預防控制(zhi)體(ti)(ti)系(xi)，提(ti)(ti)高(gao)疾(ji)控服(fu)(fu)務能(neng)力。提(ti)(ti)升(sheng)公立(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)傳染病救(jiu)治能(neng)力，加(jia)強(qiang)(qiang)實驗室檢(jian)測(ce)網(wang)絡建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)公共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)應急(ji)(ji)物(wu)資保障體(ti)(ti)系(xi)，強(qiang)(qiang)化各(ge)級應急(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)物(wu)資儲備。健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)重大(da)(da)疫情(qing)防控和(he)(he)公共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)應急(ji)(ji)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。大(da)(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)和(he)(he)民(min)族醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)，推進中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)服(fu)(fu)務多業態融合發(fa)展(zhan)(zhan)。持續(xu)推進“互聯網(wang)＋醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)”發(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)(ti)升(sheng)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)教育(yu)、慢(man)病管(guan)(guan)理和(he)(he)殘(can)疾(ji)康(kang)復服(fu)(fu)務質量，重視精神衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)、心(xin)理健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)、重點(dian)人(ren)群管(guan)(guan)理和(he)(he)職業健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)。深(shen)入開展(zhan)(zhan)愛(ai)國衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)運動(dong)，促進養成(cheng)文明健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)生(sheng)(sheng)活(huo)方式。加(jia)強(qiang)(qiang)公立(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)管(guan)(guan)理考核。完善醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保基(ji)金(jin)總額預算管(guan)(guan)理。推動(dong)構建(jian)(jian)(jian)(jian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)“三醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)聯動(dong)”工作機(ji)制(zhi)。構建(jian)(jian)(jian)(jian)高(gao)水(shui)平全(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)身公共服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系(xi)，統(tong)籌建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)全(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)身場地和(he)(he)設(she)(she)施，完善青少年體(ti)(ti)質健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)監測(ce)體(ti)(ti)系(xi)，深(shen)入開展(zhan)(zhan)群眾體(ti)(ti)育(yu)活(huo)動(dong)。提(ti)(ti)高(gao)競(jing)技體(ti)(ti)育(yu)水(shui)平，加(jia)快建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)臨洮、白銀(yin)等高(gao)水(shui)平體(ti)(ti)育(yu)訓練基(ji)地。
積(ji)極應對人(ren)(ren)口老(lao)齡化。做好“一老(lao)一小(xiao)”服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系建設(she)(she)，促進(jin)(jin)人(ren)(ren)口均衡發(fa)展(zhan)(zhan)。落實國家生(sheng)育(yu)(yu)(yu)政策(ce)，提高優生(sheng)優育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)水平(ping)，發(fa)展(zhan)(zhan)普(pu)惠(hui)托育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系，降(jiang)低生(sheng)育(yu)(yu)(yu)、養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)育(yu)(yu)(yu)、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)成本。落實漸進(jin)(jin)式延遲退休(xiu)政策(ce)。發(fa)展(zhan)(zhan)“銀發(fa)經濟”，促進(jin)(jin)普(pu)惠(hui)型養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)和互助(zhu)性養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)發(fa)展(zhan)(zhan)，支持(chi)家庭承擔養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)功能(neng)，培育(yu)(yu)(yu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)新(xin)業態。構(gou)建居家養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)社區(qu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)機構(gou)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)相協(xie)調、醫養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)康養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)相結合(he)的(de)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系，健(jian)全養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)綜合(he)監管(guan)制度，切實滿(man)足老(lao)年(nian)人(ren)(ren)基本生(sheng)活需要的(de)傳統服(fu)務(wu)(wu)(wu)。加強老(lao)年(nian)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)護(hu)院(yuan)、區(qu)域(yu)性養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心建設(she)(she)，引(yin)導(dao)和動員社會力(li)量參與(yu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。構(gou)建“互聯網＋智慧(hui)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)”服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺，打造(zao)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)品牌。發(fa)展(zhan)(zhan)普(pu)惠(hui)托育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系，完(wan)善嬰幼兒照(zhao)護(hu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施，加強嬰幼兒照(zhao)護(hu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)專(zhuan)業化、規范(fan)化建設(she)(she)。加大對嬰幼兒早期發(fa)展(zhan)(zhan)指導(dao)，增(zeng)強家庭科學育(yu)(yu)(yu)兒能(neng)力(li)。
第十五篇 提升安全發展能力，建設更高水平平安甘肅
堅持總體(ti)國(guo)(guo)家安全(quan)觀，統籌發(fa)展(zhan)與安全(quan)，把安全(quan)發(fa)展(zhan)貫穿到發(fa)展(zhan)各領域全(quan)過(guo)程(cheng)，實現高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)與高(gao)水平(ping)安全(quan)良性互動。發(fa)揮(hui)(hui)甘(gan)肅“臨藏(zang)連疆”區(qu)位優勢，用活甘(gan)肅“通(tong)西(xi)控北(bei)”特殊地位，在維(wei)護民族和諧、邊疆穩定中發(fa)揮(hui)(hui)作用，為國(guo)(guo)家經略西(xi)部做出特定貢獻。
第四十六章 筑牢經濟安全發展底板
保(bao)(bao)(bao)障(zhang)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)。全(quan)(quan)省各(ge)級黨委和(he)政(zheng)府必須(xu)扛(kang)起糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)政(zheng)治責(ze)任，實行黨政(zheng)同責(ze)，全(quan)(quan)面落實保(bao)(bao)(bao)障(zhang)國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)總(zong)體(ti)要(yao)求。堅持“藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)于地(di)(di)(di)(di)、藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)于技(ji)”，落實最嚴格(ge)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)護制(zhi)度和(he)承包耕(geng)地(di)(di)(di)(di)用途管(guan)(guan)制(zhi)，有效遏(e)制(zhi)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)非(fei)農化(hua)(hua)、非(fei)糧(liang)(liang)(liang)化(hua)(hua)，穩定(ding)(ding)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)種植面積(ji)。積(ji)極發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)環節綠色(se)高(gao)效技(ji)術和(he)高(gao)端農業裝備(bei)，加強農業水(shui)利設(she)施和(he)高(gao)標準(zhun)農田建設(she)，穩定(ding)(ding)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)播種面積(ji)、提(ti)高(gao)單產水(shui)平。“十四五”時期(qi)，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)綜合生產能力穩定(ding)(ding)在1200萬噸(dun)以上(shang)。深入(ru)推進(jin)優(you)質糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)工(gong)程落地(di)(di)(di)(di)，做好糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)安(an)全(quan)(quan)、物資儲(chu)(chu)(chu)備(bei)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)、現代倉儲(chu)(chu)(chu)物流、綠色(se)智能管(guan)(guan)理等重點工(gong)作，完善糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)產銷合作機制(zhi)，提(ti)高(gao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)應(ying)急保(bao)(bao)(bao)障(zhang)能力，建設(she)省市(shi)縣(xian)三級聯(lian)動保(bao)(bao)(bao)障(zhang)中心。在蘭州新區建設(she)輻射(she)西北(bei)的糧(liang)(liang)(liang)油儲(chu)(chu)(chu)運加工(gong)中心，發(fa)揮糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)進(jin)口口岸優(you)勢，爭(zheng)取建設(she)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)中轉基地(di)(di)(di)(di)。完善重要(yao)民生商品(pin)價格(ge)調控機制(zhi)，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)市(shi)場供應(ying)和(he)價格(ge)總(zong)體(ti)平穩。
保(bao)障能(neng)源安全(quan)。建立健全(quan)油(you)氣(qi)(qi)收儲(chu)保(bao)障機(ji)制，合理(li)布局油(you)氣(qi)(qi)儲(chu)備設(she)施，穩(wen)步提高油(you)氣(qi)(qi)儲(chu)備規(gui)模，滿足省內油(you)氣(qi)(qi)調峰需求(qiu)。推進煤(mei)炭項目(mu)建設(she)，著力打造煤(mei)炭產運(yun)儲(chu)銷體系(xi)，提高煤(mei)炭安全(quan)穩(wen)定(ding)供給(gei)保(bao)障能(neng)力。依托(tuo)現有(you)酒嘉(jia)多(duo)式聯運(yun)物(wu)流(liu)園建設(she)河西煤(mei)炭集散基(ji)地，建設(she)金昌、嘉(jia)峪(yu)關儲(chu)煤(mei)基(ji)地，保(bao)障河西地區用(yong)能(neng)安全(quan)。完善(shan)甘(gan)肅煤(mei)炭交易中心功能(neng)，建立統(tong)一開放、競爭有(you)序、覆蓋全(quan)省、鏈接(jie)西北(bei)的現代煤(mei)炭交易體系(xi)。保(bao)障電(dian)力生產穩(wen)定(ding)和重點用(yong)戶(hu)用(yong)電(dian)安全(quan)，加強電(dian)網調度(du)運(yun)行安全(quan)，確保(bao)電(dian)網安全(quan)穩(wen)定(ding)運(yun)行。
確保經濟(ji)安(an)全(quan)(quan)(quan)。加(jia)(jia)強經濟(ji)安(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)預警、防(fang)(fang)控機(ji)制和能力(li)(li)(li)建設(she)(she)。實施產(chan)業競爭力(li)(li)(li)調查和評價，增(zeng)強產(chan)業體(ti)系抗(kang)沖擊能力(li)(li)(li)。維(wei)護(hu)重要基礎(chu)設(she)(she)施安(an)全(quan)(quan)(quan)。加(jia)(jia)強金(jin)融監管(guan)，守(shou)住不發(fa)生(sheng)系統(tong)性(xing)風險(xian)的底(di)線(xian)。加(jia)(jia)強政(zheng)府債(zhai)務(wu)化解，通過大力(li)(li)(li)壓(ya)(ya)縮(suo)一般性(xing)支(zhi)出(chu)、盤活存(cun)量(liang)資產(chan)資源等措施積極籌措資金(jin)，化解到期債(zhai)務(wu)，緩釋償(chang)債(zhai)壓(ya)(ya)力(li)(li)(li)。加(jia)(jia)強國(guo)(guo)防(fang)(fang)動員和人防(fang)(fang)建設(she)(she)，鞏(gong)固軍(jun)政(zheng)軍(jun)民團結。強化全(quan)(quan)(quan)民國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)育，打造一批國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)育基地。
第四十七章 全面提高公共安全保障能力
提高安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)水平。堅持(chi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)綜合(he)治(zhi)理(li)(li)，構建(jian)(jian)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)長效機制(zhi)。強化底(di)線思維和紅線意識，深化源(yuan)頭治(zhi)理(li)(li)、系(xi)統治(zhi)理(li)(li)和綜合(he)治(zhi)理(li)(li)，著力(li)推(tui)進安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)專項整治(zhi)行動。嚴格落實企(qi)業(ye)主體責任(ren)，全(quan)(quan)面推(tui)進重點(dian)行業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防(fang)控。建(jian)(jian)設(she)專業(ye)化的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)隱患排查(cha)和風(feng)險(xian)防(fang)控體系(xi)、科學(xue)化的企(qi)業(ye)本(ben)質安(an)(an)(an)全(quan)(quan)體系(xi)、標準化的事(shi)故(gu)災(zai)害防(fang)護(hu)設(she)施體系(xi)，有效防(fang)范生產(chan)(chan)(chan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)。積(ji)極促進安(an)(an)(an)全(quan)(quan)技術(shu)進步和產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉型升級，從根(gen)本(ben)上筑牢安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)基(ji)礎(chu)，減少安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)事(shi)故(gu)。深化安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)領域改(gai)革(ge)，改(gai)革(ge)監(jian)管執法(fa)方式，全(quan)(quan)面提升安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)監(jian)管能力(li)。
加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)。加(jia)快建設(she)新型數字基(ji)礎設(she)施安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障體系，加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技術保障能力優化(hua)(hua)整合，大(da)力構建基(ji)于基(ji)礎通信網(wang)絡(luo)、消費(fei)互聯(lian)網(wang)與(yu)工業互聯(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)于一(yi)體的(de)整體網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體系。強(qiang)化(hua)(hua)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)與(yu)信息安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)建設(she)發展(zhan)統(tong)籌，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面提升網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)護水(shui)平及網(wang)絡(luo)空間治理(li)能力。加(jia)強(qiang)數據安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)與(yu)個人信息安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)，強(qiang)化(hua)(hua)行業監管(guan)(guan)。加(jia)快相(xiang)關高校網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)學科建設(she)和人才培養。大(da)力促進網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技術產(chan)業發展(zhan)，積極營造安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)可信網(wang)絡(luo)生(sheng)態環境。
提升防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)災(zai)(zai)和(he)(he)(he)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援能力(li)。堅(jian)持以防(fang)(fang)(fang)為主、防(fang)(fang)(fang)抗救(jiu)(jiu)相結(jie)合，推進(jin)災(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)點工程(cheng)，全(quan)面提高抵御氣象(xiang)、水旱(han)、地(di)震(zhen)、地(di)質等自然(ran)災(zai)(zai)害(hai)(hai)綜合防(fang)(fang)(fang)范(fan)能力(li)。加大地(di)質避(bi)險人口搬遷安(an)置力(li)度，開(kai)展重(zhong)(zhong)(zhong)點地(di)區及重(zhong)(zhong)(zhong)點江河流域(yu)(yu)地(di)質災(zai)(zai)害(hai)(hai)綜合防(fang)(fang)(fang)治(zhi)，加強(qiang)監測(ce)預警體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)(he)應(ying)急(ji)避(bi)難場所建(jian)設。落(luo)實疫病傳播、次生災(zai)(zai)害(hai)(hai)等擴(kuo)大性災(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)控政策措(cuo)施(shi)。積(ji)極預防(fang)(fang)(fang)和(he)(he)(he)減(jian)(jian)少火災(zai)(zai)事故發(fa)生，維護消防(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)形勢穩定。構建(jian)“全(quan)災(zai)(zai)種、大應(ying)急(ji)”新型(xing)應(ying)急(ji)管理體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)(he)災(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)范(fan)教(jiao)育體(ti)(ti)系(xi)。加強(qiang)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援隊伍(wu)建(jian)設，構建(jian)“專兼結(jie)合、防(fang)(fang)(fang)救(jiu)(jiu)兼備、一(yi)專多(duo)能”現代(dai)化救(jiu)(jiu)援隊伍(wu)體(ti)(ti)系(xi)。優化重(zhong)(zhong)(zhong)要應(ying)急(ji)物(wu)資(zi)產能保障和(he)(he)(he)區域(yu)(yu)布局，爭(zheng)取建(jian)設中國(guo)西北公共衛(wei)生突發(fa)事件戰略物(wu)資(zi)儲備基地(di)和(he)(he)(he)國(guo)家(jia)西北區域(yu)(yu)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援中心。
保障食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)。實施食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)戰略，形成嚴密高效、社會共治(zhi)(zhi)的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理體(ti)系。遵循“四個最嚴”，強化食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)，持續開展(zhan)重點食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)、重點領域突出問題專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)(zhi)。推動落(luo)實企業食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)主(zhu)體(ti)責(ze)任。提升食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)智慧監(jian)管(guan)(guan)水平，構建(jian)企業自檢、監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門抽檢、技術機構檢測的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)防線。加(jia)強疫(yi)苗批簽發及(ji)藥(yao)(yao)物(wu)安(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價，建(jian)立覆蓋(gai)疫(yi)苗、藥(yao)(yao)品(pin)(pin)和醫療器械全(quan)(quan)(quan)生(sheng)命周期(qi)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)理體(ti)系。加(jia)大(da)農村食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理力(li)度(du)，完善(shan)對網絡銷(xiao)售食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)的(de)監(jian)管(guan)(guan)。
第四十八章 維護社會安定和諧
加強社(she)會(hui)(hui)矛(mao)盾綜合治(zhi)理。完(wan)善重(zhong)大(da)決策社(she)會(hui)(hui)穩定風險評估(gu)機(ji)制(zhi)(zhi)，構建(jian)社(she)會(hui)(hui)安(an)全(quan)(quan)信息資源采(cai)集、更新(xin)共享平臺。堅持和(he)(he)(he)發展新(xin)時代“楓(feng)橋經(jing)驗”，完(wan)善社(she)會(hui)(hui)矛(mao)盾糾紛(fen)多元預(yu)防調處化(hua)解(jie)綜合機(ji)制(zhi)(zhi)，著力健全(quan)(quan)完(wan)善人(ren)民調解(jie)、行(xing)政調解(jie)、司法(fa)調解(jie)等各類(lei)調解(jie)聯動工(gong)作體系。加大(da)重(zhong)點領域(yu)和(he)(he)(he)重(zhong)大(da)社(she)會(hui)(hui)矛(mao)盾化(hua)解(jie)力度，加強重(zhong)點領域(yu)矛(mao)盾糾紛(fen)專項(xiang)治(zhi)理，堅持在(zai)法(fa)治(zhi)框架下化(hua)解(jie)矛(mao)盾。完(wan)善網絡(luo)問政和(he)(he)(he)信訪工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)，暢通群眾利益(yi)訴求和(he)(he)(he)權益(yi)保障(zhang)渠道，積極預(yu)防和(he)(he)(he)妥善處置各類(lei)群體性(xing)事件(jian)。健全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)心理服(fu)務體系和(he)(he)(he)危機(ji)干預(yu)機(ji)制(zhi)(zhi)。
推進(jin)社(she)會治(zhi)安(an)防(fang)(fang)控(kong)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設。堅持(chi)立體(ti)化、法治(zhi)化、專業(ye)化、智(zhi)(zhi)(zhi)能化方(fang)向，加(jia)快推進(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)能化技(ji)術防(fang)(fang)控(kong)網(wang)(wang)、常態化治(zhi)安(an)巡邏網(wang)(wang)、精準化風險(xian)預(yu)警(jing)網(wang)(wang)、明晰化公共安(an)全(quan)網(wang)(wang)、多(duo)元化社(she)會共治(zhi)網(wang)(wang)、專業(ye)化處(chu)(chu)突(tu)維穩(wen)網(wang)(wang)“六位一體(ti)”的(de)社(she)會治(zhi)安(an)防(fang)(fang)控(kong)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設。推進(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)社(she)區(qu)、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)安(an)防(fang)(fang)小(xiao)區(qu)建(jian)(jian)設，打造(zao)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)社(she)區(qu)警(jing)務室(shi)，加(jia)快實施“智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)交(jiao)管”建(jian)(jian)設，著(zhu)力打造(zao)城鄉統籌、網(wang)(wang)上網(wang)(wang)下整(zheng)合、人防(fang)(fang)物防(fang)(fang)技(ji)防(fang)(fang)結合、打防(fang)(fang)管控(kong)一體(ti)的(de)社(she)會治(zhi)安(an)防(fang)(fang)控(kong)新格局。推動掃黑除惡常治(zhi)長效，加(jia)大電信網(wang)(wang)絡犯罪打擊力度，加(jia)強禁毒專項(xiang)斗(dou)爭，持(chi)續深入(ru)開(kai)展反恐怖(bu)、反極(ji)端、反邪教斗(dou)爭，建(jian)(jian)立健全(quan)群(qun)體(ti)性事(shi)件預(yu)防(fang)(fang)和處(chu)(chu)置機制，全(quan)力維護社(she)會和諧穩(wen)定(ding)。
夯實(shi)(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理基(ji)層(ceng)(ceng)基(ji)礎。健全(quan)基(ji)層(ceng)(ceng)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理體系，完(wan)善群眾參(can)與(yu)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理的制度(du)化(hua)(hua)渠道，促進(jin)共(gong)建共(gong)治(zhi)共(gong)享。健全(quan)勞動關(guan)系三方協調(diao)機(ji)制，完(wan)善多(duo)層(ceng)(ceng)次糾紛(fen)調(diao)解(jie)機(ji)制。加快推進(jin)市域社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理現代化(hua)(hua)，加強綜(zong)治(zhi)中(zhong)心標準(zhun)化(hua)(hua)、實(shi)(shi)(shi)體化(hua)(hua)建設(she)，推進(jin)社(she)會(hui)(hui)(hui)矛盾糾紛(fen)調(diao)處中(zhong)心建設(she)，打造(zao)智能化(hua)(hua)、實(shi)(shi)(shi)戰化(hua)(hua)的基(ji)層(ceng)(ceng)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理基(ji)礎平臺(tai)。推動社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理和(he)服務重心向(xiang)基(ji)層(ceng)(ceng)下移，強化(hua)(hua)鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道）在基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)理中(zhong)的重要作(zuo)用，全(quan)面落(luo)實(shi)(shi)(shi)鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道）領導(dao)干部駐點(dian)普遍聯系群眾工作(zuo)制度(du)。加強城鄉(xiang)民族工作(zuo)，做好少數(shu)民族流(liu)動人(ren)員服務管理。加強宗教(jiao)場所和(he)宗教(jiao)活動規范管理，依法打擊非法宗教(jiao)活動。支持工青婦等群團組織參(can)與(yu)創新社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理和(he)維護社(she)會(hui)(hui)(hui)穩定(ding)。
創新社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)服務(wu)機制。健全基(ji)層公共服務(wu)平臺和綜合信息(xi)平臺，完(wan)善城鄉社(she)(she)(she)(she)區(qu)服務(wu)體系和民主協商(shang)機制。暢通(tong)和規范社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)力量參與社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)途徑，培(pei)育(yu)和引導(dao)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)組織參與基(ji)層治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，鼓勵和支持(chi)居民參與社(she)(she)(she)(she)區(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，形成社(she)(she)(she)(she)區(qu)共治(zhi)(zhi)(zhi)體系。
第十六篇 落實人民當家作主制度，加強社會主義民主法治建設
堅持(chi)黨的領導、人民當家作(zuo)主(zhu)、依法治(zhi)(zhi)(zhi)國有機統一，推進社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)代化。
第四十九章 發展社會主義民主
堅持人(ren)民(min)代(dai)表大(da)(da)會(hui)制度。加強(qiang)人(ren)大(da)(da)對“一府(fu)(fu)一委兩院”的監督，保障人(ren)民(min)依法(fa)通過(guo)各種途(tu)徑和(he)形式管理(li)國(guo)家事(shi)務、管理(li)經濟文化事(shi)業(ye)、管理(li)社會(hui)事(shi)務。健全各級政府(fu)(fu)重大(da)(da)決策出臺前向本級人(ren)大(da)(da)報(bao)告機制。加強(qiang)人(ren)大(da)(da)對法(fa)律法(fa)規實施(shi)情況(kuang)、國(guo)有(you)資產管理(li)情況(kuang)和(he)財政支出預(yu)算情況(kuang)的監督。自(zi)覺接受人(ren)大(da)(da)監督，執行人(ren)大(da)(da)決議、決定(ding)，認真辦理(li)人(ren)大(da)(da)代(dai)表建議、批評和(he)意(yi)見。
堅(jian)持中(zhong)國共產黨(dang)領導的多黨(dang)合(he)作(zuo)和政(zheng)治協(xie)(xie)(xie)商制(zhi)度(du)。健全政(zheng)黨(dang)協(xie)(xie)(xie)商工作(zuo)機制(zhi)，推動政(zheng)協(xie)(xie)(xie)協(xie)(xie)(xie)商向基層(ceng)延(yan)伸，完善政(zheng)協(xie)(xie)(xie)委(wei)員提(ti)案(an)辦(ban)理(li)制(zhi)度(du)，提(ti)高人(ren)民政(zheng)協(xie)(xie)(xie)政(zheng)治協(xie)(xie)(xie)商、民主(zhu)監督、參(can)政(zheng)議(yi)政(zheng)水平。推進社會主(zhu)義協(xie)(xie)(xie)商民主(zhu)多層(ceng)次規范化開(kai)展，不斷豐(feng)富協(xie)(xie)(xie)商民主(zhu)實踐。完善協(xie)(xie)(xie)商成(cheng)果采納和反饋(kui)機制(zhi)。
堅持(chi)和(he)完(wan)善(shan)(shan)民(min)族(zu)(zu)(zu)區域(yu)自治(zhi)制度(du)。全面貫徹黨的民(min)族(zu)(zu)(zu)政(zheng)策，鑄牢中華民(min)族(zu)(zu)(zu)共同(tong)(tong)體(ti)意(yi)識(shi)，構建完(wan)善(shan)(shan)工作體(ti)系。堅持(chi)各(ge)民(min)族(zu)(zu)(zu)一(yi)(yi)律平等，保(bao)障(zhang)民(min)族(zu)(zu)(zu)自治(zhi)地方依法行(xing)使(shi)自治(zhi)權，保(bao)障(zhang)少(shao)數民(min)族(zu)(zu)(zu)合法權益，依法治(zhi)理民(min)族(zu)(zu)(zu)事務。深入推進民(min)族(zu)(zu)(zu)團結(jie)宣傳教育，扎(zha)實開展民(min)族(zu)(zu)(zu)團結(jie)進步“一(yi)(yi)廊一(yi)(yi)區一(yi)(yi)帶”創建行(xing)動，促進各(ge)民(min)族(zu)(zu)(zu)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融。支(zhi)持(chi)少(shao)數民(min)族(zu)(zu)(zu)和(he)民(min)族(zu)(zu)(zu)地區發展，不斷提高各(ge)族(zu)(zu)(zu)群(qun)眾生(sheng)活(huo)水(shui)平，促進各(ge)民(min)族(zu)(zu)(zu)共同(tong)(tong)團結(jie)奮(fen)斗、共同(tong)(tong)繁(fan)榮發展。
鞏(gong)固和(he)發(fa)展愛國(guo)統一戰線。發(fa)揮工(gong)會(hui)、共青團、婦(fu)聯等人民團體(ti)的(de)橋梁紐帶作(zuo)(zuo)用，健(jian)(jian)全群團工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)。健(jian)(jian)全同民主黨(dang)派、工(gong)商聯、黨(dang)外知(zhi)識(shi)分(fen)子、非公有制(zhi)(zhi)經濟人士(shi)、新社會(hui)階層人士(shi)的(de)溝通聯絡機制(zhi)(zhi)，把(ba)各自(zi)聯系(xi)的(de)群眾緊緊凝聚在黨(dang)的(de)周圍。全面貫徹(che)黨(dang)的(de)宗教(jiao)工(gong)作(zuo)(zuo)基本方針，堅(jian)持宗教(jiao)中國(guo)化方向，引導(dao)宗教(jiao)與社會(hui)主義社會(hui)相適(shi)應。
堅持(chi)基(ji)層(ceng)群眾(zhong)自(zi)治。發展基(ji)層(ceng)民(min)主，保(bao)障人民(min)群眾(zhong)知情(qing)權(quan)、參與權(quan)、表達權(quan)、監督(du)權(quan)。完善基(ji)層(ceng)黨組織(zhi)領導的基(ji)層(ceng)群眾(zhong)自(zi)治機制，增強群眾(zhong)自(zi)我(wo)管理、自(zi)我(wo)服務、自(zi)我(wo)教育(yu)、自(zi)我(wo)監督(du)實效(xiao)。拓寬(kuan)人民(min)群眾(zhong)反(fan)映意(yi)見建(jian)議渠道(dao)。
第五十章 加快建設法治甘肅
全(quan)(quan)面推進依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)省(sheng)。深(shen)入(ru)(ru)學習貫徹習近平法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想，健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)完(wan)善(shan)黨委領導法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設的(de)體制(zhi)機制(zhi)。全(quan)(quan)面加(jia)強(qiang)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)施和(he)監(jian)督(du)，維護國家法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)統(tong)一(yi)、尊(zun)嚴和(he)權(quan)威。堅定不移推進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)領域改(gai)(gai)革，深(shen)入(ru)(ru)推進科學立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、嚴格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、公(gong)(gong)正司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、全(quan)(quan)民守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)地方立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)機制(zhi)，提(ti)高立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)質量。堅持(chi)立改(gai)(gai)廢釋并舉(ju)，加(jia)強(qiang)重點領域、新興(xing)領域地方立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，及時制(zhi)定符合省(sheng)情實(shi)際、適應現實(shi)需(xu)要的(de)地方性法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規規章(zhang)。構建規范高效的(de)制(zhi)約監(jian)督(du)體系，深(shen)化司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體制(zhi)綜合配套改(gai)(gai)革，嚴格落實(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責(ze)任(ren)制(zhi)，完(wan)善(shan)偵(zhen)查(cha)權(quan)、檢察(cha)權(quan)、審判權(quan)、執(zhi)行(xing)權(quan)運行(xing)和(he)監(jian)督(du)機制(zhi)，提(ti)高司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)質量、效率和(he)公(gong)(gong)信力(li)。加(jia)強(qiang)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)供給側改(gai)(gai)革，完(wan)善(shan)營(ying)商環(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保障(zhang)機制(zhi)，健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)產(chan)權(quan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保護制(zhi)度。推進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保障(zhang)機制(zhi)建設，加(jia)強(qiang)規范執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，努力(li)以良法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)善(shan)治(zhi)(zhi)促進全(quan)(quan)省(sheng)經濟社會健(jian)(jian)(jian)康發展(zhan)。
加(jia)快建設法(fa)(fa)(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)。依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)全面履行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)能(neng)(neng)，構建職(zhi)責(ze)明確、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)治理(li)體(ti)(ti)(ti)系。實行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)權責(ze)清單(dan)制(zhi)度(du)，推(tui)(tui)進機構、職(zhi)能(neng)(neng)、權限、程序(xu)、責(ze)任法(fa)(fa)(fa)(fa)定化(hua)。規范(fan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)決策程序(xu)，提高依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)水(shui)平(ping)。推(tui)(tui)進嚴格規范(fan)公正文明執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)，落實行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)責(ze)任制(zhi)和(he)(he)責(ze)任追究制(zhi)度(du)，加(jia)強行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)協調監督工作體(ti)(ti)(ti)系建設，提升執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)質量(liang)。深化(hua)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，加(jia)快推(tui)(tui)進綜合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)重心向市縣兩級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)下移(yi)，統籌配置行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)職(zhi)能(neng)(neng)和(he)(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)資源。強化(hua)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復議化(hua)解爭議和(he)(he)監督功能(neng)(neng)。完善審(shen)計(ji)制(zhi)度(du)，保證依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)獨立(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)使(shi)審(shen)計(ji)監督權。
夯實法(fa)(fa)(fa)治(zhi)社(she)會建設(she)基礎。弘(hong)揚憲法(fa)(fa)(fa)精(jing)神，深入(ru)開展“八五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)，增(zeng)強法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳教育針對性和(he)實效性，不(bu)斷提(ti)升全(quan)(quan)(quan)體(ti)公民法(fa)(fa)(fa)治(zhi)意識和(he)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)素養。推動法(fa)(fa)(fa)治(zhi)文化(hua)建設(she)，培育法(fa)(fa)(fa)治(zhi)文化(hua)精(jing)品，弘(hong)揚社(she)會主義法(fa)(fa)(fa)治(zhi)精(jing)神，在全(quan)(quan)(quan)社(she)會形成尊(zun)崇、信仰、遵守法(fa)(fa)(fa)律(lv)的良好氛圍。推進多層次、多領域依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)理，提(ti)高(gao)社(she)會治(zhi)理法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)水(shui)平(ping)。健全(quan)(quan)(quan)公民和(he)組織守法(fa)(fa)(fa)信用記錄機制。完(wan)善法(fa)(fa)(fa)律(lv)服(fu)務體(ti)系，加強法(fa)(fa)(fa)律(lv)人(ren)才(cai)、法(fa)(fa)(fa)律(lv)服(fu)務隊伍建設(she)。完(wan)善法(fa)(fa)(fa)律(lv)救(jiu)助(zhu)(zhu)援助(zhu)(zhu)制度(du)，健全(quan)(quan)(quan)司法(fa)(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)(zhu)體(ti)系，建設(she)覆蓋城鄉、便捷高(gao)效、均(jun)等普(pu)惠(hui)的法(fa)(fa)(fa)律(lv)公共服(fu)務體(ti)系。
第十七篇 加強規劃實施保障，確保完成各項目標任務
實(shi)現“十四(si)五(wu)”規(gui)劃(hua)和二〇三五(wu)年(nian)遠景(jing)目標，必須(xu)把黨(dang)的領導貫(guan)穿(chuan)始終(zhong)，充分調動一切積(ji)極(ji)因素，廣泛凝聚各方面(mian)智慧力量，形成推動規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)的強大合(he)力。
堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導。充分發揮黨(dang)(dang)統攬全(quan)局(ju)的(de)核心(xin)作用(yong)，把黨(dang)(dang)的(de)領導貫穿于(yu)“十四五”規(gui)劃實(shi)施的(de)各(ge)(ge)領域各(ge)(ge)方面(mian)各(ge)(ge)環節。深入學(xue)習貫徹習近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國特色社會主(zhu)(zhu)義思想(xiang)，教(jiao)(jiao)育(yu)引導全(quan)省各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)員干(gan)部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做(zuo)到“兩(liang)個維護”，不(bu)(bu)(bu)(bu)斷提高(gao)政治判斷力(li)(li)、領悟(wu)力(li)(li)、執行(xing)(xing)力(li)(li)。全(quan)面(mian)貫徹新時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)組織(zhi)路線，牢(lao)固樹立正(zheng)確用(yong)人導向，堅持(chi)好(hao)干(gan)部標(biao)準，加(jia)強對(dui)敢擔(dan)當善作為干(gan)部的(de)激(ji)勵保護，不(bu)(bu)(bu)(bu)斷提高(gao)各(ge)(ge)級領導班(ban)子和(he)干(gan)部適應新時(shi)代新要求抓改革(ge)、促發展、保穩定水(shui)平(ping)和(he)專業(ye)化(hua)能(neng)力(li)(li)，著力(li)(li)建設忠誠(cheng)干(gan)凈擔(dan)當的(de)高(gao)素(su)質干(gan)部隊(dui)伍。健全(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)培訓常態化(hua)機(ji)制，持(chi)續鞏固不(bu)(bu)(bu)(bu)忘初心(xin)、牢(lao)記使命主(zhu)(zhu)題(ti)教(jiao)(jiao)育(yu)成果。堅持(chi)全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)，落(luo)實(shi)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)責任和(he)監(jian)督(du)責任，把嚴的(de)主(zhu)(zhu)基調(diao)長期堅持(chi)下(xia)去，鍥(qie)而不(bu)(bu)(bu)(bu)舍落(luo)實(shi)中(zhong)央八項規(gui)定精神，持(chi)之(zhi)以恒加(jia)強和(he)改進(jin)(jin)作風(feng)。持(chi)續糾(jiu)治形式(shi)主(zhu)(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)(zhu)義，切實(shi)為基層減負。完善黨(dang)(dang)和(he)國家監(jian)督(du)體(ti)(ti)系，加(jia)強政治監(jian)督(du)，強化(hua)對(dui)公權力(li)(li)運(yun)行(xing)(xing)的(de)制約和(he)監(jian)督(du)。統籌銜(xian)接紀律監(jian)督(du)、監(jian)察監(jian)督(du)、派駐監(jian)督(du)和(he)巡視監(jian)督(du)。堅持(chi)無禁區、全(quan)覆蓋、零(ling)容(rong)忍，一體(ti)(ti)推(tui)進(jin)(jin)不(bu)(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)(fu)，營造風(feng)清氣(qi)正(zheng)良好(hao)政治生態。
健全規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)體系。結(jie)合甘肅實際落(luo)實好國家發(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)確定(ding)(ding)的各項(xiang)任務(wu)要求。加強本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)對(dui)各專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)市(shi)縣發(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的指(zhi)導作用，推(tui)動全省規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)一(yi)盤棋。堅持(chi)專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)服從總體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、下位(wei)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)服從上(shang)(shang)位(wei)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)原(yuan)則(ze)，全面落(luo)實好本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)確定(ding)(ding)的主要指(zhi)標、重大(da)任務(wu)、重大(da)項(xiang)目和(he)改(gai)革舉措，實現各類(lei)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)定(ding)(ding)位(wei)清晰、功(gong)能互補、有機銜接。加強本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)與空間規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)區域規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)銜接，在(zai)(zai)總體要求上(shang)(shang)指(zhi)向一(yi)致，在(zai)(zai)空間配置上(shang)(shang)相互協調(diao)，在(zai)(zai)時序安(an)排(pai)上(shang)(shang)科學有序。
強化實(shi)施保障(zhang)。發(fa)揮規劃(hua)(hua)對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)策、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、要(yao)素(su)引導作用，落實(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)跟著(zhu)規劃(hua)(hua)走(zou)(zou)、要(yao)素(su)跟著(zhu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)走(zou)(zou)的重(zhong)(zhong)大(da)(da)舉措，對(dui)(dui)納(na)入規劃(hua)(hua)的重(zhong)(zhong)大(da)(da)工程，建(jian)(jian)立(li)(li)推進落實(shi)機(ji)制，簡化審批核(he)準(zhun)程序，優先保證規劃(hua)(hua)選址(zhi)、土地(di)供應和(he)資(zi)金(jin)安排。加強財政(zheng)(zheng)預(yu)算與規劃(hua)(hua)實(shi)施的銜接協(xie)調，強化各級財政(zheng)(zheng)對(dui)(dui)規劃(hua)(hua)實(shi)施的保障(zhang)力(li)度。對(dui)(dui)標國家重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰略和(he)重(zhong)(zhong)大(da)(da)政(zheng)(zheng)策，加大(da)(da)中央資(zi)金(jin)爭取力(li)度。搭建(jian)(jian)投(tou)融資(zi)平臺，匯聚項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)金(jin)池。拓寬(kuan)社會投(tou)資(zi)渠道，加大(da)(da)招商引資(zi)力(li)度。完(wan)善政(zheng)(zheng)銀企協(xie)調機(ji)制，分層建(jian)(jian)立(li)(li)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)融資(zi)需(xu)求清單(dan)，爭取金(jin)融信貸更多支持。
完(wan)善實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施機(ji)制(zhi)(zhi)。圍(wei)繞規(gui)劃(hua)(hua)(hua)目(mu)(mu)(mu)標(biao)和(he)主要(yao)(yao)(yao)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)，在(zai)謀劃(hua)(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施一(yi)批(pi)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)改(gai)革試點、建設一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)發展平臺(tai)、培育一(yi)批(pi)創新載體的(de)基礎(chu)上，把(ba)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施作為規(gui)劃(hua)(hua)(hua)落(luo)地的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)抓手，新建一(yi)批(pi)關(guan)系(xi)全局(ju)、強基固本、增強實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)力的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。針對(dui)重(zhong)大(da)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)、主要(yao)(yao)(yao)目(mu)(mu)(mu)標(biao)進行(xing)分(fen)解細化(hua)，落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)到年度工作任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)、具體部門和(he)地區。各(ge)級政(zheng)府(fu)要(yao)(yao)(yao)制(zhi)(zhi)定(ding)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指標(biao)、重(zhong)大(da)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施方(fang)案，確(que)(que)保(bao)(bao)本規(gui)劃(hua)(hua)(hua)提出的(de)指標(biao)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)順利實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)。對(dui)約束性(xing)指標(biao)和(he)公共服務(wu)(wu)、生(sheng)態(tai)文明等領域任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)，要(yao)(yao)(yao)將(jiang)指標(biao)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)納入(ru)各(ge)市縣、各(ge)部門的(de)經(jing)濟社會目(mu)(mu)(mu)標(biao)綜(zong)合考核體系(xi)，推(tui)動各(ge)項(xiang)指標(biao)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)分(fen)解到責(ze)任(ren)(ren)(ren)單位(wei)，確(que)(que)保(bao)(bao)貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。完(wan)善監(jian)測評估制(zhi)(zhi)度，加強對(dui)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施情(qing)況的(de)分(fen)析判斷。在(zai)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施中(zhong)期階段(duan)，由省政(zheng)府(fu)組(zu)織開展中(zhong)期評估，并將(jiang)中(zhong)期評估報(bao)告提交(jiao)省人(ren)大(da)常(chang)委會審議。要(yao)(yao)(yao)把(ba)監(jian)督貫穿(chuan)于“十四五”經(jing)濟社會發展全過程，把(ba)完(wan)善權力運行(xing)和(he)監(jian)管制(zhi)(zhi)約機(ji)制(zhi)(zhi)作為實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)基礎(chu)性(xing)建設，切(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加強對(dui)“十四五”規(gui)劃(hua)(hua)(hua)確(que)(que)定(ding)的(de)主要(yao)(yao)(yao)政(zheng)策、重(zhong)大(da)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)監(jian)督和(he)監(jian)察。
實現(xian)“十(shi)四(si)五”規劃和二〇三五年遠景(jing)目標，使命光(guang)榮(rong)，任務艱(jian)巨(ju)，前景(jing)光(guang)明。全(quan)省(sheng)各族人民要緊密團結在(zai)以習近(jin)平同志(zhi)為核心(xin)的黨中(zhong)央周圍(wei)，在(zai)省(sheng)委、省(sheng)政府的堅強領導下，堅定信心(xin)，攻堅克難，勠力同心(xin)，頑強奮斗，加快建設幸福美好新甘肅，不斷開(kai)創富民興隴新局(ju)面，在(zai)全(quan)面建設社會主(zhu)義現(xian)代化新征程中(zhong)譜寫甘肅嶄新篇(pian)章。
- 甘肅電力正式展開現貨市場長周期結算試運行工作，新能源場站如何制定交易策略？
- 甘肅省副省長程曉波一行調研蘭州大成敦煌50兆瓦光熱電站
- 甘肅上半年實現電能替代電量77億千瓦時
- 甘肅省副省長程曉波一行調研敦煌市光熱發電項目
- 國網甘肅加大“西電東送”等跨省區輸電通道建設，助力清潔能源消納
- 國網甘肅電力未來將聚焦風-光-光熱-火-儲多能互補綜合能源外送基地等技術攻關
- 近6億元輸血！甘肅阿克塞50MW熔鹽槽式光熱示范項目重啟建設
- 蘭州大成與國家能源集團甘肅電力將合作推進風光儲一體化綜合能源項目建設
- 85.01%！甘肅省新能源負荷占比創歷史新高
- 國網甘肅建設分公司黨委書記赴阿克塞50MW光熱項目觀摩和洽談
- 甘肅光熱發電有限公司光熱電站相關崗位招聘
- 甘肅省政協委員劉剛：建議加快甘肅太陽能光熱發電產業和裝備制造業發展
- 打造清潔能源產業“新高地”——甘肅光熱發電有限公司發展走筆
- 2000萬千瓦！甘肅光熱發電公司布局風光熱儲一體化清潔能源基地！
- 甘肅新能源發電出力連創新高
- “十四五”規劃綱要全文發布！涉及這些能源內容
- 國家能源局任育之：“十四五”及今后可再生能源將以更大規模、更高比例發展
- 浙江省發布可再生能源發展“十四五”規劃（征求意見稿）
- 甘肅鼓勵給6GW風光項目配置儲能設施 “十四五”大力推進發儲用一體化
- 指標、土地緊張，甘肅風光資源競爭白熱化
- 甘肅：培育壯大太陽能光熱產業，打造全國領先的光熱產業示范基地
- 風光“零補貼”更顯高價值
- 全國首筆可再生能源補貼確權貸落地
- 可再生能源補貼欠賬兌現有多難？
- 總計38.7億元！財政部提前下達2022年可再生能源補助資金預算
- 調峰補償0.8元/kWh！寧夏擬開展新型儲能項目試點，總規模不超900MW/1800MWh
- 匯總 | 17省市“十四五”光熱發電規劃一覽
- 風光電基地將轉煤電支撐為調節靈活、支撐能力強的光熱發電支撐
0
-
-
昨天 09-16 10:05 -
昨天 09-16 09:39 -
昨天 09-16 09:09 -
昨天 09-16 09:05 -
昨天 09-15 17:06 -
昨天 09-15 16:53 -
昨天 09-15 16:21 -
前天 09-15 09:33 -
前天 09-15 09:29 -
09-13 11:46 -
09-12 17:21 -
09-12 16:55 -
09-12 16:52 -
09-12 16:36
