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在近日召開的(de)西北(bei)新能(neng)源(yuan)高比例發(fa)展研討會上，與(yu)會專家認(ren)為(wei)，隨著西北(bei)更大規模的(de)新能(neng)源(yuan)接入電(dian)網(wang)，系統消納(na)面臨著巨大挑戰(zhan)，尤其是(shi)新能(neng)源(yuan)電(dian)量(liang)滲透(tou)率從(cong)20%提(ti)高到40%的(de)時(shi)候，電(dian)力(li)系統消納(na)挑戰(zhan)將(jiang)更為(wei)嚴峻。

業內專家認為，隨著高比(bi)例新(xin)能(neng)源并網，目前的(de)(de)峰谷價差和輔(fu)助(zhu)服務機(ji)制會顯得力(li)不從(cong)心，而(er)解決新(xin)能(neng)源消納(na)問(wen)題的(de)(de)關鍵在于電力(li)市場(chang)的(de)(de)運行(xing)方(fang)式，需要(yao)完善(shan)乃至重塑(su)現行(xing)電力(li)市場(chang)。

外送電比例最高市場化提升消納率

西北(bei)電網是一(yi)個新能(neng)源(yuan)大規模、高比(bi)例、高集中裝機的(de)同步電網，是我國供電面積最大、電力外送比(bi)例最高的(de)區(qu)域(yu)電網，包括陜西、甘肅、青(qing)海(hai)、寧夏、新疆五省區(qu)電網。預(yu)計到(dao)2030年，西北(bei)新能(neng)源(yuan)裝機將達到(dao)3.5億千瓦，相(xiang)當于2020年新能(neng)源(yuan)裝機的(de)3倍，西北(bei)地區(qu)將面臨前所未有的(de)消納壓力。

國(guo)(guo)網西(xi)北(bei)分部(bu)專家陳天恩介紹，新(xin)(xin)能(neng)源發展(zhan)過程中出(chu)現過嚴重(zhong)的(de)棄(qi)(qi)(qi)電(dian)問(wen)題，2016年(nian)西(xi)北(bei)新(xin)(xin)能(neng)源棄(qi)(qi)(qi)電(dian)率達到高(gao)峰。當(dang)年(nian)新(xin)(xin)能(neng)源裝機占(zhan)全國(guo)(guo)的(de)32.7%，全社會用電(dian)量僅占(zhan)全國(guo)(guo)的(de)10.4%，新(xin)(xin)能(neng)源棄(qi)(qi)(qi)電(dian)量占(zhan)全國(guo)(guo)的(de)58.6%，平(ping)均(jun)棄(qi)(qi)(qi)電(dian)率為29%。在我(wo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)源以保(bao)障性收購為主(zhu)的(de)政策背景下，西(xi)北(bei)新(xin)(xin)能(neng)源棄(qi)(qi)(qi)電(dian)問(wen)題倒逼消納市場化，新(xin)(xin)能(neng)源利(li)用率由2016年(nian)的(de)71%提高(gao)到2021年(nian)的(de)95%。

“西(xi)(xi)(xi)北電(dian)力(li)市場(chang)自運行以(yi)來，年均提升西(xi)(xi)(xi)北電(dian)網(wang)新能源利用率(lv)4.06%。”西(xi)(xi)(xi)安交通大學教授李(li)更(geng)豐表示，西(xi)(xi)(xi)北區域(yu)新能源市場(chang)化(hua)的(de)消納手(shou)段逐漸發展，跨區直(zhi)流輸送能力(li)、省間市場(chang)化(hua)交易(yi)、調峰輔助(zhu)服務市場(chang)、中長期(qi)交易(yi)和日前實時交易(yi)有(you)效(xiao)銜接。截至2021年底，西(xi)(xi)(xi)北電(dian)網(wang)跨區交易(yi)電(dian)量已(yi)經接近(jin)3000億千瓦時。

業內專(zhuan)家(jia)判斷(duan)，西(xi)(xi)北地區(qu)新能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)率“五連(lian)升”的(de)(de)勢頭將(jiang)在今年被(bei)打斷(duan)，西(xi)(xi)北地區(qu)新能(neng)源(yuan)大發展帶(dai)來的(de)(de)消納壓力(li)持續(xu)增長。電(dian)力(li)市(shi)場的(de)(de)運行方式將(jiang)成為解(jie)(jie)決新能(neng)源(yuan)消納問題(ti)的(de)(de)關(guan)鍵，如何(he)充(chong)分利(li)用(yong)西(xi)(xi)北地區(qu)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦優勢、省間互補(bu)特(te)性，建(jian)立(li)多層次靈活(huo)市(shi)場交易(yi)體系，突破西(xi)(xi)北地區(qu)新能(neng)源(yuan)受阻(zu)的(de)(de)瓶頸，是業內亟需解(jie)(jie)決的(de)(de)問題(ti)。

電力價格波動劇烈市場集中度過高

記者采訪了解到，西(xi)北(bei)新(xin)能(neng)源市(shi)場化(hua)的特(te)點(dian)是“三大(da)一多”，即送(song)端(duan)大(da)基地(di)、市(shi)場大(da)規模、配置(zhi)大(da)范圍、多品種交(jiao)易。目前，西(xi)北(bei)新(xin)能(neng)源市(shi)場化(hua)配置(zhi)范圍已(yi)覆蓋21個省，省間新(xin)能(neng)源配置(zhi)約(yue)800億千瓦時(shi)。在碳達峰碳中和(he)目標(biao)指引(yin)下，如今西(xi)北(bei)正在加快推進以沙漠、戈壁、荒(huang)漠地(di)區為重點(dian)的大(da)型風電(dian)、光伏基地(di)建設，隨著新(xin)能(neng)源電(dian)量滲透率的進一步提高，電(dian)力市(shi)場也面臨新(xin)的挑戰(zhan)。

“最(zui)不(bu)容忽視的(de)是，西北新(xin)能源(yuan)市場(chang)化(hua)(hua)的(de)‘大而不(bu)強’。”陳(chen)天恩直言，當(dang)前(qian)新(xin)能源(yuan)市場(chang)存在的(de)主要問(wen)題是，市場(chang)化(hua)(hua)價(jia)格(ge)形成機制有待完善、電力(li)市場(chang)集中(zhong)度(du)過(guo)高、交易(yi)風險防范基礎薄弱。以市場(chang)化(hua)(hua)價(jia)格(ge)為例，目前(qian)西北電力(li)價(jia)格(ge)水(shui)平波(bo)動(dong)劇(ju)烈。比如，省內現貨電力(li)試點的(de)甘(gan)肅省，出清電價(jia)頻(pin)繁(fan)以最(zui)低限(xian)價(jia)和最(zui)高限(xian)價(jia)出現。省間交易(yi)電價(jia)最(zui)低每千瓦(wa)時不(bu)到3分(fen)錢，最(zui)高超(chao)過(guo)4元/千瓦(wa)時，波(bo)動(dong)較大。

談及西北(bei)市(shi)場(chang)集中度過高問(wen)題，陳天恩(en)表示，一(yi)(yi)是省(sheng)域(yu)發電(dian)(dian)環節市(shi)場(chang)集中度高，如(ru)今西北(bei)地區(qu)央企(qi)煤電(dian)(dian)整合后形成(cheng)了(le)“一(yi)(yi)省(sheng)一(yi)(yi)企(qi)”的(de)(de)(de)格(ge)局，陜西、甘肅、青海、寧夏的(de)(de)(de)第一(yi)(yi)大火(huo)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)在本省(sheng)的(de)(de)(de)火(huo)電(dian)(dian)裝機(ji)占比均超過本省(sheng)火(huo)電(dian)(dian)裝機(ji)的(de)(de)(de)50%，新疆最大火(huo)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)約40%。二(er)是跨(kua)區(qu)直流通(tong)道購(gou)電(dian)(dian)主(zhu)體(ti)單(dan)一(yi)(yi)，從(cong)跨(kua)區(qu)直流通(tong)道電(dian)(dian)能交易西北(bei)送端多(duo)個發電(dian)(dian)主(zhu)體(ti)參加，形成(cheng)競爭態勢。但是，跨(kua)區(qu)送電(dian)(dian)受(shou)端尚(shang)未開放用戶、售電(dian)(dian)公司(si)購(gou)電(dian)(dian)，基本為單(dan)一(yi)(yi)購(gou)電(dian)(dian)，多(duo)通(tong)道市(shi)場(chang)份(fen)額(e)在90%以上(shang)，呈現寡頭壟斷。

擴大配置范圍打破消納壁壘

鑒于(yu)(yu)西北(bei)(bei)新能源市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化的情況(kuang)，業內專家建議，現(xian)階段的工作重點是推(tui)動西北(bei)(bei)電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)由大到強，應(ying)(ying)分階段完善西北(bei)(bei)電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)架構(gou)。對(dui)于(yu)(yu)現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)建設，應(ying)(ying)從分散式逐步過(guo)渡到集中式市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)；對(dui)于(yu)(yu)輔助服務市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)，應(ying)(ying)分階段建設，遵(zun)循“先區域、后省內”的發展模式；對(dui)于(yu)(yu)容量(liang)補(bu)償機制(zhi)，應(ying)(ying)建立“可靠性+靈活性”雙軌運行制(zhi)容量(liang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)。

“目前，西(xi)北(bei)新能源電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化處于初(chu)級階(jie)段(duan)。”李更豐(feng)表示，推薦西(xi)北(bei)現(xian)貨(huo)采(cai)取兩步走的(de)方式建(jian)設，第(di)一階(jie)段(duan)用部分(fen)電(dian)(dian)量參與(yu)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)競價的(de)分(fen)散式方式穩步推進(jin)。第(di)二階(jie)段(duan)過渡到全(quan)電(dian)(dian)量進(jin)行集中式市(shi)場(chang)(chang)(chang)出清。“高比例新能源電(dian)(dian)力(li)(li)系統(tong)的(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化消納系統(tong)建(jian)設，除了傳(chuan)統(tong)的(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)機制設計外，更需要關(guan)注(zhu)各市(shi)場(chang)(chang)(chang)直接的(de)聯系，建(jian)設‘橫向(xiang)融合、縱向(xiang)貫通(tong)’的(de)全(quan)方位、多(duo)層(ceng)次電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。”

在業內(nei)專家(jia)看來(lai)，區域和(he)(he)省(sheng)內(nei)市(shi)場銜(xian)接要立(li)足(zu)西(xi)北(bei)實際。西(xi)北(bei)電網和(he)(he)其(qi)他不同層次市(shi)場的耦合和(he)(he)銜(xian)接方面，推動(dong)探索組建電力交易(yi)中心聯營體，加強區域西(xi)北(bei)和(he)(he)其(qi)他地區的動(dong)態銜(xian)接，規(gui)范(fan)全國統(tong)一(yi)市(shi)場的基(ji)本(ben)交易(yi)規(gui)則，充分(fen)發揮西(xi)北(bei)資源互(hu)濟互(hu)補長(chang)期統(tong)一(yi)調度(du)的優勢。

此(ci)外，完善西北新(xin)能(neng)源(yuan)市場化，還應豐富電(dian)力市場參(can)與主(zhu)體(ti)的(de)多(duo)樣(yang)性。電(dian)力系(xi)統架構以火電(dian)為核(he)心(xin)(xin)過渡到以新(xin)能(neng)源(yuan)為核(he)心(xin)(xin)多(duo)種(zhong)主(zhu)體(ti)并存(cun)的(de)架構，除了傳統能(neng)源(yuan)和新(xin)能(neng)源(yuan)以外，儲(chu)能(neng)、分布式能(neng)源(yuan)、需求響應、聚合商等均可(ke)推動電(dian)力系(xi)統靈(ling)活調節能(neng)力的(de)提升。

國網(wang)能(neng)源(yuan)研(yan)究院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長蔣莉萍提(ti)出，對于(yu)西北新(xin)能(neng)源(yuan)發電量占比已(yi)超(chao)過20%的(de)電力系(xi)(xi)統(tong)而(er)言，需(xu)要用(yong)建團隊思路通過創新(xin)的(de)技術手(shou)段(duan)(duan)、管理手(shou)段(duan)(duan)和市場機制，借助跨(kua)省跨(kua)區互濟并充(chong)分挖掘新(xin)能(neng)源(yuan)參與電力系(xi)(xi)統(tong)平衡的(de)能(neng)力，而(er)不(bu)是(shi)停留在(zai)過去新(xin)能(neng)源(yuan)占比較低時的(de)“養孩(hai)子”思路。