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新(xin)能(neng)源(yuan)電量滲(shen)透(tou)率從20%提高(gao)到40%的(de)(de)時候，電力系統(tong)消納挑(tiao)戰將更為(wei)嚴峻。解決新(xin)能(neng)源(yuan)消納問題的(de)(de)關鍵在于電力市(shi)場的(de)(de)運行方式(shi)，需要完(wan)善乃至重塑現行電力市(shi)場。

在近日召開的西北(bei)新能(neng)源高比例發展研討會(hui)上(shang)，與會(hui)專家認為(wei)，隨著(zhu)西北(bei)更(geng)大規模的新能(neng)源接(jie)入電網，系(xi)(xi)統消(xiao)納(na)(na)面(mian)臨著(zhu)巨大挑戰(zhan)，尤其是新能(neng)源電量滲透(tou)率從20%提高到40%的時候，電力系(xi)(xi)統消(xiao)納(na)(na)挑戰(zhan)將更(geng)為(wei)嚴峻(jun)。

業內專家認為(wei)，隨著高比(bi)例新能源并網，目前的峰谷(gu)價差(cha)和輔助服務機制會顯得力(li)不從心，而解決(jue)新能源消納問題的關鍵(jian)在于電(dian)力(li)市場(chang)的運行方式，需(xu)要完(wan)善乃至重塑現行電(dian)力(li)市場(chang)。

外送電比例最高市場化提升消納率

西北電(dian)網是(shi)一個(ge)新能源(yuan)大規模、高(gao)比(bi)例、高(gao)集中裝(zhuang)機(ji)的(de)同步電(dian)網，是(shi)我國(guo)供(gong)電(dian)面積(ji)最大、電(dian)力(li)外送比(bi)例最高(gao)的(de)區域(yu)電(dian)網，包括陜(shan)西、甘肅、青海、寧(ning)夏(xia)、新疆五(wu)省(sheng)區電(dian)網。預(yu)計(ji)到2030年，西北新能源(yuan)裝(zhuang)機(ji)將達到3.5億(yi)千瓦，相當于2020年新能源(yuan)裝(zhuang)機(ji)的(de)3倍(bei)，西北地區將面臨前(qian)所未有的(de)消納壓力(li)。

國(guo)網西北分部專家(jia)陳(chen)天(tian)恩介(jie)紹，新(xin)能(neng)源發展過(guo)程(cheng)中(zhong)出現(xian)過(guo)嚴(yan)重的(de)棄(qi)電(dian)問題，2016年西北新(xin)能(neng)源棄(qi)電(dian)率(lv)達到高(gao)(gao)峰。當(dang)年新(xin)能(neng)源裝機占全國(guo)的(de)32.7%，全社會用電(dian)量僅占全國(guo)的(de)10.4%，新(xin)能(neng)源棄(qi)電(dian)量占全國(guo)的(de)58.6%，平均棄(qi)電(dian)率(lv)為(wei)29%。在我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源以保障性收購為(wei)主的(de)政(zheng)策(ce)背景下，西北新(xin)能(neng)源棄(qi)電(dian)問題倒逼消納(na)市(shi)場(chang)化，新(xin)能(neng)源利用率(lv)由2016年的(de)71%提高(gao)(gao)到2021年的(de)95%。

“西(xi)北(bei)電(dian)(dian)(dian)力市場自運行以來(lai)，年均提升(sheng)西(xi)北(bei)電(dian)(dian)(dian)網新(xin)能源利(li)用(yong)率4.06%。”西(xi)安交(jiao)通大(da)學(xue)教授李更豐表示(shi)，西(xi)北(bei)區(qu)域新(xin)能源市場化的消納手段逐漸發展(zhan)，跨區(qu)直流(liu)輸送能力、省間(jian)市場化交(jiao)易(yi)、調峰輔助服務市場、中長期交(jiao)易(yi)和日(ri)前實時交(jiao)易(yi)有效銜(xian)接(jie)。截至2021年底(di)，西(xi)北(bei)電(dian)(dian)(dian)網跨區(qu)交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)(dian)量已經(jing)接(jie)近(jin)3000億千瓦時。

業內專家判斷，西北地區新能(neng)(neng)源(yuan)利用率“五連(lian)升”的(de)勢頭(tou)將在(zai)今年被(bei)打斷，西北地區新能(neng)(neng)源(yuan)大發展帶(dai)來的(de)消納壓力持續增長。電力市場(chang)的(de)運行方(fang)式將成為解決(jue)(jue)新能(neng)(neng)源(yuan)消納問(wen)題的(de)關(guan)鍵，如何(he)充分利用西北地區資源(yuan)稟賦優勢、省間互補(bu)特性，建立多層次靈活市場(chang)交(jiao)易體系(xi)，突破西北地區新能(neng)(neng)源(yuan)受阻的(de)瓶頸，是業內亟需解決(jue)(jue)的(de)問(wen)題。

電力價格波動劇烈市場集中度過高

記者采訪(fang)了解(jie)到，西北(bei)新(xin)能源(yuan)市場(chang)化(hua)的(de)特點是“三(san)大(da)一多”，即送端(duan)大(da)基(ji)地(di)、市場(chang)大(da)規(gui)模、配(pei)置(zhi)大(da)范(fan)(fan)圍、多品種交易。目前(qian)，西北(bei)新(xin)能源(yuan)市場(chang)化(hua)配(pei)置(zhi)范(fan)(fan)圍已覆蓋(gai)21個省(sheng)，省(sheng)間新(xin)能源(yuan)配(pei)置(zhi)約800億(yi)千瓦時(shi)。在(zai)碳達峰碳中和目標指(zhi)引(yin)下，如(ru)今(jin)西北(bei)正在(zai)加快推進以沙漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)地(di)區為重點的(de)大(da)型風(feng)電(dian)、光(guang)伏基(ji)地(di)建設，隨著新(xin)能源(yuan)電(dian)量滲透率的(de)進一步(bu)提高，電(dian)力市場(chang)也面臨(lin)新(xin)的(de)挑(tiao)戰。

“最不(bu)容忽視的是，西(xi)北(bei)新能源(yuan)市(shi)場(chang)化的‘大而不(bu)強’。”陳天恩直言，當(dang)前新能源(yuan)市(shi)場(chang)存在(zai)的主要問題是，市(shi)場(chang)化價(jia)格形成機(ji)制有(you)待(dai)完善(shan)、電(dian)力(li)市(shi)場(chang)集中(zhong)度過(guo)高、交易(yi)風險防范基礎(chu)薄弱。以市(shi)場(chang)化價(jia)格為例，目前西(xi)北(bei)電(dian)力(li)價(jia)格水平波動劇烈(lie)。比(bi)如，省(sheng)內現貨電(dian)力(li)試點的甘(gan)肅省(sheng)，出清電(dian)價(jia)頻繁以最低限價(jia)和(he)最高限價(jia)出現。省(sheng)間交易(yi)電(dian)價(jia)最低每千瓦時不(bu)到3分錢，最高超(chao)過(guo)4元/千瓦時，波動較大。

談(tan)及(ji)西(xi)北市(shi)場(chang)(chang)集(ji)中(zhong)度過高(gao)問(wen)題(ti)，陳天恩表示，一(yi)是省域發(fa)電(dian)(dian)(dian)環節市(shi)場(chang)(chang)集(ji)中(zhong)度高(gao)，如今西(xi)北地區(qu)央企(qi)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)整合后形成了“一(yi)省一(yi)企(qi)”的(de)格局，陜西(xi)、甘(gan)肅、青海、寧夏的(de)第一(yi)大火(huo)電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)在本(ben)省的(de)火(huo)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機占比均超過本(ben)省火(huo)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機的(de)50%，新疆最(zui)大火(huo)電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)市(shi)場(chang)(chang)份額約40%。二(er)是跨(kua)區(qu)直(zhi)流(liu)(liu)通(tong)道購電(dian)(dian)(dian)主體單(dan)一(yi)，從(cong)跨(kua)區(qu)直(zhi)流(liu)(liu)通(tong)道電(dian)(dian)(dian)能交易(yi)西(xi)北送(song)(song)端(duan)多(duo)個發(fa)電(dian)(dian)(dian)主體參加(jia)，形成競爭態(tai)勢。但是，跨(kua)區(qu)送(song)(song)電(dian)(dian)(dian)受端(duan)尚未開(kai)放(fang)用戶、售電(dian)(dian)(dian)公(gong)司(si)購電(dian)(dian)(dian)，基(ji)本(ben)為單(dan)一(yi)購電(dian)(dian)(dian)，多(duo)通(tong)道市(shi)場(chang)(chang)份額在90%以上，呈現(xian)寡頭壟斷(duan)。

擴大配置范圍打破消納壁壘

鑒(jian)于(yu)西(xi)北(bei)新(xin)能源市(shi)場化的(de)情況，業內(nei)專家(jia)建(jian)議，現階段的(de)工作重點是推(tui)動(dong)西(xi)北(bei)電力(li)市(shi)場由(you)大到(dao)強，應分階段完善西(xi)北(bei)電力(li)市(shi)場架構(gou)。對于(yu)現貨(huo)市(shi)場建(jian)設，應從分散式逐步過渡到(dao)集中式市(shi)場；對于(yu)輔助服務市(shi)場，應分階段建(jian)設，遵循“先區域(yu)、后省內(nei)”的(de)發展模式；對于(yu)容(rong)量(liang)補償(chang)機制(zhi)(zhi)，應建(jian)立“可靠性+靈活性”雙軌運(yun)行(xing)制(zhi)(zhi)容(rong)量(liang)市(shi)場。

“目前(qian)，西北(bei)新能源電力(li)市(shi)場(chang)化(hua)處(chu)于(yu)初(chu)級階段。”李更(geng)豐表示，推(tui)(tui)薦(jian)西北(bei)現(xian)貨采(cai)取(qu)兩步走的(de)(de)方(fang)式(shi)建(jian)設，第一階段用(yong)部分電量(liang)參(can)與(yu)現(xian)貨市(shi)場(chang)競價的(de)(de)分散(san)式(shi)方(fang)式(shi)穩步推(tui)(tui)進(jin)。第二階段過渡(du)到(dao)全(quan)電量(liang)進(jin)行集中式(shi)市(shi)場(chang)出清(qing)。“高比例新能源電力(li)系統的(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)消(xiao)納系統建(jian)設，除了(le)傳統的(de)(de)市(shi)場(chang)機制(zhi)設計外，更(geng)需要關注各市(shi)場(chang)直接的(de)(de)聯系，建(jian)設‘橫(heng)向(xiang)融合、縱向(xiang)貫通’的(de)(de)全(quan)方(fang)位、多層次電力(li)市(shi)場(chang)。”

在業內(nei)專家看來，區域(yu)和(he)省內(nei)市場(chang)銜接要立足(zu)西北(bei)實際。西北(bei)電(dian)網和(he)其他不同(tong)層次市場(chang)的(de)(de)耦合(he)和(he)銜接方(fang)面，推動探索組(zu)建電(dian)力交易中心聯營體，加強區域(yu)西北(bei)和(he)其他地(di)區的(de)(de)動態銜接，規范全國統一(yi)市場(chang)的(de)(de)基本交易規則，充(chong)分發揮西北(bei)資源互濟互補長(chang)期統一(yi)調度的(de)(de)優勢(shi)。

此外(wai)，完善西北新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)化，還應豐富電力市(shi)場(chang)參與主(zhu)體的多(duo)樣(yang)性。電力系統(tong)架構以火電為核心過渡(du)到以新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)為核心多(duo)種(zhong)主(zhu)體并存的架構，除(chu)了傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)以外(wai)，儲能(neng)、分布式能(neng)源(yuan)(yuan)、需求(qiu)響應、聚合(he)商(shang)等均可(ke)推動電力系統(tong)靈活調(diao)節能(neng)力的提升(sheng)。

國網能(neng)源研(yan)究院(yuan)副院(yuan)長蔣莉(li)萍(ping)提出，對于西北新能(neng)源發(fa)電(dian)量占(zhan)比(bi)已超過(guo)20%的(de)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)而言，需要用(yong)建(jian)團隊思路通過(guo)創新的(de)技術手段(duan)(duan)、管(guan)理手段(duan)(duan)和(he)市場機制，借助(zhu)跨省跨區互濟并充(chong)分挖掘新能(neng)源參(can)與電(dian)力(li)系(xi)統(tong)平衡的(de)能(neng)力(li)，而不是停留在過(guo)去新能(neng)源占(zhan)比(bi)較低時的(de)“養孩子”思路。