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碳中和背景下，各省都在布局新能源產業。作為風光資源大省的吉林，在“十四五”甚至“十五五”期間，將有哪些新動作？又會遇到哪些困難和阻礙？針對這些問題，在十一長假之前落幕的，由世紀新能源網主辦的“2021第六屆東北能源與經濟峰會”上，來自中國電建集團吉林省電力勘測設計院有限公司的王瑀進行了詳細解答。

“吉林省電(dian)價(jia)(jia)(jia)相對較(jiao)高，建(jian)(jian)設條件(jian)(jian)良好，風(feng)(feng)(feng)能(neng)、土地(di)資源(yuan)豐富，政(zheng)府支持，投資建(jian)(jian)設條件(jian)(jian)優(you)越。建(jian)(jian)設新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目具(ju)有較(jiao)為(wei)(wei)明顯(xian)的優(you)勢。”王瑀以(yi)風(feng)(feng)(feng)能(neng)為(wei)(wei)例進行了介紹，2019年(nian)陸上風(feng)(feng)(feng)機(ji)平均(jun)(jun)中標(biao)單價(jia)(jia)(jia)在(zai)3600元(yuan)/kW-3899元(yuan)/kW之(zhi)間，2020年(nian)持續2019年(nian)價(jia)(jia)(jia)格(ge)趨勢。結合(he)2021年(nian)最(zui)新(xin)報價(jia)(jia)(jia)來(lai)看，華(hua)電(dian)集團項(xiang)目含(han)塔筒標(biao)段(duan)投標(biao)最(zui)低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)3025元(yuan)/kW，平均(jun)(jun)報價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)3192元(yuan)/kW，不含(han)塔筒標(biao)段(duan)投標(biao)最(zui)低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)2839元(yuan)/kW，平均(jun)(jun)報價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)3018元(yuan)/kW，均(jun)(jun)低(di)(di)(di)于2020年(nian)2.5MW風(feng)(feng)(feng)機(ji)和3.0MW風(feng)(feng)(feng)機(ji)年(nian)均(jun)(jun)報價(jia)(jia)(jia)；國電(dian)項(xiang)目≥3.0MW風(feng)(feng)(feng)電(dian)機(ji)組最(zui)低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)格(ge)為(wei)(wei)2444元(yuan)/kW，最(zui)低(di)(di)(di)均(jun)(jun)價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)2565.75元(yuan)/kW，≥4.0MW風(feng)(feng)(feng)電(dian)機(ji)組最(zui)低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)格(ge)為(wei)(wei)2395元(yuan)/kW，最(zui)低(di)(di)(di)均(jun)(jun)價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)2644.17元(yuan)/kW，較(jiao)2020年(nian)價(jia)(jia)(jia)格(ge)跌幅較(jiao)大。

王瑀(yu)表示，在風(feng)電(dian)(dian)全面(mian)平價(jia)時代到來(lai)之時，預計風(feng)機(ji)單機(ji)功率(lv)走(zou)高(gao)，價(jia)格繼續向(xiang)下將會成為風(feng)電(dian)(dian)機(ji)組采購市場的常態，高(gao)功率(lv)、大尺(chi)寸、低成本的機(ji)型將占有較大優勢。

正是因為有著(zhu)優越的風光資源，在發展(zhan)新能(neng)源產(chan)業方面，吉(ji)林省信心(xin)十(shi)足。

2021年3月30日，在吉林省(sheng)人民政府發布的(de)《吉林省(sheng)國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中指出(chu)，實施清(qing)潔能源替(ti)代行(xing)(xing)動，推(tui)進燃煤替(ti)代，提高天(tian)然氣、煤炭(tan)、石油等化石能源清(qing)潔高效利用水平。降(jiang)低(di)碳排(pai)放強度，制定實施碳排(pai)放達峰(feng)行(xing)(xing)動方案(an)。到(dao)2025年，全(quan)省(sheng)非化石能源消(xiao)費比(bi)重提高到(dao)12.5％、煤炭(tan)消(xiao)費比(bi)重下降(jiang)到(dao)62％。

在發展新能源(yuan)產(chan)業方面(mian)，推進吉(ji)林“陸上三(san)峽”工程，總(zong)投(tou)資1000億元(yuan)，建設省內(nei)消納基(ji)(ji)地(di)、外(wai)送(song)(song)基(ji)(ji)地(di)和制氫基(ji)(ji)地(di)等３個千(qian)萬千(qian)瓦級新能源(yuan)生產(chan)基(ji)(ji)地(di)和“吉(ji)電南送(song)(song)”特高壓電力通(tong)道。在大(da)安、洮(tao)南、通(tong)榆、乾安、長(chang)嶺為魯(lu)固直流(liu)特高壓外(wai)送(song)(song)配套(tao)建設總(zong)裝機容(rong)量300萬千(qian)瓦的風電項目。

在2021年7月28日中(zhong)共吉林(lin)省(sheng)委(wei)舉行的(de)十一屆九次全體會(hui)議新聞發(fa)布(bu)會(hui)上，進一步介紹(shao)了吉林(lin)省(sheng)2025年以及2030年的(de)光伏、風(feng)電等新能源項目的(de)發(fa)展目標(biao)。具體目標(biao)是(shi)到(dao)2025年，要達(da)到(dao)新能源裝機(ji)3000萬千瓦，無論裝機(ji)規模(mo)，還是(shi)發(fa)電量都要超過水上三峽。到(dao)2030年時，裝機(ji)規模(mo)目標(biao)是(shi)三個水上三峽，達(da)到(dao)6000多萬千瓦，這樣(yang)碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和的(de)目標(biao)就(jiu)能夠更好實現(xian)。

為了更好(hao)地完成十四五風電(dian)、光伏的建設目標，2020年4月27日，吉林(lin)省能源局(ju)發布(bu)了《關于做好(hao)2020年度風電(dian)、光伏發電(dian)項(xiang)目申(shen)報(bao)有關工作的通(tong)知(zhi)》，開始(shi)進行(xing)吉林(lin)省2020年度風電(dian)、光伏發電(dian)項(xiang)目申(shen)報(bao)工作。

2020年(nian)(nian)6月15日(ri)，在吉(ji)林(lin)省能源局發布(bu)的《關(guan)于下達2020年(nian)(nian)度風(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)(fu)發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)設計劃的通知(zhi)》中(zhong)，對2020年(nian)(nian)度新(xin)能源項(xiang)目(mu)建(jian)設規(gui)模進(jin)行(xing)了明(ming)確，規(gui)定2020年(nian)(nian)度吉(ji)林(lin)省新(xin)增風(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)建(jian)設規(gui)模為181萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦，其中(zhong)集(ji)中(zhong)式風(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)115萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦，續建(jian)風(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)15萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦，分散式風(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)10.5萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦，集(ji)中(zhong)式光伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)28萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦，續建(jian)光伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)12.5萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦。

2021年6月28日(ri)，吉(ji)林省(sheng)能源(yuan)局又發布《關于2021年度風電(dian)、光伏發電(dian)建設(she)規(gui)模(mo)分配(pei)有關情況的聲明》，明確依(yi)(yi)據國家相關政策(ce)，吉(ji)林省(sheng)風電(dian)、光伏發電(dian)項目年度新增建設(she)規(gui)模(mo)由國網吉(ji)林省(sheng)電(dian)力有限公(gong)司(si)依(yi)(yi)據省(sheng)內電(dian)力消納空間確定(ding)，省(sheng)政府(fu)統一研究決定(ding)，但具體分配(pei)指標并(bing)未明確。

不過作(zuo)為國家特批(pi)的(de)兩個(ge)示范項目，卻(que)在9月份(fen)被分別批(pi)復。

2021年9月(yue)3日，吉林(lin)省能源(yuan)局印發(fa)《關于同意(yi)華能吉林(lin)發(fa)電有限公(gong)司建(jian)設華能燃(ran)機(ji)風光一體化示范項目(mu)(mu)的通知(zhi)》（吉能電力[2021]269號(hao)）。批復同意(yi)建(jian)設1×83萬(wan)千瓦(wa)(wa)燃(ran)氣機(ji)組、75萬(wan)千瓦(wa)(wa)風電、30萬(wan)千瓦(wa)(wa)光伏項目(mu)(mu)，總容量188萬(wan)千瓦(wa)(wa)。

2021年9月(yue)9日(ri)，吉林省白城(cheng)市人民政府發布《魯固直流白城(cheng)140萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)外送項目(mu)優選公(gong)告》，總容量140萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，其中風電(dian)80萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)、光伏40萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)、光熱20萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)。項目(mu)劃(hua)分及建設規模見(jian)下表。

吉林省發展新能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)的決心很大(da)(da)，但面臨的挑戰也不小。目前新能(neng)(neng)源(yuan)裝機僅(jin)有(you)920萬(wan)(wan)千(qian)瓦，其中風電582萬(wan)(wan)千(qian)瓦，光(guang)伏338萬(wan)(wan)千(qian)瓦，距離規定目標仍有(you)差距，但也意(yi)味著在新能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)發展方面潛力巨大(da)(da)。

除(chu)了(le)裝機規模(mo)，在土地利用方面，由于國家用地政(zheng)策收(shou)緊、國土空間(jian)“三(san)條(tiao)控制線”劃定、“三(san)調”結(jie)果(guo)的(de)公布，對于新能源項(xiang)目(mu)的(de)選址及機型選擇提出了(le)更(geng)高的(de)要求。

此外，由于省內風(feng)電項目主(zhu)要由年度建設指標分(fen)配以及(ji)示范性項目特(te)批決定，目前吉(ji)林省2021年度建設指標尚未分(fen)配，具(ju)有一(yi)定的不確定性。

相(xiang)對這些比較容(rong)易解決的問題，由(you)于(yu)吉(ji)林省在電(dian)力空間上總體(ti)處于(yu)盈余多電(dian)的狀態(tai)，所(suo)以如何(he)做好消(xiao)納更為(wei)關鍵。

在這方面，吉(ji)林省將(jiang)主要做兩方面工作：

一是(shi)通過加大電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)項目投資力(li)度(du)，優化完善(shan)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)主(zhu)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)架(jia)，構(gou)建清(qing)晰合理(li)的網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)架(jia)結構(gou)，提高電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)運行(xing)效率和安全穩定水平。形成“兩橫三縱”雙(shuang)環網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)結吉林電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)500千伏(fu)主(zhu)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)架(jia)，進一步增(zeng)強電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)結構(gou)。實(shi)現220千伏(fu)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)分區運行(xing)，分區間有較強的聯絡(luo)供(gong)電(dian)(dian)(dian)能力(li)。

二是通過(guo)“內(nei)(nei)引(yin)外(wai)通”做大新能(neng)(neng)源電(dian)力(li)消納(na)空間。內(nei)(nei)引(yin)是對(dui)內(nei)(nei)招商引(yin)資。通過(guo)白城、松原(yuan)兩(liang)個(ge)綠電(dian)園區增加省內(nei)(nei)用(yong)電(dian)量，從而增強新能(neng)(neng)源省內(nei)(nei)的消納(na)能(neng)(neng)力(li)；外(wai)通是打通特高壓(ya)對(dui)外(wai)通道。將清潔電(dian)力(li)送至華北、華東，使吉林(lin)省的風能(neng)(neng)資源優勢(shi)得到全面利用(yong)。