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國家發改委近日發布關于對《電力可靠性管理辦法（暫行）（征求意見稿）》公開征求意見的公告，征求意見截止時間為2021年9月8日。

《征求意見(jian)稿》要求，新(xin)能源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)企業應當(dang)加強(qiang)發(fa)(fa)電(dian)(dian)功(gong)率(lv)預測(ce)管(guan)理(li)。優化配置各類型(xing)電(dian)(dian)源(yuan)的規模(mo)與比例，統籌安排備(bei)(bei)用(yong)容量(liang)(liang)，合理(li)劃分黑啟動區(qu)域。負(fu)荷(he)備(bei)(bei)用(yong)容量(liang)(liang)為最(zui)大發(fa)(fa)電(dian)(dian)負(fu)荷(he)的2%-5%，事故備(bei)(bei)用(yong)容量(liang)(liang)為最(zui)大發(fa)(fa)電(dian)(dian)負(fu)荷(he)的10%左右(you)，區(qu)外來(lai)電(dian)(dian)、新(xin)能源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)、不可中斷用(yong)戶(hu)占比高(gao)的地區(qu)，應當(dang)適當(dang)提高(gao)負(fu)荷(he)備(bei)(bei)用(yong)容量(liang)(liang)。

《征求意見稿》提出，鼓勵(li)電(dian)(dian)網、發電(dian)(dian)企(qi)業和(he)電(dian)(dian)力(li)(li)用戶合理配置(zhi)必要的(de)儲能設施(shi)，加強安全管(guan)理，推進源網荷儲一(yi)體化和(he)多能互補發展，增強電(dian)(dian)力(li)(li)系統的(de)綜合調節能力(li)(li)。

根據公(gong)告，《電力可靠性管(guan)理辦法（暫行）》的主(zhu)要修改內容(rong)如下：

1、增加電(dian)力(li)系統可(ke)靠性管理的內(nei)容

提(ti)出(chu)了電力(li)系(xi)統(tong)可靠性的(de)(de)概念(nian)，從電力(li)系(xi)統(tong)風險的(de)(de)事(shi)前預測預警、事(shi)中過程管(guan)控、事(shi)后總結評估及(ji)采取(qu)的(de)(de)防范措(cuo)施等(deng)方面(mian)，對電力(li)企業全(quan)鏈(lian)條風險管(guan)理提(ti)出(chu)具體(ti)要(yao)求；增加了電網企業應對電力(li)供應及(ji)安全(quan)風險、發電企業涉網安全(quan)、儲能建設以及(ji)國(guo)家(jia)級城市(shi)群的(de)(de)區(qu)域電力(li)系(xi)統(tong)統(tong)籌規(gui)劃等(deng)方面(mian)可靠性管(guan)理的(de)(de)具體(ti)措(cuo)施。明確了國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)及(ji)其派出(chu)機構、省級政府能源(yuan)(yuan)管(guan)理部門在(zai)負荷備(bei)用容量(liang)、事(shi)故備(bei)用容量(liang)和黑啟動電源(yuan)(yuan)管(guan)理的(de)(de)工作職責。

2、增加用(yong)戶可靠(kao)性管(guan)理(li)的內容

新增了用(yong)戶(hu)可靠性管(guan)理章節，明確了用(yong)戶(hu)事故預防、隱(yin)患(huan)治理以(yi)及重要(yao)用(yong)戶(hu)供(gong)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)、自備應急電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)配(pei)(pei)置等(deng)。要(yao)求供(gong)電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)對(dui)重要(yao)電(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶(hu)較為(wei)集(ji)中(zhong)的(de)工業(ye)(ye)園區適當(dang)提前(qian)規劃(hua)和(he)(he)(he)建設供(gong)電(dian)(dian)(dian)設施(shi)，提高供(gong)電(dian)(dian)(dian)能力和(he)(he)(he)質量。明確地方政府電(dian)(dian)(dian)力運行管(guan)理部門(men)對(dui)重要(yao)電(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶(hu)自備應急電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)配(pei)(pei)置和(he)(he)(he)使用(yong)情況進(jin)行監(jian)(jian)督(du)管(guan)理，國(guo)家能源(yuan)(yuan)局派(pai)出機(ji)構對(dui)供(gong)電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)為(wei)重要(yao)電(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶(hu)提供(gong)的(de)供(gong)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)配(pei)(pei)置情況進(jin)行監(jian)(jian)督(du)管(guan)理等(deng)職責。

3、增加網絡安(an)全的內(nei)容

新增網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)章節，分別(bie)從(cong)網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)管理(li)方(fang)(fang)針、安全(quan)(quan)防(fang)護制度、各方(fang)(fang)管理(li)職(zhi)責等方(fang)(fang)面對(dui)電(dian)力企(qi)業、電(dian)力用戶的網(wang)絡(luo)系統和(he)有關(guan)設備提出(chu)了安全(quan)(quan)管控要求(qiu)，進一步明確(que)了地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府相關(guan)部(bu)門的網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)工作(zuo)職(zhi)責。

4、完善電力可靠性管理體系

進(jin)一(yi)步規(gui)范發(fa)、輸、供三個(ge)環節電(dian)力可(ke)靠(kao)性管(guan)(guan)理定義，明確(que)了發(fa)、輸、供三個(ge)環節可(ke)靠(kao)性管(guan)(guan)理的(de)要求(qiu)和措(cuo)施，以及(ji)可(ke)靠(kao)性指標在設(she)(she)備選型(xing)、運(yun)(yun)行維護、缺陷管(guan)(guan)理、電(dian)網規(gui)劃、城鄉配網建設(she)(she)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)的(de)指導作(zuo)(zuo)用；完(wan)善了可(ke)靠(kao)性數(shu)據管(guan)(guan)理，進(jin)一(yi)步細化了工作(zuo)(zuo)分工、質量要求(qiu)、報送內(nei)容、時限要求(qiu)、數(shu)據管(guan)(guan)理等(deng)方(fang)(fang)面(mian)內(nei)容；在發(fa)、輸、供等(deng)方(fang)(fang)面(mian)明確(que)了國家(jia)能源局及(ji)其派出機構、地方(fang)(fang)政府(fu)能源管(guan)(guan)理部門和電(dian)力運(yun)(yun)行管(guan)(guan)理部門的(de)工作(zuo)(zuo)職(zhi)責。

5、明確電力(li)可靠性管理行政處罰(fa)措施

原《辦法(fa)》處(chu)(chu)罰措施只說(shuo)明了處(chu)(chu)罰情形，沒有明確(que)處(chu)(chu)罰措施，本規章按照《電力監(jian)管(guan)條(tiao)例》第三十四(si)條(tiao)的(de)規定(ding)，明確(que)了拒絕(jue)或(huo)者(zhe)阻(zu)礙從(cong)事電力可(ke)靠性(xing)監(jian)管(guan)工作的(de)人員依法(fa)履職、提供虛假或(huo)者(zhe)隱瞞重要電力可(ke)靠性(xing)信息、未按照規定(ding)披露可(ke)靠性(xing)指標的(de)三種(zhong)情況，由(you)國家(jia)能源局及其派出機構(gou)、地方政府能源管(guan)理部門(men)(men)和(he)電力運行(xing)管(guan)理部門(men)(men)依法(fa)給予處(chu)(chu)分，構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責(ze)任。

全文如下：

為進一(yi)步加強電(dian)力可(ke)靠性管理(li)工作，我們(men)研(yan)究修訂了《電(dian)力可(ke)靠性管理(li)辦法（暫行）》，現(xian)向社會公(gong)開征(zheng)求意見(jian)。

請登錄國(guo)家發(fa)展改革委門(men)戶網(wang)站（//www.ndrc.gov.cn）首頁(ye)“意(yi)見征(zheng)求”專欄，提出意(yi)見建議。傳(chuan)真請發(fa)至010-81929600，電子郵件(jian)請發(fa)至anquan_2019 163.com。

此次公開征求意見(jian)的(de)(de)截止時間(jian)為(wei)2021年9月8日(ri)，感謝您的(de)(de)參與和支持(chi)！

附件：

1.電力可靠性管理辦法（暫行）（征求意見稿）

2.修訂說明

國家發展改革委

2021年8月10日