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近日，通榆縣人民政府辦公室發布《通榆縣項目建設攻堅實施方案》的通知，通知指出，加快推進70萬千瓦“光熱+光伏+風電”示范項目及新能源開發項目實施，促進“陸上風光三峽”工程建設。

原文(wen)如下(xia)：通(tong)榆縣人民(min)政府辦公(gong)室關于印發通(tong)榆縣項目建設攻堅實施方(fang)案(an)的通(tong)知(zhi)

通政辦發〔2022〕1號(hao)

開發區管(guan)委會辦公室,各鄉鎮人民政府,各國(guo)營畜(chu)牧場,縣政府各部(bu)門、各直屬(shu)機構,各街道:

《通榆縣(xian)(xian)項目建設攻堅實(shi)施方案》已(yi)經(jing)縣(xian)(xian)政府(fu)同意(yi),現印發給你(ni)們,請認(ren)真貫徹執行。

通榆縣人民政(zheng)府辦公室

2022年1月7日

(此件公開發布)

通榆縣項(xiang)目建設攻(gong)堅實施(shi)方案(an)

為(wei)實現全(quan)縣(xian)(xian)固定資產投資穩定增(zeng)長,統籌抓好2022年項(xiang)(xiang)目建設(she)工作,推動全(quan)縣(xian)(xian)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展,按照《關(guan)于印發(fa)(fa)(fa)<全(quan)省今冬明(ming)春投資和項(xiang)(xiang)目建設(she)攻(gong)堅行(xing)動方(fang)案>的(de)通知》(吉發(fa)(fa)(fa)改投資聯〔2021〕863號)及《白(bai)城市人(ren)民政府辦公(gong)室關(guan)于印發(fa)(fa)(fa)<白(bai)城市招商引資和項(xiang)(xiang)目建設(she)百日攻(gong)堅行(xing)動方(fang)案>的(de)通知》(白(bai)政辦發(fa)(fa)(fa)〔2021〕13號)文件精神(shen),結合通榆縣(xian)(xian)實際,特制定本實施方(fang)案。

一、指導思想

堅(jian)持以(yi)習近(jin)平(ping)新時代中國特色(se)社會主(zhu)義思想為(wei)指(zhi)(zhi)導,緊緊圍繞國家政策和(he)產業指(zhi)(zhi)導目(mu)(mu)錄,依(yi)托我縣土地、風(feng)能和(he)向海三大(da)(da)資源優(you)勢,堅(jian)持“三大(da)(da)基地,一大(da)(da)品牌”發展戰略(lve),重點圍繞風(feng)電裝備(bei)制造,清潔能源開發、農(nong)畜產品加工(gong),著眼生產生活配套、要(yao)素集聚和(he)產業集聚,全力做好項(xiang)目(mu)(mu)謀(mou)劃(hua)及項(xiang)目(mu)(mu)建設工(gong)作。

二、強化項目謀劃

圍(wei)繞全市項(xiang)目(mu)(mu)(mu)謀劃(hua)“雙百(bai)工程”,縣直各部門每個單位謀劃(hua)產業項(xiang)目(mu)(mu)(mu)不(bu)少(shao)于2個(近期(qi)不(bu)少(shao)于1個,遠期(qi)不(bu)少(shao)于1個)。全縣謀劃(hua)億元以(yi)(yi)上(shang)(shang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)40個以(yi)(yi)上(shang)(shang)(產業類項(xiang)目(mu)(mu)(mu)不(bu)低于60%),其中(zhong)近期(qi)謀劃(hua)成熟、可用于招(zhao)商項(xiang)目(mu)(mu)(mu)20個以(yi)(yi)上(shang)(shang);按照專項(xiang)債券(quan)資(zi)金投向儲備(bei)(bei)地(di)方政府專項(xiang)債券(quan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)20個;儲備(bei)(bei)老(lao)舊小區改造、一(yi)老(lao)一(yi)小工程、衛生(sheng)健(jian)康等社(she)會事業短板中(zhong)央和省預算內資(zi)金項(xiang)目(mu)(mu)(mu)40個。到明(ming)年3月(yue)上(shang)(shang)旬,力爭謀劃(hua)儲備(bei)(bei)的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)達到對外可招(zhao)商、對上(shang)(shang)可爭取程度。

(一(yi))產(chan)業(ye)發(fa)展發(fa)面。全力謀劃和推動五個“百(bai)億產(chan)業(ye)發(fa)展集群”建設,切實把資源(yuan)優(you)勢(shi)(shi)轉化(hua)為產(chan)業(ye)優(you)勢(shi)(shi)、經濟(ji)優(you)勢(shi)(shi),進而整(zheng)合(he)項目、聚攏產(chan)業(ye)、形(xing)成(cheng)版塊,為工業(ye)大縣打下(xia)堅實基礎。

1.清(qing)潔能(neng)源(yuan)開發(fa)“百(bai)億產(chan)業(ye)發(fa)展集群”。堅持(chi)清(qing)潔能(neng)源(yuan)項目的主導地位,積極向上爭取清(qing)潔能(neng)源(yuan)指標,謀(mou)求與各大(da)能(neng)源(yuan)企業(ye)合作,做好縣域內清(qing)潔能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)布局,加(jia)快清(qing)潔能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)建設。〔牽頭(tou)單位:能(neng)源(yuan)局〕

2.風(feng)電(dian)裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)“百億產業發(fa)(fa)展集群(qun)”。依(yi)托現有(you)風(feng)電(dian)裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)企(qi)業進行延鏈、補鏈、強(qiang)鏈,進一(yi)步謀劃上下游項目(mu),使風(feng)電(dian)裝(zhuang)備產業鏈條進一(yi)步完(wan)善。〔牽頭單位:開發(fa)(fa)區、能源局〕

3.生(sheng)(sheng)豬肉(rou)食品(pin)加工(gong)“百(bai)億產(chan)業(ye)發展(zhan)集群”。以(yi)牧原生(sheng)(sheng)豬屠宰加工(gong)為(wei)龍頭,圍繞(rao)生(sheng)(sheng)豬副產(chan)品(pin)謀劃(hua)項目,形成全產(chan)業(ye)鏈可循(xun)環產(chan)業(ye),構建起生(sheng)(sheng)豬肉(rou)食品(pin)加工(gong)“百(bai)億產(chan)業(ye)發展(zhan)集群”。〔牽頭單位:開(kai)發區、農業(ye)農村局〕

4.肉(rou)牛屠(tu)宰(zai)加(jia)工(gong)(gong)“百億產業(ye)發(fa)展(zhan)集(ji)群(qun)”。以“五位一體”及(ji)出村入園為基礎,創新肉(rou)牛發(fa)展(zhan)模式,依托(tuo)吉(ji)牛20萬頭(tou)肉(rou)牛屠(tu)宰(zai)加(jia)工(gong)(gong)及(ji)冷鏈物流項(xiang)目(mu),謀(mou)劃肉(rou)類儲備中心、牛肉(rou)深加(jia)工(gong)(gong)上下游(you)項(xiang)目(mu),形成肉(rou)牛屠(tu)宰(zai)加(jia)工(gong)(gong)“百億產業(ye)發(fa)展(zhan)集(ji)群(qun)”。〔牽頭(tou)單位:開發(fa)區、農(nong)業(ye)農(nong)村局〕

5.食(shi)品深(shen)加工“百億產業(ye)發展(zhan)集(ji)群”。依(yi)托通榆(yu)縣雜糧雜豆大縣的優勢,圍繞食(shi)品深(shen)加工謀劃項目,全力打(da)造食(shi)品深(shen)加工“百億產業(ye)發展(zhan)集(ji)群”。〔牽(qian)頭單(dan)位(wei):開發區、農(nong)業(ye)農(nong)村局〕

6.其他產(chan)(chan)業項(xiang)目。在符合(he)國家產(chan)(chan)業政策(ce)(ce)、環(huan)保政策(ce)(ce)、能耗政策(ce)(ce)的(de)基礎上,圍繞醫藥、輕工、汽(qi)車(che)零部件、畜(chu)禽(qin)全產(chan)(chan)業鏈發(fa)展(zhan)、旅游(you)等方面謀劃項(xiang)目,發(fa)展(zhan)新的(de)產(chan)(chan)業集群。〔牽頭單位:開發(fa)區〕

(二)基礎設(she)施(shi)方面。聚焦供(gong)電、供(gong)排水、供(gong)氣、供(gong)熱(re)、通(tong)訊(xun)、交(jiao)通(tong)等(deng)領域,圍繞基礎設(she)施(shi)建設(she)、運行(xing)維護、應急保障等(deng)方面積極(ji)謀劃項目。

1.供電(dian)(dian)(dian)基礎設施。圍(wei)繞電(dian)(dian)(dian)力(li)輸出、電(dian)(dian)(dian)站升級、電(dian)(dian)(dian)網改(gai)造等(deng)深度謀(mou)劃項目。〔牽頭單位:能(neng)源局、供電(dian)(dian)(dian)局〕

2.供排水(shui)(shui)(shui)基礎設(she)施。圍繞提高城(cheng)鄉供水(shui)(shui)(shui)保障能力、排水(shui)(shui)(shui)防澇(lao)及信息平臺建(jian)設(she)、生活污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理提升改造和建(jian)制鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理設(she)施建(jian)設(she)等(deng)深度謀(mou)劃(hua)項(xiang)目〔牽頭單位(wei):住建(jian)局(ju),水(shui)(shui)(shui)利(li)局(ju),城(cheng)管局(ju)〕。

3.供氣(qi)(qi)基(ji)礎(chu)設施。圍繞城市(shi)燃氣(qi)(qi)管網、企業直供燃氣(qi)(qi)基(ji)礎(chu)設施等深度謀(mou)劃項目。〔牽(qian)頭單位(wei):住建局(ju)〕

4.供熱基礎設施(shi)。圍(wei)繞(rao)供熱方式(shi)轉型升級、清潔供熱、智(zhi)能供熱謀劃項目。〔牽頭單(dan)位:住建(jian)局、能源局〕

5.交(jiao)通基礎設(she)施(shi)。圍(wei)繞國(guo)省干線,縣、鄉、村級公路的改造和提(ti)等升級和旅游、物流需求謀劃項目。〔牽頭單位:交(jiao)通局〕

(三)專項債及預算內資金方(fang)面。圍繞政策導(dao)向、重點領域等方(fang)面積極(ji)謀劃項目(mu)。

1.圍(wei)繞交通、能源、農林(lin)水(shui)利、生(sheng)態(tai)環保、社會事(shi)業、城鄉(xiang)冷鏈物流(liu)、市政(zheng)和產業園區(qu)基礎設(she)施、保障性安(an)居(ju)工程等謀劃(hua)儲備地方政(zheng)府專項債券項目(mu)。〔牽頭(tou)單位:發改局、財政(zheng)局;配合(he)單位:各相關行業部門〕

2.圍繞保障性(xing)安居工程、排水(shui)防澇、新型城(cheng)鎮(zhen)化、教(jiao)育強國、養(yang)老托育、社會服(fu)務(wu)、全(quan)民健身、城(cheng)鄉冷鏈物流、糧(liang)食倉儲設施、資(zi)源綜合利用、污水(shui)垃圾處理、三北五期、以工代賑(zhen)等專項(xiang)積極謀劃儲備(bei)中央預(yu)算內資(zi)金項(xiang)目。〔牽(qian)頭(tou)單(dan)(dan)位(wei):發(fa)改局(ju);配合單(dan)(dan)位(wei):各(ge)相關行業(ye)部門〕

三、強化項目前期

采取清單化管理,掛(gua)圖(tu)作戰,限時辦(ban)結(jie),并聯審批的方(fang)式,在最(zui)短(duan)時間內(nei)完成項目(mu)前期工作。

(一)發(fa)揮(hui)項目(mu)中(zhong)心(xin)作用,啟動“不見面”在線審(shen)批,開展政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)“零(ling)跑團”工作,為企業無償提供“一對一”幫代辦(ban)服務(wu)(wu)。〔牽(qian)頭單位:開發(fa)區(qu)、政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)局、各審(shen)批單位〕

(二)加(jia)快推進(jin)落(luo)地(di)項(xiang)目規劃選(xuan)址(zhi)、立項(xiang)審(shen)批(pi)、施工許可等事項(xiang)辦理,落(luo)實征地(di)拆遷、市政(zheng)配套等建設條件,推動項(xiang)目盡早(zao)開工。〔牽頭(tou)單(dan)位:開發區、政(zheng)務服務局、各審(shen)批(pi)單(dan)位〕

(三(san))對全(quan)縣(xian)5000萬元以上擬新開(kai)項(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)徹底排(pai)查,已落(luo)地(di)項(xiang)目(mu),力爭1-3月全(quan)部(bu)辦理完成前期手續(xu)(xu)。倒排(pai)工期,集中辦理立(li)項(xiang)、規劃、土地(di)、環評(ping)、能(neng)評(ping)、施工許可等手續(xu)(xu)。加快資金到位、土地(di)征拆、市政(zheng)接入等開(kai)工前準備工作。通過(guo)強(qiang)化服(fu)務、快速辦理等措施,為開(kai)工建(jian)設提供全(quan)方位保障。〔牽頭單位:開(kai)發區、發改局、各項(xiang)目(mu)包保部(bu)門〕

四、強化項目實施

全力快速推(tui)進項目建(jian)設步伐,確保明(ming)年一(yi)季度實(shi)現開門(men)紅,全年固定資(zi)產投(tou)資(zi)增長5%的目標任務(wu)。

(一)變“冬(dong)閑”為“冬(dong)忙”,提早梳(shu)理(li),深入對接,對簽約落(luo)地(di)項(xiang)目,加快(kuai)推進前期工作,爭(zheng)取更多項(xiang)目納入明(ming)年春季集中開工。〔牽(qian)頭單位:開發區、各項(xiang)目包(bao)保單位〕

(二)加(jia)快推進70萬千瓦“光(guang)(guang)熱(re)+光(guang)(guang)伏+風電”示范項(xiang)(xiang)目及新(xin)能源開發項(xiang)(xiang)目實施,促進“陸(lu)上風光(guang)(guang)三峽”工程建設。〔牽頭單位(wei):能源局〕

(三)加快(kuai)總投資10億(yi)(yi)元(yuan)的(de)凡瑞重工(gong)(通(tong)榆)新能源(yuan)裝(zhuang)備制造基地(di)、總投資4.3億(yi)(yi)元(yuan)的(de)通(tong)榆三一零碳智(zhi)造產業(ye)園、總投資1.5億(yi)(yi)元(yuan)的(de)遠景智(zhi)能風機裝(zhuang)備制造產業(ye)園二期等(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)目建設,必保(bao)(bao)新開工(gong)億(yi)(yi)元(yuan)以上產業(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)目不少于(yu)5個(能源(yuan)開發項(xiang)(xiang)(xiang)目除外)。〔牽頭(tou)單位:開發區、各項(xiang)(xiang)(xiang)目包保(bao)(bao)單位〕

(四)加快冬季不停工項目建設進(jin)度(du),在(zai)確(que)保安(an)全(quan)的前提下,推(tui)動華(hua)能(neng)和水發風電、東(dong)方電氣、牧(mu)原(yuan)屠宰安(an)裝工程快速推(tui)進(jin),形(xing)成更多(duo)實物(wu)工作量(liang)。〔牽(qian)頭(tou)單位:開發區、能(neng)源局〕

(五)按行業領域梳理挖潛項目,積極對接(jie)投(tou)資主體,夯實年度投(tou)資計(ji)劃。〔牽頭單位:發(fa)改局〕

五、強化入庫納統

建立統籌協調、部門聯動、各負(fu)其責、通(tong)力配合的工(gong)作責任(ren)(ren)(ren)體系(xi)和推進機制,落實包保責任(ren)(ren)(ren)和任(ren)(ren)(ren)務分(fen)工(gong),確(que)保項目不漏統、投資(zi)不流失。

(一)對全縣項(xiang)(xiang)目(mu)實行跟(gen)蹤排查,形成項(xiang)(xiang)目(mu)清單和前期工作任務清單。〔牽頭單位:開發區(項(xiang)(xiang)目(mu)中心)〕

(二(er))按照(zhao)項目(mu)(mu)和任(ren)(ren)務(wu)清單,實行(xing)一個(ge)項目(mu)(mu)一個(ge)對策,一個(ge)項目(mu)(mu)一個(ge)入(ru)統時(shi)間表,落實責任(ren)(ren)部門和責任(ren)(ren)人。倒排(pai)工期,限時(shi)辦結。〔牽頭(tou)單位:各項目(mu)(mu)包(bao)保部門〕

(三)明(ming)確入(ru)統流程、入(ru)統材料(liao),指導項目(mu)單位保(bao)質保(bao)量(liang)、完成入(ru)統材料(liao)報(bao)送和審核工作。積極(ji)與省(sheng)、市統計部門溝(gou)通協調,確保(bao)項目(mu)開(kai)工即可入(ru)統。〔責任單位:縣(xian)統計局〕

六、強化保障措施

建(jian)立項目常態(tai)化推進(jin)保障機(ji)制(zhi),促進(jin)各(ge)項措施落地落實(shi),有效快(kuai)速推進(jin)項目建(jian)設步伐。

(一)實行縣級領導及部(bu)門雙(shuang)重包保(bao)機制。項目(mu)(mu)包保(bao)縣領導、部(bu)門領導每周要到項目(mu)(mu)現場,了解(jie)項目(mu)(mu)進展情(qing)況,解(jie)決項目(mu)(mu)推進過程中存(cun)在的難題(ti)。

(二)實行重(zhong)大(da)項目(mu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)秘書機制(zhi)。各項目(mu)包保(bao)部門要選派一名(ming)責任意(yi)識(shi)強、業務(wu)(wu)水平(ping)高、組織協調能力強的(de)干部作為(wei)項目(mu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)秘書,對項目(mu)引進(jin)落地、前(qian)期辦理、開(kai)工建(jian)設、項目(mu)入庫、竣工投產等進(jin)行跟蹤包保(bao)服(fu)(fu)務(wu)(wu),直(zhi)至竣工投產達效。

(三(san))實行重大項(xiang)目(mu)領辦(ban)代(dai)辦(ban)服(fu)務機制(zhi)。一(yi)(yi)個項(xiang)目(mu)一(yi)(yi)個推(tui)進方案,一(yi)(yi)個項(xiang)目(mu)一(yi)(yi)個專班,全程(cheng)領辦(ban)代(dai)辦(ban),實現企(qi)業“零跑腿”。

(四)實(shi)行重大項目調(diao)度(du)機(ji)制(zhi)。實(shi)行日調(diao)度(du),周匯報,定期召開碰(peng)頭會,對存在的問題,具體(ti)情況(kuang)具體(ti)分析,疑難問題共同會診(zhen)。全力以赴解決(jue)項目建設中難點(dian)、痛點(dian)、堵點(dian)問題,確保(bao)項目推進快速、高效、無障礙。

(五(wu))實(shi)行量化資金獎補(bu)引導機制。對成功發行的專項(xiang)債券項(xiang)目(mu)(mu)及2022年新開(kai)工(gong)(gong)項(xiang)目(mu)(mu)1-3月獲得施工(gong)(gong)許可證的項(xiang)目(mu)(mu),列(lie)入春(chun)季(ji)集中(zhong)開(kai)工(gong)(gong)的項(xiang)目(mu)(mu),由縣發改局(ju)積極為項(xiang)目(mu)(mu)單(dan)位爭取5萬元前期費補(bu)助。

七、工作要求

(一)各單位按(an)照本方(fang)案(an)要求,精心組(zu)織(zhi),周密安排,完(wan)善相關工作機制,保(bao)質保(bao)量完(wan)成各項工作任(ren)務。

(二(er))各相關單位按照方(fang)案要(yao)求填(tian)報《通榆(yu)(yu)縣(xian)(xian)2022年(nian)項目謀劃(hua)表(biao)》、《通榆(yu)(yu)縣(xian)(xian)2022年(nian)專項債(zhai)券項目謀劃(hua)表(biao)》及《通榆(yu)(yu)縣(xian)(xian)2022年(nian)預(yu)算(suan)內(nei)資金項目謀劃(hua)表(biao)》于在(zai)2022年(nian)1月20日前完成(cheng)。

1.《2022年項目謀(mou)劃表(biao)》經單位(wei)主(zhu)要(yao)領導簽(qian)字并加蓋(gai)單位(wei)公章后報通榆(yu)縣(xian)項目中心,電(dian)子版發至(zhi)郵箱tyxxmzxbs 163.com。電(dian)子表(biao)格(ge)下載郵箱tyxxmzxgy 163.com密碼(ma):TYxmzx4238001。

聯系人:王(wang)新成18643641914

楊拓(tuo)18243640707

2.《2022年專項債(zhai)券項目(mu)謀劃表》及《2022年預算內資(zi)金(jin)項目(mu)謀劃表》單位主要領導簽字并加蓋(gai)單位公章后(hou)報通(tong)榆縣發改局投資(zi)科,電(dian)子(zi)版(ban)發至郵(you)(you)箱tyfgjtzk@163.com。電(dian)子(zi)表格下(xia)載郵(you)(you)箱tyxtyx2021@126.com密(mi)碼:ty6904073%。

聯系(xi)人:張倩15886141565

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