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——訪國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文

2021年7月(yue)30日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局(ju)召開會議指(zhi)出，要統籌有序做好(hao)碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)作，盡快出臺2030年前碳(tan)(tan)達峰(feng)行動方案，堅(jian)持全國一盤棋(qi)，糾正“運(yun)動式”減碳(tan)(tan)，先立后破，堅(jian)決遏制“兩高”項目盲目發展。

2020年年底以來(lai)，為如期實(shi)現(xian)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和目(mu)(mu)標，各地積極行動，但在(zai)“減(jian)碳(tan)”進程中(zhong)，一(yi)些(xie)地方沒有完整、準確、全面(mian)理解這一(yi)新政(zheng)策新理念，出現(xian)了一(yi)些(xie)偏(pian)差(cha)，暴(bao)露出一(yi)些(xie)問(wen)題。在(zai)國(guo)務院發展研究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)資源(yuan)與(yu)環(huan)境政(zheng)策研究(jiu)(jiu)所(suo)副(fu)所(suo)長常紀文(wen)看(kan)來(lai)，上述(shu)問(wen)題如果處理不好，將會直接影(ying)響我(wo)國(guo)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和目(mu)(mu)標如期實(shi)現(xian)，亟須盡(jin)快糾正，把“減(jian)碳(tan)”的(de)基礎工作做好，以便(bian)循序漸進、穩(wen)中(zhong)求進。

敦煌(huang)100兆瓦熔鹽塔式光熱電站。新華社發

推進碳達峰碳中和著力點 “跑偏”現象亟待扭轉

記(ji)者(zhe)：在(zai)落實“雙(shuang)碳”政(zheng)策的過程中，地方上都暴露出哪(na)些問題(ti)？

常紀文：一(yi)(yi)是(shi)喊口(kou)號，相(xiang)互攀比碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)(he)(he)提(ti)前(qian)(qian)實現的時間。中(zhong)央宣布2030年前(qian)(qian)實現碳達峰(feng)之后，一(yi)(yi)些(xie)地方(fang)和(he)(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)陸續宣布提(ti)前(qian)(qian)達峰(feng)的時間，但(dan)有的脫離實際和(he)(he)(he)全國統(tong)籌的要求。如一(yi)(yi)些(xie)高耗能、高排放(fang)的高碳產業(ye)(ye)發布了本(ben)行(xing)業(ye)(ye)的碳中(zhong)和(he)(he)(he)目標(biao)，一(yi)(yi)些(xie)城市和(he)(he)(he)社(she)區提(ti)出(chu)了本(ben)區域(yu)的碳中(zhong)和(he)(he)(he)方(fang)案。實現碳達峰(feng)、碳中(zhong)和(he)(he)(he)是(shi)一(yi)(yi)項復雜、長期和(he)(he)(he)系統(tong)性(xing)的工程，需要科學部署目標(biao)任務(wu)。相(xiang)互攀比提(ti)前(qian)(qian)達峰(feng)必然導致時間節點層(ceng)層(ceng)提(ti)前(qian)(qian)，工作任務(wu)層(ceng)層(ceng)加碼，使碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)(he)(he)走調變(bian)形(xing)。這既是(shi)對國家政(zheng)策和(he)(he)(he)目標(biao)的誤解，也是(shi)對地方(fang)經濟(ji)社(she)會發展(zhan)和(he)(he)(he)生態環境保護(hu)工作的不(bu)負責。

二是不(bu)作為，坐等上(shang)級碳達峰(feng)(feng)碳中和(he)的行(xing)動部署。“十四五”是我國碳達峰(feng)(feng)的關鍵(jian)期、窗口期，調研發(fa)現，有的市縣對于碳達峰(feng)(feng)碳中和(he)的中央決策仍不(bu)夠了解，甚(shen)至對于由哪些部門來組(zu)織落(luo)實這一(yi)工(gong)作“心(xin)里沒底”，既(ji)不(bu)組(zu)織學習，也不(bu)集體研究，對于碳達峰(feng)(feng)碳中和(he)工(gong)作缺乏必(bi)(bi)要的思想(xiang)準備(bei)和(he)工(gong)作基礎(chu)。這樣(yang)一(yi)來，一(yi)旦(dan)上(shang)級政(zheng)府的方案出臺，開始(shi)全面部署和(he)考核，必(bi)(bi)然導(dao)致“平(ping)時(shi)不(bu)用功，到時(shi)一(yi)刀切”的現象(xiang)，很(hen)可能(neng)危及當地綠色(se)發(fa)展的基礎(chu)和(he)本(ben)地的就業率(lv)。

三是(shi)鋪攤子，形成“兩(liang)高”項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)和運行的(de)(de)既成事實。一(yi)(yi)(yi)些地方認為(wei)，既然國家宣(xuan)布2030年(nian)(nian)(nian)前碳達(da)峰，意味著各(ge)地還有(you)近(jin)10年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)碳排放(fang)(fang)增長(chang)期，就產(chan)生了(le)“沖(chong)高峰”的(de)(de)想法，設(she)法盡早多建(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)(yi)批(pi)高能(neng)(neng)(neng)耗、高排放(fang)(fang)的(de)(de)“兩(liang)高”項(xiang)(xiang)目(mu)，并打算多爭(zheng)取一(yi)(yi)(yi)些碳排放(fang)(fang)指(zhi)標。由(you)于“兩(liang)高”項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)申請和審批(pi)時(shi)間(jian)周期長(chang)，一(yi)(yi)(yi)些地方甚至大搞“兩(liang)高”項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)未批(pi)先建(jian)(jian)。調研發(fa)現，某地以(yi)“支持實體(ti)經濟”為(wei)名(ming)義，煤化工(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)環(huan)評和能(neng)(neng)(neng)評都未通過(guo)，就開始破壞區(qu)(qu)域(yu)生態大搞“三通一(yi)(yi)(yi)平”。2021年(nian)(nian)(nian)中央生態環(huan)境保護(hu)督察組(zu)就通報了(le)一(yi)(yi)(yi)些地方違規審批(pi)和建(jian)(jian)設(she)煤化工(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)典型案例(li)。目(mu)前，這一(yi)(yi)(yi)趨勢(shi)還沒(mei)有(you)得到(dao)根本的(de)(de)遏制，如國家發(fa)改委近(jin)期發(fa)布的(de)(de)相(xiang)關數據顯示：全(quan)國9個(ge)省(sheng)(sheng)（區(qu)(qu)）上半(ban)年(nian)(nian)(nian)能(neng)(neng)(neng)耗強度不(bu)降(jiang)反(fan)升，10個(ge)省(sheng)(sheng)上半(ban)年(nian)(nian)(nian)能(neng)(neng)(neng)耗強度降(jiang)低(di)率(lv)未達(da)到(dao)進度要(yao)求；8個(ge)省(sheng)(sheng)（區(qu)(qu)）的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源消費總(zong)量(liang)控制為(wei)一(yi)(yi)(yi)級預(yu)警(jing)，5個(ge)省(sheng)(sheng)（區(qu)(qu)）的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源消費總(zong)量(liang)控制達(da)二級預(yu)警(jing)。

四是(shi)急(ji)轉(zhuan)彎，采取過(guo)嚴措施管控區域和行業(ye)能(neng)源消耗和碳(tan)排(pai)放。調研發(fa)現，今年上半年，有的地(di)區為(wei)(wei)了(le)(le)降低能(neng)源消費總量和能(neng)耗強(qiang)度，對鐵(tie)合金、鋼(gang)鐵(tie)、水利等傳統產業(ye)采取了(le)(le)限制(zhi)生(sheng)產線(xian)或者(zhe)限電的應急(ji)管控措施；有的地(di)方(fang)為(wei)(wei)了(le)(le)節省能(neng)源消費總量指(zhi)標(biao)，限制(zhi)原(yuan)料煤和焦(jiao)炭的外運，既影(ying)響了(le)(le)地(di)方(fang)經濟，也影(ying)響了(le)(le)下游產業(ye)的發(fa)展；有的地(di)方(fang)完(wan)全停止(zhi)煤電項(xiang)目的上馬，導致風(feng)電和太陽(yang)能(neng)的輸出缺(que)乏調峰能(neng)力。在(zai)(zai)一(yi)些地(di)方(fang)，一(yi)些即將投產或在(zai)(zai)建(jian)的新興產業(ye)項(xiang)目也因(yin)能(neng)耗指(zhi)標(biao)缺(que)口問題被迫停止(zhi)。這些行為(wei)(wei)很大程度上惡化了(le)(le)地(di)方(fang)營商(shang)環(huan)境，破(po)壞了(le)(le)企業(ye)的投資(zi)信心。

記者：怎樣看待(dai)當前一(yi)些地(di)方在推進“雙碳(tan)”工(gong)作中(zhong)存在的突出問題？原因何在？

常紀文：上(shang)述政(zheng)策落(luo)實(shi)偏差(cha)的(de)(de)(de)出現，主要源于我國區域差(cha)異較大(da)：有(you)的(de)(de)(de)是一些地方(fang)的(de)(de)(de)經濟(ji)和社會(hui)基礎(chu)(chu)好，對(dui)于未來的(de)(de)(de)低碳轉(zhuan)型發展過于樂觀；有(you)的(de)(de)(de)地方(fang)的(de)(de)(de)經濟(ji)和技術(shu)基礎(chu)(chu)卻較差(cha)，平(ping)衡經濟(ji)社會(hui)發展與(yu)降低能耗(hao)總(zong)量、強(qiang)度(du)的(de)(de)(de)能力不足；有(you)的(de)(de)(de)則是因(yin)為一些地方(fang)的(de)(de)(de)產業結(jie)構(gou)偏重，產業綠色與(yu)低碳轉(zhuan)型升級的(de)(de)(de)難度(du)大(da)；此外，還存在(zai)碳排放(fang)相(xiang)關政(zheng)策尚待完善(shan)等問(wen)題。

“有多深的基礎就蓋多高的樓，有多強的能力就干多大的事”

記者：如何(he)全(quan)面(mian)、科學(xue)、精準(zhun)地部署碳達峰(feng)碳中和工作？

常紀文：有(you)必要(yao)以問題為(wei)導向(xiang)，以實事求是、尊(zun)重規律、循序(xu)漸進、先立后破原則為(wei)指(zhi)導，穩中求進地采取(qu)相關措施。

首先(xian)，要(yao)(yao)(yao)堅持全(quan)(quan)國統籌，各(ge)(ge)地(di)(di)(di)不(bu)(bu)能(neng)自行其(qi)是(shi)(shi)。碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)是(shi)(shi)一場廣(guang)泛而(er)深刻(ke)的(de)(de)(de)經濟社(she)會變革，必須堅持系(xi)統觀(guan)念，處理好發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)減(jian)排(pai)、整體和(he)(he)(he)局(ju)部(bu)、短期和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)長期的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)，在全(quan)(quan)國層(ceng)面予(yu)以統籌。每個地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)產(chan)業定位(wei)和(he)(he)(he)區域功能(neng)定位(wei)是(shi)(shi)有(you)差異的(de)(de)(de)，都實(shi)現碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)既不(bu)(bu)可能(neng)，也(ye)不(bu)(bu)現實(shi)。因此應(ying)在中(zhong)(zhong)央和(he)(he)(he)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)分(fen)級統籌之下統一部(bu)署碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)工作，立足(zu)于(yu)流域和(he)(he)(he)城市群(qun)(qun)優化產(chan)業布局(ju)，調整產(chan)業結構(gou)，壯大(da)產(chan)業集群(qun)(qun)，在培(pei)育流域和(he)(he)(he)區域經濟競爭力的(de)(de)(de)同時(shi)，減(jian)少能(neng)源(yuan)消耗和(he)(he)(he)污(wu)染物(wu)排(pai)放，促進(jin)高(gao)質量發(fa)(fa)展。目(mu)前(qian)，國家正抓緊(jin)制(zhi)定完善碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)的(de)(de)(de)總體行動方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)和(he)(he)(he)各(ge)(ge)主要(yao)(yao)(yao)方(fang)(fang)(fang)(fang)面的(de)(de)(de)專(zhuan)門行動方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)。在總方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)出臺前(qian)，各(ge)(ge)地(di)(di)(di)應(ying)當(dang)提(ti)高(gao)政治站位(wei)，樹立全(quan)(quan)局(ju)觀(guan)和(he)(he)(he)歷史觀(guan)，既不(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)著急喊口號提(ti)目(mu)標，也(ye)不(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)大(da)拆大(da)建或者大(da)關(guan)大(da)停。在方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)出臺后(hou)，各(ge)(ge)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)再立足(zu)于(yu)本地(di)(di)(di)經濟和(he)(he)(he)社(she)會發(fa)(fa)展實(shi)際，因地(di)(di)(di)制(zhi)宜出臺自己(ji)的(de)(de)(de)實(shi)施方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)，壓實(shi)各(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)(fang)責任，協同做(zuo)好產(chan)業發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)加法和(he)(he)(he)碳排(pai)放、污(wu)染物(wu)排(pai)放的(de)(de)(de)減(jian)法。

其次(ci)，應嚴(yan)控(kong)“兩(liang)高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)增量，堅決(jue)遏制“兩(liang)高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)盲(mang)目(mu)發(fa)展(zhan)。盲(mang)目(mu)上馬“兩(liang)高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)不(bu)(bu)僅浪(lang)費資金、侵(qin)占土地(di)、浪(lang)費能(neng)(neng)(neng)(neng)源、破壞生態，還(huan)將(jiang)損害國家、區域和(he)行業(ye)可持(chi)續發(fa)展(zhan)的(de)(de)基礎和(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。對(dui)(dui)于(yu)已經(jing)獲批(pi)在建(jian)(jian)的(de)(de)“兩(liang)高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)，不(bu)(bu)符(fu)合(he)(he)環評和(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)評要求的(de)(de)要堅決(jue)整改；對(dui)(dui)于(yu)已經(jing)獲批(pi)但未開(kai)(kai)始建(jian)(jian)設的(de)(de)“兩(liang)高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)，建(jian)(jian)議重新開(kai)(kai)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)評審批(pi)；對(dui)(dui)于(yu)不(bu)(bu)符(fu)合(he)(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)雙控(kong)要求的(de)(de)新項(xiang)目(mu)，不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)再審批(pi)；對(dui)(dui)“兩(liang)高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)行清單管理和(he)臺賬管理，進行分類處置(zhi)、動(dong)態監控(kong)。此(ci)外，對(dui)(dui)于(yu)符(fu)合(he)(he)國家發(fa)展(zhan)戰(zhan)略要求的(de)(de)重大項(xiang)目(mu)和(he)原(yuan)料(liao)煤、焦炭的(de)(de)輸出，其能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)應實(shi)(shi)行單列，不(bu)(bu)搞一刀切。同時(shi)，鼓勵公眾舉報未批(pi)先建(jian)(jian)的(de)(de)“兩(liang)高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)，鼓勵符(fu)合(he)(he)條件的(de)(de)社(she)會組織按(an)照環境保護(hu)法的(de)(de)規定起(qi)訴未批(pi)先建(jian)(jian)的(de)(de)“兩(liang)高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)。

為(wei)加(jia)強源(yuan)頭把(ba)控(kong)，建(jian)議中央(yang)生(sheng)態環境保護督(du)察組將“兩高”項目(mu)的審批、建(jian)設和運行納(na)入督(du)察范圍，加(jia)強源(yuan)頭把(ba)控(kong)。國(guo)家發改(gai)委會同生(sheng)態環境等管理部門也(ye)應建(jian)立(li)通報批評、用能(neng)(neng)預(yu)警、約(yue)談問責等工作機制(zhi)，對于違規(gui)項目(mu)要及(ji)時通報，并提請紀(ji)檢和國(guo)家監察機關(guan)追究相關(guan)人(ren)員的責任。但也(ye)需(xu)注意科學設置各地能(neng)(neng)源(yuan)雙控(kong)目(mu)標的首次考核時間，為(wei)地方壓縮產能(neng)(neng)、企業節能(neng)(neng)改(gai)造騰出時間。

最后，“雙碳(tan)(tan)”工(gong)作要(yao)尊重客觀(guan)(guan)規(gui)律(lv)，不能(neng)(neng)(neng)脫離地(di)(di)方(fang)基(ji)礎和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)力(li)。有多(duo)深的(de)(de)基(ji)礎就蓋多(duo)高(gao)的(de)(de)樓(lou)，有多(duo)強的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)力(li)就干(gan)多(duo)大的(de)(de)事。經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、生(sheng)(sheng)態(tai)保護和(he)(he)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)都有其自身規(gui)律(lv)，碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)工(gong)作部署應(ying)實事求是，結合這三(san)個規(gui)律(lv)及各地(di)(di)、各行業(ye)的(de)(de)基(ji)礎和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)力(li)，循序漸進(jin)地(di)(di)推進(jin)。部署過(guo)(guo)(guo)(guo)急、過(guo)(guo)(guo)(guo)嚴或過(guo)(guo)(guo)(guo)慢(man)、過(guo)(guo)(guo)(guo)寬都會(hui)損害經(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)社會(hui)可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)基(ji)礎和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)力(li)。國(guo)家總方(fang)案出(chu)臺后，各地(di)(di)應(ying)當以(yi)本地(di)(di)經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全面綠(lv)色轉型為引領(ling)，以(yi)能(neng)(neng)(neng)源綠(lv)色低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為關鍵(jian)，加快形成節約資源和(he)(he)保護環境的(de)(de)產業(ye)結構和(he)(he)生(sheng)(sheng)產方(fang)式等，協同推進(jin)綠(lv)色低碳(tan)(tan)轉型升級(ji)，不能(neng)(neng)(neng)搞(gao)“一(yi)刀切”。在這一(yi)進(jin)程中(zhong)(zhong)，需(xu)要(yao)明確，產業(ye)形態(tai)會(hui)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)改變，一(yi)些(xie)企業(ye)會(hui)因技術和(he)(he)資金問題退出(chu)市場，一(yi)些(xie)走生(sheng)(sheng)態(tai)優先、綠(lv)色低碳(tan)(tan)的(de)(de)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路的(de)(de)企業(ye)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大，因此對于(yu)(yu)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)影響不能(neng)(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)(guo)于(yu)(yu)樂觀(guan)(guan)，也不能(neng)(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)(guo)于(yu)(yu)悲觀(guan)(guan)。

記(ji)者(zhe)：如何夯實碳達峰碳中和(he)工(gong)作(zuo)的基礎？為(wei)此(ci)，各地應作(zuo)出哪些(xie)調整(zheng)？

常紀文：要(yao)夯實(shi)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)工作(zuo)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)，就必須加大技術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)力度(du)。目前，我國的(de)(de)生態環(huan)境保護成效總體向好(hao)，但是(shi)(shi)生態環(huan)境保護和(he)(he)(he)節能(neng)減排的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)不(bu)(bu)牢固，主要(yao)原因是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)特(te)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)不(bu)(bu)夠。脫離經(jing)濟基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)談碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)意義不(bu)(bu)大，各(ge)地(di)都要(yao)基(ji)(ji)(ji)(ji)于(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)把特(te)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)好(hao)，研究(jiu)有利于(yu)本地(di)綠(lv)色低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)財稅、價格、金融、土地(di)、政府采購等政策，抓緊部署綠(lv)色低碳(tan)(tan)前沿技術(shu)研究(jiu)，推(tui)動特(te)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域的(de)(de)綠(lv)色低碳(tan)(tan)技術(shu)實(shi)現(xian)突破，加快推(tui)廣應用減污降碳(tan)(tan)技術(shu)，統籌(chou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局，推(tui)進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同。當產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)達了(le)，經(jing)濟基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)好(hao)了(le)，節能(neng)減排的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)就牢固了(le)。需(xu)要(yao)強調的(de)(de)是(shi)(shi)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)是(shi)(shi)一(yi)個較為(wei)漫長(chang)的(de)(de)過程，需(xu)要(yao)必要(yao)的(de)(de)歷(li)史(shi)耐心。但可以(yi)預見的(de)(de)是(shi)(shi)，隨著(zhu)經(jing)濟社會(hui)的(de)(de)不(bu)(bu)斷發(fa)展(zhan)，碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)會(hui)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)牢固，成效也會(hui)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)顯(xian)著(zhu)。