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“雙碳”目標倒逼生產消費升級
發布者:admin | 來源:經濟日報 | 0評論 | 6406查看 | 2021-07-09 08:33:00    

我(wo)國(guo)已經向世界宣(xuan)布,我(wo)國(guo)力爭2030年(nian)(nian)前實現(xian)(xian)碳達峰(feng),2060年(nian)(nian)前實現(xian)(xian)碳中和。“雙碳”目標(biao)的提出充分體(ti)現(xian)(xian)了中國(guo)作(zuo)為國(guo)際大國(guo)的責(ze)任與擔當,也在倒逼我(wo)國(guo)經濟向高質量發(fa)展(zhan)方向加速轉型。


實現“雙碳(tan)”目(mu)標必(bi)須以技術創新為先(xian)導,圍繞著非化(hua)(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)的替代(dai)和(he)提高能(neng)源(yuan)(yuan)使(shi)用(yong)效率等進行開(kai)源(yuan)(yuan)和(he)節流。我國一次能(neng)源(yuan)(yuan)中(zhong)煤炭占比最大(da)(da)(da),煤炭發電轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)為二次能(neng)源(yuan)(yuan)過程(cheng)中(zhong)不僅碳(tan)排(pai)(pai)放巨大(da)(da)(da),也是(shi)大(da)(da)(da)氣最重(zhong)要(yao)的污染之(zhi)一。近年(nian)來,以太(tai)陽(yang)能(neng)、風(feng)能(neng)為代(dai)表的非化(hua)(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)在一次能(neng)源(yuan)(yuan)供給中(zhong)占比逐漸增大(da)(da)(da),能(neng)源(yuan)(yuan)結構改變對于我國碳(tan)排(pai)(pai)放強度下(xia)(xia)降(jiang)貢獻極為顯著。下(xia)(xia)一步(bu)(bu),必(bi)須持續提升非化(hua)(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)的比例。隨著可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)等清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)的技術成(cheng)熟、產(chan)業規模的擴大(da)(da)(da),清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)發電的成(cheng)本(ben)逐漸降(jiang)低,碳(tan)減排(pai)(pai)的社會(hui)成(cheng)本(ben)將進一步(bu)(bu)降(jiang)低。


僅依賴清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型是(shi)不夠的(de)(de)(de),還須(xu)提升整(zheng)個生產和消費系統的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)效(xiao)率。也就是(shi)說,用(yong)(yong)最(zui)少(shao)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)最(zui)大限度滿足社會經(jing)濟的(de)(de)(de)需(xu)求。這需(xu)要依靠技(ji)術創新,低碳(tan)相(xiang)關技(ji)術的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)和市場化應(ying)用(yong)(yong)正是(shi)提升整(zheng)體能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)效(xiao)率的(de)(de)(de)一個關鍵。此外,合同(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管理、環保(bao)管家(jia)等(deng)諸多特色(se)低碳(tan)服務,有助于減少(shao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)浪費、減少(shao)無(wu)效(xiao)碳(tan)排(pai)放,助力實現經(jing)濟更高質量發(fa)展。


要(yao)認識到(dao),碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)的(de)總量控(kong)制(zhi)最終會(hui)落實(shi)到(dao)每一(yi)個生產(chan)與消費(fei)的(de)經(jing)濟(ji)活動微(wei)觀主體。實(shi)現微(wei)觀主體的(de)減量排(pai)(pai)(pai)放(fang)目標,離不開(kai)一(yi)系列政策,包括(kuo)盡快(kuai)確定(ding)(ding)最大(da)的(de)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)增長(chang)時間表(biao)、發放(fang)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)許可證、制(zhi)定(ding)(ding)碳(tan)核查標準(zhun)等多種約束性機(ji)制(zhi)。短期來看,經(jing)濟(ji)活動或許會(hui)面臨成(cheng)本上(shang)升問題,只有(you)通過技術進步和強化能源管理才能使(shi)邊際單位減排(pai)(pai)(pai)成(cheng)本增加的(de)趨勢得以緩和。


我(wo)國(guo)(guo)是生(sheng)產(chan)制(zhi)造(zao)大國(guo)(guo),工(gong)業規模大、碳排放(fang)強(qiang)度(du)高,首先(xian)會受到有(you)關(guan)影響(xiang)。不(bu)過(guo)(guo),從有(you)關(guan)經(jing)驗(yan)看,我(wo)國(guo)(guo)2019年(nian)碳排放(fang)強(qiang)度(du)較2005年(nian)下降了48.1%,提(ti)前達到我(wo)國(guo)(guo)2009年(nian)提(ti)出的(de)(de)碳排放(fang)強(qiang)度(du)較2005年(nian)下降40%至45%的(de)(de)國(guo)(guo)際承諾,這為(wei)我(wo)們提(ti)供了有(you)益經(jing)驗(yan)。企業須改變已(yi)有(you)先(xian)生(sheng)產(chan)后治理的(de)(de)末(mo)端治理方式(shi),將污(wu)染預防(fang)、碳減排和(he)能效(xiao)提(ti)升貫(guan)穿(chuan)生(sheng)產(chan)過(guo)(guo)程之中,以清(qing)潔生(sheng)產(chan)和(he)污(wu)染預防(fang)降低碳達峰的(de)(de)環境成(cheng)本和(he)風險,降低企業的(de)(de)合規成(cheng)本、提(ti)升市場(chang)競爭力。


提高企(qi)業參與“雙碳(tan)(tan)”目標(biao)的(de)積極性,不僅(jin)需要強有力的(de)行(xing)政管理(li)手(shou)段(duan)(duan),更需要發(fa)揮(hui)好經(jing)濟(ji)手(shou)段(duan)(duan)和市(shi)場(chang)機制的(de)作(zuo)用。經(jing)濟(ji)手(shou)段(duan)(duan)運(yun)用方式多(duo)種多(duo)樣:當企(qi)業碳(tan)(tan)減排的(de)數量超過(guo)政府發(fa)放(fang)(fang)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)指標(biao)時(shi),碳(tan)(tan)交(jiao)易促進企(qi)業通過(guo)二級市(shi)場(chang)買賣,減碳(tan)(tan)的(de)環(huan)境效(xiao)益(yi)可以轉化為企(qi)業的(de)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi),提升企(qi)業的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力。另外(wai),補(bu)貼、稅收優惠等手(shou)段(duan)(duan)均可彌補(bu)企(qi)業碳(tan)(tan)減排的(de)環(huan)境成本(ben),提升企(qi)業持續(xu)碳(tan)(tan)減排的(de)積極性。


還應看到,消(xiao)費(fei)領(ling)(ling)域的碳減排(pai)(pai)意義重(zhong)大,綠色消(xiao)費(fei)是消(xiao)費(fei)模式的變革,也(ye)倒(dao)逼生(sheng)產(chan)領(ling)(ling)域進(jin)行(xing)減排(pai)(pai)。在衣(yi)食住行(xing)中,建筑(zhu)、出(chu)行(xing)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)強度占比大,應加速電動車替代減少(shao)汽油車的碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang),應推(tui)廣普及新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車減少(shao)消(xiao)費(fei)出(chu)行(xing)的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)。我國目前的建筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)耗還缺(que)乏配套的強制性(xing)能(neng)(neng)(neng)耗標準(zhun),下一步有關(guan)部門應引(yin)導建筑(zhu)設(she)計者和(he)開發者充分考慮建筑(zhu)建設(she)和(he)使(shi)用過程中的能(neng)(neng)(neng)耗和(he)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)。


消費領域的(de)(de)碳(tan)排放(fang)(fang)減少涉及消費領域的(de)(de)方(fang)(fang)方(fang)(fang)面面。除了做(zuo)到(dao)(dao)綠(lv)色購買,還(huan)應做(zuo)到(dao)(dao)綠(lv)色使用方(fang)(fang)式(shi)(shi),如及時關(guan)閉電腦、自備購物(wu)袋、多種(zhong)一(yi)棵樹、注意綠(lv)色出行(xing)、減少一(yi)次性(xing)塑料袋的(de)(de)使用,等等。此外,產品的(de)(de)廢(fei)棄方(fang)(fang)式(shi)(shi)直接決(jue)定處(chu)理方(fang)(fang)式(shi)(shi),生活垃(la)圾(ji)有效分類(lei),不僅可以提高(gao)資源化(hua)水平,也會大(da)大(da)減少焚燒(shao)垃(la)圾(ji)的(de)(de)量,從而(er)減少二氧化(hua)碳(tan)的(de)(de)排放(fang)(fang)量。


總之(zhi),碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)(he)涉及每一(yi)位生產(chan)者和(he)(he)消(xiao)費(fei)者切身(shen)利益,在此過(guo)程中,生產(chan)者和(he)(he)消(xiao)費(fei)者都需要積極適應、作出貢獻(xian)。


注:本文作者系中國人民大學環境學院教授、博士生導師李巖。《中國經濟評論》雜志社供稿。

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