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6月20日，國(guo)務院新聞(wen)辦(ban)公室舉行“推(tui)動高質量發展”系列主題新聞(wen)發布會，國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)局(ju)長(chang)章建華、國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)發展規(gui)劃司(si)司(si)長(chang)李(li)福(fu)龍、國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)電力司(si)司(si)長(chang)杜(du)忠明、國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)新能(neng)源(yuan)和可再生能(neng)源(yuan)司(si)司(si)長(chang)李(li)創軍介紹(shao)情況并答(da)記者問。

章建華介紹貫徹落實(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)新戰略(lve)，推(tui)動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的有關情況。我們深入踐行綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，充分(fen)(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)側(ce)轉型牽引作(zuo)用(yong)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結(jie)構持續優化(hua)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)(lv)色(se)低碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不斷(duan)邁上(shang)新臺階。2013年(nian)到(dao)(dao)2023年(nian)，煤炭(tan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)比(bi)重從67.4%下降到(dao)(dao)55.3%，累計下降12.1個百分(fen)(fen)點(dian)，風電(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)、水電(dian)、核(he)電(dian)及生物質能(neng)(neng)(neng)等(deng)非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)比(bi)重從10.2%提(ti)(ti)高到(dao)(dao)17.9%，累計提(ti)(ti)高7.7個百分(fen)(fen)點(dian)。工業、交通、建筑和人(ren)民(min)生活用(yong)能(neng)(neng)(neng)方式發(fa)(fa)(fa)生深刻轉變，油品質量實(shi)(shi)現(xian)由(you)國三到(dao)(dao)國六標準“三連(lian)升(sheng)”，對大(da)氣質量改善作(zuo)出(chu)了積極貢獻。我國建成全(quan)球(qiu)最大(da)規(gui)模充電(dian)基礎設施體系，經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)“含綠(lv)(lv)量”顯(xian)著提(ti)(ti)升(sheng)。

我們深(shen)入(ru)踐行總(zong)體國家(jia)安(an)全觀，著力(li)(li)增(zeng)強國內(nei)資源(yuan)生產(chan)保(bao)障能(neng)(neng)力(li)(li)，把能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)飯(fan)碗端在自己手里(li)，能(neng)(neng)源(yuan)安(an)全穩定供應(ying)水(shui)平實(shi)現新(xin)躍升。2013年(nian)到(dao)2023年(nian)，一次能(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)總(zong)量(liang)(liang)累計增(zeng)長35%，原(yuan)煤生產(chan)能(neng)(neng)力(li)(li)持續(xu)增(zeng)強，原(yuan)油產(chan)量(liang)(liang)保(bao)持在2億噸水(shui)平，電(dian)力(li)(li)裝(zhuang)機(ji)、天然(ran)氣產(chan)量(liang)(liang)實(shi)現翻(fan)番(fan)。風電(dian)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)從7600多萬千(qian)瓦(wa)增(zeng)長到(dao)4.4億千(qian)瓦(wa)以上，增(zeng)長了近(jin)5倍(bei)(bei)，光伏(fu)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)從1900多萬千(qian)瓦(wa)增(zeng)長到(dao)6億千(qian)瓦(wa)以上，增(zeng)長了30多倍(bei)(bei)。2023年(nian)，可再生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)新(xin)增(zeng)裝(zhuang)機(ji)超過(guo)全球(qiu)(qiu)的(de)(de)一半(ban)，累計裝(zhuang)機(ji)規模占全球(qiu)(qiu)比(bi)重接(jie)近(jin)40%。西(xi)電(dian)東送能(neng)(neng)力(li)(li)超過(guo)3億千(qian)瓦(wa)，支撐了東中部(bu)地區約(yue)1/5的(de)(de)用電(dian)需求，長輸油氣管(guan)道總(zong)里(li)程從10萬多公里(li)增(zeng)長到(dao)19萬公里(li)，增(zeng)長約(yue)80%。全國人均生活用電(dian)量(liang)(liang)從500千(qian)瓦(wa)時增(zeng)長到(dao)接(jie)近(jin)1000千(qian)瓦(wa)時，翻(fan)了一番(fan)，14億人民用能(neng)(neng)需求得(de)到(dao)有力(li)(li)保(bao)障。

我們堅持創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展(zhan)，加快推(tui)(tui)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)科(ke)技(ji)自立自強，持續推(tui)(tui)進(jin)傳(chuan)統能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級，著力培育新能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)競爭優勢，能(neng)(neng)源(yuan)科(ke)技(ji)現(xian)代化(hua)水(shui)(shui)平進(jin)入國際先(xian)進(jin)行(xing)列。形成(cheng)自主(zhu)知(zhi)識產(chan)權的華龍一號等(deng)三(san)代壓水(shui)(shui)堆(dui)核電(dian)技(ji)術(shu)(shu)，山東石島灣全(quan)球首(shou)座高溫氣冷堆(dui)商業(ye)示范工程建成(cheng)投運(yun)。非常(chang)規油氣勘探(tan)開發(fa)、重型(xing)(xing)燃(ran)氣輪機研制不斷取(qu)得新突破。特高壓輸電(dian)、高參數煤電(dian)等(deng)技(ji)術(shu)(shu)保持世界(jie)領先(xian)。風(feng)電(dian)形成(cheng)從設(she)(she)備制造(zao)、開發(fa)建設(she)(she)，到運(yun)行(xing)維護的完(wan)備全(quan)產(chan)業(ye)鏈體系(xi)，光(guang)伏電(dian)池轉(zhuan)換效率多次刷(shua)新世界(jie)紀錄，風(feng)電(dian)和光(guang)伏發(fa)電(dian)成(cheng)本分(fen)別下降60%和80%。水(shui)(shui)電(dian)全(quan)產(chan)業(ye)鏈領先(xian)全(quan)球，建成(cheng)單機容(rong)量世界(jie)最大的白鶴灘水(shui)(shui)電(dian)站。新型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)等(deng)前沿技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)化(hua)步伐加快。

我們(men)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)改革(ge)，堅持有(you)效市(shi)(shi)(shi)場(chang)和有(you)為政府(fu)相(xiang)結合(he)，完善(shan)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)治體(ti)系，加快(kuai)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建設，能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)治理效能持續提升，能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)重點領(ling)域和關(guan)鍵環(huan)節(jie)改革(ge)持續深(shen)化(hua)。能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)治保障(zhang)不(bu)斷(duan)強化(hua)，能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)草(cao)案已進入全國人(ren)大審議程序，電(dian)力(li)法(fa)(fa)、煤炭法(fa)(fa)、可再生能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)修(xiu)訂工作正有(you)序推(tui)進。全國統一電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)體(ti)系加快(kuai)建設，全社(she)會用電(dian)量60%以上(shang)實現市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)交易配置。油(you)氣市(shi)(shi)(shi)場(chang)體(ti)系初步(bu)形(xing)成，煤炭中長(chang)期合(he)同制度和市(shi)(shi)(shi)場(chang)價格形(xing)成機制不(bu)斷(duan)完善(shan)。能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)改革(ge)紅(hong)利持續釋放，各類經營(ying)主體(ti)活力(li)迸發(fa)，形(xing)成推(tui)動(dong)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高質量發(fa)展的強大動(dong)力(li)。

我(wo)們秉持人類命(ming)運共(gong)同(tong)體理念，擴大能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域高水平(ping)對外(wai)開放(fang)，務實開展國際合(he)(he)作(zuo)，深度參與全球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)治理，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)國際合(he)(he)作(zuo)全方(fang)位拓展。海(hai)外(wai)油(you)氣合(he)(he)作(zuo)區(qu)和進(jin)(jin)口通道進(jin)(jin)一(yi)(yi)步鞏固增(zeng)強。巴西美麗(li)山特高壓(ya)直(zhi)流輸電(dian)工程、華(hua)龍一(yi)(yi)號海(hai)外(wai)首堆等一(yi)(yi)批標志性工程建成投產，與周(zhou)邊7個國家實現電(dian)力互聯(lian)。成功打造“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)伙(huo)伴(ban)關(guan)系、全球清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)伙(huo)伴(ban)關(guan)系兩大主場外(wai)交機(ji)制，中(zhong)國—東(dong)盟、中(zhong)國—阿盟等6大區(qu)域能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)平(ping)臺落地(di)見效，我(wo)國日(ri)益成為全球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)治理體系的重要力量。

以下為記者提問環節整理

深圳衛視記者：新型能源體系已經成為能源領域的網絡關鍵詞。新型能源體系的“新”具體體現在哪里？目前的推進情況如何？

章建華：新(xin)型能(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)是保障國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)安全的(de)必(bi)然選擇(ze)。黨的(de)二(er)十大(da)報告提(ti)出加(jia)快(kuai)規劃(hua)建設(she)新(xin)型能(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)的(de)重(zhong)大(da)戰略(lve)決(jue)策，中央(yang)經濟工作會議連續(xu)兩(liang)年對此作出明確的(de)工作部署，這是新(xin)時期(qi)能(neng)源(yuan)發展(zhan)的(de)總(zong)體(ti)目(mu)標和戰略(lve)任務。近兩(liang)年來，國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)深入貫徹(che)黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院決(jue)策部署，更好統籌高(gao)質量發展(zhan)和高(gao)水平安全，不斷深化(hua)對新(xin)型能(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)內涵特征的(de)認識(shi)，扎實(shi)推(tui)動各項任務舉(ju)措落實(shi)，新(xin)型能(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)建設(she)取得積極進展(zhan)，主要體(ti)現在(zai)4個方面：

一(yi)是能源結構(gou)更“綠”。近年來，我國(guo)非(fei)化(hua)石能源供(gong)給提速，“十(shi)四(si)五(wu)”前3年年均(jun)增量是“十(shi)三五(wu)”的1.4倍，推動非(fei)化(hua)石能源消(xiao)費比重(zhong)年均(jun)提高(gao)了0.7個百分(fen)點，非(fei)化(hua)石能源發(fa)電(dian)裝(zhuang)機歷史(shi)性超過(guo)火電(dian)。

二(er)是供應韌性更“強”。2023年(nian)煤炭、油(you)氣(qi)等(deng)一次能(neng)(neng)源生產(chan)總量48.3億噸標準煤。目(mu)前，全國發電裝機容量超過(guo)30億千瓦。近(jin)年(nian)來，原(yuan)油(you)產(chan)量穩定在2億噸水平，天然氣(qi)產(chan)量從(cong)2017年(nian)開始連續七年(nian)每(mei)年(nian)增長(chang)超100億立方米(mi)。能(neng)(neng)源儲備(bei)調節能(neng)(neng)力(li)持(chi)續提升。

三是產(chan)(chan)業(ye)體系更“新(xin)(xin)”。新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電技術保持世界(jie)領先，光伏電池等(deng)“新(xin)(xin)三樣”成(cheng)為我(wo)國外貿出口的(de)“新(xin)(xin)名片”。首座高(gao)溫氣冷堆商業(ye)示范工程建成(cheng)投(tou)產(chan)(chan)。新(xin)(xin)模式(shi)新(xin)(xin)業(ye)態持續涌(yong)現(xian)，智能(neng)微電網推動(dong)“源(yuan)網荷儲”融合發(fa)展，虛擬電廠引(yin)導(dao)電力用(yong)戶高(gao)效、主動(dong)參與需求響應(ying)。

四是治理基礎更(geng)“實(shi)”。《能(neng)源法（草(cao)案）》已進(jin)入(ru)全國人(ren)大審議程序，多層次統一電力(li)市場(chang)體系穩步建設，能(neng)源領域(yu)自然壟(long)斷環節(jie)監管制度(du)更(geng)加(jia)健全，綠色電力(li)證書、可再生能(neng)源消(xiao)納責(ze)任權重等政(zheng)策機(ji)制深入(ru)實(shi)施。

下(xia)一步，我們(men)將深入推(tui)(tui)進(jin)新型能(neng)源體(ti)系(xi)建設，以(yi)能(neng)源安全(quan)保障為(wei)首要(yao)任(ren)務，加(jia)快(kuai)構(gou)建多元(yuan)能(neng)源供給體(ti)系(xi)，推(tui)(tui)動重塑(su)能(neng)源供需格局(ju)，推(tui)(tui)進(jin)形成消(xiao)費(fei)側轉(zhuan)型合力(li)，加(jia)快(kuai)發展新質生產(chan)力(li)。

紅星新聞記者：氣象部門預計，今夏我國大部分地區氣溫較往年同期偏高，迎峰度夏保供形勢嚴峻。請問在確保極端天氣下電力穩定供應方面有哪些打算？如何保障居民用電需求？

杜忠明：近期我(wo)國(guo)部(bu)分地(di)區(qu)的氣溫偏高(gao)。今年以來，我(wo)國(guo)電(dian)(dian)力(li)消費延續(xu)快速增(zeng)長(chang)態勢，1—5月(yue)份全(quan)(quan)社會用(yong)電(dian)(dian)量3.84萬億千(qian)瓦時(shi)，同比增(zeng)長(chang)8.6%。今年度(du)夏(xia)期間(jian)，全(quan)(quan)國(guo)用(yong)電(dian)(dian)負(fu)(fu)荷(he)(he)也將快速增(zeng)長(chang)，最高(gao)負(fu)(fu)荷(he)(he)預(yu)計同比增(zeng)長(chang)超過1億千(qian)瓦。綜(zong)合研判(pan)，我(wo)們(men)認(ren)為迎峰度(du)夏(xia)期間(jian)，全(quan)(quan)國(guo)電(dian)(dian)力(li)供應(ying)(ying)總體有保障，高(gao)峰時(shi)段局部(bu)地(di)區(qu)可能存在電(dian)(dian)力(li)供應(ying)(ying)緊張(zhang)的情況(kuang)，如出現(xian)極端、災(zai)害(hai)性天氣，電(dian)(dian)力(li)供應(ying)(ying)緊張(zhang)的情況(kuang)有可能進一步加劇。

國(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)將以“常態供應(ying)有(you)(you)彈性、局(ju)部短時緊張有(you)(you)措(cuo)施(shi)、極(ji)端(duan)情(qing)況(kuang)應(ying)對有(you)(you)預案”為目(mu)標，壓(ya)緊壓(ya)實各方(fang)責任，全力(li)保障(zhang)迎峰度夏電力(li)安(an)全穩定供應(ying)，我們也(ye)將采取以下幾(ji)個主要措(cuo)施(shi)。

首先是強化監測預警(jing)。我(wo)們通(tong)報(bao)了2024年迎峰(feng)度夏電(dian)力(li)(li)供需預警(jing)結果和“一省(sheng)一策”工作措施，指導重(zhong)(zhong)點省(sheng)份和有關企業提前(qian)(qian)做好準(zhun)備(bei)；目前(qian)(qian)，我(wo)們每天監測全(quan)國(guo)及重(zhong)(zhong)點地(di)區用電(dian)、電(dian)煤、機組出力(li)(li)情況，發現問題(ti)及時協調解(jie)決。這種做法(fa)在去年取得了比較好的成(cheng)效：經全(quan)力(li)(li)組織協調，2023年5月(yue)云南省(sheng)統調煤電(dian)實現全(quan)容量(liang)開機，單月(yue)發電(dian)量(liang)創10年來新(xin)高，有效對沖了干旱導致的水(shui)電(dian)蓄水(shui)不足問題(ti)，確(que)保了汛(xun)前(qian)(qian)電(dian)力(li)(li)供應。

其次，我們充(chong)分發揮高峰(feng)時(shi)段(duan)系(xi)統頂峰(feng)能力(li)。指(zhi)導電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業優化調度運(yun)行安排，充(chong)分釋放(fang)輸電(dian)(dian)(dian)通道能力(li)，利(li)用不(bu)同地區用電(dian)(dian)(dian)高峰(feng)時(shi)段(duan)差異，開(kai)展區域間、省間錯避峰(feng)運(yun)行和余缺互(hu)濟(ji)。發揮煤(mei)電(dian)(dian)(dian)容(rong)量電(dian)(dian)(dian)價(jia)考核機(ji)制作用，充(chong)分激(ji)發煤(mei)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組在實際調用過程中滿足(zu)調度頂峰(feng)指(zhi)令(ling)要(yao)求，促進機(ji)組能發盡發，穩發滿發。

另(ling)外，我們也加(jia)快(kuai)了支(zhi)撐性電源的建設。按(an)照清單管理機制推動安徽板集(ji)電廠(chang)二期、內蒙(meng)古達拉特電廠(chang)五期等支(zhi)撐性電源項目按(an)期建成(cheng)投(tou)產。

最(zui)后，指導各地做實做細工作預案。我們將(jiang)進一步優化(hua)負荷管理措施并(bing)精準細化(hua)執行，堅決守住不拉閘限電(dian)的底(di)線，堅決確保民生(sheng)用電(dian)需(xu)要。

中央廣播電視總臺央視記者：經濟社會發展各個領域都與能源的利用方式分不開。面對“雙碳”目標，請問如何統籌能源的高質量發展，重點要在哪些方面發力？

章建華：能(neng)(neng)(neng)(neng)源是(shi)經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)物質(zhi)基(ji)礎。“十四五(wu)”以來，我國能(neng)(neng)(neng)(neng)源供給規模增(zeng)長(chang)近20%，有力(li)保障了經(jing)濟(ji)和民生用能(neng)(neng)(neng)(neng)較快(kuai)增(zeng)長(chang)的需(xu)要(yao)(yao)(yao)。隨著新型(xing)工業化、城鎮化深入推進，預(yu)計今(jin)后一個(ge)時(shi)期(qi)我國能(neng)(neng)(neng)(neng)源需(xu)求仍將(jiang)保持剛性增(zeng)長(chang)，要(yao)(yao)(yao)求能(neng)(neng)(neng)(neng)源供應可靠保障。與此同時(shi)，能(neng)(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)還面(mian)臨“雙碳(tan)”目(mu)標要(yao)(yao)(yao)求，包括2030年(nian)非化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源消費比(bi)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)達到(dao)25%左右、單位GDP碳(tan)排放要(yao)(yao)(yao)比(bi)2005年(nian)下降65%以上等。在有效(xiao)保障經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)合(he)理用能(neng)(neng)(neng)(neng)需(xu)求的基(ji)礎上，穩步(bu)有序(xu)推進“雙碳(tan)”目(mu)標，是(shi)今(jin)后一個(ge)時(shi)期(qi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的根(gen)本任務(wu)。

要實(shi)現以(yi)上目標任務(wu)，我們(men)將統籌能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)和低碳(tan)轉型，從供需兩側協(xie)同發力(li)，推動(dong)(dong)能(neng)(neng)源(yuan)高(gao)質量發展。一方面(mian)，要做(zuo)好消(xiao)費(fei)(fei)側節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)的“減法”。貫徹落實(shi)《2024—2025年(nian)(nian)節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)行動(dong)(dong)方案(an)》，深入實(shi)施(shi)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)減量替(ti)代行動(dong)(dong)，嚴(yan)格合理(li)控(kong)(kong)制煤炭消(xiao)費(fei)(fei)。持續推動(dong)(dong)用(yong)(yong)能(neng)(neng)方式轉型升級(ji)，深入推動(dong)(dong)工業(ye)、建(jian)(jian)筑、交通、農業(ye)等領(ling)域電(dian)能(neng)(neng)替(ti)代，增(zeng)強(qiang)電(dian)動(dong)(dong)汽車充(chong)電(dian)服務(wu)保障能(neng)(neng)力(li)，到2025年(nian)(nian)，全(quan)國建(jian)(jian)成(cheng)充(chong)電(dian)基礎設(she)施(shi)1200萬臺左右(you)。通過各方面(mian)協(xie)同努力(li)，爭取到2025年(nian)(nian)，終端用(yong)(yong)能(neng)(neng)電(dian)氣化(hua)水平(ping)提高(gao)到30%左右(you)。另一方面(mian)，要做(zuo)好供給側非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)提質擴(kuo)量的“加(jia)(jia)法”。加(jia)(jia)大(da)非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)開發力(li)度，統籌推進核(he)電(dian)、水電(dian)、新能(neng)(neng)源(yuan)開發利用(yong)(yong)。加(jia)(jia)強(qiang)系(xi)統調節能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)，提高(gao)電(dian)網對清潔能(neng)(neng)源(yuan)的接(jie)納、配置和調控(kong)(kong)能(neng)(neng)力(li)。同時，要以(yi)可再生能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)(lv)色電(dian)力(li)證(zheng)書(shu)核(he)發和交易(yi)為(wei)抓手，促進綠(lv)(lv)電(dian)消(xiao)費(fei)(fei)規(gui)模持續擴(kuo)大(da)，推動(dong)(dong)能(neng)(neng)源(yuan)需求增(zeng)量更多(duo)由非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)滿(man)足，推動(dong)(dong)非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)比重每年(nian)(nian)提高(gao)1個百分點。

彭博新聞社記者：我有兩個問題是關于太陽能的，第一個問題，太陽能電池板制造商一直在要求政府進行干預，以控制該行業新產能的增加，政府會采取什么措施支持該行業？第二個問題，近年來，中國新增了大量太陽能發電，導致部分電網正午不堪重負，是否會有新的市場措施，降低正午屋頂太陽能發電的價格？

李創軍：太(tai)陽能作為一種清(qing)潔能源，在當(dang)今社(she)會已經越(yue)來越(yue)受到世界各國的(de)(de)關注。當(dang)前，中國光(guang)伏(fu)行業確(que)實競爭(zheng)非常(chang)激烈(lie)，為了引導產(chan)業健康發展，我們將采取以(yi)下幾個方面的(de)(de)措(cuo)施：

首先，要鞏固(gu)國內(nei)(nei)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)的(de)(de)(de)新增裝(zhuang)機(ji)市(shi)場。穩定的(de)(de)(de)國內(nei)(nei)市(shi)場，是我國光伏(fu)(fu)產業持續健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)“基本盤”和(he)(he)“壓艙石”。我們將堅持集中式(shi)和(he)(he)分布(bu)式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)并(bing)重(zhong)，一(yi)方面(mian)將加(jia)強建設(she)以沙漠、戈壁、荒(huang)漠地區為重(zhong)點的(de)(de)(de)大型(xing)風電(dian)(dian)光伏(fu)(fu)基地；另一(yi)方面(mian)，穩妥實施(shi)“千家萬戶(hu)沐(mu)光行(xing)動(dong)”，大力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)分布(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)。同時，我們還(huan)要加(jia)快建設(she)新能(neng)源基礎設(she)施(shi)網(wang)絡，提高電(dian)(dian)網(wang)對(dui)包括光伏(fu)(fu)在內(nei)(nei)的(de)(de)(de)新能(neng)源發(fa)電(dian)(dian)的(de)(de)(de)接納、配(pei)置和(he)(he)調控能(neng)力。

其次，我們將加強多部門協調，規(gui)范光伏發電產業秩序。我們將會同相(xiang)關部門組織行業協會適時發布(bu)產業規(gui)模、產能利用率(lv)和市場(chang)需求等信息，合理(li)引(yin)導光伏上游產能建設和釋放，避免低端(duan)產能重復建設，努(nu)力營造良好的市場(chang)環境。

最后(hou)，我們還要持續(xu)提升光(guang)伏技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)能力。充(chong)分發(fa)(fa)揮國(guo)家能源研(yan)發(fa)(fa)創(chuang)新(xin)(xin)平臺的(de)(de)引領帶動作用，將資源引導向支持先(xian)進(jin)(jin)技(ji)術和先(xian)進(jin)(jin)產(chan)(chan)能的(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)與創(chuang)新(xin)(xin)，推(tui)進(jin)(jin)高效(xiao)太陽能電池(chi)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)術攻關(guan)，推(tui)動關(guan)鍵(jian)基(ji)礎材料(liao)等(deng)技(ji)術升級。會(hui)同有(you)關(guan)部門(men)持續(xu)加強對光(guang)伏產(chan)(chan)業標(biao)準體系建(jian)設，強化(hua)標(biao)準創(chuang)新(xin)(xin)引領，促(cu)進(jin)(jin)產(chan)(chan)業的(de)(de)健康發(fa)(fa)展。

對于第二個問題，近年(nian)來隨著包括光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)在內的(de)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)大(da)規模快速增長，一(yi)方面能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清(qing)潔低碳轉型持續加(jia)(jia)快，另一(yi)方面能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)供(gong)需特點也發(fa)(fa)生了變化(hua)。為(wei)了更(geng)好促(cu)進新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展，我們(men)將積極(ji)推動(dong)電(dian)(dian)力現貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設，形成更(geng)加(jia)(jia)及(ji)時反應電(dian)(dian)力供(gong)需的(de)分時價格信號(hao)。目前，山西、廣東(dong)、山東(dong)、甘(gan)肅(su)、蒙西、湖北等6個地區已經實現了通過(guo)價格信號(hao)引導用戶(hu)在新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大(da)發(fa)(fa)時段多用電(dian)(dian)。同時，我們(men)將進一(yi)步擴大(da)現貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)覆(fu)蓋(gai)范圍，穩妥有(you)序推動(dong)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)參與電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，通過(guo)有(you)效的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)機制來促(cu)進新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納和新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業的(de)可持續健康(kang)發(fa)(fa)展。

香港南華早報記者：隨著我國向“雙碳”目標以及構建以新能源為主體的新型電力系統的目標邁進，電網體系中新能源比重逐漸變大，但是也帶來一些問題，包括一些地區分布式光伏裝的太多，出現了電力倒送，影響電網穩定性。請問，下一步應該如何推進可再生能源發電的消納？

杜忠明：我國(guo)電(dian)(dian)力裝(zhuang)機(ji)已經達30億千(qian)瓦，去年我國(guo)非(fei)化石(shi)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)占(zhan)比(bi)達到50%以上，歷史(shi)性超過(guo)了化石(shi)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)。隨著新能(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)進一步提速，截至(zhi)今年4月(yue)底(di)，我國(guo)風(feng)電(dian)(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)累計(ji)裝(zhuang)機(ji)超過(guo)11億千(qian)瓦，同比(bi)增(zeng)長約(yue)38%，消納需求大幅增(zeng)加(jia)。

為提升(sheng)電(dian)(dian)力(li)系統對新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)消納(na)的能(neng)(neng)力(li)，我(wo)們一方(fang)面(mian)要加(jia)快推進新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)配套電(dian)(dian)網(wang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設，督促電(dian)(dian)網(wang)企業(ye)優化接(jie)網(wang)流(liu)程，今年(nian)著力(li)推動(dong)川渝(yu)特(te)(te)高壓交流(liu)工(gong)(gong)(gong)程、青海紅旗750千伏(fu)輸變電(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)程等(deng)33項(xiang)(xiang)重點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)成投產，加(jia)快推進陜北—安徽(hui)特(te)(te)高壓直流(liu)工(gong)(gong)(gong)程、甘肅—浙江特(te)(te)高壓直流(liu)工(gong)(gong)(gong)程等(deng)37項(xiang)(xiang)重點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開工(gong)(gong)(gong)建(jian)設，為新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)消納(na)提供有力(li)支撐(cheng)。在此(ci)基礎上，我(wo)們也(ye)在積極推進系統調(diao)節能(neng)(neng)力(li)提升(sheng)和網(wang)源(yuan)協調(diao)發展，充(chong)分發揮(hui)電(dian)(dian)網(wang)資源(yuan)配置平臺作用(yong)，靈活調(diao)整調(diao)度運(yun)行方(fang)式，提升(sheng)省間互濟和資源(yuan)共享能(neng)(neng)力(li)。

此外，我(wo)們(men)(men)還優化了(le)新(xin)能(neng)源利用(yong)(yong)率(lv)目(mu)標，對于部分(fen)(fen)資源條件(jian)較好的地區適當(dang)放寬利用(yong)(yong)率(lv)目(mu)標，原則(ze)上不(bu)低(di)于90%，并(bing)根據每年(nian)的消納(na)形勢(shi)開展動態評估；在(zai)提(ti)(ti)升(sheng)大電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)消納(na)能(neng)力的同(tong)時，我(wo)們(men)(men)同(tong)步提(ti)(ti)出了(le)提(ti)(ti)高配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)綜合承載能(neng)力的措施。剛才(cai)您提(ti)(ti)到的分(fen)(fen)布式光伏相(xiang)關問(wen)題，多發生在(zai)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)側。為滿足分(fen)(fen)布式新(xin)能(neng)源大規模發展要求，我(wo)們(men)(men)將(jiang)加強(qiang)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)建設、改造，打造堅強(qiang)靈活網(wang)(wang)架(jia)，提(ti)(ti)升(sheng)智能(neng)化水平，完善調度運行機(ji)制(zhi)。到2025年(nian)，配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)將(jiang)具(ju)備(bei)5億千瓦(wa)左右分(fen)(fen)布式新(xin)能(neng)源接入(ru)能(neng)力。

下(xia)一步，我們將以新(xin)型電力系(xi)統(tong)建設為主(zhu)要(yao)抓手(shou)，指導(dao)各地能源主(zhu)管部門(men)、電力企業(ye)、各派(pai)出機構認真落實有關要(yao)求，多措并舉做好新(xin)能源消納(na)工作，促進新(xin)能源供給消納(na)體系(xi)建設，為新(xin)能源高質量發展提供堅(jian)實保障。

新黃河客戶端記者：煤炭是我國當前的主體能源，是能源安全的重要保障和工業生產的重要原料。我國作為全球最大的能源生產和消費國，請問煤炭高質量發展的情況如何？

李福龍：在現階段，煤炭還是我(wo)國的主體能(neng)源(yuan)，既是重要(yao)的燃(ran)料，也(ye)是重要(yao)的工業原料。煤炭在我(wo)國能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)(zhang)中(zhong)發揮(hui)著“壓(ya)艙石(shi)”作(zuo)用。過去十年來(lai)，堅持(chi)統籌發展和安(an)全(quan)，持(chi)續推(tui)進(jin)數字化、智能(neng)化煤礦建設(she)，合理增加(jia)先進(jin)產(chan)能(neng)，加(jia)強煤炭清潔高效(xiao)利用，煤炭高質量發展邁出堅實(shi)步伐，為保(bao)障(zhang)(zhang)我(wo)國能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)提供了堅實(shi)基礎。

具體體現在四個方面：

第一，煤(mei)炭(tan)(tan)供應(ying)保障(zhang)能(neng)力持(chi)續增強。煤(mei)炭(tan)(tan)開發進一步向西部(bu)資源條件好、競爭力強的(de)(de)(de)(de)地區集中，晉(jin)陜蒙新(xin)原煤(mei)產量由2013年的(de)(de)(de)(de)25.9億噸提(ti)高到(dao)2023年的(de)(de)(de)(de)38.3億噸，占全國產量的(de)(de)(de)(de)比重提(ti)高了(le)(le)11.8個百分點，有效發揮了(le)(le)煤(mei)炭(tan)(tan)供應(ying)的(de)(de)(de)(de)“主力軍”作用。大型現代化煤(mei)礦已經成(cheng)為(wei)我國煤(mei)炭(tan)(tan)生產主體，礦井數(shu)量由1萬多處減少(shao)到(dao)4200處左右。

第二，煤(mei)(mei)炭綠(lv)色(se)智(zhi)(zhi)能(neng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成效(xiao)顯著。煤(mei)(mei)炭綠(lv)色(se)開發(fa)(fa)(fa)技術廣泛應用(yong)，十年來(lai)，礦山生態環境得(de)到明顯改善，礦井水綜合利(li)用(yong)率、土地(di)復(fu)墾率都提(ti)高10個百分點以上。煤(mei)(mei)礦智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)(jian)設進(jin)入加速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、縱深推進(jin)的新階段，截至2024年5月底，煤(mei)(mei)礦智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)(jian)設投資已累(lei)計完成1120多億元，全國累(lei)計建(jian)(jian)成智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)采(cai)煤(mei)(mei)工(gong)作面(mian)1993個、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)掘進(jin)工(gong)作面(mian)2232個，減人(ren)(ren)增(zeng)安提(ti)效(xiao)成效(xiao)顯著。據(ju)初步統計，重點煤(mei)(mei)礦企業智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)采(cai)煤(mei)(mei)工(gong)作面(mian)單班作業人(ren)(ren)員(yuan)減少6人(ren)(ren)以上，勞動工(gong)效(xiao)提(ti)高20%以上，煤(mei)(mei)炭生產(chan)方式實現重大轉變。

第三，煤(mei)炭清潔高效利用水平(ping)持(chi)續提升(sheng)。大力(li)推(tui)進煤(mei)炭洗選能力(li)建設，持(chi)續完善商品煤(mei)質(zhi)量評價和(he)管理標準(zhun)，煤(mei)炭質(zhi)量穩(wen)步提升(sheng)。同時(shi)，電(dian)力(li)是用煤(mei)的主要領域(yu)，統籌推(tui)進落后煤(mei)電(dian)機組淘汰和(he)節能降(jiang)碳改造(zao)、靈活(huo)性改造(zao)、供熱(re)改造(zao)，到去年底，95%以上煤(mei)電(dian)機組實現了超低排放。我(wo)國建成(cheng)了全(quan)球最大的清潔煤(mei)電(dian)供應體系。煤(mei)制油氣(qi)技術(shu)裝備也取(qu)得重要突破，相關(guan)運(yun)行(xing)指標不斷優化。

第四，煤層氣，也就是煤礦瓦斯(si)開發(fa)利用實(shi)現躍(yue)升發(fa)展(zhan)。煤炭行業(ye)(ye)持續推進煤礦瓦斯(si)綜合(he)治(zhi)理，經濟、社(she)會、生態綜合(he)效益進一(yi)步顯(xian)現，煤層氣產(chan)業(ye)(ye)實(shi)現規模化(hua)發(fa)展(zhan)。建成沁水(shui)盆(pen)地、鄂(e)爾多斯(si)盆(pen)地東緣兩大產(chan)業(ye)(ye)基地，2023年全國煤層氣產(chan)量117.7億立方米(mi)，比2013年增(zeng)長近3倍(bei)，成為天然氣供應的有力補充。

央廣網記者：我的問題依然是關于可再生能源的。2023年全球可再生能源新增裝機容量中，中國的貢獻超過一半。不僅如此，中國風電、光伏產品已經出口到全球200多個國家和地區。我的問題是，請問在推動可再生能源利用方面取得哪些經驗？

李創軍：我(wo)國(guo)可(ke)再生能源發(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)現了(le)從小(xiao)到(dao)大到(dao)強，從跟跑(pao)到(dao)并跑(pao)到(dao)領跑(pao)的(de)跨越(yue)式發(fa)展(zhan)(zhan)，中國(guo)可(ke)再生能源發(fa)展(zhan)(zhan)取得了(le)舉世矚目的(de)成(cheng)績。主要有以(yi)下幾個(ge)方(fang)面的(de)經驗：

首先(xian)是(shi)得益于廣闊(kuo)的市(shi)場(chang)空間(jian)。我們國(guo)家(jia)是(shi)全球(qiu)最大的能(neng)源生(sheng)產(chan)國(guo)和(he)消(xiao)費國(guo)，電力(li)需求體量巨大、新(xin)增(zeng)裝機(ji)(ji)需求旺盛，海(hai)闊(kuo)任魚(yu)躍(yue)、天高任鳥(niao)飛，這為我們國(guo)家(jia)可再生(sheng)能(neng)源發(fa)展提供了(le)廣闊(kuo)的市(shi)場(chang)空間(jian)。剛(gang)才建華局長(chang)講了(le)，2023年(nian)全球(qiu)可再生(sheng)能(neng)源新(xin)增(zeng)裝機(ji)(ji)5.1億千瓦，其中我們國(guo)家(jia)新(xin)增(zeng)裝機(ji)(ji)突(tu)破3億千瓦，超過(guo)全球(qiu)其他國(guo)家(jia)總(zong)和(he)。

其次，得(de)益于積極的政策支持(chi)。《可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)法》頒(ban)布實(shi)施后(hou)，逐(zhu)步形成(cheng)了法律法規、戰略規劃、產業政策、標準體系、監督管理等日益完(wan)善(shan)的可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)政策支持(chi)和(he)監管體系。

第三，得益于及時的政策調整。我(wo)們及時調整完善支持政策，早期根據風(feng)電(dian)(dian)、光伏技(ji)術進(jin)(jin)步(bu)和成本下(xia)降情況，分(fen)年度(du)及時下(xia)調新能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)項目上網電(dian)(dian)價(jia)，比(bi)如(ru)2020年光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)Ⅲ類(lei)資(zi)源區標(biao)桿(gan)上網電(dian)(dian)價(jia)就比(bi)2019年下(xia)降了6分(fen)錢(qian)，近年來又逐步(bu)推進(jin)(jin)新能(neng)源產業由(you)政策驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展轉向市場驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展，通過競爭性配(pei)置有力推動(dong)風(feng)電(dian)(dian)和光伏進(jin)(jin)入(ru)平價(jia)發(fa)(fa)展新階段(duan)。

第(di)四，得益于廣泛的市(shi)場參與。風電、光(guang)伏(fu)等新能源市(shi)場化(hua)程(cheng)度高，市(shi)場環境(jing)開放(fang)、市(shi)場主體多(duo)元、民(min)營企業活躍、市(shi)場競爭(zheng)充分、創(chuang)新活力競相迸發。以光(guang)伏(fu)為(wei)例，我們國家(jia)涉及光(guang)伏(fu)產業的上市(shi)公司就(jiu)超過了100家(jia)。

第(di)五，得益于(yu)持(chi)(chi)續的技(ji)(ji)術創新(xin)。我們國(guo)家可再生(sheng)能源行(xing)業始終堅(jian)持(chi)(chi)走技(ji)(ji)術創新(xin)的道(dao)路(lu)，以(yi)技(ji)(ji)術產(chan)品的加速(su)迭代(dai)，滿足不斷(duan)變(bian)化(hua)(hua)的市(shi)場需求。目前，中國(guo)風電領域在(zai)機組(zu)大型(xing)化(hua)(hua)、漂(piao)浮(fu)式(shi)風電等方面達到了國(guo)際先進水平；晶硅光伏技(ji)(ji)術持(chi)(chi)續迭代(dai)，國(guo)際領先優勢也(ye)在(zai)不斷(duan)鞏固提(ti)升(sheng)。

浙江日報潮新聞記者：近一段時間一些西方國家在炒作中國新能源“產能過剩”，中國新能源的出口在沖擊國際市場。請問國家能源局對此作何評論？

章建華：剛才李創軍司長介紹了(le)我(wo)國新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展的(de)一些數據，我(wo)想從數據上大(da)家也(ye)可以得(de)出很多的(de)結論(lun)(lun)。應該說，我(wo)國的(de)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)行(xing)業是在(zai)開放競爭中練就了(le)真本(ben)事，代表的(de)是先進產能(neng)，不僅豐富了(le)全(quan)球供給，緩(huan)解了(le)全(quan)球通(tong)脹(zhang)壓力，也(ye)為全(quan)球應對氣候變化和綠色轉型作出了(le)巨大(da)貢獻。這個成績，在(zai)全(quan)世(shi)界能(neng)源(yuan)行(xing)業都是得(de)到充分(fen)肯定的(de)。同(tong)時，不論(lun)(lun)從比(bi)較(jiao)優勢還是全(quan)球市場需求的(de)角度來說，我(wo)國新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產業不存(cun)在(zai)所謂的(de)“產能(neng)過剩”問題。

在(zai)經(jing)濟(ji)全(quan)球化大(da)背景下(xia)，應該秉持市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)原則和價值(zhi)規律(lv)來(lai)(lai)看待產能問題(ti)。供需平衡是相對的，不(bu)平衡往(wang)往(wang)是常態。在(zai)任何實(shi)行市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體制的經(jing)濟(ji)體都可能發生，而且(qie)適度的供大(da)于求有助(zhu)于整個產業技術進步和產品成(cheng)本下(xia)降，解決這(zhe)些(xie)問題(ti)主要依(yi)靠市(shi)場(chang)按照(zhao)價值(zhi)規律(lv)來(lai)(lai)進行調節。

以(yi)(yi)光(guang)(guang)伏為例(li)，一方面現在(zai)全球光(guang)(guang)伏行業(ye)(ye)(ye)進(jin)入(ru)了景氣發(fa)展(zhan)(zhan)周(zhou)期，企業(ye)(ye)(ye)擴產(chan)(chan)(chan)積(ji)極(ji)性高(gao)。據國際(ji)可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源署測算，為了實現巴(ba)黎氣候協定的(de)目標，2030年全球光(guang)(guang)伏累(lei)計裝機量將超過(guo)54億千瓦，是(shi)2023年全球累(lei)計裝機量的(de)近(jin)4倍。所以(yi)(yi)，發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)前景是(shi)非(fei)(fei)常看(kan)好(hao)的(de)。我國光(guang)(guang)伏行業(ye)(ye)(ye)上游(you)是(shi)以(yi)(yi)民營企業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)，企業(ye)(ye)(ye)競(jing)(jing)爭(zheng)充分，出于(yu)對未來市(shi)場的(de)樂觀預(yu)期，企業(ye)(ye)(ye)紛(fen)紛(fen)選(xuan)擇擴產(chan)(chan)(chan)。另一方面，新技(ji)術(shu)迭代、舊有(you)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)退(tui)出尚需時間。光(guang)(guang)伏產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)(bu)速度(du)非(fei)(fei)常快(kuai)，2023年以(yi)(yi)來，新技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)(xian)趨于(yu)穩定，整(zheng)個(ge)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)設備投資成本大幅(fu)下降(jiang)，企業(ye)(ye)(ye)不斷(duan)投產(chan)(chan)(chan)先進(jin)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)以(yi)(yi)維持整(zheng)個(ge)市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)力，與此同時舊有(you)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)仍有(you)較大規模，需要(yao)逐步(bu)(bu)退(tui)出市(shi)場，新舊產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)在(zai)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)(xian)轉(zhuan)換期共存(cun)也(ye)推高(gao)了行業(ye)(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)。另外，部(bu)分企業(ye)(ye)(ye)核心競(jing)(jing)爭(zheng)力有(you)待提(ti)高(gao)，在(zai)整(zheng)個(ge)行業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)不斷(duan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)背景下，部(bu)分企業(ye)(ye)(ye)由(you)于(yu)缺乏持續(xu)優化工藝、改造升級生產(chan)(chan)(chan)線(xian)(xian)的(de)能(neng)(neng)力，也(ye)逐漸失(shi)去了市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)力。下一步(bu)(bu)，我們將采取積(ji)極(ji)措施，會同有(you)關部(bu)門，進(jin)一步(bu)(bu)規范整(zheng)個(ge)光(guang)(guang)伏行業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)秩序，推動光(guang)(guang)伏行業(ye)(ye)(ye)健康可(ke)(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)。

同時，我想再講一(yi)下。因為(wei)國(guo)(guo)際合(he)作的(de)(de)本質(zhi)是優勢(shi)互補、互利(li)共(gong)贏，國(guo)(guo)際各方(fang)在(zai)綠色(se)轉型(xing)中有著廣泛的(de)(de)共(gong)同利(li)益和(he)巨大的(de)(de)合(he)作空間，所(suo)以(yi)中國(guo)(guo)也希望(wang)與各方(fang)一(yi)道，堅(jian)持公平競爭、開(kai)放合(he)作的(de)(de)市場經濟基(ji)本原則，共(gong)同完善我們清(qing)潔能源(yuan)產(chan)業鏈、供應(ying)鏈，共(gong)享(xiang)知識和(he)經驗，為(wei)全(quan)球綠色(se)低碳轉型(xing)作出應(ying)有的(de)(de)貢獻。

南方日報南方+記者：近期，國務院印發了《2024—2025年節能降碳行動方案》，請問能源領域推動節能降碳的情況怎么樣？下一步有何重點舉措？

李福龍：節能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)是積極(ji)穩妥推進(jin)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和、全面(mian)推進(jin)美麗中(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)、促進(jin)經(jing)濟社(she)會發(fa)展全面(mian)綠色轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)(de)重要措施(shi)。過去十年來，我(wo)(wo)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)效(xiao)率大幅提升(sheng)，成為全球能(neng)(neng)耗強(qiang)度(du)下(xia)降(jiang)(jiang)最快的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)之(zhi)一。同時，我(wo)(wo)們也(ye)要看到(dao)，我(wo)(wo)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需求(qiu)壓力很(hen)大，節能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)任務艱巨。目前，我(wo)(wo)國(guo)人均能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費僅為經(jing)濟合作與發(fa)展組(zu)織（OECD）國(guo)家(jia)平均水平的(de)(de)(de)2/3左右，未來一段時期能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需求(qiu)還將剛性增長。按(an)照統籌(chou)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全與低碳(tan)(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)(de)要求(qiu)，需要繼續從供應側、消費側兩側協同發(fa)力，以更大的(de)(de)(de)力度(du)推進(jin)節能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)。

一(yi)方面，供應側要加(jia)大非(fei)化石(shi)能源(yuan)(yuan)(yuan)的供給。加(jia)快大型風(feng)(feng)電光(guang)伏(fu)基地(di)建(jian)設，積(ji)極安全(quan)有序發展核電，推(tui)動海上風(feng)(feng)電開(kai)發建(jian)設，統籌(chou)推(tui)進(jin)主(zhu)要流域水風(feng)(feng)光(guang)一(yi)體化開(kai)發，還要大力發展分布(bu)式可再(zai)生能源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統。同時，推(tui)進(jin)新能源(yuan)(yuan)(yuan)基礎(chu)設施網絡建(jian)設，提高(gao)電網對清潔能源(yuan)(yuan)(yuan)的接納、配置和調控能力。到(dao)2030年前(qian)，新增能源(yuan)(yuan)(yuan)消費量的70%由非(fei)化石(shi)能源(yuan)(yuan)(yuan)提供。

另一方面，提升消(xiao)費(fei)側綠(lv)色低碳用能(neng)(neng)水(shui)平。助力重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)實(shi)施節能(neng)(neng)降碳行(xing)動(dong)(dong)，創新產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)供用能(neng)(neng)模式，繼續大力建設(she)電(dian)動(dong)(dong)汽車充電(dian)基礎(chu)設(she)施，采取(qu)各種措施推(tui)動(dong)(dong)工(gong)業(ye)(ye)、建筑、交通等領(ling)域(yu)的電(dian)能(neng)(neng)替(ti)代。到2025年，終端用能(neng)(neng)電(dian)氣化水(shui)平達到30%左右。繼續做好(hao)綠(lv)證核發工(gong)作，盡(jin)早實(shi)現風電(dian)、太陽能(neng)(neng)發電(dian)、生物質(zhi)發電(dian)等可再生能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)項(xiang)目的綠(lv)證全覆(fu)蓋。同時，要完善綠(lv)證交易機制(zhi)，推(tui)動(dong)(dong)全社會擴大綠(lv)色能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)。

21世紀經濟報道記者：目前新型儲能項目建設情況是怎樣的？未來我國新型儲能的發展還需要做好哪些方面的工作？

李創軍：新(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)是(shi)新(xin)型(xing)(xing)電力系(xi)統和新(xin)型(xing)(xing)能(neng)源體系(xi)的重(zhong)要組成部分，已(yi)經成為我國建設新(xin)型(xing)(xing)電力系(xi)統和新(xin)型(xing)(xing)能(neng)源體系(xi)的關鍵(jian)支(zhi)撐(cheng)技術(shu)，它的發(fa)展(zhan)可(ke)以帶動上(shang)下游產(chan)業鏈的發(fa)展(zhan)，促進(jin)科技創(chuang)新(xin)、人才培養和投(tou)資(zi)就業，成為發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生產(chan)力的新(xin)動能(neng)之一。

截至今年(nian)5月底，我國(guo)已經建(jian)成投運新(xin)型儲(chu)能(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)裝(zhuang)機規(gui)模超過了3800萬(wan)(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，平均儲(chu)能(neng)時長達到2.2小時。有12個省區的裝(zhuang)機規(gui)模超過百(bai)萬(wan)(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)。新(xin)型儲(chu)能(neng)新(xin)技(ji)術(shu)也在(zai)(zai)(zai)不斷涌現，技(ji)術(shu)路線“百(bai)花齊放”。目(mu)前，鋰離子電(dian)池儲(chu)能(neng)仍(reng)占主(zhu)導地位，廣(guang)泛(fan)應用在(zai)(zai)(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)電(dian)站、變電(dian)站和工業廠區內。除此以外，壓縮空(kong)氣儲(chu)能(neng)、液(ye)流電(dian)池儲(chu)能(neng)、飛(fei)輪(lun)儲(chu)能(neng)這些技(ji)術(shu)也在(zai)(zai)(zai)快(kuai)速發展之中，有多個30萬(wan)(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)等級壓縮空(kong)氣儲(chu)能(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)、10萬(wan)(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)等級液(ye)流電(dian)池儲(chu)能(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)、單體兆瓦(wa)級飛(fei)輪(lun)儲(chu)能(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)正在(zai)(zai)(zai)加快(kuai)建(jian)設(she)，重力(li)儲(chu)能(neng)、液(ye)態(tai)空(kong)氣儲(chu)能(neng)、二氧化碳儲(chu)能(neng)等新(xin)技(ji)術(shu)也在(zai)(zai)(zai)落地實施，總體呈現多元化發展態(tai)勢。

下(xia)一步，國家能源(yuan)局將加強(qiang)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲能試點(dian)示范跟蹤，推動(dong)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲能技術創新(xin)(xin)；完善新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲能并網和(he)調(diao)度運(yun)行機制，促(cu)進新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲能調(diao)節(jie)作用發(fa)揮；提前(qian)謀劃(hua)加強(qiang)頂層(ceng)設計，促(cu)進新(xin)(xin)能源(yuan)基地科學合(he)理(li)配置(zhi)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲能，推動(dong)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲能行業高質量發(fa)展(zhan)。

海報新聞記者：談到能源，老百姓最關心的可能就是家里的電、天然氣夠不夠用，請問能源安全新戰略提出以來，我國在保障民生用能方面都采取了哪些具體的措施？

章建華：老百姓對能(neng)(neng)源高質量(liang)(liang)發展最直觀的(de)感受就是，用能(neng)(neng)需求(qiu)得(de)到滿足，用能(neng)(neng)質量(liang)(liang)得(de)到提升。近(jin)年來，國家能(neng)(neng)源局堅持以人(ren)民為中心(xin)的(de)發展思想，兜住兜牢民生(sheng)用能(neng)(neng)底線(xian)，不斷提升人(ren)民用能(neng)(neng)獲(huo)得(de)感。

大(da)(da)幅提升(sheng)能(neng)源普(pu)遍服(fu)務質量和水平(ping)。全(quan)國天然氣消費量由(you)2013年(nian)(nian)的(de)1705億立方米(mi)增長(chang)到2023年(nian)(nian)的(de)3900多億立方米(mi)，民生(sheng)用(yong)氣得到有(you)力(li)保障。大(da)(da)力(li)推(tui)進農村(cun)電(dian)網建設(she)改造，2015年(nian)(nian)底，全(quan)面(mian)解(jie)決全(quan)國無電(dian)人口(kou)用(yong)電(dian)問題，在(zai)發展中(zhong)國家中(zhong)率先實現人人有(you)電(dian)用(yong)。2020年(nian)(nian)底，全(quan)國范(fan)圍(wei)內實現了縣縣通(tong)大(da)(da)電(dian)網，大(da)(da)電(dian)網覆蓋范(fan)圍(wei)內村(cun)村(cun)通(tong)動(dong)力(li)電(dian)，有(you)力(li)保障了農村(cun)生(sheng)產(chan)生(sheng)活用(yong)電(dian)需(xu)求。始終堅持民生(sheng)用(yong)電(dian)優(you)先，指導地方深挖需(xu)求側(ce)響應潛力(li)，根據產(chan)業結(jie)構優(you)化有(you)序用(yong)電(dian)措(cuo)施(shi)，確保民生(sheng)和重要用(yong)戶用(yong)電(dian)不受(shou)影響。根據世界銀(yin)行全(quan)球營商(shang)環(huan)境評價，中(zhong)國“獲得電(dian)力(li)”指標排名上升(sheng)到第12位。

積極回(hui)應群眾綠色生活用能(neng)所盼所需(xu)。因地(di)制宜推進北方地(di)區(qu)冬季(ji)清潔取(qu)暖(nuan)，加(jia)快提高清潔取(qu)暖(nuan)比重，居民(min)取(qu)暖(nuan)條件顯(xian)著改善(shan)。充電(dian)(dian)基礎(chu)設施(shi)快速發(fa)展，我國已建(jian)成電(dian)(dian)動汽車(che)充電(dian)(dian)樁接近1000萬(wan)臺，95%以上的(de)高速公路服務(wu)區(qu)配(pei)建(jian)了充電(dian)(dian)設施(shi)，已經形成了世界上數量最多、服務(wu)范圍最廣(guang)、品種類型最全的(de)充電(dian)(dian)基礎(chu)設施(shi)體系，支撐了我國現有2000多萬(wan)輛新能(neng)源汽車(che)的(de)補能(neng)需(xu)求。

能源工程(cheng)助(zhu)力脫貧攻堅和鄉村(cun)振興。在農業(ye)產(chan)業(ye)園(yuan)、有(you)條件的村(cun)鎮建(jian)設(she)光伏、生物質、儲能等(deng)多(duo)能互補綜(zong)合利用項目，提高用能效率和綜(zong)合收(shou)益(yi)(yi)。累計建(jian)成投運光伏扶貧電(dian)站2636萬千(qian)瓦，每年可產(chan)生約180億元(yuan)的發電(dian)收(shou)益(yi)(yi)，惠及415萬脫貧戶。