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近日，人民銀行通過碳減排支持工具向金融機構提供低成本資金，重點支持清潔能源、節能環保和碳減排技術三個碳減排領域。

碳減排(pai)支(zhi)(zhi)持工具發放對象暫定為全(quan)國性金(jin)融機(ji)構，人民銀行通(tong)過“先貸(dai)后借”的(de)直達機(ji)制，對金(jin)融機(ji)構向(xiang)碳減排(pai)重點(dian)領域(yu)內(nei)相(xiang)關企業發放的(de)符合(he)條件的(de)碳減排(pai)貸(dai)款，按(an)貸(dai)款本金(jin)的(de)60%提(ti)供資金(jin)支(zhi)(zhi)持，利(li)率為1.75%。期限1年(nian)，可展(zhan)期2次。金(jin)融機(ji)構需(xu)向(xiang)人民銀行提(ti)供合(he)格質押品。

清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源領域(yu)：主要包(bao)括風力發電(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)利用(yong)(yong)、生物質能(neng)(neng)(neng)源利用(yong)(yong)、抽水蓄能(neng)(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)(neng)利用(yong)(yong)、地(di)熱(re)(re)能(neng)(neng)(neng)利用(yong)(yong)、海(hai)洋能(neng)(neng)(neng)利用(yong)(yong)、熱(re)(re)泵(beng)、高(gao)效儲(chu)能(neng)(neng)(neng)（包(bao)括電(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)(neng)(neng)）、智能(neng)(neng)(neng)電(dian)網(wang)、大型(xing)風電(dian)光伏(fu)源網(wang)荷儲(chu)一體化(hua)項(xiang)目、戶用(yong)(yong)分布式光伏(fu)整縣推(tui)進、跨(kua)地(di)區清(qing)(qing)潔電(dian)力輸送系統、應急備用(yong)(yong)和調峰(feng)電(dian)源等。

人民銀行文件原文及答記者問如下：

為貫徹落實黨中(zhong)央(yang)、國務院關(guan)于碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和的重(zhong)要(yao)決策(ce)部署(shu)，完整準確(que)全面貫徹新發展(zhan)理念，人民銀行(xing)創設推(tui)出碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)支持工具這一結構性貨幣政策(ce)工具，以穩(wen)步(bu)有序、精準直達方式(shi)，支持清潔能(neng)源(yuan)、節能(neng)環保、碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)技術等重(zhong)點領域的發展(zhan)，并(bing)撬動更多社會資(zi)金促進碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)。

人民銀(yin)行通過(guo)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)排支(zhi)持工具向(xiang)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構提供(gong)低成本資(zi)金(jin)(jin)，引導金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構在自主(zhu)決策、自擔風險的(de)(de)(de)(de)前(qian)提下，向(xiang)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)排重(zhong)點領域內的(de)(de)(de)(de)各類企(qi)業一(yi)視同(tong)仁提供(gong)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)排貸(dai)(dai)款，貸(dai)(dai)款利(li)率(lv)應與同(tong)期限(xian)檔次貸(dai)(dai)款市場報價(jia)利(li)率(lv)（LPR）大致持平。碳(tan)(tan)減(jian)(jian)排支(zhi)持工具發(fa)放(fang)對象暫定為全(quan)國性金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構，人民銀(yin)行通過(guo)“先貸(dai)(dai)后借”的(de)(de)(de)(de)直(zhi)達機(ji)(ji)(ji)制，對金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構向(xiang)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)排重(zhong)點領域內相(xiang)關(guan)企(qi)業發(fa)放(fang)的(de)(de)(de)(de)符合條件的(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)排貸(dai)(dai)款，按貸(dai)(dai)款本金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)60%提供(gong)資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持，利(li)率(lv)為1.75%。

為保(bao)障碳減排(pai)支持工具的精準性和直達性，人民銀行要求金融(rong)機構公開披露發放碳減排(pai)貸款的情況以及貸款帶動的碳減排(pai)數量等信(xin)息(xi)，并(bing)由第(di)三方專(zhuan)業機構對這(zhe)些信(xin)息(xi)進行核實驗證，接受(shou)社會公眾監(jian)督(du)。

碳(tan)減排支持工具的推出(chu)將(jiang)發揮政策示范效應，引導金(jin)融(rong)機構和(he)企(qi)業(ye)更(geng)充分地認識綠色轉型的重要(yao)意(yi)義，鼓勵社會資金(jin)更(geng)多投向綠色低(di)碳(tan)領(ling)域，向企(qi)業(ye)和(he)公眾(zhong)倡(chang)導綠色生(sheng)產生(sheng)活方式、循環經(jing)濟等理(li)念，助力實現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)目標。

人民銀行有關負責人就碳減排支持工具答記者問：

問:碳(tan)減排支持工具支持的項目有哪(na)些？

答：為確保碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)支(zhi)(zhi)持(chi)工具(ju)精(jing)準(zhun)支(zhi)(zhi)持(chi)具(ju)有顯(xian)著(zhu)碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)效(xiao)應的(de)(de)領(ling)域(yu)，人民銀行(xing)會(hui)同相關部門(men)，按照國內(nei)多種(zhong)標(biao)準(zhun)交集、與國際(ji)標(biao)準(zhun)接軌的(de)(de)原則，以(yi)減(jian)少(shao)碳(tan)排(pai)(pai)放為導向，重點(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)清潔能源、節能環保和碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)技術三(san)個碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)領(ling)域(yu)。初(chu)期的(de)(de)碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)重點(dian)領(ling)域(yu)范(fan)圍(wei)突出“小而精(jing)”，重點(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)正處于發展起步階段(duan)，但促進碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)空間較大，給予一(yi)定(ding)的(de)(de)金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)可(ke)以(yi)帶來顯(xian)著(zhu)碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)效(xiao)應的(de)(de)行(xing)業。

具體(ti)而言，清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)主(zhu)要包括風(feng)力(li)(li)發電(dian)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)(yong)、生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)、抽水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)(yong)、地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)(yong)、海(hai)洋能(neng)(neng)(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)(yong)、熱泵、高效儲能(neng)(neng)(neng)(neng)（包括電(dian)化學儲能(neng)(neng)(neng)(neng)）、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)網、大型(xing)風(feng)電(dian)光(guang)伏源(yuan)網荷儲一體(ti)化項目、戶用(yong)(yong)(yong)分布(bu)式光(guang)伏整縣推進、跨地區清潔電(dian)力(li)(li)輸送系統、應急備用(yong)(yong)(yong)和調(diao)峰電(dian)源(yuan)等。節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環保領(ling)域(yu)(yu)主(zhu)要包括工業領(ling)域(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)效提升(sheng)、新型(xing)電(dian)力(li)(li)系統改造等。碳減排技術領(ling)域(yu)(yu)主(zhu)要包括碳捕(bu)集、封存(cun)與利(li)用(yong)(yong)(yong)等。后續支持范(fan)圍可根據行(xing)(xing)業發展或政(zheng)策需要進行(xing)(xing)調(diao)整。

碳減排支持工具是(shi)“做(zuo)加法”，用(yong)增量(liang)資(zi)(zi)(zi)金支持清潔能源等重點(dian)領域的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)和建設，從而(er)增加能源總體供給(gei)能力(li)(li)，金融機構應按市(shi)場化、法治化原則(ze)提供融資(zi)(zi)(zi)支持，助力(li)(li)國家(jia)能源安全保供和綠色(se)低碳轉型。

問:金融機構如何申請碳減排支持工具的支持？

答：碳減排支持工具(ju)向金融機構提(ti)供(gong)資金采(cai)取“先貸(dai)后借(jie)”的(de)(de)直(zhi)達機制。金融機構在自主(zhu)決策、自擔風險的(de)(de)前提(ti)下，向碳減排重(zhong)點(dian)領域內的(de)(de)各類企業一視同(tong)仁提(ti)供(gong)碳減排貸(dai)款，貸(dai)款利(li)率(lv)應與(yu)同(tong)期限檔次貸(dai)款市場(chang)報(bao)價利(li)率(lv)（LPR）大致持平(ping)。

金(jin)(jin)融機構(gou)向重點領域發放(fang)碳減排貸款(kuan)后，可(ke)向人民(min)(min)銀行(xing)(xing)申請資金(jin)(jin)支持(chi)。人民(min)(min)銀行(xing)(xing)按貸款(kuan)本金(jin)(jin)的60%向金(jin)(jin)融機構(gou)提(ti)供資金(jin)(jin)支持(chi)，利率為1.75%，期(qi)限1年，可(ke)展期(qi)2次。金(jin)(jin)融機構(gou)需向人民(min)(min)銀行(xing)(xing)提(ti)供合格質押品。

問(wen):如何實(shi)現(xian)碳減(jian)排支(zhi)持工具的減(jian)排效果(guo)？

答：金融機構向人民銀行(xing)申請碳(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)支持(chi)工具時，需提(ti)供碳(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)相(xiang)關貸款(kuan)(kuan)的碳(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)數(shu)據，并(bing)承諾對(dui)公眾披露相(xiang)關信息。金融機構參考碳(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)可行(xing)性研(yan)究報(bao)(bao)告、環評(ping)(ping)報(bao)(bao)告或市場(chang)認可的專業機構出(chu)具的評(ping)(ping)估報(bao)(bao)告，以及貸款(kuan)(kuan)占項(xiang)目(mu)總投資的比(bi)例(li)，計算貸款(kuan)(kuan)的年度碳(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)量。

金融(rong)(rong)機(ji)構獲得碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)支(zhi)(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)支(zhi)(zhi)持(chi)后，需按季度向社(she)會(hui)披露(lu)碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)支(zhi)(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)支(zhi)(zhi)持(chi)的(de)碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)領域、項目數量、貸款金額(e)和加權平均利率以及碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)數據(ju)等(deng)信息，接受社(she)會(hui)公眾監(jian)督。人(ren)民銀行將會(hui)同相關部門，通過委(wei)托第三方專業(ye)機(ji)構核查等(deng)多種方式，核實驗證金融(rong)(rong)機(ji)構信息披露(lu)的(de)真實性。

通過明確碳減(jian)排(pai)重(zhong)點領(ling)域、強化金融機構(gou)對(dui)碳減(jian)排(pai)的信息披露等制度(du)安(an)排(pai)，碳減(jian)排(pai)支持工具將發(fa)揮政策示范效應(ying)，引導(dao)金融機構(gou)和企(qi)業更(geng)充分地(di)認識綠色(se)轉型的重(zhong)要意義，鼓勵社會資金更(geng)多投向綠色(se)低碳領(ling)域，向企(qi)業和公眾倡導(dao)綠色(se)生產(chan)生活方式、循(xun)環經濟(ji)等理念，助力(li)實(shi)現(xian)碳達峰、碳中和目標。