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中電投與國家核電合并工作正式啟動　預計兩會前后完成
來源：核電觀察 | 0評論 | 5448查看 | 2015-02-10 17:36:00    
　　多方消息源向核電觀察證實，中電投與國家核電的合并計劃在通過國家高層的批準之后，相關工作已經于2月3日正式啟動。當日，“中國電力投資集團與國家核電技術公司合并重組工作領導小組”成立，中電投總經理陸啟洲與國家核電董事長王炳華共同出任組長，多位來自政府和企業界知情人士證實，這兩家央企的合并已經不存在任何顛覆性問題，正在按既定步驟推進，料兩會前后將有答案。

　　按照以往慣例，“合并工作領導小組組長”將在合并完成后出任新公司一把手，可以參考的案例是2013年年初的國家能源局與國家電監會的合并情況，2012年底，兩大政府機構的合并工作正式啟動，由原國家電監會主席吳新雄出任合并領導小組組長。2013年3月，國家能源局與電監會合并完成，原局長劉鐵男交出帥印，吳新雄正式出任新能源局一把手。

圖：國家(jia)核電董事長(chang)王(wang)炳(bing)華很(hen)有可能出任(ren)新公司一把手


　　鑒于以上情況，國家核電董事長王炳華出任新公司一把手幾乎不存在疑問。中電投總經理陸啟洲，已在去年六月年滿63歲，達到副部級干部退休年齡，在去年5月，陸在接受《財經》雜志專訪時亦表示，自己“很快將會退休”，將赴人大環咨委任職。不過，此后合并工作未有想象中順利，截至今年2月，陸已超期服役8個月，相關人士稱，“陸總之所以留任，主要原因還是在等合并的事情塵埃落定”。合并工作若能在近期完成，1954年出生的王炳華仍有至少兩年半時間幫助新公司在行業內取得話語權。

　　王炳華曾在2002年12月至2007年3月，擔任中電投集團第一任黨組書記、總經理，在他任上，確定了中電投清潔能源發展的方向，并開創性的拿下第三張”核電運營牌照“，一舉奠定了中電投的行業地位。此后為推進引進三代核電技術AP1000工作的順利進行，國務院決定成立國家核電技術公司，王炳華調任國家核電一把手。陸啟洲接任之后，繼續在新能源、核電、煤炭，鋁業等領域開疆僻壤，8年時間內，中電投各項經營指標均大幅提升。

　　此次合并領導小組的雙組長配置，主要是考慮了兩大集團合并工作較為復雜，且中電投在體量，業務領域等各方面均遠超國家核電。雙組長配置出發點在于順利推進合并工作之時完成交接過渡，新公司預計將命名為“國家電力投資集團”（簡稱國電投）。兩者合并不能草率的理解為“誰吃掉誰”，盡管在體量上有巨大的差距，但兩者同屬52家中央直屬企業，且王炳華將出任新公司一把手。

　　參照此前能源局與電監會的合并案例，彼時，電監會雖然官高半級，但長期邊緣化，而能源局卻屬實權部門。合并之初，多數評論稱“電監會被并入能源局，黯然收場”，但新能源局“三定方案”確定之后，在新能源局領導班子和主要司局級干部崗位上，電監會班底與能源局班底幾乎平分秋色，此后不久，中紀委發動針對發改委的反腐風暴，多位能源局班底司局級干部受牽連去職，接任者亦多為原電監會人員。

　　此次兩大央企合并，人員安排亦是需要重點解決的問題之一，主要的焦點將集中在核電業務板塊和人事、財務、行政等通用職能部門以及新公司高層領導班子人選上，其他新能源、水電、鋁業和煤炭等部門，兩家公司并無重疊，基本不受影響。

　　按照目前的計劃，合并工作將于今年”兩會“前后完成。中電投與國家核電的合并可謂一路坎坷，2014年年初，兩大央企的形成合并重組想法，并進行接觸，并形成初步方案，5月兩大央企分別召開集團黨組會，對內正式確認重組事宜，并進行深度接觸，形成具體方案上報，6月，中電投與國家核電分別正式向媒體確認“重組工作正在進行中“，同月，彭士祿等原核工業部四位部長級元老聯名上書國務院，反對合并，并提出組建包括中核、中廣核、國家核電、中核建在內的核電總公司，業內稱之為”核電大一統“方案。

　　該方案的提出，致使中電投與國家核電的合并工作陷入僵局，并一度被擱置，業內由此掀起了核電體制調整的討論。此間，利益相關方不斷博弈，均調用各種方式方法對決策層進行游說。局勢在進入12月后漸趨明朗，當月1核電大一統方案出局，今年1月中下旬，國家高層終于對兩家央企的重組合并方案點頭，并正式簽字通過，1月29日“核電觀察”獨家披露相關訊息，中電投系上市公司股價輪番上漲，2月3日，合并工作領導小組正式成立，同日中電投旗下上市公司上海電力通過公告形式對合并重組事宜進行了確認，按照既定時間表，兩會前后或有最終答案產生。

　　在剛剛結束的一次會議上，王炳華再次對內確認合并重組工作正順利推進，并表示國家核電涉及AP1000依托項目的合同支付方式、工程管理方式不會改變。
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