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為加快推進(jin)能(neng)源(yuan)綠色低碳轉型(xing)，我(wo)(wo)國各(ge)省都大力(li)推進(jin)風電(dian)和(he)光(guang)伏發電(dian)項目，使得新(xin)能(neng)源(yuan)行(xing)業進(jin)入爆(bao)發式增(zeng)長階(jie)段。為緊抓這一重要(yao)發展機遇(yu)，各(ge)大能(neng)源(yuan)央企均積(ji)極搶(qiang)占各(ge)地風電(dian)和(he)光(guang)伏開(kai)發資源(yuan)，加快新(xin)能(neng)源(yuan)產業發展。盡管我(wo)(wo)國新(xin)能(neng)源(yuan)發展空間非常大，但對各(ge)地潛在開(kai)發資源(yuan)的爭(zheng)搶(qiang)日(ri)益激烈，能(neng)源(yuan)央企面對的挑戰增(zeng)多，主要(yao)來源(yuan)于地方能(neng)源(yuan)政策。

能源(yuan)(yuan)央企在各地提(ti)前儲備的項(xiang)目(mu)，并不一(yi)定(ding)都(dou)能進(jin)入當地擬實施(shi)的項(xiang)目(mu)名錄。各地方政府(fu)為有序推(tui)進(jin)當地新能源(yuan)(yuan)產業發展(zhan)，對(dui)保障(zhang)性(xing)消納項(xiang)目(mu)制定(ding)競爭(zheng)性(xing)配(pei)置方案，每年(nian)進(jin)行一(yi)次(ci)競爭(zheng)性(xing)配(pei)置即項(xiang)目(mu)優選評比(bi)，在儲能配(pei)置、經濟(ji)社(she)會貢獻等方面得(de)分(fen)高的項(xiang)目(mu)可進(jin)入當年(nian)的實施(shi)名單，對(dui)市場化并網項(xiang)目(mu)，則提(ti)出了多種推(tui)進(jin)路徑。

面對新的(de)(de)行(xing)業(ye)形(xing)勢，各能(neng)(neng)源央(yang)企有必要盡快(kuai)研究各地(di)新能(neng)(neng)源項目(mu)實(shi)施推(tui)進(jin)(jin)政策(ce)和未來(lai)趨勢，制定相(xiang)應(ying)的(de)(de)應(ying)對辦法，提升(sheng)競(jing)爭能(neng)(neng)力(li)，以加快(kuai)對新能(neng)(neng)源項目(mu)的(de)(de)獲取(qu)和實(shi)施推(tui)進(jin)(jin)。

西北(bei)五省(sheng)及內(nei)蒙古是新能(neng)源(yuan)大省(sheng)，同時由于沙漠、戈壁、荒漠風電光伏基地的推(tui)進，西北(bei)五省(sheng)及內(nei)蒙古新能(neng)源(yuan)資源(yuan)成為(wei)(wei)各能(neng)源(yuan)央企爭搶的重點區域。為(wei)(wei)使(shi)研究(jiu)更加聚焦(jiao)和(he)具體，提高(gao)內(nei)容措施(shi)(shi)的指導性(xing)，本研究(jiu)將主(zhu)要針對西北(bei)五省(sheng)和(he)內(nei)蒙古的新能(neng)源(yuan)項目實(shi)施(shi)(shi)推(tui)進政策(ce)進行分析，并提出有效(xiao)的應對策(ce)略。

西北五省及內蒙古新能源項目推進政策分析

西北(bei)(bei)地(di)(di)區風(feng)電(dian)(dian)光(guang)伏(fu)資(zi)源(yuan)(yuan)量非常(chang)大，將是我國新(xin)能源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力增長的(de)(de)主要地(di)(di)區。但由(you)于風(feng)電(dian)(dian)光(guang)伏(fu)波動性(xing)大，調節(jie)能力的(de)(de)建設成(cheng)為制約(yue)新(xin)能源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)關鍵因素，因此，需(xu)要與其(qi)他調節(jie)性(xing)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)一(yi)體(ti)化發(fa)展(zhan)。同時，風(feng)電(dian)(dian)光(guang)伏(fu)作(zuo)為西北(bei)(bei)地(di)(di)區重要的(de)(de)優質資(zi)源(yuan)(yuan)，已(yi)被西北(bei)(bei)各地(di)(di)政府作(zuo)為帶動當(dang)地(di)(di)經濟的(de)(de)重要引擎，把資(zi)源(yuan)(yuan)與當(dang)地(di)(di)經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)綁定，形成(cheng)了通過風(feng)電(dian)(dian)光(guang)伏(fu)資(zi)源(yuan)(yuan)換產(chan)業(ye)投資(zi)的(de)(de)政策特征。

風電光伏項目需與儲能一體化建設

風電(dian)光伏項目配(pei)置儲(chu)(chu)能已成硬性(xing)規定(ding)。西北各省（區(qu)）均通(tong)過制度文(wen)件或競爭性(xing)配(pei)置方案，明確(que)新(xin)建(jian)(jian)項目儲(chu)(chu)能配(pei)置比例不低于10%、連續儲(chu)(chu)能時(shi)長2小時(shi)以(yi)上(shang)。新(xin)能源企(qi)業可以(yi)通(tong)過自建(jian)(jian)或購買共享(xiang)儲(chu)(chu)能，達到這一要求。

長時儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)的(de)(de)政策推進力度也正逐步加(jia)大(da)。目(mu)前風電(dian)光(guang)(guang)(guang)伏項目(mu)配置的(de)(de)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)主要(yao)是以(yi)電(dian)化(hua)學儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)為(wei)(wei)主。由(you)于電(dian)化(hua)學儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)一(yi)般儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)時長僅有2-4小時，無法解決以(yi)天或(huo)月為(wei)(wei)周(zhou)期的(de)(de)調峰問題(ti)，未來，長時儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術將成為(wei)(wei)新型(xing)電(dian)力系統建設的(de)(de)最大(da)制(zhi)約因(yin)素。因(yin)此，太陽能(neng)(neng)豐富地區(qu)開始加(jia)強對(dui)光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)技術的(de)(de)推進。內蒙古(gu)提(ti)(ti)出(chu)到(dao)(dao)2030年，光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)裝(zhuang)機規(gui)(gui)模(mo)達(da)到(dao)(dao)300萬千瓦(wa)左右。到(dao)(dao)2030年，青海(hai)光(guang)(guang)(guang)熱電(dian)站裝(zhuang)機規(gui)(gui)模(mo)達(da)到(dao)(dao)300萬千瓦(wa)以(yi)上(shang)。甘肅(su)省提(ti)(ti)出(chu)支持新能(neng)(neng)源企業攻克光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)關鍵技術，為(wei)(wei)全國大(da)規(gui)(gui)模(mo)發(fa)展(zhan)光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)奠定堅實基礎。此外，各省均提(ti)(ti)出(chu)要(yao)加(jia)大(da)氫能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)，開展(zhan)大(da)容量多元儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術應用推廣。

擁有調峰資源成為風電光伏項目重要推進路徑

一是明確火電(dian)、水(shui)電(dian)、抽水(shui)蓄能(neng)電(dian)站可(ke)以(yi)通過(guo)增加調峰(feng)能(neng)力配(pei)建(jian)風電(dian)光伏(fu)項目。國家發展(zhan)改(gai)革委、能(neng)源(yuan)局《關于促進新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)高(gao)質量發展(zhan)的(de)實施方案(an)》提出要加大力度規(gui)劃建(jian)設以(yi)大型風光電(dian)基(ji)地(di)為基(ji)礎、以(yi)其周(zhou)邊清潔高(gao)效先進節能(neng)的(de)煤電(dian)為支撐、以(yi)穩定安全可(ke)靠的(de)特(te)高(gao)壓輸變(bian)電(dian)線路為載(zai)體的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)供給消納體系(xi)。按(an)照推動煤炭和新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)優化(hua)組合(he)的(de)要求(qiu)，鼓勵煤電(dian)企業與新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)企業開展(zhan)實質性聯營。新(xin)(xin)(xin)(xin)疆規(gui)定水(shui)電(dian)站按(an)新(xin)(xin)(xin)(xin)增調峰(feng)能(neng)力等比例配(pei)建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)規(gui)模(mo)，對抽水(shui)蓄能(neng)項目給予(yu)一定的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)項目配(pei)套(tao)(tao)規(gui)模(mo)。內蒙古(gu)規(gui)定抽水(shui)蓄能(neng)、氣電(dian)可(ke)以(yi)配(pei)套(tao)(tao)建(jian)設新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)項目。

二是(shi)允許(xu)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)配(pei)建(jian)(jian)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。內蒙古規(gui)(gui)定(ding)通過新(xin)增化學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)、空氣儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)、光(guang)(guang)熱電(dian)(dian)站等儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)或調峰能(neng)(neng)(neng)力(li)，可以(yi)配(pei)建(jian)(jian)一(yi)定(ding)規(gui)(gui)模的(de)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。新(xin)增負(fu)荷年用(yong)電(dian)(dian)量應(ying)(ying)不低于對(dui)(dui)應(ying)(ying)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)年發(fa)電(dian)(dian)量的(de)80%，剩余(yu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源發(fa)電(dian)(dian)量占用(yong)盟市保障性消納(na)空間。新(xin)疆規(gui)(gui)定(ding)，結合自治區電(dian)(dian)網(wang)消納(na)實際，對(dui)(dui)建(jian)(jian)設(she)4小時以(yi)上(shang)時長儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)企業(ye)，允許(xu)配(pei)建(jian)(jian)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)規(gui)(gui)模4倍的(de)風電(dian)(dian)光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，鼓勵光(guang)(guang)伏與(yu)儲(chu)(chu)熱型光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)以(yi)9∶1規(gui)(gui)模配(pei)建(jian)(jian)。

風電光伏開發與生態治理相結合

西北(bei)多(duo)個省（區(qu)）的多(duo)數(shu)優質新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)處于沙(sha)漠(mo)、荒漠(mo)地帶，土(tu)地沙(sha)化嚴重(zhong)，因此(ci)，當地政府借助新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)基地大開發契機(ji)，提(ti)出要推進“光伏(fu)+生(sheng)(sheng)態修(xiu)復”項(xiang)目建設(she)，構建新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)開發與生(sheng)(sheng)態保護(hu)協同融合的發展格局。其中，內蒙古明確“光伏(fu)+治(zhi)沙(sha)、采(cai)煤沉陷區(qu)治(zhi)理、礦區(qu)治(zhi)理等生(sheng)(sheng)態保護(hu)修(xiu)復項(xiang)目”可配置(zhi)保障性新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)建設(she)規模。

風電光伏開發與經濟社會發展相融合

多(duo)數省（區(qu)(qu)）推行資(zi)源(yuan)(yuan)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)政(zheng)策，即通過資(zi)源(yuan)(yuan)吸引對(dui)(dui)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)或其他產(chan)業(ye)(ye)投資(zi)，促進地(di)(di)方(fang)經(jing)濟發(fa)展(zhan)。西北各省（區(qu)(qu)）的(de)(de)(de)保障性(xing)項目競配評分指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)中，多(duo)數都設定(ding)了“經(jing)濟社會貢獻(xian)”指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，包(bao)括(kuo)對(dui)(dui)省（區(qu)(qu)）的(de)(de)(de)稅收貢獻(xian)、關聯產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)貢獻(xian)等。這一(yi)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)所占(zhan)分值非常高（20-30%），屬于關鍵指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。企業(ye)(ye)要想在(zai)風(feng)電光伏資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)獲取上具有較強的(de)(de)(de)競爭力，必須(xu)積極參(can)加(jia)當(dang)地(di)(di)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)投資(zi)，特別是(shi)加(jia)大對(dui)(dui)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域包(bao)括(kuo)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、抽(chou)水蓄能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)等重大項目的(de)(de)(de)投資(zi)，全面(mian)融入當(dang)地(di)(di)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)和經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)。

新(xin)疆經濟(ji)社會貢獻(xian)(xian)要求：提高自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源產業制造能(neng)(neng)(neng)力(li)，推動國家(jia)(jia)、自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)重大(da)能(neng)(neng)(neng)源項目建設做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)(xian)，形成國家(jia)(jia)級新(xin)能(neng)(neng)(neng)源領域科技研究中心、數據中心或重大(da)應用示范，助力(li)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)打贏脫貧攻堅戰做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)(xian)，以及參與(yu)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)碳減排項目投資等。

甘肅經(jing)濟社會(hui)貢(gong)(gong)獻要(yao)求(qiu)：近五年投資企業在省內繳稅、解決就業以及項目(mu)所(suo)在地政(zheng)府(fu)認為有其他貢(gong)(gong)獻的方面。

內蒙古經濟社會貢獻(xian)要(yao)求：（1）根(gen)據申報主體（或所屬集(ji)團公(gong)司）2020年(nian)1月1日至(zhi)2021年(nian)6月30日在內蒙古自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)非發電(dian)業務的固定資(zi)產投資(zi)貢獻(xian)、地方稅收貢獻(xian)進(jin)行(xing)評(ping)分(fen)。（2）根(gen)據光(guang)(guang)伏治(zhi)(zhi)沙/采煤沉陷(xian)區(qu)治(zhi)(zhi)理/礦區(qu)治(zhi)(zhi)理/復墾區(qu)治(zhi)(zhi)理等綜合利用模式、覆蓋面(mian)積、投入產出情況及生態治(zhi)(zhi)理效果等進(jin)行(xing)評(ping)分(fen)。（3）鼓勵落地風/光(guang)(guang)/儲前沿先進(jin)技術、工藝及裝備(bei)制造業，促進(jin)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)綠色轉型發展(zhan)。

寧(ning)夏經(jing)濟社會貢(gong)獻要求：在寧(ning)稅收貢(gong)獻、與各地(di)簽訂的(de)產業合作協議、在寧(ning)清潔能源投(tou)資總額（其他產業總額減半(ban)）、投(tou)資進度。

綜合能力決定申報項目的成功機率

通過(guo)對各(ge)省競爭性(xing)配置主要評分指(zhi)標進行(xing)梳理(li)，可以歸納(na)為9類評價(jia)指(zhi)標：前期工作、投資能力(li)、投資業績、技術能力(li)、申報電價(jia)、儲(chu)能配置、“新(xin)能源+”新(xin)模式、經濟社會貢獻。

除了地(di)方經濟社(she)會貢(gong)獻(xian)因素(su)占有很(hen)高的分(fen)值外(wai)，儲能(neng)配(pei)置、投資能(neng)力和(he)業績，技術方案(an)先進性、前期工作等指(zhi)標(biao)所占分(fen)值相對(dui)較高，多在10分(fen)或(huo)10分(fen)以上(shang)，也都是重要(yao)影(ying)響因素(su)。新能(neng)源+、技術能(neng)力僅(jin)有個別(bie)省份明確作為評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)，分(fen)值為5分(fen)左(zuo)右(you)，重要(yao)性不如其他指(zhi)標(biao)，但也應(ying)關注(zhu)。

以上9個(ge)指(zhi)標(biao)中，投資能(neng)力和業(ye)(ye)績、技術能(neng)力、經濟社會(hui)貢獻是針(zhen)對(dui)(dui)企業(ye)(ye)，其(qi)他(ta)指(zhi)標(biao)是針(zhen)對(dui)(dui)項目(mu)本(ben)身。企業(ye)(ye)在(zai)9個(ge)指(zhi)標(biao)方面的綜(zong)合(he)得(de)分決(jue)定(ding)了其(qi)項目(mu)能(neng)否通過競爭性配置進入實施清單(dan)。因(yin)此企業(ye)(ye)必(bi)須在(zai)各個(ge)指(zhi)標(biao)上構建能(neng)力，特(te)別是對(dui)(dui)于幾個(ge)分值較高的指(zhi)標(biao)，必(bi)須進行(xing)針(zhen)對(dui)(dui)性的能(neng)力建設。

新能源企業在基地項目開發中面臨的挑戰

強對資源分布和電網規劃的信息獲取能力

目前，各大(da)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)央企都在加快搶占(zhan)風電光伏可開(kai)發資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。因此，獲取各地(di)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)分布信(xin)息，有的放矢，盡快搶占(zhan)各地(di)有效開(kai)發資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)成為集(ji)團公司新能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企業(ye)最重(zhong)要的市場開(kai)發環節。

不(bu)(bu)過，即使實現(xian)了大量的資(zi)源(yuan)(yuan)儲(chu)備(bei)，也并不(bu)(bu)一定都能(neng)轉化為可實施的項目，很多資(zi)源(yuan)(yuan)由(you)(you)于(yu)距離(li)電網較遠，不(bu)(bu)具(ju)備(bei)接入條件而被長(chang)期擱置。因此(ci)，及時掌握各地電網規劃信息，了解(jie)風電光伏開發資(zi)源(yuan)(yuan)的成熟度，也成為一件非常重要的事(shi)情(qing)。由(you)(you)于(yu)這(zhe)些具(ju)體信息由(you)(you)相關部門掌握且不(bu)(bu)對外公開，需要企業(ye)不(bu)(bu)斷(duan)挖掘獲取路(lu)徑，以(yi)能(neng)夠(gou)及時獲取。

需加強對儲能業務的開展和成本控制

目前，風電(dian)光伏(fu)項目配(pei)置(zhi)儲能(neng)(neng)(neng)已成硬性規定，而且，儲能(neng)(neng)(neng)配(pei)置(zhi)比例越高，越有(you)(you)利(li)于項目獲得批準，未來儲能(neng)(neng)(neng)設施(shi)建設將是(shi)一(yi)塊很大的(de)(de)業務。但是(shi)儲能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)配(pei)置(zhi)，將造成電(dian)站成本(ben)增(zeng)加，同時，對(dui)儲能(neng)(neng)(neng)設施(shi)的(de)(de)運維管(guan)控，技(ji)術(shu)要求也比較高，因此(ci)，儲能(neng)(neng)(neng)業務怎么開展，技(ji)術(shu)如(ru)何培育，成本(ben)如(ru)何控制，需要做好(hao)籌劃，既實現儲能(neng)(neng)(neng)與(yu)風電(dian)光伏(fu)業務的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)協同，又能(neng)(neng)(neng)有(you)(you)效(xiao)控制成本(ben)，保持高效(xiao)的(de)(de)運行狀態。

需加強對調峰站點資源的謀劃與獲取

火(huo)(huo)電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、抽蓄電(dian)(dian)站(zhan)可根據其新增調峰能(neng)力，獲(huo)取(qu)一定規(gui)模的(de)風電(dian)(dian)光伏開發指標(biao)。特別是對(dui)于(yu)沙漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)新能(neng)源(yuan)大基(ji)(ji)地(di)項目，由(you)于(yu)需要基(ji)(ji)于(yu)火(huo)(huo)電(dian)(dian)支(zhi)撐(cheng)才能(neng)并網外送，擁(yong)有火(huo)(huo)電(dian)(dian)資源(yuan)的(de)企業在獲(huo)取(qu)項目上占有很大的(de)優(you)勢(shi)。但并不是所有能(neng)源(yuan)央企都擁(yong)有火(huo)(huo)電(dian)(dian)以及水電(dian)(dian)資產，缺少(shao)調峰電(dian)(dian)源(yuan)的(de)企業，后續需要加(jia)強對(dui)調峰電(dian)(dian)源(yuan)的(de)謀劃和獲(huo)取(qu)，以促進對(dui)基(ji)(ji)地(di)項目資源(yuan)的(de)獲(huo)取(qu)。

需加強對地方清潔能源建設的全面參與

參與地方重(zhong)大(da)能源(yuan)項目(mu)(mu)包括風電(dian)(dian)、光(guang)伏、氫能、增量配電(dian)(dian)網等的多少(shao)，已成(cheng)為地方政(zheng)府在新能源(yuan)項目(mu)(mu)競爭性配置時所考慮的因素。同時，清(qing)潔能源(yuan)業務(wu)體系的搭建，有利于全(quan)面參與地方能源(yuan)和經濟社會(hui)低碳轉型(xing)，擴(kuo)大(da)企(qi)業影(ying)響力(li)，形成(cheng)品(pin)牌效應。目(mu)(mu)前，五(wu)大(da)電(dian)(dian)力(li)央(yang)企(qi)在西北各(ge)省正全(quan)力(li)推進氫能、綜合能源(yuan)、光(guang)熱發電(dian)(dian)等業務(wu)，其(qi)他新能源(yuan)企(qi)業多數仍(reng)聚焦于風電(dian)(dian)光(guang)伏開(kai)發，業務(wu)相(xiang)對(dui)單一，缺少(shao)多元業務(wu)之(zhi)間的互促互濟。

需加強對綜合競爭能力的培育構建

在新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)競(jing)爭性配置中，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)能(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)業(ye)績、技術能(neng)(neng)(neng)力等，是重要(yao)的評分指標(biao)，因此，企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)加強包(bao)括以上要(yao)素在內的綜合能(neng)(neng)(neng)力的構建(jian)。投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)能(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)業(ye)績主要(yao)指新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)站(zhan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)建(jian)設規模。技術能(neng)(neng)(neng)力主要(yao)用(yong)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術研究(jiu)成(cheng)果(guo)進行衡量(liang)，目(mu)前，多數新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)在新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術研究(jiu)方面，缺少(shao)投(tou)(tou)(tou)入(ru)和(he)(he)成(cheng)果(guo)積累。面臨著(zhu)嚴峻(jun)的市場競(jing)爭，相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)采取措施，盡快提升與新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)競(jing)爭配置指標(biao)有關(guan)的綜合能(neng)(neng)(neng)力，提升競(jing)爭力。

新能源企業增強競爭力的系統性應對措施

提升儲能業務開展能力

一(yi)是制(zhi)定儲(chu)能(neng)(neng)業(ye)(ye)務(wu)開展的(de)(de)系統性方案。新(xin)能(neng)(neng)源企業(ye)(ye)應就(jiu)儲(chu)能(neng)(neng)業(ye)(ye)務(wu)開展方式(shi)、技術(shu)領域選擇、技術(shu)力量培育、運(yun)維管控模式(shi)、盈(ying)利(li)模式(shi)等，專設課題開展研究(jiu)，形成較(jiao)為(wei)系統的(de)(de)可落地的(de)(de)實施方案，以(yi)高(gao)效(xiao)指導企業(ye)(ye)在儲(chu)能(neng)(neng)業(ye)(ye)務(wu)上的(de)(de)決策以(yi)及專業(ye)(ye)化公(gong)司儲(chu)能(neng)(neng)業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)開展。

二是加(jia)大(da)(da)成(cheng)本(ben)管控(kong)，通過合(he)理加(jia)大(da)(da)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)配(pei)置促進風(feng)電(dian)(dian)光伏(fu)資源(yuan)(yuan)獲取(qu)。可通過與(yu)領(ling)先儲(chu)(chu)(chu)能(neng)企(qi)業合(he)作，形成(cheng)優勢資源(yuan)(yuan)互補(bu)，實(shi)現(xian)供(gong)應鏈整體成(cheng)本(ben)最優，以及通過自身的(de)(de)(de)(de)系統(tong)集成(cheng)與(yu)管控(kong)技術優化，從而實(shi)現(xian)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)電(dian)(dian)站的(de)(de)(de)(de)開發建設(she)成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)幅優化，為(wei)提(ti)高(gao)風(feng)光電(dian)(dian)站儲(chu)(chu)(chu)能(neng)配(pei)置比例騰出(chu)增長空間。這樣一方(fang)面通過合(he)理的(de)(de)(de)(de)高(gao)配(pei)置策略，為(wei)風(feng)電(dian)(dian)光伏(fu)競爭性配(pei)置提(ti)供(gong)助力(li)；另一方(fang)面通過自建儲(chu)(chu)(chu)能(neng)，獲取(qu)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)市場化并網風(feng)電(dian)(dian)光伏(fu)項目。

加強調峰電源開發謀劃

一(yi)是主動(dong)開(kai)展煤(mei)(mei)電(dian)靈活性(xing)改(gai)(gai)造(zao)。多個省份(fen)規(gui)定，煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組(zu)實施靈活性(xing)改(gai)(gai)造(zao)，可(ke)(ke)按(an)改(gai)(gai)造(zao)后新(xin)增調峰(feng)(feng)能(neng)(neng)力(li)配置(zhi)(zhi)一(yi)定規(gui)模(mo)的新(xin)能(neng)(neng)源項(xiang)目。對于(yu)擁有煤(mei)(mei)電(dian)的能(neng)(neng)源央企(qi)，可(ke)(ke)通(tong)過主動(dong)開(kai)展煤(mei)(mei)電(dian)靈活性(xing)改(gai)(gai)造(zao)，或將(jiang)自備機(ji)組(zu)轉為公(gong)用應急調峰(feng)(feng)電(dian)源，增強調峰(feng)(feng)能(neng)(neng)力(li)，以此(ci)來獲取新(xin)能(neng)(neng)源配套指(zhi)標。靈活性(xing)改(gai)(gai)造(zao)的投資(zi)成(cheng)本(ben)，可(ke)(ke)通(tong)過靈活性(xing)改(gai)(gai)造(zao)補貼、參與輔(fu)助電(dian)力(li)市場交易，以及配置(zhi)(zhi)新(xin)能(neng)(neng)源項(xiang)目來得(de)到(dao)彌補，保障總體盈利。

二是加強(qiang)抽(chou)(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)站(zhan)點資(zi)源(yuan)獲(huo)取。內蒙古(gu)和西北五省為促進新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)高(gao)比例消納，均(jun)大(da)力(li)發展抽(chou)(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)，“十四五”擬推進多個抽(chou)(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)，并(bing)通過新一輪抽(chou)(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)站(zhan)點評估，能(neng)(neng)(neng)(neng)有(you)(you)更多的潛在站(zhan)點資(zi)源(yuan)進入實施規劃。能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)央企(qi)應加大(da)力(li)度獲(huo)取尚沒有(you)(you)確定投資(zi)主體(ti)的抽(chou)(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)，同(tong)時，加大(da)對(dui)擁有(you)(you)抽(chou)(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)資(zi)源(yuan)的民企(qi)或(huo)地方國(guo)企(qi)對(dui)外合作的摸底(di)，爭取從民企(qi)手中獲(huo)得(de)一部分(fen)抽(chou)(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)控(kong)股權。

三是探索全(quan)面開展(zhan)光(guang)熱(re)(re)(re)(re)發電(dian)(dian)業務。目(mu)前(qian)，西北各省(sheng)大力推進光(guang)熱(re)(re)(re)(re)發電(dian)(dian)，如(ru)新(xin)疆提(ti)出，鼓勵(li)光(guang)伏與(yu)儲熱(re)(re)(re)(re)型光(guang)熱(re)(re)(re)(re)發電(dian)(dian)以(yi)(yi)9∶1規(gui)模配建(jian)。光(guang)熱(re)(re)(re)(re)發電(dian)(dian)可(ke)(ke)具有長時(shi)(shi)儲能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)力，可(ke)(ke)以(yi)(yi)與(yu)風電(dian)(dian)、光(guang)伏發電(dian)(dian)相結合，有效抑(yi)制電(dian)(dian)力波動性、平滑電(dian)(dian)力輸出。在國家雙碳(tan)目(mu)標驅動下(xia)，我國新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)機規(gui)模將更加快速增長，而火(huo)電(dian)(dian)建(jian)設(she)空(kong)間進一步(bu)壓(ya)縮。光(guang)熱(re)(re)(re)(re)電(dian)(dian)站作為儲熱(re)(re)(re)(re)型新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)站，通過增加應急(ji)(ji)鍋(guo)爐備用發電(dian)(dian)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)全(quan)時(shi)(shi)段替代火(huo)電(dian)(dian)裝(zhuang)機，為系統(tong)提(ti)供電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量支撐，同(tong)時(shi)(shi)可(ke)(ke)以(yi)(yi)實現以(yi)(yi)少(shao)量低(di)碳(tan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)帶動更大規(gui)模可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發，可(ke)(ke)以(yi)(yi)助力我國新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發目(mu)標和碳(tan)達峰(feng)目(mu)標早日完(wan)成(cheng)。中能(neng)(neng)(neng)建(jian)西北院(yuan)研究結果初步(bu)表明(ming)，2030年(nian)前(qian)青海新(xin)增1000MW～5000MW光(guang)熱(re)(re)(re)(re)電(dian)(dian)站，通過增加10%～20%左右(you)應急(ji)(ji)備用發電(dian)(dian)量可(ke)(ke)以(yi)(yi)完(wan)全(quan)替代相同(tong)容(rong)量火(huo)電(dian)(dian)，從(cong)而應對季(ji)節性缺(que)電(dian)(dian)問題(ti)或極(ji)端天氣下(xia)的電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量不足(zu)問題(ti)，保障(zhang)電(dian)(dian)力可(ke)(ke)靠供應。

全面參與地方清潔低碳轉型

隨著高耗能(neng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)西部(bu)轉(zhuan)移(yi)，西北地(di)區(qu)(qu)高耗能(neng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)如(ru)石化、冶煉等企業(ye)(ye)(ye)(ye)或工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)越來(lai)越多，園區(qu)(qu)清(qing)(qing)潔低(di)碳(tan)轉(zhuan)型任務(wu)艱(jian)巨，而大量(liang)的(de)園區(qu)(qu)清(qing)(qing)潔低(di)碳(tan)轉(zhuan)型也(ye)為(wei)新能(neng)源企業(ye)(ye)(ye)(ye)開展增(zeng)量(liang)配電(dian)網、綜合能(neng)源服務(wu)、低(di)碳(tan)節能(neng)改造等，提(ti)供了很大的(de)市場。同時，參與工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)碳(tan)減(jian)(jian)排也(ye)是各(ge)省積極(ji)支持(chi)的(de)領(ling)域，如(ru)新疆將(jiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在疆投(tou)資碳(tan)減(jian)(jian)排行業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)重要評(ping)分(fen)批標，寧夏將(jiang)清(qing)(qing)潔能(neng)源產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈投(tou)資額(e)作(zuo)為(wei)重要評(ping)分(fen)指標。

工(gong)業園(yuan)區對電(dian)(dian)力和蒸汽(qi)需求量很大，參(can)與(yu)(yu)工(gong)業園(yuan)區綜(zong)合能源(yuan)服務（多能互(hu)補供應系+統），僅靠分(fen)布式風電(dian)(dian)光伏(fu)難(nan)以滿足園(yuan)區對電(dian)(dian)力和蒸汽(qi)的(de)(de)需求，仍需要基(ji)于穩定(ding)的(de)(de)電(dian)(dian)源(yuan)如煤(mei)電(dian)(dian)、氣(qi)電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)來做支(zhi)撐(cheng)。新能源(yuan)企業可通過與(yu)(yu)其他(ta)火電(dian)(dian)企業合作，或通過自主投(tou)資熱(re)電(dian)(dian)聯供來服務于工(gong)業園(yuan)區的(de)(de)全面(mian)低碳轉型。

提升綜合競爭能力

一是提升(sheng)投(tou)資業(ye)(ye)績(ji)。投(tou)資能(neng)力和業(ye)(ye)績(ji)是新能(neng)源(yuan)(yuan)項目競(jing)爭性配置(zhi)中(zhong)的(de)重要評分指(zhi)標(biao)。新能(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)可以(yi)通過以(yi)集團名義參(can)與(yu)西北各省的(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)項目競(jing)標(biao)或與(yu)其他能(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)建立聯合體參(can)與(yu)競(jing)標(biao)，將業(ye)(ye)績(ji)等進行合并，從而(er)增強(qiang)競(jing)標(biao)能(neng)力。

首先是以(yi)集團(tuan)公司名(ming)義競標(biao)(biao)提(ti)升競爭能力(li)。在(zai)(zai)(zai)以(yi)集團(tuan)公司名(ming)義進行(xing)投標(biao)(biao)情況(kuang)下，允許通過聚合集團(tuan)公司所(suo)有產業板塊在(zai)(zai)(zai)當地(di)的(de)投資(zi)業績和在(zai)(zai)(zai)新(xin)能源(yuan)領域(yu)的(de)投資(zi)業績，以(yi)及集團(tuan)各單位(wei)的(de)技術成果技術能力(li)等參與競標(biao)(biao)評(ping)分，從而可以(yi)獲得相(xiang)對(dui)更高的(de)分數(shu)，有利于在(zai)(zai)(zai)競標(biao)(biao)中獲勝。

其(qi)次與其(qi)他能(neng)(neng)源企(qi)業(ye)建立(li)競標聯合體提升競爭能(neng)(neng)力。在集團(tuan)公司業(ye)績和能(neng)(neng)滿足(zu)不了一(yi)些(xie)特(te)定的指標要求時(shi)，可通過與具(ju)有(you)互補性(xing)的地方(fang)能(neng)(neng)源企(qi)業(ye)，或風電光(guang)伏制造企(qi)業(ye)如(ru)上海(hai)電氣、金風科技、協鑫集團(tuan)等(deng)建立(li)戰略合作，以(yi)聯合體形式參與項目競標，這樣可以(yi)將雙方(fang)業(ye)績、能(neng)(neng)力等(deng)各方(fang)面(mian)的數據進行合并，從而提高在一(yi)些(xie)特(te)定的關(guan)鍵指標上的得分(fen)。

二是(shi)強(qiang)化技(ji)術(shu)能(neng)力(li)。技(ji)術(shu)能(neng)力(li)也是(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目競爭性配置的(de)(de)一(yi)(yi)項(xiang)評分指標(biao)。多數能(neng)源(yuan)央(yang)企(qi)在(zai)傳統能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)積(ji)累(lei)了(le)雄厚的(de)(de)技(ji)術(shu)能(neng)力(li)，但在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)缺少(shao)技(ji)術(shu)能(neng)力(li)積(ji)累(lei)。為提升企(qi)業(ye)在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)的(de)(de)競爭力(li)，需要盡(jin)快開(kai)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)研發(fa)規劃。建(jian)議在(zai)儲能(neng)、制氫、智慧能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)等方(fang)面，加強(qiang)技(ji)術(shu)研發(fa)，參與甚(shen)至牽頭國(guo)家或行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)(de)制定(ding)，盡(jin)快形成一(yi)(yi)批有關新(xin)能(neng)源(yuan)研發(fa)、標(biao)準(zhun)等方(fang)面的(de)(de)成果。加強(qiang)技(ji)術(shu)能(neng)力(li)建(jian)設不僅僅是(shi)為了(le)增強(qiang)企(qi)業(ye)的(de)(de)競標(biao)能(neng)力(li)，更重(zhong)要的(de)(de)是(shi)能(neng)逐步培育科(ke)技(ji)核心(xin)競爭力(li)，在(zai)市場上建(jian)立全面的(de)(de)競爭優(you)勢，樹(shu)立企(qi)業(ye)品(pin)牌(pai)，實現可持(chi)續和高質量發(fa)展(zhan)。

雙碳目標(biao)下，新(xin)能源加快替代化石能源，未來電(dian)(dian)力系(xi)統中，新(xin)能源發電(dian)(dian)將成為主體(ti)。我(wo)國約一半的(de)風(feng)能、太陽能可(ke)開(kai)發資(zi)源在西(xi)北和(he)內蒙古，加快對西(xi)北新(xin)能源開(kai)發政策要點的(de)掌握，透析發展(zhan)趨勢，把握發展(zhan)規律，實(shi)現企業在西(xi)北區域新(xin)能源裝機的(de)快速(su)增長(chang)，將決定(ding)能源央企未來的(de)增長(chang)空間。