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2021年3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時，要求青海省把堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活部署落到實處，加快建設世界級鹽湖產業基地，打造國家清潔能源產業基地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地。青海省牢記總書記囑托，瞄準“四地”建設，在清潔能源、特色產業、生態增匯、體制機制等方面挖潛創新，發展壯大優勢產業，大力推動綠色低碳發展。

一、抓清潔能源提質擴能，推動能源綠色低碳轉型

（一）大力(li)發(fa)(fa)展清(qing)(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，打(da)造國家清(qing)(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)高地。青海(hai)(hai)省政府與國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局聯合(he)印發(fa)(fa)《青海(hai)(hai)打(da)造國家清(qing)(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)高地行動(dong)方案（2021—2030年）》，加(jia)快推動(dong)清(qing)(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)、新型電力(li)系統構建、清(qing)(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代(dai)、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)多元(yuan)打(da)造、產業(ye)升級推動(dong)、發(fa)(fa)展機(ji)制建設(she)“六大行動(dong)”。截至2021年底，青海(hai)(hai)全(quan)省清(qing)(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)3893萬千(qian)瓦，占總(zong)裝(zhuang)機(ji)的(de)90.8%；集中式光伏(fu)裝(zhuang)機(ji)1655萬千(qian)瓦，裝(zhuang)機(ji)規模居全(quan)國第一。2021年，全(quan)省清(qing)(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電量(liang)845.69億千(qian)瓦時，在總(zong)發(fa)(fa)電量(liang)中占比超過85%。

（二）加(jia)快(kuai)綠(lv)電外(wai)送通(tong)(tong)道建(jian)設，新(xin)型電力系統配置持續優化。建(jian)成(cheng)青(qing)豫直流(liu)工程(cheng)，累計向河(he)南輸送綠(lv)色電力超185億(yi)千瓦(wa)(wa)時(shi)。提升青(qing)豫一期通(tong)(tong)道配套電源(yuan)(yuan)運行功率，加(jia)快(kuai)推進第二條特高壓外(wai)送通(tong)(tong)道工程(cheng)，加(jia)強交流(liu)骨(gu)干(gan)網(wang)架和各電壓等級(ji)協調發(fa)展(zhan)的堅強智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電網(wang)建(jian)設。開展(zhan)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)控制參(can)數優化，完成(cheng)改造445萬千瓦(wa)(wa)；首批11臺新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)分布式(shi)調相(xiang)機(ji)全部投入使用，建(jian)成(cheng)世界(jie)最大(da)規(gui)模的新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)分布式(shi)調相(xiang)機(ji)群，可提升新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)能(neng)(neng)(neng)力185萬千瓦(wa)(wa)。

（三(san)）加(jia)快推動儲能發展(zhan)，提升多能互補儲能調(diao)峰能力(li)。青海省出臺(tai)《支持(chi)儲能產業發展(zhan)的若干(gan)措施》，編(bian)制(zhi)《青海省國家(jia)儲能發展(zhan)先(xian)行示范區行動方案（2021—2023年）》，26個站點抽蓄電站納入國家(jia)中(zhong)長(chang)期發展(zhan)規劃(hua)，總裝機規模達(da)到4170萬千(qian)瓦(wa)。創新“新能源+儲能”一體化(hua)開發模式，推進(jin)40萬千(qian)瓦(wa)光熱(re)、174.5萬千(qian)瓦(wa)/642萬千(qian)瓦(wa)時電化(hua)學儲能項目建設。

二、抓特色產業轉型升級，促進經濟發展綠色低碳轉型

（一）強化鹽(yan)湖(hu)(hu)資源綜(zong)合(he)(he)利用(yong)，打造世界級鹽(yan)湖(hu)(hu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地。作為全國(guo)最(zui)大的鉀肥和純堿生(sheng)產(chan)基地，青(qing)海堅持鉀鎂鋰硼等(deng)資源多(duo)種(zhong)類、規模化協同(tong)開(kai)發(fa)(fa)，推進鹽(yan)湖(hu)(hu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)與新(xin)能源融合(he)(he)發(fa)(fa)展。青(qing)海省政府(fu)與工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化部聯合(he)(he)印發(fa)(fa)《青(qing)海建設世界級鹽(yan)湖(hu)(hu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地行(xing)動方案（2021—2035年）》，高位推動鹽(yan)湖(hu)(hu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級，提高鹽(yan)湖(hu)(hu)綜(zong)合(he)(he)利用(yong)水平。

（二）推進低碳農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)發展(zhan)，打造綠(lv)色(se)(se)有機(ji)農(nong)(nong)畜產品(pin)輸出地(di)。青(qing)海省充分(fen)利(li)用得天獨厚的資源(yuan)稟賦(fu)，以推進高原綠(lv)色(se)(se)農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)提(ti)質增效為重點，實施質量興(xing)農(nong)(nong)、綠(lv)色(se)(se)興(xing)農(nong)(nong)、品(pin)牌強(qiang)農(nong)(nong)戰略，大力推進農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)、品(pin)牌化(hua)(hua)。青(qing)海省政府與農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部聯合印發《共(gong)同(tong)打造青(qing)海綠(lv)色(se)(se)有機(ji)農(nong)(nong)畜產品(pin)輸出地(di)行動(dong)方案》，打造基(ji)礎穩固的農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)支撐(cheng)體系、做優做強(qiang)綠(lv)色(se)(se)有機(ji)農(nong)(nong)牧(mu)產業(ye)(ye)。

（三(san)(san)(san)）推(tui)進低碳服(fu)務業發展，打造(zao)國(guo)際(ji)生(sheng)(sheng)態旅(lv)游(you)(you)目的(de)(de)地。青海(hai)省(sheng)著眼于打造(zao)國(guo)際(ji)生(sheng)(sheng)態旅(lv)游(you)(you)目的(de)(de)地，著力(li)構建(jian)“一環六(liu)區兩廊多(duo)點”的(de)(de)文化旅(lv)游(you)(you)發展總體(ti)布局。“十三(san)(san)(san)五”以來(lai)，建(jian)成A級旅(lv)游(you)(you)景區134家、國(guo)家級全(quan)域旅(lv)游(you)(you)示范區2個、“三(san)(san)(san)江源溯源之旅(lv)”等生(sheng)(sheng)態旅(lv)游(you)(you)精品(pin)線路100條。青海(hai)省(sheng)政府與文化和旅(lv)游(you)(you)部聯合印發《青海(hai)打造(zao)國(guo)際(ji)生(sheng)(sheng)態旅(lv)游(you)(you)目的(de)(de)地行動方案(an)》，強(qiang)化國(guo)際(ji)生(sheng)(sheng)態旅(lv)游(you)(you)目的(de)(de)地頂層設計，塑造(zao)青藏高(gao)原國(guo)際(ji)生(sheng)(sheng)態旅(lv)游(you)(you)品(pin)牌。

三、抓生態系統固碳增匯，推進國家公園示范省建設

（一）推(tui)進以(yi)國家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)為主體的(de)自然保護(hu)地(di)體系建設。青(qing)海(hai)省政府與國家(jia)林草(cao)局聯合印發《青(qing)海(hai)建立(li)以(yi)國家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)為主體的(de)自然保護(hu)地(di)體系示范省建設三年(nian)行(xing)動計劃（2020—2022年(nian)）》，部署8個(ge)(ge)方面42項重大行(xing)動，制定自然保護(hu)地(di)整合優(you)化辦(ban)法(fa)和方案、自然保護(hu)地(di)分類標準，40個(ge)(ge)標準化管護(hu)站、大數據(ju)中心(xin)、展(zhan)陳中心(xin)等設施陸續投用，保護(hu)地(di)體系管理日趨(qu)強化。

（二）持(chi)續加(jia)強山水林(lin)田湖(hu)(hu)草(cao)(cao)沙冰(bing)系統治(zhi)理(li)。青(qing)(qing)海省(sheng)委印發《關于加(jia)快(kuai)把青(qing)(qing)藏高原打造(zao)成為全國(guo)乃(nai)至國(guo)際(ji)生態(tai)文明高地(di)的(de)行動(dong)方案(an)》。先后啟動(dong)實施三江源生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)和建設一(yi)期二期、祁(qi)連山生態(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)綜合(he)治(zhi)理(li)、祁(qi)連山山水林(lin)田湖(hu)(hu)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)修復試(shi)點、青(qing)(qing)海湖(hu)(hu)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)和綜合(he)治(zhi)理(li)及(ji)青(qing)(qing)海湖(hu)(hu)流域周邊地(di)區生態(tai)環境(jing)綜合(he)治(zhi)理(li)等工程(cheng)，覆(fu)蓋(gai)(gai)青(qing)(qing)海省(sheng)國(guo)土面積(ji)的(de)68%。青(qing)(qing)海全省(sheng)森林(lin)覆(fu)蓋(gai)(gai)率由2016年的(de)6.3%增加(jia)到2020年的(de)7.5%，草(cao)(cao)地(di)綜合(he)植被覆(fu)蓋(gai)(gai)度(du)由2016年的(de)53.3%增加(jia)到2020年的(de)57.4%，濕地(di)面積(ji)保(bao)(bao)持(chi)在814.36萬公(gong)頃以上。

（三）著力(li)突(tu)破(po)生態(tai)系統保(bao)(bao)碳增匯關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)。以全(quan)面(mian)提(ti)升生態(tai)系統碳匯能力(li)為(wei)目(mu)標，開展(zhan)生態(tai)系統氣候變化情景下的碳匯功能研(yan)究。加(jia)快(kuai)研(yan)發鄉土草(cao)種(zhong)擴繁(fan)、生態(tai)恢復新(xin)型植物材料(liao)、新(xin)種(zhong)質(zhi)資(zi)源創制與(yu)生產、退(tui)化草(cao)地(di)(di)(di)治理(li)修復、多年凍土區凍融(rong)預防與(yu)治理(li)、草(cao)地(di)(di)(di)資(zi)源空間優化配置及持(chi)續(xu)利用等(deng)系列保(bao)(bao)碳增匯創新(xin)關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)體系，加(jia)速實現自然保(bao)(bao)護地(di)(di)(di)內不同(tong)退(tui)化草(cao)地(di)(di)(di)土壤的持(chi)續(xu)增匯功能。

四、抓體制機制創新，高效推動碳達峰碳中和工作

（一）全(quan)面(mian)對(dui)標對(dui)表，健全(quan)政策(ce)(ce)體系(xi)。加強系(xi)統謀劃，加快(kuai)構建以(yi)(yi)《青海省完(wan)整準確全(quan)面(mian)貫徹(che)新發展(zhan)理念做好碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和工作的(de)實施意見》為(wei)總(zong)領(ling)，以(yi)(yi)《青海省碳(tan)達(da)峰(feng)實施方案(an)(an)》《青海省碳(tan)中和示范(fan)區(qu)建設研(yan)究》和重點領(ling)域(yu)、地區(qu)碳(tan)達(da)峰(feng)實施方案(an)(an)為(wei)支撐，以(yi)(yi)行業主(zhu)管部門保障方案(an)(an)為(wei)輔助的(de)政策(ce)(ce)框(kuang)架體系(xi)，形成“省級牽(qian)頭抓總(zong)、部門高效協同、行業協調推動、地方細化落實”的(de)工作格局。

（二）充分(fen)借智(zhi)借力，深化相關(guan)領(ling)域政(zheng)策(ce)研究。與中國科學院青藏高原研究所簽(qian)署戰(zhan)略合作(zuo)(zuo)框架(jia)協議，統一(yi)編制全省(sheng)“1+6+8”（省(sheng)級+6大重點(dian)領(ling)域+8市(shi)州）碳(tan)達峰(feng)(feng)實施方案。籌建青海省(sheng)碳(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)中和(he)(he)專(zhuan)家咨(zi)詢委員會，推動各領(ling)域權威專(zhuan)家全過程(cheng)參與政(zheng)策(ce)制定等工作(zuo)(zuo)，為碳(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)中和(he)(he)工作(zuo)(zuo)出謀劃策(ce)。

（三）強化部門協同(tong)，壓實(shi)部門和(he)地方責任(ren)。分市州、分領域、分行(xing)業成(cheng)立(li)由各地區、各單位分管負責同(tong)志牽頭(tou)的37個方案(an)編制(zhi)工作專班(ban)，分批次對(dui)相關方案(an)嚴格把(ba)關，確保完整準(zhun)確全面貫(guan)徹中(zhong)央關于碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)工作的部署要求，系統有序謀劃青海(hai)省達(da)峰路徑。

（四(si)）實施清(qing)單(dan)(dan)管理(li)，確(que)保各(ge)項(xiang)(xiang)任(ren)務落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細。緊密結合青海“四(si)地”建設、深度(du)融合各(ge)行(xing)業“十四(si)五”專項(xiang)(xiang)規劃、全(quan)面協調各(ge)市州發展定位(wei)，系統梳理(li)《青海省碳達(da)峰(feng)實施方案》重點(dian)任(ren)務清(qing)單(dan)(dan)，將“十大行(xing)動(dong)(dong)”細化為74項(xiang)(xiang)重點(dian)任(ren)務，明(ming)確(que)實施范圍(wei)、完成時限(xian)、責任(ren)單(dan)(dan)位(wei)等(deng)，推動(dong)(dong)碳達(da)峰(feng)行(xing)動(dong)(dong)各(ge)項(xiang)(xiang)任(ren)務落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細。