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受3060雙碳目標的影響，在國家政策的支持下，十四五期間我國風電和光伏將再次迎來爆發，而且裝機規模將從MW級邁入GW級。

風電和光(guang)伏(fu)裝機規模的(de)(de)擴大，意味(wei)著對指標、土地(di)(di)資源的(de)(de)需(xu)求也(ye)越大。目(mu)前(qian)來看，適宜發展(zhan)大型風電和光(guang)伏(fu)的(de)(de)地(di)(di)方，主要集中在內蒙(meng)、甘(gan)肅和新疆(jiang)。

備案指標不多

尤(you)其對于甘肅來說，2016年(nian)(nian)以來，受風光電投資(zi)紅色預警限(xian)制，全省新(xin)能源(yuan)存(cun)量項目約(yue)600萬千瓦(wa)，紅警限(xian)制解除后，2021年(nian)(nian)又迎(ying)來項目的申(shen)報高(gao)潮。

根據消息顯示(shi)，甘肅整個十四五期(qi)間的(de)風電和(he)光伏指標加在一(yi)起不(bu)會超(chao)過40GW，如(ru)果(guo)減去存量的(de)6GW，十四五還有34GW的(de)指標空間。

甘肅(su)有14個(ge)(ge)市州，34GW的(de)(de)指標平均分配每(mei)個(ge)(ge)市州不到3GW，而(er)作(zuo)為風(feng)光資源最為豐富(fu)的(de)(de)酒泉一個(ge)(ge)地區就分得了10GW的(de)(de)指標。

目(mu)前(qian)已經(jing)有(you)多(duo)個央(yang)企、上市公(gong)司、平臺公(gong)司云集酒泉，他們的目(mu)的只有(you)一個，那就(jiu)是調動(dong)各(ge)種資源，能夠獲得酒泉市的規劃指標。

土地資源緊張

除了(le)指標競爭激烈外，土地資(zi)源緊(jin)張(zhang)也是困擾投(tou)資(zi)商的重大因素。因為各省劃(hua)定生態紅線之后，動(dong)輒(zhe)想拿(na)到幾(ji)萬(wan)畝(mu)(mu)、十幾(ji)萬(wan)畝(mu)(mu)的劃(hua)撥地已經很(hen)難。

玉門市近日報(bao)了(le)一個(ge)2GW的光伏(fu)和(he)200MW的光熱項(xiang)目，整個(ge)項(xiang)目的土地面積(ji)僅僅只有700多畝，根本無法滿足項(xiang)目對土地的需求。

相(xiang)對于土地和(he)指(zhi)標(biao)的(de)緊張，目(mu)前外送(song)通道(dao)似乎相(xiang)對寬裕。酒湖800萬千瓦(wa)特高(gao)壓(ya)于2017年6月23日正式帶電投產，為解決(jue)酒泉地區棄(qi)風、棄(qi)光現象提供支撐。

不(bu)過隨著酒泉地區限(xian)電紅色預警解除后，大量風(feng)電和光伏(fu)項目陸續上馬，酒湖800千瓦的特(te)高壓容(rong)量，能否支撐十四五裝機是個問號。

產業換指標

面(mian)對來自全國四面(mian)八方、形形色色的(de)投(tou)資商，為了帶動當地(di)經濟的(de)可持續(xu)性發展(zhan)，甘(gan)肅省各級市政府提出產業換指標的(de)原則(ze)。

也(ye)就(jiu)是說投(tou)資(zi)商(shang)僅僅注冊(ce)公司、拿到土地還不具備申請指標(biao)備案的資(zi)格，而是要在(zai)當(dang)地投(tou)資(zi)至少一個上億規(gui)模的制造業(ye)，帶動就(jiu)業(ye)、增加當(dang)地稅(shui)收。

對于地方政府(fu)提(ti)出產(chan)業換指標的(de)原則，很(hen)多投(tou)資商(shang)非常頭疼。即便是五大四小電力公司(si)，旗下也很(hen)少有配套(tao)產(chan)業，不得不聯合(he)第三方一起合(he)作。

總(zong)的(de)來說，甘肅的(de)風(feng)(feng)光(guang)資源(yuan)豐富，外(wai)送通道條件(jian)具備，但是(shi)指標、土(tu)地和配套產業，成為能(neng)夠分割甘肅風(feng)(feng)光(guang)資源(yuan)最大(da)的(de)資本(ben)。