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CSPPLAZA光熱發電網報道：CSPPLAZA記者近日從首航節能光熱技術股份有限公司（以下簡稱“首航光熱”）獲悉，今年兩會期間，由中海陽能源集團股份有限公司（以下簡稱“中海陽集團”）、首航光熱、中廣核太陽能開發有限公司等光熱行業領先企業共同起草，通過全國工商聯提交全國政協的《關于扶持光熱發電商業化示范項目開發的提案》已獲得國家能源局的正式答復。

 

該提案契合中國光熱發電產業的現實需求，提出應大力扶持商業化光熱示范電站開發的建議，可以說是今年兩會上最為“接地氣”的光熱發電提案。

 

國家能源局在這份名為《關于政協十二屆全國委員會第三次會議第3714號（工交郵電類285號）提案答復的函》（以下簡稱答復函）中指出，我國太陽能熱發電產業潛力巨大，也已具備一定的技術和設備制造產業基礎，應該把太陽能熱發電作為一個新領域加快啟動發展。

 

對于提案提出的關于盡快出臺太陽能熱發電示范項目技術要求及申請報告大綱的建議，《答復函》指出，今年下半年，國家能源局將組織有關省（區）申報太陽能熱發電示范項目實施方案，按照技術先進性、設備國產化程度、成本競爭力進行綜合評估，確定一批示范項目。能源局正在起草組織上報示范項目的通知，有關技術要求和申請流程等將包括在內。而在今年三月份該提案上報后，至今年9月30日，國家能源局下發《關于組織太陽能熱發電示范項目建設的通知》，我國商業化光熱示范電站建設正式啟動。這也印證了政府方面的這一承諾。

 

對于提案提出的加大政策扶持力度的建議。《答復函》指出，國家發展改革委和財政部正在推動設立國家新興產業創業投資引導基金，將通過引導基金建立長效機制，繼續支持包括新能源產業在內的新興產業。近年來，國家出臺了一系列支持太陽能產業的稅收支持措施，如對企業從事包括太陽能熱發電新建項目在內的國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得，實行企業所得稅“三免三減半”政策；自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產的太陽能生產的電力產品，實行增值稅即征即退50%的政策，今年底到期后財政部將根據政策執行情況及分布式光伏發電產業的發展需求，研究延續或調整相關政策的可行性和必要性。符合條件的光熱發電企業均可享受上述優惠政策。

 

關于明確電價政策出臺時間表，《答復函》指出，國家能源局將綜合評價示范項目的經濟指標，配合國家發展改革委價格司研究確定示范項目上網電價，明確太陽能熱發電的電價政策。關于支持企業設備和技術創新，“十三五”期間，國家能源局將聚焦太陽能熱發電關鍵技術，整合各種資源，組織力量進行核心技術攻關，迅速占領太陽能熱發電技術的國際創新制高點。

 

在2014年全國兩會上，該提案的起草方也起草了《關于扶持太陽能光熱發電產業發展的提案》，該提案也獲得了國家能源局的答復。此次是中海陽集團、首航光熱等提案起草方第二次獲得國家能源局有關光熱提案的答復。

 

需要提及的是，作為國內光熱發電的引領者，中海陽通過向兩會提交提案為光熱發電行業鼓與呼的同時，還參與了國家光熱發電行業標準制定和產業政策編制工作，現已建成亞洲唯一一條可生產槽式RP1至RP4全系列產品的柔性太陽能聚光熱發電反射鏡生產線；其產品性能和技術參數均已達到國際先進技術水平，并成功應用于國內外光熱電站項目；還建成了北京市首個太陽能熱發電聚光集熱系統技術工程實驗室，光熱發電領域的太陽能集熱器3D光學坐標定位系統、大規模熔鹽儲熱系統等重大科研課題已進入試驗階段。

 

同時作為國內光熱行業的領軍企業，首航光熱長期以來從產業發展的大局出發，通過自有資源和渠道向兩會提交支持光熱發電產業發展的提案，為行業在這一高層次平臺上發聲創造了機會，幫助提升了光熱行業整體的輿論和社會影響力，為推動產業政策的出臺貢獻了力量！

 

在示范項目即將落地之際，首航光熱與中海陽集團再度通過鼎力支持光熱行業活動的方式助力光熱行業發展。首航光熱已確定將以聯合主辦方的身份參與即將于2016年1月16~17日在京舉辦的以“示范熱潮下的通力協作”為主題的中國光熱示范項目開發全產業鏈合作峰會暨CSPPLAZA新年匯活動，再為光熱示范電站建設推波助瀾。

 

附件：國家能源局答復全國政協光熱提案的函（首航光熱提供）：111.pdf