近(jin)日，國家能源局發布《關于公(gong)開征(zheng)求(qiu)<能源領域首臺（套）重(zhong)大技術裝備評定(ding)和評價辦法（征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿）> 意見(jian)的通知(zhi)》，通知(zhi)全文(wen)如下(xia)：

為深入推進能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)首(shou)臺（套）重大(da)技(ji)術(shu)裝備示范應用(yong)(yong)，進一(yi)步完(wan)善評(ping)定(ding)(ding)評(ping)價(jia)工作(zuo)程序，根(gen)據(ju)《關(guan)(guan)于促(cu)進首(shou)臺（套）重大(da)技(ji)術(shu)裝備示范應用(yong)(yong)的(de)意見(jian)》（發(fa)改(gai)產業〔2018〕558號）、《關(guan)(guan)于促(cu)進能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)首(shou)臺（套）重大(da)技(ji)術(shu)裝備示范應用(yong)(yong)的(de)通知(zhi)》（國能(neng)發(fa)科(ke)(ke)技(ji)〔2018〕49號）等文件要求(qiu)，結合前(qian)(qian)兩批首(shou)臺（套）評(ping)定(ding)(ding)工作(zuo)情(qing)況，我局對《能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)首(shou)臺（套）重大(da)技(ji)術(shu)裝備評(ping)定(ding)(ding)和(he)(he)評(ping)價(jia)辦(ban)法（試(shi)行(xing)(xing)）》進行(xing)(xing)修(xiu)訂完(wan)善，形(xing)成了《能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)首(shou)臺（套）重大(da)技(ji)術(shu)裝備評(ping)定(ding)(ding)和(he)(he)評(ping)價(jia)辦(ban)法（征求(qiu)意見(jian)稿(gao)）》，現向社會(hui)公開征求(qiu)意見(jian)。有關(guan)(guan)意見(jian)請于6月(yue)17日下班前(qian)(qian)書面(mian)或電子(zi)郵件反饋我局（科(ke)(ke)技(ji)司(si)），并注明真實姓名和(he)(he)聯系方式(shi)。

傳真：010-81929238

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附件(jian)：能(neng)源領域首臺（套(tao)）重大技術裝備評(ping)定(ding)和(he)評(ping)價辦法（征求意(yi)見稿）

國家能源局綜合司

2022年5月12日

附件

能源領域首臺（套）重大技(ji)術裝備

評(ping)定和評(ping)價辦法(fa)

（征求意(yi)見稿）

第一章  總  則

第一條(tiao)  為落實《關于促進首臺（套）重大技術裝備示范應用(yong)的意見》（發改產業〔2018〕558號）和《國家能(neng)(neng)源(yuan)局關于促進能(neng)(neng)源(yuan)領域首臺（套）重大技術裝備示范應用的通知》（國能(neng)(neng)發科技〔2018〕49號）等文(wen)件要求(qiu)，規范能源領(ling)域(yu)首臺（套）重大技(ji)術裝備的評(ping)定和(he)評(ping)價工作，特制定本辦法。

第(di)二(er)條  能源(yuan)領(ling)域重大技術裝備(bei)是國之重器，事關綜合國力和能源(yuan)安全。能源領(ling)域首臺（套）重(zhong)(zhong)大(da)技術裝備(bei)(bei)是指(zhi)國(guo)內(nei)率先(xian)實現重(zhong)(zhong)大(da)技術突破、擁有自(zi)主知識(shi)產(chan)權、尚未批(pi)量取得市(shi)場業績的(de)能源領(ling)域關鍵(jian)技術裝備(bei)(bei)，包括前三(san)(san)臺（套）或(huo)前三(san)(san)批(pi)（次）成套設備(bei)(bei)、整機設備(bei)(bei)及核(he)心部件、控制系統(tong)(tong)、基(ji)礎材(cai)料、軟件系統(tong)(tong)等。

第三條(tiao)  本(ben)辦(ban)法所(suo)稱評(ping)定是(shi)指對申(shen)報(bao)的能(neng)源技(ji)術(shu)裝備進行審(shen)查，確定能(neng)源領域首(shou)臺（套）重大技(ji)術(shu)裝備清單。本(ben)辦(ban)法所(suo)稱評(ping)價是(shi)指能(neng)源領域首(shou)臺（套）重大技(ji)術(shu)裝備依托工程投產運行一年(nian)后，對示(shi)范效果(guo)進行評價，提出評價意見(jian)。

第四條  能(neng)源(yuan)領域首臺（套）重大技術裝備(bei)評定和評價工作(zuo)由國(guo)家能源局組織實(shi)施(shi)，主要包括(kuo)申報、委(wei)托(tuo)第三方機構評定(ding)、復核、公示、公告、示范(fan)及(ji)效果評價。

第二章  工作程序

第五條(tiao)  能源領域首臺（套(tao)）重(zhong)大(da)技術(shu)裝備原則上由(you)用戶企(qi)業(ye)牽頭聯合研(yan)制(zhi)單位申報，尚未(wei)確定依托工(gong)程的技(ji)術裝備，由研(yan)制(zhi)單位根據技術裝(zhuang)備突破情(qing)況申報。

第六條  各地方(fang)發展(zhan)改(gai)革委(wei)（能(neng)源局(ju)）負責組織本地區(qu)的(de)申報(bao)(bao)工作，根據有關行業(ye)規劃、示范項目建(jian)設條件、支持政策(ce)等確定推薦名單并(bing)進行公(gong)示后，統一上報(bao)(bao)國家能(neng)源局(ju)。中央企業(ye)相關技術裝備通過依托工程項目所在(zai)地發展(zhan)改(gai)革委(wei)（能(neng)源局(ju)）和中央企業(ye)集團總部同步申報(bao)(bao)。

第七條  國家(jia)能源(yuan)局委托第三(san)方機構組織開(kai)展能源(yuan)領域首臺（套）重大技術裝備(bei)評定(ding)(ding)工(gong)作，評定(ding)(ding)工(gong)作過(guo)程如下：

（一(yi)）第三方(fang)機(ji)構(gou)對申報材料進(jin)行格(ge)式審查，審查合格(ge)的項目進(jin)入專家評定環節。

（二(er)）第三方機構(gou)組(zu)織能源技(ji)術裝(zhuang)備領(ling)域資深專家，組(zu)建不同專業領(ling)域的(de)專家組(zu)，召開(kai)評定會，對申(shen)報的(de)技(ji)術裝(zhuang)備進行(xing)評定，形成評定意見。視需要可以組織企業答辯或實地考察。

（三）評定會結束(shu)后，第三方機構負(fu)責形成最(zui)終評(ping)定意見，并(bing)以正式(shi)文件上報國(guo)家能源局。

第八(ba)條  國家(jia)能源局根據(ju)行業(ye)(ye)規(gui)劃、產業(ye)(ye)政策等有關文件要(yao)求，對第三方機構(gou)評(ping)定的(de)技術裝備及其依托(tuo)工程可行性進行復核。

第九(jiu)條  國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)局負(fu)責對復(fu)核后的評定結果進行公示。如有異議，應在公示期內以書面形式，實(shi)名向國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)局反映(ying)(ying)，并提供(gong)所反映(ying)(ying)問(wen)題的佐證(zheng)材料(liao)。異議提出者對所提供(gong)材料(liao)內容的真實(shi)性負(fu)責。

第十條  決定(ding)受理的異(yi)議，由國家能(neng)源(yuan)局轉送原第三方機(ji)構，對(dui)異(yi)議內容進行(xing)調查核實(shi)，形成最終書面復審意見。必(bi)要時應組織(zhi)專(zhuan)家復審，復審專(zhuan)家組由原評(ping)定(ding)專(zhuan)家和相關專(zhuan)業小同行(xing)專(zhuan)家構成，視需要可以組織(zhi)企業答辯(bian)或實(shi)地考察。

第(di)十(shi)一(yi)條  經(jing)復(fu)審(shen)認為異(yi)議不成立或不足以影響(xiang)首(shou)臺（套）評審(shen)結果時，維持原評審(shen)結果；認為異(yi)議成立或存在其他問題時，不予列入(ru)能源領域(yu)首(shou)臺（套）重(zhong)大技術裝備清(qing)單。

第十二條  經(jing)公(gong)示無異(yi)議，或相(xiang)關異(yi)議處理(li)程序結束(shu)后，國家(jia)能(neng)源局以公(gong)告形式，發布能(neng)源領域首臺(tai)（套）重大(da)技術裝備清(qing)單，并負責定期更新。

第三章  工作要求

第十三條  能源領域首臺（套）重大(da)技術(shu)裝備申(shen)報需要提(ti)供(gong)的材料包括：企業基本情(qing)況介紹、研(yan)發(fa)(fa)及(ji)售后保障能力、技(ji)術(shu)(shu)裝備自(zi)主創新情(qing)況、技(ji)術(shu)(shu)裝備適用范圍、國(guo)內外技(ji)術(shu)(shu)裝備發(fa)(fa)展現狀及(ji)應用前景、主要技(ji)術(shu)(shu)規(gui)格參(can)數和技(ji)術(shu)(shu)水平、運行安全風險評估、科技成果鑒定(ding)（或評價）材料、科技查新報(bao)告、自主知識產權證明(ming)等。對(dui)于尚未應用(yong)或應用(yong)時間(jian)少于半年的技(ji)術裝(zhuang)備可不提(ti)供科技(ji)成(cheng)果鑒定（或評(ping)(ping)價）材料，由(you)第三方權威機構出具的技(ji)術方案評(ping)(ping)審意見(jian)或產品檢(jian)測(ce)（測(ce)試(shi)）報告代(dai)替。（具體格式(shi)見(jian)技(ji)術裝(zhuang)備申請報告（參(can)考））

第十(shi)四條  申報材料應按上述要(yao)求整理，內容完整、格式清(qing)晰，能夠(gou)真實(shi)、準確、充分地反映申報單(dan)位(wei)和技術裝備的(de)有關情況(kuang)。

第十五條  能源(yuan)領域首(shou)臺（套(tao)）重大技術裝(zhuang)備從以下方面評(ping)定：技術先進程度、技術復雜程度、市場推廣前景、知識(shi)產(chan)權情況、社會和經濟效益以及(ji)制造企業(ye)資質、研發(fa)與生產能(neng)力、質量與售(shou)后保障(zhang)能(neng)力等。

第十六條  能源領(ling)(ling)域首臺（套）重大(da)技術裝備評定專(zhuan)家(jia)要求具有高級(ji)職稱，且從事相關領(ling)(ling)域技術工作超過10年(nian)，專家(jia)組成員(yuan)要涵蓋(gai)所(suo)評定項目(mu)的所(suo)有相(xiang)關專業方(fang)向(xiang)，專家組(zu)人數不少(shao)于7人，并回避前期技術方案評(ping)審專家。

第十七條(tiao)  國家相關科(ke)技(ji)項(xiang)目支持研制的(de)能源技(ji)術裝備和能源領(ling)域“短板(ban)”技術裝(zhuang)備(bei)經評定(ding)優先納入能源領域首臺（套）重(zhong)大(da)技術裝(zhuang)備(bei)清單。

第(di)十八條  對于能源領域(yu)亟需的重大技(ji)術(shu)裝備(bei)，可(ke)根(gen)據技(ji)術(shu)裝備(bei)研(yan)制(zhi)進展(zhan)“成(cheng)熟一個，評定一個”。

第四章  支持政(zheng)策

第十九條(tiao)  用(yong)戶企業(ye)(ye)應積極承擔能(neng)源領域首臺(tai)（套）重(zhong)大(da)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)示范任務(wu)。對于行業(ye)(ye)亟需(xu)的重(zhong)點技(ji)術裝(zhuang)備(bei)，國家能(neng)源局將協(xie)調優(you)先開展示范。

第二十條(tiao)  能源領(ling)域首臺（套）重大(da)技術裝備及其示范項(xiang)目，含應用該技術裝備前(qian)三臺(tai)（套）或前(qian)三批（次）的其(qi)他能源項(xiang)目，享受《關于(yu)促進(jin)首臺（套）重大(da)技(ji)術裝備示(shi)范應(ying)用的意見》（發改(gai)產業〔2018〕558號(hao)）和(he)《國家能源局(ju)關于(yu)促進(jin)能源領域首臺（套(tao)）重大技術(shu)裝備示范應用的通知》（國能發科技〔2018〕49號）中明確的其他優(you)惠政策。

第二十(shi)一條(tiao)  鼓(gu)勵能源領(ling)域首臺（套）重大技術裝備示范單位利用商業保險、首臺（套）重大(da)技術裝備保(bao)險補償(chang)機制等，加強風險保(bao)障。

第五章  監(jian)管(guan)和評價

第(di)二十二條  能(neng)源(yuan)領(ling)域首臺（套）重大(da)技術裝備(bei)示范(fan)項(xiang)目承擔單位應(ying)及時(shi)向國家能(neng)源(yuan)局(ju)報告(gao)項(xiang)目執(zhi)行情(qing)況和(he)影響項(xiang)目實施的重大(da)事項(xiang)等。確定依托(tuo)工(gong)程(cheng)的(de)技(ji)術(shu)裝備(bei)，自能源(yuan)領域首臺(tai)（套）重(zhong)大技(ji)術(shu)裝備(bei)清單發布之(zhi)日起(qi)，三(san)年內依托(tuo)工(gong)程(cheng)未開工(gong)建設的(de)，自動(dong)取(qu)消(xiao)首臺(tai)（套）資格(ge)。如發現存在材(cai)料造假等虛假申報不良行為，國家能源局將(jiang)取消(xiao)其(qi)能(neng)源領(ling)域首(shou)臺（套）重大技術裝(zhuang)備資格，相關單位三年內不(bu)得再(zai)次申報。

第二十三條(tiao)  能源領域(yu)首臺（套）重大技術裝備依托工(gong)程投產運行一年(nian)后，用戶單位(wei)應聯合技術裝備研(yan)制單位，委托具有資質(zhi)的權威(wei)機構開展示范應(ying)用自評(ping)價，形成自評(ping)價報(bao)告，并通過原申(shen)報(bao)地方發展改革委（能源(yuan)局）上報(bao)國家能源(yuan)局。自評價內(nei)容包括(kuo)：示范項目完成情(qing)況(kuang)、示范效(xiao)果、技術(shu)裝備運行情(qing)況(kuang)、安全可靠性評價(jia)等(deng)。

第二十四條(tiao)  國家能源局適時組織開展能源領(ling)域首(shou)臺（套(tao)）重大技術裝備示范效(xiao)果評價，委托第三方機(ji)構(gou)組織(zhi)專(zhuan)家，根據自評價(jia)報告，對能源(yuan)領(ling)域首臺（套）重(zhong)大技術(shu)裝備示范應用情(qing)況進行評價并(bing)給(gei)出最終評(ping)價意見(jian)。

第二十(shi)五條  經評價示范成功的首臺（套）重大技術(shu)裝(zhuang)備列入(ru)“能源產業技術裝(zhuang)備推廣指導目錄(lu)”，相(xiang)關地方、企業可據此在后續(xu)能源項目建設中推廣應(ying)用。

第六章(zhang)  附  則

第二十六條  本辦法由國家能源局(ju)負責解釋(shi)。

第二十七條  本辦法自發布之日起施行，《能源領域首(shou)臺（套）重大技(ji)術裝備評定和(he)評價(jia)辦法（試行）》同步廢止。

能(neng)源領(ling)域首臺（套）重大技術裝備

申(shen)請報告（參考）

裝備類別：□成套設備 □整機設備及核(he)心部件(jian)

□控制系統 □基(ji)礎(chu)材(cai)料 □軟件系(xi)統

裝(zhuang)備名稱(cheng)：

依托(tuo)工(gong)程項目名稱：

用戶單(dan)位名稱(cheng)：（若未(wei)確定用(yong)戶單(dan)位無(wu)需填寫(xie)）（蓋章）

研制(zhi)單(dan)位名稱(cheng)：                            （蓋章）

聯 系 人：

聯系電話：

手(shou)    機：

電子(zi)郵(you)箱：

申報日期(qi)：

一、技術裝備研制單(dan)位（用戶(hu)單(dan)位）介(jie)紹

1. 申報單位基本情況（附表一）。

2. 近年來重大技術裝備研制情況。

二、國內外(wai)同(tong)類重大技術裝備(bei)發展現狀(zhuang)和趨勢

1. 技術裝備國外(wai)發展概況。

2. 技術裝備國(guo)內發展概況。

三(san)、能(neng)源(yuan)領域首臺（套）重大技術裝備(bei)研制(zhi)和應(ying)用的意(yi)義

四、能源領域首臺(tai)（套）重大技(ji)術裝備的(de)研(yan)制情況

1. 研制(zhi)背景、適用范圍、應用前(qian)景。

2. 主要(yao)技(ji)術(shu)規(gui)格參數(shu)和技(ji)術(shu)水(shui)平，與國內外類似(si)重大技(ji)術(shu)裝備(bei)對比。

3. 研制內(nei)容(rong)、研制投(tou)入、研制周期和進(jin)度(du)。

4. 重大(da)技術裝備自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)情況、關鍵技術和創(chuang)新(xin)點。

5. 關鍵問題和難點。

6. 自主化率及關鍵零部件配套情況。

7. 技術裝備(bei)研發團隊、質量及售后保障(zhang)能力。

8. 科(ke)技查新情(qing)況。

9. 科技成(cheng)果鑒定（評價(jia)）情(qing)況。（若尚無(wu)應用業績(ji)，可不提供(gong)本項材料(liao)）

10. 知(zhi)識產權和自主(zhu)品牌情況。

11. 運(yun)行安(an)全(quan)風險評估(gu)。（對(dui)于(yu)潛在的安全(quan)風險，提(ti)出切實(shi)可(ke)行的管(guan)控措(cuo)施。）

五(wu)、能源領域(yu)首臺（套(tao)）重大技術裝備產(chan)業(ye)化水平和(he)市(shi)場應用情況

1. 能源領域首(shou)臺（套）重大技(ji)術裝備(bei)示(shi)范(fan)情況。（若(ruo)技(ji)術裝備(bei)尚未應用，無需提(ti)供本項材料(liao)）

2. 產(chan)業(ye)化能力情(qing)況。

3. 市場定位和(he)市場前景。

六、有關(guan)附件

1. 科技查新報告。

2. 科學技術成果(guo)鑒(jian)定證書。（若技術裝(zhuang)備尚未應用，無需提(ti)供此材(cai)料，由第三方(fang)權(quan)威機構出(chu)具的技術(shu)方(fang)案評審意見或產品檢測(ce)（測(ce)試）報(bao)告代替）

3. 檢驗(yan)報告。

4. 技術(shu)裝(zhuang)備專利證書。

5. 技術裝(zhuang)備銷售合同。（若(ruo)技術裝(zhuang)備尚未應用(yong)，無需提供(gong)此材料）

6. 工程示范應用(yong)(yong)運行證(zheng)明。（若技術裝備尚未應用(yong)(yong)，無需提(ti)供此材料）

7. 研制單位(wei)（用戶(hu)單位(wei)）法人(ren)營業執照(zhao)副(fu)本。

8. 研制單位(wei)（用戶單位(wei)）稅(shui)務(wu)登記(ji)表。

9．申報前兩年研制單位(wei)（用(yong)戶單位(wei)）的審(shen)計(ji)報告(gao)。

10.申(shen)報材料真實(shi)性承諾書。

附表一：申(shen)報單位基(ji)本情況表

&nbsp;                    &nbsp; 

單位:萬元

能源(yuan)領域首臺（套）重大技(ji)術裝備(bei)

申請材料承(cheng)諾(nuo)書

本法(fa)人單位承諾：

1、本申請報告中所填寫(xie)的各欄(lan)目內容真實(shi)、準確。

2、提供的申報資(zi)料和文件(jian)內容真實、可(ke)靠、事實存在(zai)。

3、提(ti)供申報(bao)(bao)的技術裝備(bei)與提(ti)供申報(bao)(bao)的資料和文件一致(zhi)，并(bing)事實(shi)存(cun)在(zai)。

4、技術裝備的知(zhi)識產(chan)(chan)權（商(shang)業秘(mi)密）明晰完整，歸屬本單(dan)位(wei)或(huo)技術來(lai)源(yuan)正當合法(fa)，未剽竊他人成果，未侵犯(fan)他人的知(zhi)識產(chan)(chan)權或(huo)商(shang)業秘(mi)密。

若(ruo)發生與上述(shu)承(cheng)諾相違背的事實(shi)，由本單位承(cheng)擔全部法律(lv)責任。

法定代表人(ren)（簽(qian)字(zi)）：

單位（蓋章）：

                                    年  月   日