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為進一步深化能源革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，繼2020年8月發布《國家發展改革委國家能源局關于開展“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”的指導意見（征求意見稿）》后，2021年3月，國家發展改革委、國家能源局又聯合發布了《國家發展改革委國家能源局關于推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

中(zhong)央(yang)財經委員會(hui)第九次會(hui)議(yi)指出(chu)，要構(gou)建“以(yi)新能(neng)(neng)源(yuan)為主體的新型電(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)”。眾所周知，隨著(zhu)新能(neng)(neng)源(yuan)大(da)(da)規(gui)模接入，電(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)將呈現(xian)顯著(zhu)的“雙側隨機性”和(he)“雙峰(feng)雙高”的“三雙”特征，為保證電(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)安(an)全(quan)穩定(ding)高效運行(xing)，必須加(jia)速推進源(yuan)網荷儲(chu)一體化和(he)多能(neng)(neng)互(hu)補發(fa)展(zhan)，通(tong)過(guo)多能(neng)(neng)互(hu)補綜合能(neng)(neng)源(yuan)系(xi)統(tong)建設，保障(zhang)大(da)(da)規(gui)模新能(neng)(neng)源(yuan)順(shun)利消(xiao)納。

綜合能源系統建設就是推進源網荷儲一體化和多能互補

《指(zhi)(zhi)導(dao)意見》指(zhi)(zhi)出，源(yuan)網荷(he)儲一體化和多能互補是實現電力系統高(gao)質量發展、促(cu)進能源(yuan)行業轉型和社會經濟發展的重要舉措。

源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲一(yi)體化(hua)是指(zhi)通過優化(hua)整(zheng)合本地(di)資源(yuan)(yuan)，以先(xian)進技術突破和體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新為支撐，探索源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲高度融(rong)合的(de)電(dian)力系統發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)路徑，強調(diao)發(fa)(fa)揮負荷側調(diao)節(jie)能(neng)力、就(jiu)地(di)就(jiu)近靈活堅強發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)及激(ji)發(fa)(fa)市場活力，引導市場預期。多能(neng)互(hu)補是指(zhi)利用(yong)存量(liang)常規電(dian)源(yuan)(yuan)，合理(li)配置儲能(neng)，統籌各類電(dian)源(yuan)(yuan)規劃(hua)、設計、建設、運(yun)營，優先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新能(neng)源(yuan)(yuan)，強化(hua)電(dian)源(yuan)(yuan)側的(de)靈活調(diao)節(jie)作用(yong)、優化(hua)電(dian)源(yuan)(yuan)配比及確(que)保(bao)電(dian)源(yuan)(yuan)基地(di)送(song)電(dian)可持(chi)續性(xing)。

《指(zhi)導意見》將源網荷儲(chu)(chu)一體化和多能(neng)(neng)(neng)互(hu)(hu)補(bu)發(fa)展(zhan)作(zuo)為重(zhong)要(yao)舉(ju)措的(de)意義(yi)在于(yu)：有利(li)(li)于(yu)提(ti)升電(dian)力發(fa)展(zhan)質(zhi)量與效(xiao)益(yi)(yi)，強(qiang)化源網荷儲(chu)(chu)各環(huan)節(jie)(jie)間的(de)協(xie)調(diao)(diao)互(hu)(hu)動，充分挖掘(jue)系統靈活(huo)性(xing)調(diao)(diao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)力和需(xu)求側(ce)資(zi)源，提(ti)升系統運行效(xiao)率和電(dian)源開發(fa)綜合效(xiao)益(yi)(yi)；有利(li)(li)于(yu)推進生態文明建設(she)，增加以新能(neng)(neng)(neng)源為代表的(de)非化石能(neng)(neng)(neng)源開發(fa)消納，優(you)先利(li)(li)用清潔能(neng)(neng)(neng)源資(zi)源、充分發(fa)揮常(chang)規(gui)電(dian)站(zhan)調(diao)(diao)節(jie)(jie)性(xing)能(neng)(neng)(neng)、適度配置(zhi)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)設(she)施、調(diao)(diao)動需(xu)求側(ce)靈活(huo)響應的(de)積極性(xing)，促進能(neng)(neng)(neng)源領(ling)域與生態環(huan)境的(de)協(xie)調(diao)(diao)可持續發(fa)展(zhan)；有利(li)(li)于(yu)促進區域協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展(zhan)，遵(zun)循合作(zuo)共享、互(hu)(hu)利(li)(li)共贏的(de)理(li)念，發(fa)揮跨區源網荷儲(chu)(chu)協(xie)調(diao)(diao)互(hu)(hu)濟的(de)作(zuo)用，擴大(da)電(dian)力資(zi)源優(you)化配置(zhi)的(de)范圍與規(gui)模。

結合(he)《指導意見》可知，建(jian)設綜合(he)能源(yuan)系(xi)統(tong)就(jiu)是推進源(yuan)網(wang)荷儲(chu)一體化和多能互補發展，二(er)者概念一致。

一方面，建設綜合能(neng)源(yuan)系統就是利用先(xian)進的(de)物理信(xin)息技(ji)術(shu)和創(chuang)新管理模(mo)式，整合區域內(nei)可再(zai)生能(neng)源(yuan)、煤炭(tan)、石油(you)、天然氣等多(duo)種(zhong)能(neng)源(yuan)資源(yuan)，實現異質(zhi)能(neng)源(yuan)子系統間的(de)協(xie)調(diao)規劃(hua)、優化運行、協(xie)同管理、交互(hu)響應和互(hu)補(bu)互(hu)濟(ji)，在滿(man)足系統內(nei)多(duo)元(yuan)化用能(neng)需求的(de)同時，有(you)效提升能(neng)源(yuan)利用效率(lv)、促進能(neng)源(yuan)可持續發展。

另一方面，依(yi)托綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統，開展綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務，將在綜合(he)供能(neng)(neng)的基礎上，整(zheng)合(he)儲能(neng)(neng)設施及電(dian)氣(qi)化交通(tong)等(deng)要素，通(tong)過天然氣(qi)冷熱電(dian)聯(lian)供、分布式(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)智能(neng)(neng)微網等(deng)方式(shi)，結合(he)大數據(ju)、云(yun)計算(suan)、物聯(lian)網等(deng)技術，實現多能(neng)(neng)協(xie)同供應和(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綜合(he)梯級利用，提高能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統效率，降低能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生產與消(xiao)費成本(ben)。

建設綜合能源系統有(you)利于提升電(dian)力發(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)與效益、全(quan)面推(tui)進生態文明建設、促(cu)進區域協調發(fa)(fa)展，這與《指導意見》意義一致。

綜合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統可破除不同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)品(pin)類之間的(de)壁(bi)壘，充分(fen)調動各類異質(zhi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)子系(xi)統參與資源(yuan)(yuan)(yuan)優化(hua)配置，推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)(li)由單(dan)一化(hua)供應(ying)(ying)模(mo)(mo)式轉變(bian)為多元化(hua)供應(ying)(ying)模(mo)(mo)式。此外，工業互聯網(wang)、數字服務(wu)等新技(ji)術、新業態在(zai)綜合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統的(de)應(ying)(ying)用將(jiang)推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產品(pin)和能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)業務(wu)創新，促進(jin)供需精準對接(jie)，有效提升電力(li)(li)發展(zhan)的(de)質(zhi)量與綜合效益。

綜合能(neng)(neng)源系統(tong)可推(tui)動不同(tong)類型能(neng)(neng)源間的協(xie)調(diao)互補，實現清潔能(neng)(neng)源開發設備和(he)移動能(neng)(neng)量存儲(chu)設備的規模化(hua)和(he)經濟(ji)化(hua)應(ying)用(yong)，增強了能(neng)(neng)源生(sheng)產、傳輸、存儲(chu)、消費等各個環節的靈活性，改(gai)變能(neng)(neng)源的生(sheng)產方式、供(gong)應(ying)體系和(he)消費模式，有(you)效提升清潔能(neng)(neng)源在生(sheng)產端與消費端的比重，為生(sheng)態文(wen)明(ming)建設提供(gong)重要(yao)支(zhi)撐。

建設綜合能(neng)源系統(tong)，借鑒(jian)平(ping)臺經濟與共(gong)享(xiang)經濟思(si)維，建設互(hu)惠共(gong)贏綜合能(neng)源服務生態圈，創(chuang)新(xin)去中心化的新(xin)機制與新(xin)模式(shi)，將打(da)通各區域、各節(jie)點、各主體(ti)間的服務流(liu)、信息流(liu)、資金流(liu)，推動(dong)(dong)實現能(neng)源系統(tong)優(you)化運行分(fen)散決策、大(da)網與分(fen)布式(shi)微能(neng)網雙向(xiang)互(hu)動(dong)(dong)及分(fen)布式(shi)節(jie)點協同自治(zhi)，有(you)效提升資源要素在大(da)范圍的配置(zhi)能(neng)力與效率，為(wei)區域協調(diao)發展提供支(zhi)撐。

綜上(shang)所述，圍繞用能(neng)效率提高(gao)、供能(neng)可靠性提高(gao)及(ji)用戶用能(neng)成本降(jiang)(jiang)低、碳排(pai)(pai)放降(jiang)(jiang)低和其他污染物排(pai)(pai)放降(jiang)(jiang)低的“兩高(gao)三低”目標建(jian)設綜合(he)能(neng)源(yuan)(yuan)系(xi)統，發展綜合(he)能(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務，整合(he)冷、熱、電、氣等多種能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)，將打破不同層級異質能(neng)網絡(luo)系(xi)統間(jian)的壁(bi)壘(lei)，實現“縱向(xiang)源(yuan)(yuan)網荷儲協調，橫向(xiang)多能(neng)互補”，是落實《指導意見》的重要途徑。

綜合化、智能化和去中心化是清潔化轉型的重要保障

《指導意見》指出，源(yuan)網荷儲一體化和(he)多能(neng)互補作為電力工(gong)業高質量發展(zhan)的(de)重要舉措，旨在(zai)“積極構建清潔低碳安全高效的(de)新型(xing)電力系統，促(cu)進能(neng)源(yuan)行(xing)業轉型(xing)升(sheng)級(ji)”。

新(xin)型(xing)電力(li)系統構建和(he)能(neng)(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)轉型(xing)升級(ji)的本質措施是控制和(he)縮減化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)消費量、增(zeng)加(jia)可再生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電比例。推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)電力(li)系統清潔化(hua)轉型(xing)是貫徹(che)《指導意見(jian)》題(ti)中的應有之義(yi)，而綜合化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)和(he)去(qu)中心化(hua)則是清潔化(hua)轉型(xing)的重要保(bao)障(zhang)。

清(qing)(qing)潔化(hua)是(shi)加(jia)速(su)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)(de)(de)(de)核心要(yao)求(qiu)(qiu)。供給側(ce)(ce)清(qing)(qing)潔化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)可依(yi)托區(qu)域(yu)級、城市級、園區(qu)級等不同規(gui)模(mo)(mo)綜合(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)建設(she)與運營，推(tui)動(dong)(dong)大網、微能(neng)(neng)(neng)網及(ji)分布(bu)式各(ge)級能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)網絡(luo)的(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)及(ji)互聯(lian)互通，有效(xiao)支撐可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大規(gui)模(mo)(mo)跨省跨區(qu)傳輸消納(na)及(ji)分布(bu)式可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)模(mo)(mo)化(hua)經濟(ji)利用(yong)，改善(shan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)產(chan)和供應模(mo)(mo)式，提(ti)升可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)在生(sheng)(sheng)產(chan)端的(de)(de)(de)(de)結構占(zhan)比；需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)清(qing)(qing)潔化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)可依(yi)托綜合(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)建設(she)，在需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)開展(zhan)綜合(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服務，在滿足(zu)用(yong)戶能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)(fei)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，推(tui)動(dong)(dong)傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)物(wu)理(li)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)(fei)理(li)念(nian)過(guo)渡到“能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)+服務”的(de)(de)(de)(de)綜合(he)消費(fei)(fei)理(li)念(nian)，發(fa)掘需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)消納(na)綠色電力、開展(zhan)節能(neng)(neng)(neng)增(zeng)效(xiao)管理(li)及(ji)購(gou)買綠色證書等多樣化(hua)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，充(chong)分發(fa)揮和調(diao)動(dong)(dong)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)消納(na)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)潛力與積極性，提(ti)升可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)在消費(fei)(fei)端的(de)(de)(de)(de)結構占(zhan)比。

綜(zong)合(he)化(hua)是(shi)清潔化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)的技術保(bao)障。在供給側整合(he)風(feng)、光、水、天(tian)然氣(qi)(qi)、煤(mei)炭等多類型(xing)(xing)能源資(zi)源，在需(xu)求(qiu)側整合(he)電(dian)、熱、冷、氣(qi)(qi)等多類型(xing)(xing)能源需(xu)求(qiu)，破除不同(tong)能源品類之(zhi)間的壁壘，圍繞“兩高三低(di)”目標規劃、建設及運營綜(zong)合(he)能源系統，探索多類型(xing)(xing)電(dian)源協同(tong)運行、多類型(xing)(xing)能源需(xu)求(qiu)轉(zhuan)換替(ti)代等技術，為可(ke)再生能源消納(na)提供充足的靈活(huo)性資(zi)源與輔(fu)助服務，有(you)效解決可(ke)再生能源出力波動(dong)平抑和出力追蹤(zong)等難題。

智能化是清潔(jie)化轉型的技術(shu)(shu)保障。順應(ying)數字革(ge)命(ming)潮流(liu)，推動(dong)(dong)能源(yuan)行業智能化發展，推廣“云大物移智鏈”等技術(shu)(shu)應(ying)用，建設以能源(yuan)物聯網為基礎的綜合(he)能源(yuan)系(xi)統，在(zai)實(shi)現覆蓋能源(yuan)生產(chan)、傳(chuan)輸(shu)、交易、消費多環節(jie)即時化感知與監測的基礎上，將促進能源(yuan)信(xin)息的流(liu)動(dong)(dong)與共享，并充分(fen)發掘能源(yuan)大數據作為新時期重要生產(chan)要素的價值，支(zhi)撐能源(yuan)系(xi)統動(dong)(dong)態(tai)優化。

去(qu)中心化(hua)是(shi)清潔化(hua)轉型(xing)的(de)體制(zhi)機制(zhi)保(bao)障。在體制(zhi)機制(zhi)層面創新去(qu)中心化(hua)的(de)新模式(shi)、新業態，推動眾多分(fen)布式(shi)能源(yuan)節(jie)(jie)點(dian)的(de)高度(du)自(zi)治與協(xie)同運(yun)行(xing)，將為多能源(yuan)微(wei)網間的(de)功率平(ping)衡與最(zui)優分(fen)配(pei)、能源(yuan)靈活自(zi)主(zhu)微(wei)平(ping)衡交易發展、多節(jie)(jie)點(dian)間的(de)點(dian)對(dui)點(dian)實時自(zi)主(zhu)交易等問(wen)題提供全新的(de)解決思路(lu)。

應從五方面探索綜合能源系統建設路徑

為充分(fen)發揮(hui)綜合能源系統對《指導意見》的(de)支撐作用(yong)，可(ke)從頂層設計、技術創新、基礎建設、商業(ye)模(mo)式和市場建設五個方面探索《指導意見》的(de)推進(jin)路徑。

從(cong)頂層設計看，應立(li)足(zu)我國能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型要求和能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力行業自身特點，以綜合(he)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)為紐帶，從(cong)多種能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)協(xie)同發展的(de)角度優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)產(chan)與消(xiao)費模式，推動傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)與新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)協(xie)同發展，共同推動各能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)品種之間的(de)行業壁壘破(po)除(chu)，推動分布(bu)式可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項目開發和布(bu)局，打(da)造可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)比進(jin)一步提升的(de)多元(yuan)化(hua)供(gong)給(gei)體(ti)系。

從技術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新看，應積(ji)極發(fa)揮智庫、科(ke)研部(bu)所及高校(xiao)的(de)優勢(shi)，打(da)通人才鏈、創(chuang)新鏈、技術(shu)(shu)(shu)鏈，推動(dong)“云(yun)大物移智鏈”等先(xian)進(jin)技術(shu)(shu)(shu)在電(dian)力(li)工業的(de)創(chuang)新應用，創(chuang)新綜合能(neng)(neng)源系統多能(neng)(neng)源高效運行(xing)技術(shu)(shu)(shu)、可再生(sheng)能(neng)(neng)源開發(fa)利用關鍵(jian)設備(bei)研發(fa)等技術(shu)(shu)(shu)，解(jie)決可再生(sheng)能(neng)(neng)源利用成本高、效率低等“卡脖子”問(wen)題，支撐能(neng)(neng)源電(dian)力(li)安(an)全、綠色、智能(neng)(neng)、高效升級。

從基礎設施看，應加強(qiang)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)發電及多(duo)類(lei)型儲能(neng)(neng)設施建設，鼓(gu)(gu)勵因地制宜建設含(han)高比例可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)系統，推動分布(bu)式(shi)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)就(jiu)地消(xiao)納。加強(qiang)智(zhi)能(neng)(neng)終端和智(zhi)慧能(neng)(neng)源(yuan)平(ping)臺建設，實現能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產消(xiao)費的(de)智(zhi)能(neng)(neng)監測、診斷和調控，鼓(gu)(gu)勵能(neng)(neng)效水平(ping)低、污染排放大(da)的(de)老舊(jiu)設備更新迭(die)代(dai)，推進老舊(jiu)園(yuan)區綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)改造。

從商業(ye)(ye)模式(shi)看，應推動供(gong)給側跨界融合，引導電(dian)力(li)、天然氣、熱(re)力(li)與(yu)互聯(lian)網運(yun)營(ying)商構(gou)建綜合能源服務解決方(fang)案供(gong)應商或成立商業(ye)(ye)聯(lian)盟，以互惠共贏、低碳高效(xiao)為主(zhu)要原則(ze)，創新多主(zhu)體(ti)投資、運(yun)營(ying)及(ji)利(li)(li)益(yi)分配(pei)機制，創建互利(li)(li)互惠的(de)商業(ye)(ye)生態圈。

從市(shi)場(chang)建設(she)看，應充分發掘與調(diao)動(dong)需求(qiu)側資(zi)源(yuan)的潛力(li)與活力(li)，積極(ji)推動(dong)需求(qiu)側多元(yuan)主體參與電(dian)力(li)市(shi)場(chang)、天然氣市(shi)場(chang)、碳(tan)交易(yi)市(shi)場(chang)、綠證市(shi)場(chang)及可再(zai)生(sheng)能源(yuan)超額消納量市(shi)場(chang)交易(yi)，緊(jin)緊(jin)抓住體制機制改革機遇期，利(li)用已有(you)試點(dian)示范經驗(yan)和(he)經營優勢(shi)，積極(ji)開拓(tuo)多元(yuan)化(hua)市(shi)場(chang)。

要解決高比例可再生能源、需求側資源開發等關鍵問題

大規模可再生能(neng)源(yuan)消納。隨著(zhu)“30·60”雙(shuang)碳目(mu)標(biao)提出，高(gao)比(bi)例可再生能(neng)源(yuan)接入將(jiang)成(cheng)為未(wei)來能(neng)源(yuan)電(dian)力系統發(fa)展(zhan)的必然趨(qu)勢(shi)，保障(zhang)大規模可再生能(neng)源(yuan)經濟、高(gao)效、安全并網，是(shi)踐行以綠色低碳為理念推動清潔能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)與全面(mian)推進生態文明建(jian)設的重要支撐。

在系統層面，應推(tui)進源(yuan)(yuan)端(duan)基(ji)地及終端(duan)消費綜(zong)合能(neng)源(yuan)(yuan)系統規(gui)劃建設，一方面，加速源(yuan)(yuan)端(duan)與(yu)負荷中心互聯、各級能(neng)源(yuan)(yuan)網互濟，為(wei)廣域時空的(de)可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)接入(ru)與(yu)優化配(pei)置(zhi)提供支撐；另一方面，在終端(duan)推(tui)動分布式(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)、儲能(neng)的(de)發展應用(yong)，提供安全、智能(neng)、清潔的(de)綜(zong)合能(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)，提升(sheng)可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)占比。

在平(ping)臺(tai)(tai)層面(mian)，應推(tui)進“平(ping)臺(tai)(tai)+生(sheng)態”建設(she)，依托云平(ping)臺(tai)(tai)建設(she)打(da)造電力供需預測、消納能力計算、新能源大(da)數據分析等子功能模塊，為可再(zai)生(sheng)能源設(she)備(bei)與(yu)廠商管(guan)理、規劃建設(she)、運行(xing)管(guan)理等業務環節提供輔助決策支撐(cheng)。

在機制層面(mian)，應推動能(neng)源靈(ling)活自(zi)主(zhu)微平衡交(jiao)易(yi)(yi)，實現分(fen)布(bu)式能(neng)源、分(fen)布(bu)式儲能(neng)主(zhu)體與工業大用戶及微用能(neng)主(zhu)體間(jian)的點對(dui)點自(zi)主(zhu)交(jiao)易(yi)(yi)，鼓勵創(chuang)新(xin)清潔能(neng)源新(xin)型商業模式。

加強需求(qiu)側(ce)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發。當前(qian)國(guo)際上許多國(guo)家已從能源(yuan)(yuan)(yuan)戰略高度將需求(qiu)側(ce)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)置于與(yu)發電(dian)側(ce)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)同等(deng)(deng)甚(shen)至優先(xian)的(de)地位，利(li)用彈(dan)性負(fu)荷、分布式電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)、電(dian)動汽車、儲(chu)能等(deng)(deng)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)實現削(xue)峰(feng)填谷(gu)、追蹤可再(zai)生能源(yuan)(yuan)(yuan)出力(li)等(deng)(deng)功能，與(yu)供應側(ce)深度調峰(feng)、配置儲(chu)能等(deng)(deng)系統調節方式相比，成本更低、效果更好。可以說，進一步(bu)開(kai)發需求(qiu)側(ce)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)是貫徹《指導(dao)意見》的(de)關鍵之一。

從平臺與(yu)(yu)技(ji)術角度(du)看，在用戶、電網(wang)與(yu)(yu)電源等環節廣泛部署數據(ju)采集(ji)終端(duan)，整合(he)系統運行(xing)、市場交易和(he)用戶用能數據(ju)，分(fen)析需(xu)求側用能種(zhong)類、用能傾(qing)向(xiang)、用能彈性等特(te)性，揭示能源價格、氣象(xiang)及宏觀經濟數據(ju)等因素(su)對(dui)需(xu)求側特(te)性的(de)影響機理(li)，將為需(xu)求側資源合(he)理(li)開發提供(gong)理(li)論支撐。

從市場化機制角度看，以(yi)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側用(yong)能行(xing)為與能源(yuan)(yuan)價格之間的(de)映射機理為指導，建立可(ke)(ke)反映電(dian)力(li)供需(xu)(xu)情(qing)況的(de)、可(ke)(ke)充(chong)(chong)分調動需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側積極性的(de)價格信號，將充(chong)(chong)分激發需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)響(xiang)應資源(yuan)(yuan)的(de)潛力(li)，統籌(chou)實現能源(yuan)(yuan)系(xi)統建設成本壓縮、可(ke)(ke)再生能源(yuan)(yuan)消納(na)提升及能源(yuan)(yuan)系(xi)統安全高效運行(xing)等多元化目標(biao)。

開展儲(chu)能(neng)高(gao)效高(gao)質(zhi)運營。儲(chu)能(neng)技術(shu)作為(wei)消納可再生能(neng)源(yuan)電力的重要技術(shu)之一(yi)，近年來受到業內重視，多地能(neng)源(yuan)局提出優先支持配置(zhi)儲(chu)能(neng)的新(xin)能(neng)源(yuan)發電項目，甚至擬為(wei)各新(xin)能(neng)源(yuan)場站配置(zhi)一(yi)定容(rong)量的儲(chu)能(neng)裝置(zhi)。然而，從(cong)技術(shu)角度(du)解決新(xin)能(neng)源(yuan)消納問題不等于從(cong)技術(shu)經濟角度(du)解決了該(gai)問題，儲(chu)能(neng)設備的高(gao)效高(gao)質(zhi)運營對貫(guan)徹《指導意見》有著(zhu)重要意義。

從規(gui)(gui)劃(hua)看(kan)，應加強儲能與源網(wang)荷協調規(gui)(gui)劃(hua)研究，根據不(bu)同地區(qu)對靈活調節資源的需(xu)求、發展(zhan)(zhan)定位和特(te)點，明確儲能發展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)模(mo)和布(bu)局，實(shi)現(xian)源網(wang)荷儲協調發展(zhan)(zhan)，合理(li)確定儲能發展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)模(mo)、設(she)施布(bu)局、接入(ru)范圍(wei)和建設(she)時序并滾動調整，引(yin)導儲能合理(li)布(bu)局、有序發展(zhan)(zhan)。

從運(yun)營(ying)看，應推動儲能(neng)云(yun)平臺建設，以共(gong)享(xiang)經濟、平臺經濟的(de)發(fa)展模式創新儲能(neng)運(yun)營(ying)的(de)體制機制，充分挖掘儲能(neng)云(yun)的(de)利(li)(li)用(yong)潛力，通(tong)過設備(bei)共(gong)享(xiang)、資(zi)源共(gong)享(xiang)和服務共(gong)享(xiang)最大限度地發(fa)揮儲能(neng)設備(bei)的(de)利(li)(li)用(yong)價值(zhi)，實現儲能(neng)設備(bei)資(zi)源優(you)化(hua)配置和高效利(li)(li)用(yong)。

有(you)序(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)減煤降碳。“綠(lv)色(se)、高效(xiao)發展”是《指(zhi)導意(yi)見》的重要指(zhi)導思想之一(yi)。在推(tui)(tui)進(jin)(jin)源網荷儲一(yi)體(ti)化(hua)和多能互補舉(ju)措(cuo)、助(zhu)力能源電力工業轉型升級的過程中應充(chong)分發揮我國的制度優(you)勢，依托舉(ju)國體(ti)制推(tui)(tui)動多地、多行業、多環節間(jian)的聯動，有(you)序(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)減煤降碳工作。

從能(neng)源(yuan)(yuan)電力系統(tong)內看，在源(yuan)(yuan)端(duan)，應(ying)統(tong)籌“可再生替(ti)代燃(ran)煤(mei)機(ji)組(zu)”與“高效(xiao)大機(ji)組(zu)替(ti)代低(di)效(xiao)小機(ji)組(zu)”兩個替(ti)代，一方面(mian)，加速集中(zhong)式可再生能(neng)源(yuan)(yuan)基地(di)建設，推(tui)(tui)進(jin)基地(di)與負(fu)荷中(zhong)心互聯；另一方面(mian)，依托發(fa)電權交易、合(he)同電量轉讓等(deng)機(ji)制推(tui)(tui)動(dong)低(di)效(xiao)、老舊燃(ran)煤(mei)機(ji)組(zu)有(you)序退出。在終(zhong)端(duan)，應(ying)穩步推(tui)(tui)動(dong)分布式能(neng)源(yuan)(yuan)、儲(chu)能(neng)、熱泵等(deng)技(ji)術(shu)發(fa)展應(ying)用，以提供安全、智能(neng)、清潔的綜合(he)能(neng)源(yuan)(yuan)服務。

從能源電力系統外看，應以(yi)高(gao)耗(hao)能行(xing)業為重點(dian)對象，積極(ji)開展電能替代工作，加(jia)速各行(xing)業再電氣化進(jin)程(cheng)，依(yi)托集中高(gao)效(xiao)的(de)電能生(sheng)產方式(shi)和(he)P2X技(ji)術，實(shi)現用較(jiao)低的(de)碳排放(fang)代價替換散燒(shao)、燃(ran)煤鍋爐和(he)低效(xiao)自備(bei)電站等較(jiao)高(gao)的(de)碳排放(fang)。

注：作者曾鳴、許彥斌供職于華北電力大學能源互聯網研究中心。