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電力市場化改革會影響電力安全？
來源：電力法律觀察 | 0評論 | 4675查看 | 2016-10-26 10:25:00    
       市場(chang)化(hua)改革對(dui)電(dian)力(li)市場(chang)的(de)(de)安(an)全到底起到怎樣(yang)的(de)(de)作用？電(dian)力(li)市場(chang)化(hua)改革的(de)(de)危機是否(fou)隨著電(dian)力(li)體制改革的(de)(de)深化(hua)而進一步(bu)減少？

　　堅持電力安全可靠運行是電力體制改革的第一原則，但現實中要保證電力安全也往往成為阻礙改革的第一“利器”。多年來，對問題不加細究的一個反問句“出了安全問題你能負責嗎”，擋住了多少理性且國際成熟的改革措施，又瓦解了多少部門同志的改革信心？

　　市場與安全的關系辯證統一。“安全是天”突出強調了安全的基礎作用和企業安全生產的極端重要性。安全的價值是客觀的，安全的經濟效益是可度量的。不能杯弓蛇影。電力市場克服安全影響取得成功不乏案例。2000年加州電力市場危機、2003年美加大停電、2006年歐洲大停電等事件，沒有阻攔他們的市場化步伐。

　　電力體制由計劃到市場對發電充裕度或產生影響，然而負荷增長低迷、裝機較大富余的現實為機制轉換贏得難得機遇。未來仍將探究激勵方法，比如收取容量費用、用能量市場的價格信號刺激投資、引入容量市場等，實現規劃機制創新。電力市場會改變電網運行方式，會進一步凸顯調度管理的專業性，但不會根本性地影響電力運行安全。

　　市場環境能夠限制調度的隨意性，激發發和用的理性，實質上促進安全。

　　一是調度計劃安排的技術邊界沒有變化，安全約束不會因為開展電力交易而變化或者放松；

　　二是調度計劃安排的目標更加清晰，電力調度機構的目標不再多元化和“四不像”（行政調度、傳統經濟調度、節能調度、“三公”調度）；

　　三是調度運行平衡責任更加明晰、環境更加良性，價格對市場主體產生強烈的促進電力實時平衡的激勵與約束，進而減輕調度平衡壓力；四是調控資源更加豐富、手段更加多樣，機組深度調峰、獨立輔助服務提供商應運而生、自備電廠主動參與、需求側響應趨于靈敏。電力安全是永恒話題，市場環境下仍需分工協作、各盡其責。面對中央確定的電力體制改革任務，誰都不是旁觀者，以安全為由推卸改革責任不妥。
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