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加強技術和產業創新開創能源科技新局面——訪國家能源局能源節約和科技裝備司司長劉德順

觀點提要

◆抓好“十四五”能(neng)源領域科技創(chuang)新規劃的組(zu)織實施，以(yi)集(ji)中攻關一(yi)批(pi)、示(shi)范試驗一(yi)批(pi)、應用推(tui)廣一(yi)批(pi)“三個一(yi)批(pi)”為路(lu)徑，引導相(xiang)關企業、科研機(ji)構、高校(xiao)和(he)創(chuang)新平(ping)臺積極承擔(dan)規劃確定的創(chuang)新任務。

◆有(you)序推進能(neng)源(yuan)短板技術裝備攻關(guan)，積極(ji)鍛(duan)造能(neng)源(yuan)技術裝備長板新優(you)勢，組織推動能(neng)源(yuan)領域5G技術應(ying)用，開展“區塊(kuai)鏈+能(neng)源(yuan)”創新應(ying)用試(shi)點跟蹤評估。

◆以碳(tan)達峰、碳(tan)中和為目標，推動新型儲(chu)能(neng)、氫能(neng)技(ji)術與產業(ye)發展，支(zhi)撐新型電力系統構建，促(cu)進(jin)能(neng)源(yuan)綠色低(di)碳(tan)發展。

◆推動煉油行(xing)業結構(gou)調整(zheng)與(yu)轉型升級，推進煤制油氣高質量升級示范，促進生物燃料行(xing)業有序發展。

2021年，我國(guo)大力(li)(li)實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發展戰略，構建綠色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系，一(yi)(yi)大批能(neng)(neng)(neng)源(yuan)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)業態蓬勃興起：新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代核(he)電、小(xiao)型堆等多項核(he)能(neng)(neng)(neng)利用技(ji)(ji)術(shu)取得(de)明顯突破，新(xin)(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)取得(de)長足進步、裝機規(gui)模排名世界第一(yi)(yi)，氫能(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)和產業呈現積極發展態勢，油(you)氣勘探開發技(ji)(ji)術(shu)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)持續提高，低滲原油(you)及(ji)稠油(you)高效開發、新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代復合(he)化(hua)學驅(qu)等技(ji)(ji)術(shu)世界領先，頁(ye)巖油(you)氣勘探開發技(ji)(ji)術(shu)和裝備水(shui)平大幅提升……

2022年，國家(jia)能(neng)源局將如(ru)何在政策層面支持釋放(fang)創新(xin)活力？如(ru)何補(bu)強能(neng)源技術裝備短板？如(ru)何推(tui)動氫能(neng)、儲能(neng)技術產業(ye)發(fa)展？近(jin)日，中能(neng)傳(chuan)媒(mei)記者(zhe)獨家(jia)專訪了國家(jia)能(neng)源局能(neng)源節約和科技裝備司司長(chang)劉德順。

中能傳媒：為(wei)鼓勵(li)企業、科(ke)研機構、高(gao)校等(deng)相關單(dan)位開展能源科(ke)技創新(xin)，充分釋(shi)放創新(xin)活力，今年科(ke)技司在政(zheng)策層(ceng)面將開展哪些工作？

劉德(de)順(shun)：在(zai)政策層(ceng)面(mian)，我們主(zhu)要(yao)開(kai)展(zhan)三(san)方面(mian)工(gong)作。首(shou)先是抓好(hao)“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”能(neng)源領(ling)域(yu)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)規劃的(de)(de)組織實(shi)施(shi)。“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”能(neng)源領(ling)域(yu)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)規劃已經印(yin)發。下一步，我們將(jiang)會同科技(ji)(ji)部，根據前期與(yu)相關(guan)(guan)企(qi)業對(dui)接落(luo)實(shi)的(de)(de)科技(ji)(ji)攻關(guan)(guan)項目和示范依托項目，研究(jiu)完(wan)善相關(guan)(guan)支持政策，以集(ji)中攻關(guan)(guan)一批、示范試(shi)驗(yan)一批、應(ying)用推廣(guang)一批“三(san)個(ge)一批”為(wei)路徑，抓好(hao)規劃的(de)(de)組織實(shi)施(shi)，引(yin)導相關(guan)(guan)企(qi)業、科研機構、高(gao)校(xiao)和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺積極承擔規劃確定的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)任務。

其次，扎實推進能(neng)源(yuan)創(chuang)新平(ping)臺管(guan)(guan)理工作。在充分發(fa)(fa)揮(hui)現有創(chuang)新平(ping)臺作用的基(ji)礎上，根(gen)據(ju)能(neng)源(yuan)綠色轉型和“雙碳(tan)”發(fa)(fa)展要求(qiu)，依托能(neng)源(yuan)領(ling)域優勢企(qi)業和科研(yan)機構等布局(ju)新設立一(yi)批國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)研(yan)發(fa)(fa)創(chuang)新平(ping)臺，發(fa)(fa)揮(hui)行業引(yin)領(ling)示范作用。優化完善創(chuang)新平(ping)臺運行管(guan)(guan)理和考核評價，引(yin)導(dao)其圍繞國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰略(lve)需求(qiu)和能(neng)源(yuan)清潔低碳(tan)轉型目(mu)標(biao)任(ren)務加強(qiang)科研(yan)攻關、突破(po)關鍵技術。

再次，完善推(tui)動能(neng)(neng)源技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)創新(xin)政(zheng)策體(ti)系。一是研(yan)究出臺(tai)依托(tuo)能(neng)(neng)源重(zhong)大工(gong)程加(jia)強技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)的意見，指導(dao)(dao)地方政(zheng)府和(he)相(xiang)(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)推(tui)動能(neng)(neng)源技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)創新(xin)和(he)示范應用。二是修訂(ding)完善能(neng)(neng)源領域首(shou)臺(tai)（套(tao)(tao)）技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)評(ping)(ping)定評(ping)(ping)價(jia)辦法，組(zu)織開展2022年度能(neng)(neng)源領域首(shou)臺(tai)（套(tao)(tao)）技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)評(ping)(ping)定并(bing)推(tui)進示范應用。針對前兩批首(shou)臺(tai)（套(tao)(tao)）技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)組(zu)織開展專項跟蹤評(ping)(ping)價(jia)，并(bing)適(shi)時(shi)開展能(neng)(neng)源產業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)推(tui)廣指導(dao)(dao)目錄編制工(gong)作(zuo)。三(san)是研(yan)究制定能(neng)(neng)源行(xing)業(ye)落實國(guo)家中長期科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)規劃和(he)“十四五”科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)規劃的政(zheng)策，指導(dao)(dao)地方、企(qi)業(ye)完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)相(xiang)(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)機制，加(jia)強工(gong)作(zuo)協同(tong)，形成工(gong)作(zuo)合力。

此外，今年(nian)我(wo)們還(huan)將(jiang)扎(zha)實推進能(neng)源(yuan)(yuan)行業標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作。進一步加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)頂層設計，加(jia)快能(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域新型(xing)標準(zhun)(zhun)(zhun)體系建(jian)(jian)設。統籌能(neng)源(yuan)(yuan)行業近期(qi)和(he)中(zhong)長(chang)期(qi)重點工(gong)作和(he)重大任務，組織制定(ding)能(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)標準(zhun)(zhun)(zhun)提升(sheng)行動計劃，加(jia)快構建(jian)(jian)能(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)標準(zhun)(zhun)(zhun)體系。進一步推動能(neng)源(yuan)(yuan)標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)國際合(he)作，支(zhi)持能(neng)源(yuan)(yuan)企業和(he)標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)機(ji)構參與(yu)國際標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作。

中能傳媒(mei)：面(mian)對能源技(ji)術裝(zhuang)備的短(duan)板(ban)，科(ke)技(ji)司將采取哪些(xie)針(zhen)對性措施？如何發掘(jue)能源技(ji)術裝(zhuang)備優勢？

劉德(de)順：面對短板，今年(nian)我們將持續推進相關(guan)技(ji)術裝備攻(gong)關(guan)。對已經確定的(de)重(zhong)要攻(gong)關(guan)任務(wu)，加強(qiang)督辦落(luo)實，組織(zhi)開展(zhan)成效總(zong)結和宣(xuan)傳推廣工作(zuo)。重(zhong)點組織(zhi)推動(dong)燃氣輪機、核電、油氣、工業控(kong)制系統等(deng)重(zhong)點領域短板技(ji)術攻(gong)關(guan)，密切跟蹤掌(zhang)握各項任務(wu)進展(zhan)情況和在(zai)技(ji)術攻(gong)關(guan)、試(shi)驗示(shi)范、產品應用(yong)等(deng)環節中存(cun)在(zai)的(de)問題(ti)，主動(dong)協調解決重(zhong)大問題(ti)，推動(dong)關(guan)鍵核心技(ji)術裝備取得突破。

同(tong)時(shi)，積極(ji)鍛造能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)裝備(bei)長板新優勢，推動數字(zi)(zi)化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)技術(shu)在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)(ling)域(yu)(yu)的應用(yong)。我(wo)們(men)將組織開(kai)展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)(ling)域(yu)(yu)數字(zi)(zi)化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)轉型專(zhuan)題研(yan)究，形成專(zhuan)項推進(jin)方案(an)。重點組織推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)(ling)域(yu)(yu)5G技術(shu)應用(yong)，會同(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)共同(tong)抓好《能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)(ling)域(yu)(yu)5G應用(yong)實施方案(an)》組織落(luo)(luo)實工(gong)作，針對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)(ling)域(yu)(yu)5G應用(yong)典型場景，組織有關(guan)企業落(luo)(luo)實相(xiang)關(guan)任(ren)務。將會同(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，開(kai)展“區塊鏈+能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)”創新應用(yong)試點跟蹤評估，及(ji)時(shi)總結和提煉可(ke)復制(zhi)的經(jing)驗，做(zuo)好示范(fan)推廣(guang)工(gong)作。

中(zhong)能(neng)傳媒：儲能(neng)和氫能(neng)的發展(zhan)備受業內(nei)關注，科技司(si)今年將如何促進這兩個產(chan)業的發展(zhan)？

劉德(de)順：國家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)高度(du)重(zhong)視儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)等(deng)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)產業(ye)培育。為推(tui)動(dong)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)及產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展，我(wo)(wo)們(men)牽頭研究制定(ding)了《關(guan)于加快(kuai)推(tui)動(dong)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)展的指(zhi)導意(yi)見(jian)》《新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)管理規(gui)范(fan)（暫行(xing)(xing)）》等(deng)政(zheng)策文(wen)件，下(xia)一步，將重(zhong)點抓(zhua)好政(zheng)策文(wen)件的宣貫落(luo)實，細(xi)化(hua)工作(zuo)方(fang)案，明確各有關(guan)單位職責任務(wu)。我(wo)(wo)們(men)還將密切結合新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)和商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)成(cheng)熟度(du)，分(fen)批次(ci)組織試點示范(fan)項(xiang)目(mu)實施，及時總(zong)結并(bing)推(tui)廣示范(fan)項(xiang)目(mu)經驗，充分(fen)挖掘新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)在電力系統中(zhong)的作(zuo)用，以支撐構建新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)電力系統為目(mu)標，探索儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)多元化(hua)發(fa)(fa)(fa)展模(mo)式(shi)。同時，提升(sheng)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)行(xing)(xing)業(ye)管理的信(xin)息化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)水平，支撐新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)行(xing)(xing)業(ye)精(jing)準管理和提高公共服務(wu)質量(liang)，促進新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)產業(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展。此外，我(wo)(wo)們(men)還會深入開(kai)展調(diao)查研究，了解地方(fang)落(luo)實相(xiang)關(guan)政(zheng)策、規(gui)劃(hua)及出臺配套政(zheng)策等(deng)情況，鼓勵地方(fang)因(yin)地制宜探索建立(li)各具(ju)特色(se)的儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)展模(mo)式(shi)。

我們(men)持續推動(dong)氫能(neng)(neng)技術(shu)與產業(ye)發(fa)展(zhan)，今年擬重點開(kai)展(zhan)氫能(neng)(neng)規范管(guan)理指導性政策研究，穩步開(kai)展(zhan)試(shi)點示(shi)范，探索多(duo)種(zhong)氫能(neng)(neng)技術(shu)發(fa)展(zhan)路線和終端應用商業(ye)化路徑。同時，我們(men)將加(jia)強氫能(neng)(neng)行業(ye)管(guan)理，發(fa)揮(hui)標準的(de)規范引領作用，研究搭建(jian)氫能(neng)(neng)產業(ye)信息統計平臺，推動(dong)全產業(ye)鏈數據共享。

中(zhong)能傳媒：科技司(si)將(jiang)如(ru)何支持煉油與(yu)清(qing)潔燃料領域的發展？

劉德(de)順：在(zai)煉(lian)油(you)(you)(you)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，我們聚焦產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整與轉型，支持(chi)煉(lian)油(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)清潔低碳升級(ji)(ji)發展。按照“上(shang)大壓小、減(jian)量(liang)替(ti)代”等原則，嚴(yan)控新增(zeng)煉(lian)油(you)(you)(you)產(chan)(chan)能(neng)，淘汰落后產(chan)(chan)能(neng)，延(yan)伸(shen)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，發展高附加(jia)值產(chan)(chan)品(pin)，深入推進煉(lian)油(you)(you)(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整。督促煉(lian)油(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展油(you)(you)(you)品(pin)質量(liang)升級(ji)(ji)改造(zao)(zao)，做(zuo)好2023年全國全面供應(ying)國六B標準(zhun)汽(qi)油(you)(you)(you)準(zhun)備，助(zhu)力(li)打贏“藍天保(bao)衛戰(zhan)”。落實《關于(yu)嚴(yan)格能(neng)效約束推動重點領域節能(neng)降(jiang)碳的若(ruo)干意見》等要求(qiu)，加(jia)快煉(lian)油(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)節能(neng)降(jiang)碳升級(ji)(ji)改造(zao)(zao)步(bu)伐(fa)。

科技(ji)(ji)司(si)今年(nian)還將關注煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)油氣高質(zhi)量升級示范。深入學習貫徹習近平總(zong)書記榆林考(kao)察期間重要(yao)(yao)指示精神，把加強科技(ji)(ji)創新(xin)作為最緊迫任務，加快關鍵核心技(ji)(ji)術攻(gong)關，積極發展(zhan)煤(mei)(mei)(mei)基特種(zhong)燃料、煤(mei)(mei)(mei)基生(sheng)物可降解材料等，有(you)序開展(zhan)煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)油氣高質(zhi)量升級示范。落(luo)實(shi)規劃綱要(yao)(yao)要(yao)(yao)求，穩妥推進煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)油氣戰略基地建設(she)，建立產能和技(ji)(ji)術儲備。

另(ling)外，我(wo)們還將穩妥推(tui)進生物(wu)燃(ran)料產(chan)業發展。繼續(xu)嚴控玉米(mi)燃(ran)料乙醇產(chan)能擴張，服(fu)務保障(zhang)國家糧(liang)食(shi)安全(quan)。積(ji)極推(tui)動纖維素乙醇產(chan)業化(hua)示范，發展生物(wu)柴油、生物(wu)航煤等(deng)非糧(liang)生物(wu)燃(ran)料，促進產(chan)業可持續(xu)發展。