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3月(yue)4日，為鼓勵(li)各類投(tou)資主體充(chong)分(fen)利用沙漠、戈(ge)壁、荒漠布局建(jian)設風電、光(guang)伏發電等新(xin)(xin)能源項目(mu)，新(xin)(xin)疆維(wei)吾爾自(zi)治區發展(zhan)和改革委員會對外發布《服務(wu)推進自(zi)治區大型(xing)風電光(guang)伏基(ji)地建(jian)設操作指(zhi)引(yin)（1.0版）》。

該操作指引明確(que)了基礎保(bao)障任務路(lu)徑(jing)(jing)(jing)、煤電挖潛改造路(lu)徑(jing)(jing)(jing)、配套儲能(neng)(neng)推(tui)進路(lu)徑(jing)(jing)(jing)、新增負荷消納路(lu)徑(jing)(jing)(jing)、自備(bei)綠(lv)電保(bao)障路(lu)徑(jing)(jing)(jing)、多能(neng)(neng)互(hu)補(bu)協同路(lu)徑(jing)(jing)(jing)、關聯產業(ye)互(hu)補(bu)路(lu)徑(jing)(jing)(jing)等新能(neng)(neng)源項目(mu)建設7條(tiao)推(tui)進路(lu)徑(jing)(jing)(jing)。

其中，配套儲能推進路(lu)徑是可(ke)再生能源發電企業(ye)通過自建、合建、購(gou)買調峰和(he)儲能能力等方式，開展(zhan)市場化并網新能源項目建設的(de)一種途徑。

文(wen)件指出，該(gai)路徑基(ji)于《國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei) 國(guo)家能(neng)源局(ju)關于鼓(gu)勵(li)可再生能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)企(qi)業(ye)自建(jian)或購買(mai)調峰能(neng)力(li)增加并網規模的通知》（發(fa)(fa)改(gai)運行〔2021〕1138號）文(wen)件精(jing)神：超過電(dian)網企(qi)業(ye)保障性并網以外的規模，按照20%（時(shi)長4小時(shi)）以上比例配建(jian)調峰能(neng)力(li)的優先并網；自建(jian)合(he)建(jian)調峰和(he)儲能(neng)能(neng)力(li)按照“企(qi)業(ye)承諾、政府(fu)備(bei)案(an)、過程核查(cha)、假(jia)一罰(fa)二”的原則進行確定。

具體執行方面，據文件介紹，配置新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規模=4小(xiao)時以(yi)上時長(chang)儲(chu)能(neng)(neng)規模×4，如(ru)：建(jian)設10萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)/40萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)時（4小(xiao)時時長(chang)）儲(chu)能(neng)(neng)規模，可(ke)配置新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規模=10×4=40萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)；建(jian)設10萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)光(guang)熱發電項目(mu)，可(ke)配置90萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)光(guang)伏項目(mu)。

圖：項目申報流程

同(tong)時(shi)，文件要求，儲能(neng)項(xiang)目(mu)或儲熱(re)型光熱(re)發(fa)電項(xiang)目(mu)應與風(feng)電、光伏發(fa)電項(xiang)目(mu)同(tong)步建成、同(tong)步并網。投資建設服(fu)務(wu)一定區域的集(ji)中式(shi)儲能(neng)項(xiang)目(mu)，且(qie)項(xiang)目(mu)規模(mo)(mo)不(bu)小于10萬(wan)千瓦/40萬(wan)千瓦時(shi)（4小時(shi)儲能(neng)時(shi)長(chang)）的，允許以第三(san)方輔(fu)助服(fu)務(wu)、租賃(lin)等方式(shi)，供其(qi)他企業按儲能(neng)規模(mo)(mo)的4倍配建市場化并網新能(neng)源項(xiang)目(mu)。

由此，在可(ke)配(pei)置(zhi)光伏裝機同等的前提下，我們來粗略對比一下這兩(liang)種配(pei)置(zhi)方案的經(jing)濟性(xing)。

10萬千(qian)瓦(wa)(wa)/40萬千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)(shi)儲能(neng)規模(mo)，按當前鋰電(dian)池儲能(neng)系統(tong)(tong)1800元(yuan)(yuan)/千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)(shi)的(de)成本計算，一次性投(tou)資(zi)成本預(yu)估(gu)為(wei)400000×1800=7.2億(yi)元(yuan)(yuan)。而要配建(jian)90萬千(qian)瓦(wa)(wa)光(guang)伏項目，則需要90÷40×7.2=16.2億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)儲能(neng)系統(tong)(tong)投(tou)資(zi)。

而建設一個10萬千瓦4小(xiao)時儲能的光(guang)熱發電(dian)項目(mu)，投資預估(gu)為20億元，即可配建90萬千瓦光(guang)伏項目(mu)。

與儲(chu)能+光(guang)(guang)(guang)伏的(de)(de)(de)配置方案相比，光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)+光(guang)(guang)(guang)伏的(de)(de)(de)配置在一(yi)次性投資上(shang)仍要高(gao)出一(yi)些，但如果(guo)計(ji)算光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發電(dian)(dian)系統(tong)自身帶來的(de)(de)(de)發電(dian)(dian)量增加收益，以及電(dian)(dian)池(chi)儲(chu)能系統(tong)在項目25年生命周期(qi)內(nei)大概需(xu)要更換三(san)次的(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)增加額，在整個項目的(de)(de)(de)生命周期(qi)內(nei)，光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)+光(guang)(guang)(guang)伏的(de)(de)(de)配置或(huo)是一(yi)種更佳選擇。

新疆(jiang)自治區(qu)發(fa)布(bu)的(de)(de)大型(xing)風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)設操作指引將(jiang)成(cheng)為(wei)一個(ge)(ge)樣板(ban)，預計后續更多地(di)(di)方政府(fu)將(jiang)發(fa)布(bu)類似文件，以指導風(feng)光(guang)大基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)的(de)(de)開發(fa)。國家發(fa)展改(gai)革委(wei)、國家能源局發(fa)布(bu)最近印發(fa)的(de)(de)《以沙(sha)漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)地(di)(di)區(qu)為(wei)重點(dian)的(de)(de)大型(xing)風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)規(gui)劃(hua)布(bu)局方案(an)》的(de)(de)通(tong)知提(ti)出(chu)到2030年，規(gui)劃(hua)建(jian)設風(feng)光(guang)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)總裝機約4.55億千瓦，如此巨量(liang)的(de)(de)裝機規(gui)劃(hua)要(yao)實(shi)現落地(di)(di)，需要(yao)各個(ge)(ge)地(di)(di)方更精細的(de)(de)政策引導。

針對光伏(fu)+儲熱型光熱發電配置方案和(he)儲能(neng)+光伏(fu)的配置方案，究竟哪種才是(shi)更佳(jia)選擇這一話題，我們(men)將(jiang)在3月24-25日，在西安召開(kai)的2022中國風光熱互補新能(neng)源基地開(kai)發大會上進一步(bu)深入探(tan)討，歡迎參與。

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附：《服務推進自治區(qu)大(da)型(xing)風電(dian)光伏基地建(jian)設操作指引（1.0版）》

服務(wu)推進自治區(qu)大(da)型風電(dian)光(guang)伏基(ji)地(di)建設

操作(zuo)指引（1.0版）

為鼓勵(li)各類(lei)投資主體充分利(li)用沙漠、戈壁、荒漠布局(ju)建設(she)風電(dian)、光伏發電(dian)等(deng)新能源(yuan)項目，實現便利(li)、高(gao)效(xiao)服務和(he)有效(xiao)管理(li)，加快(kuai)構建我區(qu)清(qing)潔低碳、安(an)全(quan)高(gao)效(xiao)的(de)現代能源(yuan)體系，依據國家及自治區(qu)相關文件精神(shen)，制訂(ding)本操作指引，明確新能源(yuan)項目建設(she)7條推進路徑。

一、基礎保(bao)障任(ren)務(wu)路徑

（一）什么是(shi)基礎(chu)保障任(ren)務(wu)路徑

基(ji)礎保障(zhang)任務路徑(jing)是通過(guo)競爭性配置，取得我區布(bu)局新(xin)(xin)增(zeng)的(de)風電(dian)、光伏(fu)發電(dian)等(deng)保障(zhang)性并(bing)(bing)網新(xin)(xin)能源規(gui)模，開展保障(zhang)性并(bing)(bing)網新(xin)(xin)能源項(xiang)目建設的(de)一種途徑(jing)。

（二(er)）國(guo)家有什么(me)政(zheng)策要求

《國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源局關于2021年(nian)(nian)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)開(kai)發(fa)建設(she)有關事(shi)項(xiang)的通(tong)(tong)知(zhi)》（國(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)發(fa)新(xin)能(neng)(neng)(neng)〔2021〕25號）明確(que)，國(guo)(guo)家(jia)不再下達年(nian)(nian)度(du)建設(she)指標(biao)，建立保(bao)(bao)障(zhang)性并(bing)網(wang)、市(shi)(shi)場化并(bing)網(wang)多元保(bao)(bao)障(zhang)機(ji)制。保(bao)(bao)障(zhang)性并(bing)網(wang)項(xiang)目(mu)(mu)是我(wo)區(qu)完成國(guo)(guo)家(jia)下達的年(nian)(nian)度(du)非水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)可再生能(neng)(neng)(neng)源電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力消納責任權(quan)重(zhong)任務，需新(xin)增的風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)等新(xin)能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)規模。根據《新(xin)疆維吾爾自(zi)治(zhi)區(qu)火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏等公(gong)共資源開(kai)發(fa)建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)公(gong)開(kai)招標(biao)選(xuan)定業主(zhu)暫行(xing)辦(ban)(ban)法》（自(zi)治(zhi)區(qu)人(ren)民政府(fu)第201號令）、《自(zi)治(zhi)區(qu)發(fa)展改(gai)革委國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源局新(xin)疆監管(guan)辦(ban)(ban)關于2021年(nian)(nian)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)年(nian)(nian)度(du)開(kai)發(fa)建設(she)方案有關事(shi)項(xiang)的通(tong)(tong)知(zhi)》（新(xin)發(fa)改(gai)能(neng)(neng)(neng)源〔2021〕419號）等相關文件精神，保(bao)(bao)障(zhang)性并(bing)網(wang)項(xiang)目(mu)(mu)通(tong)(tong)過(guo)競(jing)爭性配置確(que)定項(xiang)目(mu)(mu)投資主(zhu)體。項(xiang)目(mu)(mu)所在地(di)的地(di)（州、市(shi)(shi)）人(ren)民政府(fu)（行(xing)署）為保(bao)(bao)障(zhang)性并(bing)網(wang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)招標(biao)人(ren)。

（三）本路徑項目建設如何開(kai)展

各地（州(zhou)、市）年度新增保障性并網(wang)規模(mo)(mo)，由自治區發(fa)展改(gai)革委(wei)按照(zhao)目標導向(xiang)和權(quan)責一(yi)致原則，在確保風(feng)電(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)合理利用率前提下(xia)，結合各地用電(dian)需求、電(dian)網(wang)網(wang)架(jia)結構、新能(neng)源消納和調峰能(neng)力及(ji)能(neng)耗雙控目標完成(cheng)情況等測(ce)算確定，由國網(wang)新疆電(dian)力有限公司保障并網(wang)。企業通過競爭性配(pei)置(zhi)取得項(xiang)目建(jian)設規模(mo)(mo)，開展項(xiang)目建(jian)設。

二、煤電挖潛改造(zao)路(lu)徑

（一）什么是煤(mei)電挖潛(qian)改造路徑

煤電挖潛改造(zao)路徑是現有(you)煤電企業(ye)通過(guo)在(zai)役煤電機組(zu)(zu)靈活性改造(zao)，或將自(zi)備機組(zu)(zu)轉為公用應急調峰電源等(deng)方式，增(zeng)加系統調節能(neng)力(li)，促進清潔能(neng)源消納，開展市場(chang)化(hua)并網新能(neng)源項目建設的一種途徑。

（二）國家有什么政策要求

《國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局關(guan)于開展(zhan)全國(guo)煤電(dian)(dian)機組(zu)改造(zao)升級(ji)的(de)通知》（發(fa)改運行〔2021〕1519號）明確，各地在(zai)推進煤電(dian)(dian)機組(zu)改造(zao)升級(ji)工(gong)作過(guo)程中，需(xu)統籌考(kao)慮煤電(dian)(dian)節能(neng)降耗改造(zao)、供熱改造(zao)和靈(ling)活性改造(zao)制(zhi)造(zao)，實(shi)現(xian)“三(san)改”聯動。同時，要合理安(an)(an)排機組(zu)改造(zao)時序，保證本地電(dian)(dian)力安(an)(an)全可(ke)靠供應。

（三）本(ben)路(lu)徑項目建(jian)設如何開(kai)展

一是(shi)根據新能(neng)源與煤電機組等(deng)效出力(li)情況(kuang)，對(dui)計(ji)劃(hua)實施靈(ling)(ling)(ling)活(huo)性改造的公(gong)用機組，按照機組靈(ling)(ling)(ling)活(huo)性改造后新增調峰能(neng)力(li)的1.5倍，配置新能(neng)源規(gui)模(mo)。單個煤電機組規(gui)模(mo)較小的企業可通過聯合體形式計(ji)算(suan)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)性改造規(gui)模(mo)。

規模(mo)計算小貼士：配置新(xin)能源(yuan)規模(mo)=靈(ling)活性(xing)(xing)改造新(xin)增(zeng)調(diao)峰(feng)能力×1.5，如(ru)：30萬千瓦煤電機組靈(ling)活性(xing)(xing)改造后，新(xin)增(zeng)機組規模(mo)25%的調(diao)峰(feng)能力，配置新(xin)能源(yuan)規模(mo)=30×25%×1.5=11萬千瓦（新(xin)能源(yuan)規模(mo)四(si)舍五入取整，下同(tong)）。

二是對(dui)主動將燃(ran)煤自(zi)備機(ji)(ji)組(zu)轉(zhuan)為公(gong)用(yong)應(ying)急調峰(feng)電源的(de)企業，按照燃(ran)煤自(zi)備機(ji)(ji)組(zu)規模(mo)的(de)1.5倍配置(zhi)新(xin)能源規模(mo)。自(zi)備機(ji)(ji)組(zu)轉(zhuan)為公(gong)用(yong)電源后，實(shi)施靈(ling)活性(xing)改造(zao)的(de)，按公(gong)用(yong)機(ji)(ji)組(zu)靈(ling)活性(xing)改造(zao)標準，繼續給予新(xin)能源規模(mo)配置(zhi)。

規(gui)模(mo)(mo)(mo)計算(suan)小(xiao)貼士：配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)模(mo)(mo)(mo)=轉(zhuan)為(wei)公(gong)用調(diao)峰(feng)電源(yuan)(yuan)機組規(gui)模(mo)(mo)(mo)×1.5+繼續靈活(huo)性改造新(xin)(xin)增(zeng)調(diao)峰(feng)能(neng)力×1.5，如：30萬千瓦(wa)自備煤電機組轉(zhuan)為(wei)公(gong)用調(diao)峰(feng)電源(yuan)(yuan)，可(ke)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)模(mo)(mo)(mo)=30×1.5=45萬千瓦(wa)；繼續實施靈活(huo)性改造后新(xin)(xin)增(zeng)機組規(gui)模(mo)(mo)(mo)25%的調(diao)峰(feng)能(neng)力，配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)模(mo)(mo)(mo)=30×25%×1.5=11萬千瓦(wa)。合計可(ke)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)模(mo)(mo)(mo)45+11=56萬千瓦(wa)。

溫(wen)馨提(ti)示(shi)：通過煤電(dian)(dian)挖(wa)潛改(gai)造(zao)(zao)路(lu)徑建(jian)設新(xin)能源(yuan)(yuan)項目(mu)的，投資主體應為實施(shi)煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)靈活(huo)(huo)性改(gai)造(zao)(zao)、自(zi)備(bei)機(ji)組(zu)(zu)轉(zhuan)(zhuan)為公(gong)(gong)用應急調(diao)峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的企業，不得轉(zhuan)(zhuan)讓新(xin)能源(yuan)(yuan)建(jian)設規(gui)模。申報配建(jian)新(xin)能源(yuan)(yuan)項目(mu)前，企業需提(ti)出煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)靈活(huo)(huo)性改(gai)造(zao)(zao)方案，自(zi)治區發展(zhan)改(gai)革委結合國(guo)網年度機(ji)組(zu)(zu)檢修安排，開展(zhan)靈活(huo)(huo)性改(gai)造(zao)(zao)方案評估，印發煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)靈活(huo)(huo)性改(gai)造(zao)(zao)計劃。或企業提(ti)出燃煤自(zi)備(bei)機(ji)組(zu)(zu)轉(zhuan)(zhuan)為公(gong)(gong)用應急調(diao)峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的轉(zhuan)(zhuan)型方案，明確轉(zhuan)(zhuan)為公(gong)(gong)用電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的時間、電(dian)(dian)網接入方式等事項，自(zi)治區發展(zhan)改(gai)革委會商(shang)國(guo)網新(xin)疆電(dian)(dian)力公(gong)(gong)司，確認(ren)轉(zhuan)(zhuan)型方案。

三、配套(tao)儲能推進路徑

（一）什么是配套儲能推進路(lu)徑

配(pei)套儲(chu)能推進路徑(jing)是可再(zai)生(sheng)能源(yuan)發(fa)電企業(ye)通(tong)過自建、合建、購買調峰和儲(chu)能能力等方式(shi)，開展市場化并網新能源(yuan)項(xiang)目建設的一種途徑(jing)。

（二）國家有什么政策要(yao)求

《國家發展改革委國家能(neng)(neng)源局關于(yu)鼓勵可再生(sheng)能(neng)(neng)源發電(dian)企(qi)業自(zi)建(jian)(jian)或購買調(diao)峰能(neng)(neng)力增加并(bing)(bing)網(wang)(wang)規(gui)模(mo)的通知(zhi)》（發改運行(xing)〔2021〕1138號）明確(que)，超過電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業保障性并(bing)(bing)網(wang)(wang)以外的規(gui)模(mo)，按照20%（時長4小時）以上(shang)比例(li)配(pei)建(jian)(jian)調(diao)峰能(neng)(neng)力的優(you)先并(bing)(bing)網(wang)(wang)；自(zi)建(jian)(jian)合建(jian)(jian)調(diao)峰和儲能(neng)(neng)能(neng)(neng)力按照“企(qi)業承(cheng)諾、政府備(bei)案、過程核查、假一罰二”的原則進行(xing)確(que)定。

（三(san)）本路(lu)徑項目建(jian)設如何開展

一是(shi)結(jie)合我區電網消納實際，對建(jian)設(she)4小(xiao)時以(yi)上(shang)時長儲(chu)能項目的(de)企業(ye)，允許配建(jian)儲(chu)能規模4倍的(de)風電光伏發(fa)電項目。鼓(gu)勵光伏與(yu)儲(chu)熱型光熱發(fa)電以(yi)9∶1規模配建(jian)。

規(gui)模計算小(xiao)貼士：配(pei)(pei)置(zhi)新能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)模=4小(xiao)時以上時長(chang)儲能(neng)(neng)規(gui)模×4，如：建設(she)10萬千(qian)瓦(wa)(wa)/40萬千(qian)瓦(wa)(wa)時（4小(xiao)時時長(chang)）儲能(neng)(neng)規(gui)模，可(ke)配(pei)(pei)置(zhi)新能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)模=10×4=40萬千(qian)瓦(wa)(wa)；建設(she)10萬千(qian)瓦(wa)(wa)光(guang)熱發電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)，可(ke)配(pei)(pei)置(zhi)90萬千(qian)瓦(wa)(wa)光(guang)伏項(xiang)(xiang)目(mu)。

二是(shi)鼓勵(li)并網運行超過15年的風(feng)電場開展改造升級和(he)退(tui)役(yi)，新增(zeng)規(gui)模為新建4小時(shi)以上時(shi)長儲(chu)能規(gui)模的4倍，促進風(feng)電產業提(ti)質增(zeng)效和(he)循環發展。

規(gui)模(mo)計算小貼士(shi)：可建設(she)風(feng)電(dian)(dian)規(gui)模(mo)=改造或退(tui)(tui)役(yi)風(feng)電(dian)(dian)規(gui)模(mo)+新建4小時(shi)以(yi)上時(shi)長(chang)儲能規(gui)模(mo)×4，如：改造或退(tui)(tui)役(yi)10萬千瓦風(feng)電(dian)(dian)場，同時(shi)新建1萬千瓦/4萬千瓦時(shi)（4小時(shi)時(shi)長(chang)）儲能規(gui)模(mo)，可配(pei)置新能源規(gui)模(mo)=10+1×4=14萬千瓦。

溫馨(xin)提示：儲能(neng)項目或(huo)儲熱(re)型(xing)光熱(re)發電(dian)項目應與風電(dian)、光伏發電(dian)項目同(tong)步(bu)建成、同(tong)步(bu)并(bing)網(wang)(wang)。投資建設服務(wu)一定(ding)區域的集中式儲能(neng)項目，且(qie)項目規模不小(xiao)(xiao)于10萬千(qian)瓦/40萬千(qian)瓦時(shi)(shi)（4小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)儲能(neng)時(shi)(shi)長）的，允(yun)許(xu)以第三方輔助服務(wu)、租賃等方式，供其他(ta)企業按儲能(neng)規模的4倍(bei)配建市場化并(bing)網(wang)(wang)新(xin)能(neng)源項目。

四、新增(zeng)負荷消納路徑

（一(yi)）什(shen)么是新增(zeng)負(fu)荷(he)消納路(lu)徑

新(xin)(xin)增(zeng)負荷(he)消納路徑(jing)是以企業(ye)或(huo)增(zeng)量(liang)配電網等相對獨立供電區域內(nei)新(xin)(xin)增(zeng)負荷(he)作為靈活調節能力(li)，通過源(yuan)網荷(he)儲(chu)一(yi)(yi)體化等方式開展市場化并(bing)網新(xin)(xin)能源(yuan)項(xiang)目(mu)建(jian)設的一(yi)(yi)種途(tu)徑(jing)。

（二）國家有什么政策要求

國家《關于(yu)推進電(dian)力源(yuan)網荷(he)儲一(yi)體化(hua)和多(duo)能互補(bu)發展(zhan)的指導意見》（發改能源(yuan)規〔2021〕280號）明確，“各省級能源(yuan)主管部(bu)門應會(hui)同國家能源(yuan)局派出機(ji)構積極組織相(xiang)關電(dian)源(yuan)、電(dian)網、用電(dian)企業及咨詢機(ji)構開展(zhan)項目及實施方案(an)的分類組織、研究論證、評(ping)估篩選、編(bian)制報送、建設實施等工作”。相(xiang)關項目經組織評(ping)估篩選后，列(lie)入自治區源(yuan)網荷(he)儲一(yi)體化(hua)和多(duo)能互補(bu)項目名單。

（三）本路徑項目建設如何開展

按照新增負(fu)荷的(de)1.5倍配置新能源建設規模(mo)，并配建一定比例、時長(chang)2小時以上的(de)儲能規模(mo)。

溫(wen)馨(xin)提示：此類新(xin)(xin)能源項目原則上不向大(da)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)送電(dian)(dian)(dian)(dian)，電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)有調度需求(qiu)時，經(jing)項目單位(wei)與電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)協商同意后(hou)，按電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)調度要求(qiu)執行。與新(xin)(xin)增負荷(he)(he)(he)配建(jian)的(de)風電(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)(dian)(dian)規(gui)(gui)模(mo)，各時段最大(da)發電(dian)(dian)(dian)(dian)量不得高于新(xin)(xin)增負荷(he)(he)(he)最大(da)用電(dian)(dian)(dian)(dian)量加儲(chu)能規(gui)(gui)模(mo)瞬時可儲(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)量。國網(wang)新(xin)(xin)疆(jiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)有限公司已(yi)供電(dian)(dian)(dian)(dian)或已(yi)正式同意用電(dian)(dian)(dian)(dian)報裝(zhuang)的(de)項目，不再作為(wei)新(xin)(xin)增負荷(he)(he)(he)。不得以尚未(wei)開工建(jian)設(she)(she)負荷(he)(he)(he)匹配新(xin)(xin)能源規(gui)(gui)模(mo)。新(xin)(xin)增負荷(he)(he)(he)必須依法依規(gui)(gui)履(lv)行相關(guan)建(jian)設(she)(she)程序開工建(jian)設(she)(she)后(hou)，方(fang)可申請配置新(xin)(xin)增新(xin)(xin)能源規(gui)(gui)模(mo)。

五(wu)、自備綠電(dian)保障路(lu)徑

（一(yi)）什(shen)么是自備綠(lv)電保(bao)障路徑

自(zi)(zi)備綠(lv)電保障(zhang)路徑是以硅基新材料(liao)企業為重點，鼓勵擁有燃煤(mei)自(zi)(zi)備電廠的企業主(zhu)動(dong)壓(ya)減自(zi)(zi)發自(zi)(zi)用(yong)燃煤(mei)電量(liang)，推動(dong)燃煤(mei)自(zi)(zi)備機組(zu)(zu)參照(zhao)公用(yong)機組(zu)(zu)逐年壓(ya)減利用(yong)小時數。對壓(ya)減燃煤(mei)自(zi)(zi)備電量(liang)成效(xiao)明顯的，支持企業按照(zhao)多(duo)能互補模(mo)式建設綠(lv)電自(zi)(zi)備項(xiang)目(mu)，最大(da)程度實現(xian)用(yong)能需求綠(lv)電替代的市場(chang)化并網新能源項(xiang)目(mu)建設途(tu)徑。

（二）國家有什么政策(ce)要求

本路徑(jing)執行國家《關于(yu)推(tui)進(jin)電力源網荷儲(chu)一(yi)體(ti)化和多能(neng)互補發展的指導意見》（發改能(neng)源規〔2021〕280號）。

（三(san)）本(ben)路徑項目建設如何(he)開(kai)展

企(qi)(qi)業壓(ya)減的自(zi)(zi)發自(zi)(zi)用燃煤電量(liang)，由企(qi)(qi)業自(zi)(zi)主(zhu)承諾，并在燃煤自(zi)(zi)備機(ji)組發電端(duan)安裝相應計(ji)量(liang)儀確(que)定，由地（州、市(shi)）電網公司負責核實。可配(pei)置新能(neng)源規(gui)模=自(zi)(zi)備機(ji)組規(gui)模×（暫定6000小時上(shang)限值(zhi)－承諾壓(ya)減后的年利用小時數(shu)）/暫定上(shang)限值(zhi)。

六(liu)、多(duo)能互補協(xie)同路(lu)徑

（一）什么是多能互補協同路徑

多能互補協同路徑是企(qi)業通過整合一定區域內風光水火儲資(zi)源，實現(xian)多能互補，開展市場化(hua)并網(wang)新能源項目建設的一種(zhong)途徑。

（二）國家有什么政策要求

本路徑執行國(guo)家《關于(yu)推進電力源(yuan)網荷儲(chu)一體化和多能(neng)互補發(fa)展的指導意見》（發(fa)改能(neng)源(yuan)規〔2021〕280號）。

（三）本路(lu)徑項目建設如何開展(zhan)

一是發揮流域梯(ti)級水電站(zhan)、具(ju)有較強調(diao)節性水電站(zhan)和其他儲(chu)能設(she)施調(diao)節能力，按水電站(zhan)新增調(diao)峰能力等比(bi)例配建新能源(yuan)規模，在不增加系統調(diao)峰壓力前提(ti)(ti)下，提(ti)(ti)高新能源(yuan)利用率。

規模計算小貼士：配置新能源規模=原有(you)水電項目通過技改等方式新增調峰能力。

二(er)是鼓(gu)勵企(qi)業(ye)積極(ji)參與我區抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目建設(she)，由(you)項(xiang)目所在地的地（州、市）人民(min)政(zheng)府（行(xing)署）招標(biao)確(que)定(ding)的項(xiang)目投資主體，在抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目建設(she)推進(jin)全過程中，給予一定(ding)的新能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目配套(tao)規模。

規模計(ji)(ji)算小(xiao)貼士：投資主體(ti)在按時向所在地（州(zhou)、市）能(neng)源(yuan)(yuan)主管部門報送開(kai)發計(ji)(ji)劃(hua)、項目按地州(zhou)要(yao)求推進前(qian)期(qi)(qi)及開(kai)工(gong)建設(she)進度的(de)承(cheng)諾后，配(pei)(pei)套5萬千瓦(wa)的(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)規模。項目在2.5年(nian)內完成相應前(qian)期(qi)(qi)工(gong)作，經核準開(kai)工(gong)建設(she)后，配(pei)(pei)套10萬千瓦(wa)的(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)規模。之(zhi)后每年(nian)項目年(nian)度實際投資量(liang)超過項目總(zong)投資的(de)25%時，配(pei)(pei)套10萬千瓦(wa)的(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)規模。

溫馨提示：配(pei)(pei)套的(de)(de)新能源(yuan)規模(mo)應在(zai)抽(chou)水蓄能項目(mu)(mu)所(suo)在(zai)地(di)（州、市）范(fan)圍(wei)內(nei)建(jian)設，需(xu)按新能源(yuan)規模(mo)的(de)(de)20%配(pei)(pei)建(jian)不(bu)低于(yu)2小時時長(chang)的(de)(de)儲能規模(mo)。項目(mu)(mu)完成(cheng)核準(zhun)（備案）手(shou)續辦理后(hou)未經項目(mu)(mu)許可部(bu)門同(tong)意，不(bu)得更(geng)換項目(mu)(mu)業主或變更(geng)股權結構(gou)。對(dui)違規企(qi)業，由所(suo)在(zai)地(di)（州、市）人民政府（行署）取消對(dui)應項目(mu)(mu)開發(fa)權，所(suo)造成(cheng)的(de)(de)損失(shi)由企(qi)業自行承(cheng)擔(dan)，并列入失(shi)信(xin)名(ming)(ming)單予以聯合(he)懲戒，“十(shi)四五”期間不(bu)得參與自治(zhi)區新能源(yuan)項目(mu)(mu)競(jing)爭配(pei)(pei)置(zhi)。如投(tou)資主體(ti)在(zai)項目(mu)(mu)核準(zhun)后(hou)6年未建(jian)成(cheng)投(tou)產，納入企(qi)業失(shi)信(xin)名(ming)(ming)單。

三(san)是鼓勵在大電(dian)(dian)網延伸困(kun)難的(de)偏遠(yuan)、邊境獨立供電(dian)(dian)區域，新建(jian)(jian)風光(guang)儲一體(ti)化新能(neng)源供電(dian)(dian)項(xiang)目，滿足區域電(dian)(dian)力需求(qiu)。對(dui)建(jian)(jian)設相關新能(neng)源項(xiang)目的(de)企業，在項(xiang)目建(jian)(jian)成后，允許在疆內其他區域等(deng)規(gui)模建(jian)(jian)設新能(neng)源項(xiang)目，按項(xiang)目建(jian)(jian)設規(gui)模的(de)20%配套建(jian)(jian)設不低于2小時時長的(de)儲能(neng)規(gui)模。

七、關聯產業(ye)互補路(lu)徑(jing)

（一）什么是關聯產業互(hu)補(bu)路徑(jing)

關聯產業(ye)互補路徑是(shi)利用戈(ge)壁、沙漠、荒(huang)漠，建設與治沙、農業(ye)、畜(chu)牧業(ye)相結合的(de)光伏發(fa)(fa)電(dian)項目(mu)，所(suo)發(fa)(fa)電(dian)量依托治沙、農業(ye)、畜(chu)牧業(ye)項目(mu)消(xiao)納(na)，不(bu)向大(da)電(dian)網(wang)送電(dian)的(de)市場(chang)化并網(wang)新能源項目(mu)建設途(tu)徑。

（二）國(guo)家(jia)有什么政(zheng)策要求

本路徑執行國家(jia)《關于推(tui)進電力源(yuan)(yuan)網荷儲一(yi)體化(hua)和(he)多能互補(bu)發展的指導(dao)意見》（發改能源(yuan)(yuan)規(gui)〔2021〕280號）。

（三）本路徑項(xiang)目(mu)建設(she)如何開展

對建設(she)4小時以上時長儲(chu)能項目的企業(ye)，允許配建儲(chu)能規模(mo)5倍的光伏項目。

規(gui)(gui)模(mo)計算小(xiao)(xiao)貼士：配(pei)置(zhi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源規(gui)(gui)模(mo)=4小(xiao)(xiao)時以(yi)上時長(chang)儲能(neng)(neng)(neng)規(gui)(gui)模(mo)×5，如：建(jian)設10萬千瓦(wa)/40萬千瓦(wa)時（4小(xiao)(xiao)時時長(chang)）儲能(neng)(neng)(neng)規(gui)(gui)模(mo)，可配(pei)置(zhi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源規(gui)(gui)模(mo)=10×5=50萬千瓦(wa)。

溫馨提示：

一(yi)是本操作(zuo)指引為(wei)試行，將根據國(guo)家新(xin)出臺相關文件精神及時調整(zheng)修訂(ding)。同時，根據我區(qu)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)建(jian)設布(bu)局推進情(qing)(qing)況，結合電(dian)網可(ke)承受(shou)情(qing)(qing)況及新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)技術進步、效率提(ti)(ti)高、系(xi)統調峰能(neng)(neng)力提(ti)(ti)高等，對7種實現(xian)路徑中相關條(tiao)件和儲(chu)能(neng)(neng)配(pei)建(jian)比例等有序調整(zheng)，確保風電(dian)、光(guang)伏發電(dian)等新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產業健康(kang)可(ke)持續發展。

二是第(di)（一）條路徑(jing)中(zhong)項(xiang)目(mu)(mu)為保障性并(bing)網(wang)項(xiang)目(mu)(mu)，光伏（向大電網(wang)送電）項(xiang)目(mu)(mu)由(you)(you)自(zi)治(zhi)區(qu)發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)委備(bei)案(an)，風(feng)電項(xiang)目(mu)(mu)由(you)(you)地（州(zhou)、市(shi)）發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)委核(he)準(zhun)；第(di)（二）（三）（四）（五）（六）條路徑(jing)中(zhong)項(xiang)目(mu)(mu)，為通過源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲一體化(hua)、多能(neng)(neng)互補(bu)等方式建設的市(shi)場(chang)化(hua)并(bing)網(wang)項(xiang)目(mu)(mu)。根據《國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)委國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局關于(yu)完善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳轉型體制機制和(he)政策(ce)措施的意(yi)見》（發(fa)改(gai)(gai)(gai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)〔2022〕206號(hao)）中(zhong)“深化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域‘放管服’改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，優化(hua)清潔低碳能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)核(he)準(zhun)和(he)備(bei)案(an)流程”精(jing)神，自(zi)治(zhi)區(qu)發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)委經組(zu)織國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局新(xin)疆(jiang)監管辦、自(zi)治(zhi)區(qu)自(zi)然資源(yuan)(yuan)廳(ting)、生態環保廳(ting)、國(guo)(guo)網(wang)新(xin)疆(jiang)電力(li)有限(xian)公(gong)司等相關部門和(he)單(dan)位(wei)，按政策(ce)、技術和(he)安全等要(yao)求論(lun)證(zheng)，將符合要(yao)求的項(xiang)目(mu)(mu)列(lie)入自(zi)治(zhi)區(qu)項(xiang)目(mu)(mu)名單(dan)后，統一由(you)(you)地（州(zhou)、市(shi)）發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)委核(he)準(zhun)（備(bei)案(an)）；第(di)（七）條路徑(jing)中(zhong)項(xiang)目(mu)(mu)為市(shi)場(chang)化(hua)并(bing)網(wang)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)(you)各地（州(zhou)、市(shi)）發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)委核(he)準(zhun)（備(bei)案(an)）。

三是各地（州(zhou)、市）有(you)關(guan)部門(men)要嚴格執行(xing)《國家能(neng)(neng)源(yuan)局關(guan)于(yu)減輕(qing)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)領域企(qi)業負擔(dan)有(you)關(guan)事項(xiang)的通知》（國能(neng)(neng)發新能(neng)(neng)〔2018〕34號(hao)）要求，不得(de)(de)向(xiang)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業收(shou)取任(ren)何(he)形式的資(zi)源(yuan)出讓(rang)費等費用，不得(de)(de)將應由(you)地方(fang)政府承擔(dan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)責任(ren)的社(she)會(hui)公益事業相(xiang)關(guan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)轉嫁給(gei)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業或向(xiang)其分攤費用，不得(de)(de)強行(xing)要求可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)業在獲(huo)取項(xiang)目配(pei)置(zhi)資(zi)格的同時對當地其他(ta)產業項(xiang)目進(jin)行(xing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)，不得(de)(de)將風(feng)電、光(guang)伏發電項(xiang)目與任(ren)何(he)無直接關(guan)系的項(xiang)目捆綁安(an)排(pai)，不得(de)(de)強行(xing)從可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目提(ti)取收(shou)益用于(yu)其他(ta)用途。

四是配(pei)(pei)建(jian)集中式新能源項(xiang)目，單(dan)個建(jian)設規模不低于(yu)10萬千(qian)瓦。配(pei)(pei)建(jian)規模在(zai)6兆(zhao)瓦以下(xia)的(de)分(fen)散式風電(dian)或分(fen)布式光伏(fu)，按實際測算規模建(jian)設。煤電(dian)靈活(huo)性(xing)改造、配(pei)(pei)套儲能、新增負荷與新能源項(xiang)目應同步建(jian)成投用，相關項(xiang)目距離應符合電(dian)網(wang)安(an)全要(yao)求(qiu)。配(pei)(pei)套儲能容量和相關技術指標在(zai)新能源項(xiang)目全生命周期內(nei)不低于(yu)核準（備案）文(wen)件要(yao)求(qiu)。

五是自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)發(fa)展改(gai)革委建(jian)立按(an)月調(diao)度機(ji)制(zhi)。及(ji)時梳理掌握各地推薦上(shang)報的新能(neng)(neng)源儲備項(xiang)目(mu)(mu)（項(xiang)目(mu)(mu)前(qian)(qian)期工作(zuo)(zuo)成熟），按(an)季(ji)組織國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源局新疆監管辦、國(guo)(guo)網新疆電力(li)有限公(gong)司、相關咨詢機(ji)構評估篩(shai)選(xuan)，并將(jiang)篩(shai)選(xuan)情況及(ji)時反(fan)饋各地發(fa)展改(gai)革委，供(gong)開(kai)展工作(zuo)(zuo)參考。各地發(fa)展改(gai)革委按(an)以(yi)上(shang)路徑完(wan)成核準（備案）的新能(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)，需在5個工作(zuo)(zuo)日內將(jiang)核準（備案）情況報自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)發(fa)展改(gai)革委，并按(an)規定(ding)錄入(ru)相關項(xiang)目(mu)(mu)庫。每(mei)月5日前(qian)(qian)將(jiang)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設推進情況通過相關項(xiang)目(mu)(mu)庫報自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)發(fa)展改(gai)革委，直至項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)成（并網）發(fa)電。