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煤電轉型正在擴展新路徑。“煤電+”固廢耦合發電可節約垃圾焚燒電廠建設費用，實現超低排放，緩解固廢處置壓力，實現固廢由低效處置走向高值化利用，助力‘無廢城市’建設。”中國華能集團董事長舒印彪近日公開表示。

為促進煤電轉型、提高可再生能源消納比例，國家能源局2016年提出，將在“十三五”期間力推“煤電+生物質”“煤電+污泥”“煤電+垃圾”“煤電+光熱”四大(da)耦合發(fa)電技(ji)術。我國擁有世界最大(da)的清潔高(gao)效煤(mei)電體(ti)系(xi)，耦合發(fa)電是對固廢進行無害化(hua)、減量化(hua)、資源化(hua)處(chu)理的重要(yao)技(ji)術手(shou)段。然而(er)，“煤(mei)電+”耦合發(fa)電囿于諸多障(zhang)礙還未實現規模化(hua)推廣。

未被規模化利用

國(guo)家(jia)能源局(ju)、生(sheng)態環境部(bu)于(yu)(yu)2018年下發(fa)《關于(yu)(yu)燃(ran)煤(mei)耦(ou)合(he)生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)技改(gai)試(shi)點項目建設的(de)通知》（以下簡稱(cheng)《通知》），正式(shi)公布了燃(ran)煤(mei)耦(ou)合(he)生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)技改(gai)試(shi)點名單。國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委于(yu)(yu)2019年發(fa)布《產業結構調整指(zhi)導目錄2019》，“燃(ran)煤(mei)耦(ou)合(he)生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)”作(zuo)為(wei)新增鼓勵產業被列入指(zhi)導目錄。

記者注意到(dao)，試(shi)點推(tui)廣至今(jin)，“煤(mei)電+生物質發電”的嘗(chang)試(shi)未(wei)被(bei)規模化應用，個別(bie)煤(mei)電廠選擇(ze)摻燒(shao)污泥，“煤(mei)電+垃(la)圾”幾乎沒有(you)嘗(chang)試(shi)。

舒印彪認為(wei)，“煤電+”耦合發電還面臨缺乏系統規劃、行(xing)業標準化建設(she)不夠完善等問題。

一位生物質(zhi)發(fa)電企業負責人(ren)直(zhi)言：“多部門2018年聯(lian)合印發(fa)的(de)(de)(de)《關于公布可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)電價附加資金補(bu)助目錄(lu)（第七批）的(de)(de)(de)通知》，將燃煤(mei)耦(ou)合生物質(zhi)發(fa)電排除(chu)在補(bu)貼(tie)范(fan)圍(wei)外，沒(mei)(mei)有(you)補(bu)貼(tie)，自然沒(mei)(mei)人(ren)愿意干。而污泥收集、運輸(shu)渠道可(ke)控，技術(shu)路(lu)線相(xiang)對(dui)簡單(dan)，還有(you)一定(ding)的(de)(de)(de)處理(li)費，相(xiang)對(dui)而言是‘雙贏(ying)’的(de)(de)(de)買賣(mai)。‘煤(mei)電+垃圾(ji)(ji)’因(yin)技術(shu)路(lu)線的(de)(de)(de)問(wen)題，不及純(chun)垃圾(ji)(ji)燃燒利用率高，因(yin)此(ci)幾乎沒(mei)(mei)有(you)燃煤(mei)電廠采用該模式。”

國能生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)發(fa)(fa)電(dian)集團有限公司市場(chang)開發(fa)(fa)部主任魯在利表示：“農林生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)的(de)(de)燃料成本(ben)約占純生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質(zhi)電(dian)廠營(ying)收(shou)的(de)(de)60%，秸稈收(shou)購、儲藏、運輸等環節都需要(yao)人(ren)力(li)投入和資金(jin)成本(ben)。沒有補貼(tie)的(de)(de)情況下(xia)，燃料處理成本(ben)沒人(ren)買(mai)單，‘煤電(dian)+生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質(zhi)’發(fa)(fa)電(dian)自然也就難以落(luo)地。”

國(guo)家(jia)可再(zai)生(sheng)能源產業技術(shu)創新(xin)戰略(lve)聯盟理事長張平指出，生(sheng)物(wu)質(zhi)(zhi)與(yu)燃煤直接(jie)混合燃燒耦合發電(dian)技術(shu)雖然運(yun)行效率高、技術(shu)成熟(shu)，但是也存在(zai)(zai)生(sheng)物(wu)質(zhi)(zhi)燃料應(ying)用(yong)量的在(zai)(zai)線(xian)監測難(nan)題。“國(guo)家(jia)要(yao)求(qiu)試點項目應(ying)建(jian)立(li)生(sheng)物(wu)質(zhi)(zhi)資(zi)源入廠管理臺賬，可再(zai)生(sheng)能源電(dian)量計量在(zai)(zai)線(xian)運(yun)行監測數(shu)值同步傳輸至電(dian)力調度機構，數(shu)據留存10年。”

有利于生產側降低碳排放

國(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)源局(ju)此前(qian)公(gong)開的(de)數據(ju)顯示，我國(guo)每(mei)年產生的(de)農林(lin)廢棄殘余物(wu)約(yue)(yue)12.5億噸(dun)，目(mu)前(qian)的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源利用(yong)方(fang)式僅消納了可供(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源化(hua)利用(yong)的(de)農林(lin)廢棄殘余物(wu)總量(liang)的(de)約(yue)(yue)7%。同時，全國(guo)縣級城市已累計建成污水處理廠約(yue)(yue)4000座，污泥（含水率約(yue)(yue)80%）日產量(liang)超(chao)過(guo)3200萬噸(dun)，且每(mei)年以(yi)5-10%的(de)速度增長，而(er)配套的(de)污泥日處理能(neng)(neng)(neng)(neng)力僅約(yue)(yue)1100萬噸(dun)，缺口超(chao)過(guo)60%。

一(yi)(yi)位(wei)曾經參(can)與制定《通知》的政府部門人士表示，耦合生(sheng)物質可以快速實現煤電(dian)企(qi)業自主度電(dian)碳(tan)(tan)排下降，是(shi)生(sheng)產側(ce)實現碳(tan)(tan)中和的重要方式之一(yi)(yi)。

一位(wei)發(fa)電(dian)集(ji)團工作人員告訴(su)記者，“燃煤+”耦合發(fa)電(dian)，可通過現役煤電(dian)機組的(de)高效發(fa)電(dian)系統和環保集(ji)中處理設施，兜底消納(na)秸稈、污(wu)泥等固廢，降低耗(hao)煤量，燃料靈活(huo)性(xing)也(ye)是火電(dian)靈活(huo)性(xing)的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分。

該人士表示(shi)，以“燃(ran)(ran)煤+生物(wu)質”發電為(wei)例(li)，與生物(wu)質直燃(ran)(ran)和生物(wu)質氣發電相比，耦合發電優勢不少。“技(ji)改可(ke)利(li)用電廠既有(you)發電設施和其(qi)他公用設施，只需對原(yuan)有(you)燃(ran)(ran)煤鍋爐做局部改造，具(ju)有(you)投資省、見效快、排放(fang)低、切換靈(ling)活的特性。”

政企合力實現跨越發展

舒(shu)印彪建議(yi)，加(jia)強對“煤電+”固(gu)廢耦(ou)合(he)發電的集中統一規劃，充分(fen)發揮(hui)現役煤電機(ji)組優勢，加(jia)快地理位置條件較(jiao)好的城市周(zhou)邊(bian)煤電機(ji)組耦(ou)合(he)發電項目建設，使燃煤電廠從污染物(wu)集中排放(fang)單位轉變成為城市廢棄物(wu)處理中心，推動煤電機(ji)組在資源(yuan)循環(huan)利用(yong)和生態環(huan)境保護中更好發揮(hui)作用(yong)。

舒(shu)印(yin)彪還強調，進(jin)一步加大政策支持力度，推進(jin)耦(ou)合發(fa)電項目建(jian)設，從設備(bei)補貼、電價制度、碳市(shi)場交易(yi)等方面，建(jian)立健全耦(ou)合發(fa)電市(shi)場，形成促進(jin)行業可持續發(fa)展的良性(xing)機制。

“開展耦合(he)發(fa)電工作的(de)燃煤(mei)電廠，最需要的(de)是要深刻(ke)理解耦合(he)的(de)含義，在技術耦合(he)、政策耦合(he)、資(zi)源(yuan)耦合(he)、社會(hui)效益耦合(he)上創新(xin)，不斷開發(fa)重構(gou)商(shang)業(ye)模(mo)式，構(gou)建兜底消納生(sheng)(sheng)物質資(zi)源(yuan)的(de)煤(mei)電環境治理生(sheng)(sheng)態平(ping)臺。政策方面(mian)，需要從(cong)惠農生(sheng)(sheng)態的(de)角度對(dui)農林燃料予以(yi)傾(qing)斜。”上述政府部門人士(shi)表示。

燃煤企業(ye)(ye)(ye)如何發力？舒(shu)印彪指(zhi)出，要充分發揮龍頭企業(ye)(ye)(ye)作用，推(tui)動(dong)行業(ye)(ye)(ye)科技(ji)(ji)創新和(he)產業(ye)(ye)(ye)鏈優化(hua)升級。加(jia)快耦合發電(dian)領(ling)域“卡脖子(zi)”技(ji)(ji)術攻關，形(xing)成(cheng)產業(ye)(ye)(ye)引導和(he)反哺科研(yan)、科研(yan)支(zhi)撐和(he)提升產業(ye)(ye)(ye)的良性互(hu)動(dong)模(mo)式，推(tui)動(dong)技(ji)(ji)術加(jia)速迭代(dai)升級，實(shi)現跨越式發展(zhan)。