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　　9月24日(ri)，21世紀(ji)經濟報道記者獲悉，我(wo)國可(ke)再生能(neng)源(yuan)配額制(zhi)幾經修訂(ding)出(chu)臺在即，對于光伏風電行業來說，是(shi)從未有過的利好。

　　可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)配(pei)額(e)(e)制方案出(chu)臺后，國家將為各省（自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市）及電網企業制定可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電力配(pei)額(e)(e)指(zhi)標(biao)，通過強制性政策促進(jin)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)產業發展。

　　此前，這份由國(guo)家(jia)能(neng)源局所起草的《可再生能(neng)源電力配額考核辦(ban)(ban)法（試(shi)行）》（下稱“《考核辦(ban)(ban)法》”），8月份已經國(guo)家(jia)發改委主(zhu)任辦(ban)(ban)公會討論并原則(ze)通(tong)過。

　　發(fa)改委主(zhu)任辦公會(hui)主(zhu)要(yao)提(ti)出三點意見：一是東部地(di)區應承擔(dan)更多發(fa)展可再生能源的(de)(de)責任，提(ti)高東部地(di)區配額(e)指(zhi)(zhi)標(biao)；二(er)是強化電網企業承擔(dan)完成配額(e)的(de)(de)責任；三是配額(e)指(zhi)(zhi)標(biao)分基本(ben)指(zhi)(zhi)標(biao)和先(xian)進指(zhi)(zhi)標(biao)兩級進行考核。

　　根據會議(yi)提出的(de)意見(jian)，能(neng)源局將修(xiu)訂后的(de)文件再向(xiang)財政部、環保部、國資委等部委，各省(sheng)政府及發(fa)改委、各電網企業和主要發(fa)電企業征求意見(jian)。

　　根據方案，計入可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)(dian)力(li)配額的非(fei)(fei)水(shui)電(dian)(dian)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)(dian)力(li)消費量(liang)包括：1、本(ben)地區(qu)生(sheng)產并消費的非(fei)(fei)水(shui)電(dian)(dian)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)(dian)量(liang)；2、從區(qu)域外(wai)輸入電(dian)(dian)量(liang)中非(fei)(fei)水(shui)電(dian)(dian)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)(dian)量(liang)；3、本(ben)地區(qu)可(ke)(ke)計量(liang)的自發自用非(fei)(fei)水(shui)電(dian)(dian)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)(dian)量(liang)。

　　對(dui)于該文件的(de)出(chu)臺，聯(lian)合光伏首席信息(xi)官及發(fa)言人姚杰先生表示：《考核辦(ban)法》有兩點非常重要，第(di)一，可從根本上解決接入困難和限(xian)電問題。

　　各(ge)省(sheng)均須達到使(shi)用可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)的基本指(zhi)標(biao)，各(ge)省(sheng)人民(min)政府和國家及省(sheng)級電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)共同(tong)承擔完成可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力配(pei)額的責(ze)任。參(can)考國外的案(an)例，不(bu)難發(fa)現，強制性對(dui)于加(jia)快可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)的發(fa)展起(qi)著關(guan)鍵的因(yin)素。辦(ban)法中提出了(le)嚴格的監管要求，預計(ji)會對(dui)電(dian)(dian)(dian)網、發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)和地(di)方政府起(qi)到了(le)強制約束的作用。舉例來說，甘(gan)肅目前(qian)仍有“限電(dian)(dian)(dian)”情(qing)(qing)況(kuang)，按(an)照2015年指(zhi)標(biao)，甘(gan)肅本地(di)太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量是74億千萬時，屬合(he)理水平(ping)，應(ying)可(ke)(ke)緩解當地(di)對(dui)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)的“限電(dian)(dian)(dian)”情(qing)(qing)況(kuang)；

　　第二，消(xiao)納方式的(de)(de)(de)轉變。以往一直(zhi)是投資企業為主，隨著政府(fu)和電網企業的(de)(de)(de)責(ze)任轉變，他(ta)們將會主動要求(qiu)企業多(duo)發可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力，協助他(ta)們完成當(dang)地(di)的(de)(de)(de)指標(biao)，勢必將加快各地(di)的(de)(de)(de)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)上馬。如未(wei)能(neng)(neng)(neng)達標(biao)或進展明顯(xian)滯后，國務院(yuan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主管部門(men)可采(cai)取暫停(ting)下達或減少其(qi)化石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力年度新(xin)增(zeng)建設(she)規模等措施，有效調整有關地(di)區的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)。

　　另(ling)外，本報記者還(huan)從光伏行(xing)業(ye)一(yi)位業(ye)內人(ren)士處，獨家獲得了《考核辦(ban)法》的征求意見稿。

　　從征求意見稿可以看出，國家對2015年(nian)、2017年(nian)和(he)2020年(nian)的配額都(dou)已經(jing)有(you)了計劃。拿(na)2015年(nian)的數(shu)據來看，內(nei)蒙、遼寧、吉林(lin)、黑(hei)龍江、西(xi)藏、甘肅、寧夏和(he)新疆(jiang)所占(zhan)的配額份額最大(da)，為10%；江西(xi)、浙江、重慶(qing)、四川和(he)貴(gui)州最少，為2%；華北地區的北京、天津、河北和(he)山西(xi)，加上(shang)山東、云南(nan)、陜西(xi)和(he)青海都(dou)為7%；上(shang)海、江蘇和(he)中南(nan)地區都(dou)為4%。

　　另外從表(biao)格可以看出，內蒙(meng)古仍(reng)然是最(zui)大的可再生能源輸出省(sheng)份(fen)，2015年計劃輸出340億(yi)千瓦時。而最(zui)大的輸入省(sheng)份(fen)為山(shan)東省(sheng)，輸入109億(yi)千瓦時。

　　航(hang)禹(yu)太陽能(neng)(neng)董事長丁文磊表(biao)示(shi)，根據國家統計局數據，到(dao)目(mu)前(qian)，不分地(di)(di)區(qu)(qu)的情況下，我國已經實(shi)現(xian)了(le)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費量(liang)占能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費總量(liang)的9%，應該說來(lai)之(zhi)不易。但地(di)(di)區(qu)(qu)之(zhi)間的不平衡仍很突出(chu)，特別是風電、光伏(fu)、水電大多分布于西北、西南邊疆(jiang)地(di)(di)區(qu)(qu)，這也能(neng)(neng)看出(chu)，實(shi)際上(shang)在中(zhong)東部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的使用比例(li)仍然較少。而一旦實(shi)行可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)配額制，無疑(yi)，中(zhong)東部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)會(hui)首當(dang)其沖(chong)。

　　在目(mu)前我國(guo)電力輸、配、供不分的(de)(de)體制下(xia)，如果實行(xing)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源配額(e)制，積極調動地(di)方(fang)(fang)政府(fu)的(de)(de)參與(yu)力度，就(jiu)更(geng)顯示出他的(de)(de)重要性來(lai)了。因為，中央政府(fu)的(de)(de)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源中長期目(mu)標(biao)的(de)(de)實現(xian)有(you)賴于地(di)方(fang)(fang)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源中長期目(mu)標(biao)的(de)(de)實現(xian)；第二，地(di)方(fang)(fang)政府(fu)積極的(de)(de)態度，也可以動員更(geng)多的(de)(de)微觀力量參與(yu)發展可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源在其轄(xia)區(qu)內的(de)(de)企業(ye)等(deng)優先推廣(guang)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源。