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啟動1年多，被寄予厚望的綠證陷入“少人問津”的境地，如何讓大家更加自愿地購買綠證呢?看看張樹偉老師有哪些建議!

全國綠(lv)色電(dian)力證書(shu)自(zi)愿認購交易去年7月(yue)1日(ri)正式啟動，現(xian)在一年過去了。然而，據綠(lv)證認購平臺9月(yue)6日(ri)數(shu)據顯示，目前我國核發風電(dian)和光伏(fu)綠(lv)證累計超過2315萬張，實際成交量(liang)卻(que)只有(you)29749張，僅占核發量(liang)的(de)約(yue)0.13%。前期(qi)一些(xie)企業與個人源于對環保的(de)情懷性(xing)支持，紛紛購買綠(lv)證，而這之(zhi)后，綠(lv)證的(de)成交開始變得清淡，甚至出現(xian)了“停滯”的(de)跡象。

從(cong)自愿行(xing)動的性質來看，這(zhe)本不足為奇。但是，從(cong)我國可(ke)再生能(neng)源發展需要(yao)持(chi)續動力的視角(jiao)，這(zhe)種停滯并不是符(fu)合全社會的利益。我們需要(yao)在維持(chi)“自愿”的基(ji)本含義基(ji)礎(chu)上，探討一些行(xing)為經濟學方(fang)面(mian)的“助(zhu)推”(nudge)，來擴大這(zhe)一市場(chang)的規模與有效性。

本文中，筆者將結合過(guo)去的一些(xie)政策(ce)實踐，來探討如(ru)(ru)何(he)維持自愿的要(yao)義，以及如(ru)(ru)何(he)實現助推的幾種(zhong)方式，供決策(ce)者參考。

自愿行為不能被“脅迫”

過去(qu)，我國政(zheng)府出臺的(de)(de)(de)(de)很多政(zheng)策，名為自愿(yuan)，實際上(shang)帶著“脅迫”性質。典型的(de)(de)(de)(de)就是2015年出臺的(de)(de)(de)(de)《煤電節能減排升(sheng)級與(yu)(yu)改造行動(dong)計劃》，用不改造的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)份額(發電小時數)去(qu)補(bu)改造的(de)(de)(de)(de)，誰不參(can)與(yu)(yu)誰倒霉;以及東北的(de)(de)(de)(de)所謂“調峰輔助服務(wu)”，不參(can)與(yu)(yu)深(shen)度(du)調峰就出錢。這種通過“講(jiang)個優點(dian)，就從大伙鍋里(統一市(shi)場(chang))額外舀飯吃”，構成了脅迫的(de)(de)(de)(de)一種。如果市(shi)場(chang)流動(dong)性充分，最終(zhong)的(de)(de)(de)(de)結果肯定是大家(jia)都參(can)與(yu)(yu)，政(zheng)策也就成了一刀切的(de)(de)(de)(de)強制性政(zheng)策。

另外一種則是默認(ren)消費(fei)者買單(dan)，屬于一種鼓勵(li)式脅迫。比如2017年《國家(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局關(guan)于公(gong)布首批“互(hu)聯(lian)網+”智(zhi)慧(hui)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網)示范項目(mu)的通知》屬于這類。要“給予國家(jia)(jia)有(you)關(guan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)靈(ling)活(huo)價(jia)格(ge)政策，優先使用國家(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)劃所確定(ding)的各省(區、市(shi))火電裝機容(rong)量、可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)配額、碳交易(yi)配額、可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)補(bu)貼(tie)等指標額度”。就是不(bu)知道(dao)，這些項目(mu)，包含(han)超越(yue)私人利益的公(gong)共利益成分有(you)多少，為何要破壞統一電力市(shi)場，進而消費(fei)者買單(dan)?

電(dian)力作(zuo)為一(yi)種對消(xiao)費者均一(yi)性很(hen)強的商(shang)品(pin)，區別(bie)于汽車、服(fu)裝日(ri)雜(za)等消(xiao)費品(pin)。人們會(hui)因為額外喜歡某個品(pin)牌支(zhi)付(fu)產品(pin)溢(yi)價，也可能因為“求酷“購買類(lei)似油車配置但是價格高一(yi)倍的特斯拉。但是在用電(dian)這個問題上(shang)，似乎“風電(dian)比火電(dian)高冷(leng)”的說法(fa)很(hen)難說得(de)通。

通(tong)過(guo)給綠(lv)電(dian)劃成分，割裂電(dian)力(li)統一(yi)市場(chang)運(yun)行(xing)，是(shi)嚴重違反市場(chang)化改革價值(zhi)觀(這是(shi)目前強制(zhi)配額(e)核(he)算的(de)方(fang)式)的(de)，這條路也不(bu)是(shi)方(fang)向(xiang)。綠(lv)證不(bu)能(neng)(neng)走(zou)以上的(de)老(lao)路，它只能(neng)(neng)通(tong)過(guo)額(e)外(wai)于(yu)電(dian)力(li)的(de)其他方(fang)式去刺激助推其需求。

潛在的幾種助推綠證自愿認購方式

行為經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)理論在非主(zhu)流經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)家、芝(zhi)加(jia)哥大學(xue)教授塞勒(le)獲(huo)得(de)(de)諾貝爾獎(jiang)之后受(shou)到社(she)會各界越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)關(guan)注。這一理論總結了作為感(gan)性的(de)人類個體的(de)種種非理性。這方面(mian)的(de)典型例子(zi)包(bao)括：人們對于同樣獲(huo)得(de)(de)與損失的(de)感(gan)受(shou)不(bu)對稱;更加(jia)關(guan)注公平(ping)，而不(bu)僅僅是個人絕對獲(huo)得(de)(de);信息(xi)不(bu)完(wan)全容易產(chan)生認知與選(xuan)擇偏見;迷(mi)戀小(xiao)概率。

如何利用(yong)這種非(fei)理性(xing)實(shi)現良好的(de)目的(de)，就是助推。基于這種理論(lun)，要(yao)更大力度的(de)推銷自愿(yuan)型綠證，可能潛在的(de)方式包括：

讓(rang)購買(mai)者獲得更大的(de)(de)心理滿足感。例(li)(li)如(ru)在(zai)(zai)證(zheng)(zheng)(zheng)書的(de)(de)基(ji)礎上增加其(qi)(qi)他的(de)(de)識別(bie)環(huan)節，如(ru)區(qu)塊(kuai)鏈(lian)數據庫的(de)(de)記錄(lu)、大型活(huo)動(dong)的(de)(de)公開授予儀式等(deng)、每(mei)半年(nian)的(de)(de)定期追(zhui)蹤等(deng)。讓(rang)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)變成(cheng)(cheng)統一價格。“光伏成(cheng)(cheng)本比風(feng)電高，所(suo)以其(qi)(qi)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)價格就(jiu)貴(gui)”這是(shi)一件很荒謬的(de)(de)事情。統一市場(chang)才能消除消費者在(zai)(zai)“貴(gui)了心疼”、“便宜了無法炫(xuan)耀”之(zhi)間的(de)(de)徘徊心理。允許(xu)在(zai)(zai)遠(yuan)期自愿綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)參(can)(can)與強制綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)市場(chang)的(de)(de)可能性。比如(ru)在(zai)(zai)10年(nian)后，允許(xu)自愿綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)，通(tong)過一定的(de)(de)方(fang)式與比例(li)(li)轉(zhuan)化(hua)，參(can)(can)與強制市場(chang)(從而也實現平抑強制市場(chang)價格的(de)(de)目的(de)(de))，使其(qi)(qi)具有額外的(de)(de)“收藏”價值，并促進(jin)流動(dong)性。將(jiang)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)與某種性質(zhi)的(de)(de)彩票抽獎相結合(he)。獎池通(tong)過前期的(de)(de)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)收入提取百分比設計。綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)要(yao)允許(xu)無限次(ci)數的(de)(de)轉(zhuan)讓(rang)。只要(yao)完成(cheng)(cheng)登記更新并在(zai)(zai)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)有效(xiao)期內。助推(tui)用(yong)戶多次(ci)購買(mai)。默認首次(ci)購買(mai)之(zhi)后自動(dong)延續(xu)三到五年(nian)。