国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

8月31日，南方(以廣東起步)電力現貨市場試運行啟動會在廣州召開。報道稱，這是全國首個投入試運行的電力現貨市場，標志著廣東電力市場體系基本建成，我國電力市場化改革邁出了關鍵一步。而在去年8月，南方(以廣東起步)等8個電力現貨市場試點確定，并明確“2018年啟動電力現貨市場試運行”。伴隨試點進展和時間節點臨近，關于現貨市場建設的討論日漸熱烈。就此，記者近日采訪了電力領域資深專家谷峰，剖析我國電力現貨市場建設進展及面臨的挑戰，并提出相關建議。

記者：南方(以廣(guang)東起步)電力現貨市場(chang)規則(ze)體系于日前公(gong)開征求意(yi)見，您如何看廣(guang)東先行先試的意(yi)義和(he)影(ying)響?

谷峰：南方(以廣東(dong)起(qi)步)電力(li)市場(chang)相關(guan)規則公開征求意見，是(shi)本輪電力(li)體(ti)(ti)制改革一個(ge)標(biao)志性的事件(jian)。標(biao)志著我國(guo)電力(li)市場(chang)建設(she)(she)試(shi)點(dian)開始跨越“市場(chang)建設(she)(she)的門檻”，電力(li)計(ji)劃體(ti)(ti)制的核心(xin)“計(ji)劃調度”制度開始進(jin)行變革，意味著我國(guo)的電力(li)現貨市場(chang)建設(she)(she)，從“普及概念”走向了“具(ju)體(ti)(ti)設(she)(she)計(ji)”，意義重大(da)、進(jin)展喜人。

從(cong)規(gui)則(ze)體系(xi)(xi)征求(qiu)意見稿(gao)來看，征求(qiu)意見稿(gao)從(cong)市(shi)場(chang)設(she)計(ji)的(de)(de)角(jiao)度最(zui)大(da)(da)的(de)(de)特點是(shi)(shi)(shi)(shi)，改(gai)(gai)(gai)變了(le)我國長期以來對電力經濟體制的(de)(de)敘事模式。新一輪(lun)電力體制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)已經推(tui)行三年，這(zhe)(zhe)三年也是(shi)(shi)(shi)(shi)全行業轉(zhuan)換(huan)觀念的(de)(de)一個過(guo)程。新一輪(lun)電改(gai)(gai)(gai)發用(yong)電計(ji)劃放開(kai)、輸配(pei)電價核(he)定、電力市(shi)場(chang)建設(she)、增量(liang)配(pei)網(wang)放開(kai)、售(shou)(shou)電業務放開(kai)等內(nei)容(rong)，采用(yong)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)齊頭(tou)并進的(de)(de)辦(ban)法。這(zhe)(zhe)種做法確實在(zai)(zai)初期聲勢很(hen)大(da)(da)，發動(dong)了(le)整(zheng)個行業參與(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，起(qi)到了(le)動(dong)員各(ge)方面力量(liang)，關(guan)注改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、參與(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)作(zuo)用(yong)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)，這(zhe)(zhe)些改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)內(nei)容(rong)是(shi)(shi)(shi)(shi)存在(zai)(zai)內(nei)在(zai)(zai)邏(luo)輯的(de)(de)，換(huan)句(ju)話(hua)說(shuo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)具(ju)有系(xi)(xi)統性的(de)(de)，各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)內(nei)容(rong)在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)個系(xi)(xi)統中(zhong)都將圍繞(rao)(rao)核(he)心，以樹(shu)狀結(jie)構存在(zai)(zai)。仔細研讀規(gui)則(ze)體系(xi)(xi)征求(qiu)意見稿(gao)，不難發現(xian)，廣東試點已經找到了(le)這(zhe)(zhe)個核(he)心，就是(shi)(shi)(shi)(shi)電力現(xian)貨市(shi)場(chang)建設(she)。規(gui)則(ze)體系(xi)(xi)征求(qiu)意見稿(gao)整(zheng)體圍繞(rao)(rao)電力現(xian)貨市(shi)場(chang)建設(she)展(zhan)開(kai)，中(zhong)長期交(jiao)易機(ji)(ji)制設(she)計(ji)、輔助服(fu)務機(ji)(ji)制設(she)計(ji)、電力市(shi)場(chang)監管、市(shi)場(chang)風險控(kong)制、市(shi)場(chang)運(yun)營機(ji)(ji)構設(she)置(zhi)等都圍繞(rao)(rao)電力現(xian)貨市(shi)場(chang)背景進行闡述(shu)，都要服(fu)從(cong)于電力現(xian)貨市(shi)場(chang)設(she)計(ji)。以往，發用(yong)電計(ji)劃放開(kai)、輸配(pei)電價核(he)定、電力市(shi)場(chang)建設(she)、增量(liang)配(pei)網(wang)放開(kai)、售(shou)(shou)電業務放開(kai)等工(gong)(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)過(guo)程中(zhong)遇到的(de)(de)大(da)(da)部(bu)分(fen)邏(luo)輯不能自洽問(wen)題，在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)種敘事模式下(xia)，找到了(le)合理的(de)(de)安放位(wei)置(zhi)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)俗話(hua)說(shuo)的(de)(de)“環節上(shang)通了(le)，條理上(shang)順了(le)”。

當然，這(zhe)(zhe)也(ye)不難理解，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)體制改(gai)革的(de)(de)(de)經濟(ji)學(xue)邏(luo)輯就是，還原(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)一(yi)般商品(pin)屬(shu)性，通(tong)過市(shi)(shi)場(chang)發(fa)現(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，用價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)引導電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)資源配(pei)置。在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)諸(zhu)個環節中(zhong)，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)市(shi)(shi)場(chang)是承(cheng)擔(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)發(fa)現(xian)(xian)(xian)職(zhi)能(neng)的(de)(de)(de)，經濟(ji)學(xue)上講(jiang)供(gong)需發(fa)現(xian)(xian)(xian)短期價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)供(gong)需只(zhi)有(you)在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)平衡的(de)(de)(de)即(ji)時(shi)(shi)點上才(cai)最(zui)(zui)為(wei)準確(que)，相應(ying)(ying)(ying)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)將(jiang)(jiang)帶有(you)最(zui)(zui)為(wei)真實(shi)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)序(xu)信號和位置信號。如果沒有(you)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，則會出(chu)現(xian)(xian)(xian)直(zhi)接交(jiao)易(yi)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)在(zai)寬松(電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)供(gong)應(ying)(ying)(ying))的(de)(de)(de)時(shi)(shi)候比國(guo)家(jia)(jia)核(he)(he)定價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)低，在(zai)供(gong)應(ying)(ying)(ying)較為(wei)緊(jin)張的(de)(de)(de)時(shi)(shi)期直(zhi)接交(jiao)易(yi)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)將(jiang)(jiang)比國(guo)家(jia)(jia)核(he)(he)定價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)高，那么(me)可以推(tui)出(chu)“市(shi)(shi)場(chang)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)圍繞國(guo)家(jia)(jia)核(he)(he)定價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)波動(dong)”的(de)(de)(de)結論(lun)，即(ji)國(guo)家(jia)(jia)核(he)(he)價(jia)(jia)(jia)(jia)最(zui)(zui)為(wei)準確(que)，核(he)(he)價(jia)(jia)(jia)(jia)是交(jiao)易(yi)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)之“錨”。如果市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)證明了(le)核(he)(he)定電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)準確(que)性，為(wei)什(shen)么(me)要(yao)改(gai)變(bian)核(he)(he)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)體系，為(wei)什(shen)么(me)要(yao)建設(she)市(shi)(shi)場(chang)呢?所以這(zhe)(zhe)個問題的(de)(de)(de)正解應(ying)(ying)(ying)該(gai)是，建設(she)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)市(shi)(shi)場(chang)發(fa)現(xian)(xian)(xian)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，直(zhi)接交(jiao)易(yi)和優先發(fa)(電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian))制度規避風(feng)險。同樣(yang)，售(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)業務應(ying)(ying)(ying)當是電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)環境(jing)下的(de)(de)(de)售(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)業務，市(shi)(shi)場(chang)監管應(ying)(ying)(ying)當是電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)市(shi)(shi)場(chang)環境(jing)下的(de)(de)(de)監管。換(huan)句話說，中(zhong)發(fa)9號文提出(chu)的(de)(de)(de)“三放開(kai)、一(yi)獨立、三加強”只(zhi)有(you)在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)市(shi)(shi)場(chang)背(bei)景(jing)下才(cai)能(neng)夠(gou)得到徹底的(de)(de)(de)落實(shi)。

還要說的(de)(de)(de)是，南(nan)方(fang)(以(yi)(yi)廣東起步(bu))電力市場(chang)(chang)試點任(ren)重道遠，尤其要重視市場(chang)(chang)設計(ji)(ji)。因為(wei)，我國改革(ge)有(you)個特點，突破(po)艱難復制快。這(zhe)帶(dai)來了“橘(ju)生(sheng)淮(huai)南(nan)則為(wei)橘(ju)，生(sheng)淮(huai)北(bei)則為(wei)枳”的(de)(de)(de)問題，即后發者學(xue)(xue)了先行者摸索過(guo)程(cheng)中采用不得(de)已(yi)的(de)(de)(de)妥(tuo)協措(cuo)施(shi)，這(zhe)種情況(kuang)在前三年實踐(jian)中出(chu)現的(de)(de)(de)次(ci)數較多，所(suo)以(yi)(yi)建議南(nan)方(fang)(以(yi)(yi)廣東起步(bu))電力市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)設計(ji)(ji)者能將一些過(guo)渡性的(de)(de)(de)妥(tuo)協措(cuo)施(shi)進行標注，方(fang)便(bian)其他地(di)區按“真經”學(xue)(xue)習復制。

記者：南方(fang)(以廣(guang)東起步)電(dian)力現貨(huo)市場(chang)試運(yun)行(xing)工作將按照模(mo)擬推演、模(mo)擬運(yun)行(xing)(不結算)、結算試運(yun)行(xing)三個(ge)階段開展，確保市場(chang)平穩有(you)序(xu)。對(dui)于南方(fang)(以廣(guang)東起步)電(dian)力現貨(huo)市場(chang)建設的進展程度，您如何看?

谷峰：應(ying)該(gai)講這次(ci)南(nan)方(以廣東(dong)起(qi)步)電(dian)力現貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)采用模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)推演、模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)試(shi)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(不結(jie)(jie)(jie)算(suan))、結(jie)(jie)(jie)算(suan)試(shi)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)三個(ge)(ge)階段(duan)(duan)(duan)(duan)開展，相對(dui)我國傳統電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)的(de)(de)階段(duan)(duan)(duan)(duan)劃(hua)分(fen)(fen)也(ye)做(zuo)了創新。我國近(jin)20年電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)通常(chang)(chang)的(de)(de)階段(duan)(duan)(duan)(duan)劃(hua)分(fen)(fen)是(shi)(shi)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)體系(xi)起(qi)草、模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(不結(jie)(jie)(jie)算(suan))、試(shi)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(真實(shi)結(jie)(jie)(jie)算(suan))、正(zheng)式運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)四個(ge)(ge)階段(duan)(duan)(duan)(duan)。通常(chang)(chang)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)體系(xi)起(qi)草階段(duan)(duan)(duan)(duan)應(ying)當解決(jue)整個(ge)(ge)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)設(she)計(ji)中存在(zai)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要問題(ti)，確保(bao)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)全流程閉環，切除計(ji)劃(hua)手段(duan)(duan)(duan)(duan)影響，并完(wan)(wan)(wan)成(cheng)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)(de)培訓和技術(shu)支(zhi)(zhi)持系(xi)統建(jian)設(she);模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(不結(jie)(jie)(jie)算(suan))主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要是(shi)(shi)讓市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體熟悉具(ju)(ju)體實(shi)操(cao)，根據模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)數(shu)據進一步完(wan)(wan)(wan)善(shan)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze);試(shi)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)是(shi)(shi)在(zai)模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)基礎上，剝(bo)離偏差數(shu)據，進一步完(wan)(wan)(wan)善(shan)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)，這主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要是(shi)(shi)因為模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)階段(duan)(duan)(duan)(duan)由于不進行(xing)(xing)(xing)結(jie)(jie)(jie)算(suan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體為了驗證(zheng)不同報價策略對(dui)自身影響，難免在(zai)模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)中提(ti)交各種(zhong)極(ji)端數(shu)據信(xin)息，造成(cheng)模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)結(jie)(jie)(jie)果與(yu)實(shi)際結(jie)(jie)(jie)果偏離;當市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)穩定，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)得到充分(fen)(fen)驗證(zheng)，就(jiu)可以從試(shi)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)階段(duan)(duan)(duan)(duan)進入正(zheng)式運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)階段(duan)(duan)(duan)(duan)了。廣東(dong)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)的(de)(de)歷史上就(jiu)有(you)重視模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)，把(ba)規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)完(wan)(wan)(wan)善(shan)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體培訓、技術(shu)支(zhi)(zhi)持系(xi)統驗證(zheng)放(fang)進模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)做(zuo)法，上一輪改革南(nan)方區域(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)就(jiu)曾經(jing)模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)3年以上。從本輪的(de)(de)安排(pai)(pai)上來(lai)看，應(ying)該(gai)是(shi)(shi)要將技術(shu)支(zhi)(zhi)持系(xi)統建(jian)設(she)、規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)完(wan)(wan)(wan)善(shan)、主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體培訓與(yu)模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)相結(jie)(jie)(jie)合，“用中學、學為用”效率通常(chang)(chang)是(shi)(shi)最高的(de)(de)。應(ying)該(gai)說，這種(zhong)時(shi)間安排(pai)(pai)，有(you)利于督促(cu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體熟悉規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)體系(xi)，提(ti)高市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)的(de)(de)效率。能夠想象，規(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)體系(xi)的(de)(de)征求意(yi)見稿通過較長時(shi)間的(de)(de)模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)，應(ying)該(gai)還會發生很(hen)多變化，更(geng)加符合市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)律和廣東(dong)的(de)(de)具(ju)(ju)體條件(jian)。

建議南(nan)方(以廣東(dong)起步)電力(li)現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)在模(mo)擬(ni)運行過程中，學習(xi)上輪改(gai)革(ge)華(hua)東(dong)區域(yu)電力(li)(現(xian)(xian)貨)市(shi)場(chang)的經驗，模(mo)擬(ni)階段穿(chuan)插短(duan)期(qi)(qi)的試(shi)運行。華(hua)東(dong)區域(yu)電力(li)(現(xian)(xian)貨)市(shi)場(chang)在模(mo)擬(ni)階段的中后期(qi)(qi)已經引入了(le)兩次“試(shi)結算”名義的試(shi)運行(3天和7天)，用以獲取更(geng)加真實(shi)的模(mo)擬(ni)運行數據(ju)(ju)，起到了(le)很好的效果，市(shi)場(chang)數據(ju)(ju)分析成為本輪改(gai)革(ge)市(shi)場(chang)設計寶貴的經驗。因此，華(hua)東(dong)在模(mo)擬(ni)階段短(duan)期(qi)(qi)試(shi)運行的做法，可(ke)供借(jie)鑒。

記者：距(ju)離“2018年啟動電力現貨市(shi)場試運行”的時間節點(dian)僅剩三月有(you)余，據您(nin)了解其(qi)他幾(ji)個試點(dian)的情況怎么樣?

谷峰：8個現貨(huo)(huo)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)是(shi)(shi)不能(neng)夠來一(yi)個“英雄排座次”的(de)(de)(de)，電(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設作(zuo)為整個電(dian)(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)核心(xin)，牽一(yi)發(fa)(fa)(fa)動全(quan)身，是(shi)(shi)馬(ma)拉松而不是(shi)(shi)百米欄(lan)，起跑速度(du)對結果并非(fei)是(shi)(shi)決定性的(de)(de)(de)，應該(gai)講要從(cong)“效(xiao)果重于(yu)過程，速度(du)服從(cong)質量”角(jiao)度(du)看待(dai)各個試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)進程。由(you)于(yu)我國(guo)(guo)電(dian)(dian)力工業(ye)長期處于(yu)計劃調(diao)度(du)制度(du)之下，對電(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)運行(xing)缺乏成熟(shu)(shu)經(jing)驗(yan)，僅2000~2006年(nian)間，浙江省(sheng)和華東區域(yu)運行(xing)過基于(yu)全(quan)政(zheng)府授權合(he)同(代替中長期交易)的(de)(de)(de)集(ji)中式市(shi)(shi)(shi)場(chang)，其中現貨(huo)(huo)部分均采(cai)用(yong)了全(quan)電(dian)(dian)量競價的(de)(de)(de)單邊電(dian)(dian)力庫。因此，電(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)建(jian)設“小步不停”是(shi)(shi)可以(yi)接受(shou)的(de)(de)(de)，以(yi)“半(ban)現貨(huo)(huo)、準現貨(huo)(huo)、混合(he)式現貨(huo)(huo)”方(fang)式強行(xing)上馬(ma)效(xiao)果可能(neng)不好(hao)。《國(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)委辦公廳國(guo)(guo)家能(neng)源局綜合(he)司關于(yu)開(kai)展(zhan)電(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)工作(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)知》(發(fa)(fa)(fa)改辦能(neng)源〔2017〕1453號(hao))提到(dao)了2018年(nian)底啟動試(shi)(shi)(shi)(shi)運行(xing)的(de)(de)(de)要求，但是(shi)(shi)也明確(que)指(zhi)出“電(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)成熟(shu)(shu)一(yi)個，啟動一(yi)個”，實際上從(cong)另(ling)一(yi)個側面證明國(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)委、國(guo)(guo)家能(neng)源局在推動電(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)工作(zuo)的(de)(de)(de)決心(xin)(有要求)和耐心(xin)(不怕(pa)等)。

總體(ti)上看8個試(shi)點地區中，廣東和(he)浙江(jiang)工作進展(zhan)都比較快，兩(liang)地走出(chu)了兩(liang)條不(bu)同的(de)(de)路線，廣東是希望(wang)通過模(mo)(mo)擬階段完善規則(ze)、驗(yan)證市(shi)(shi)場模(mo)(mo)式，擱置所有的(de)(de)爭(zheng)議，加快試(shi)運(yun)行工作的(de)(de)節奏(zou)是廣東努(nu)力重點;浙江(jiang)由(you)于已(yi)經經歷(li)過2000~2002年(nian)的(de)(de)試(shi)運(yun)行(真(zhen)實結(jie)算(suan))和(he)2006年(nian)參與華東區域電(dian)力市(shi)(shi)場試(shi)運(yun)行，對所選市(shi)(shi)場模(mo)(mo)式、市(shi)(shi)場運(yun)行流程(cheng)等市(shi)(shi)場內部問題(ti)心里(li)有底，反而(er)對市(shi)(shi)場間(跨省(sheng)區)交易等外部問題(ti)和(he)現貨(huo)市(shi)(shi)場引發的(de)(de)運(yun)營(ying)機構(gou)分工等深層次問題(ti)更加關注，希望(wang)在現貨(huo)市(shi)(shi)場啟動前就這些(xie)問題(ti)達成一致。從(cong)試(shi)運(yun)行工作時間安排(pai)來(lai)(lai)看，廣東的(de)(de)進展(zhan)要先于浙江(jiang);從(cong)1453號文的(de)(de)試(shi)點工作內容(rong)來(lai)(lai)看，浙江(jiang)已(yi)經完成了電(dian)力現貨(huo)市(shi)(shi)場試(shi)點方(fang)案(含配套的(de)(de)電(dian)力中長期交易機制(zhi))，并于2017年(nian)完成省(sheng)政府(fu)的(de)(de)行政決策程(cheng)序，反而(er)要先于廣東。

除廣東和(he)浙(zhe)江省外，其他(ta)6個試(shi)點地(di)區也按1453號文確定了電力現貨(huo)市(shi)場(chang)建設試(shi)點第一責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)、試(shi)點實(shi)施(shi)工作牽頭(tou)單(dan)位(wei)和(he)相關單(dan)位(wei)的分(fen)工，福(fu)建省已經就(jiu)初(chu)步市(shi)場(chang)方(fang)案向國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委、國家(jia)能源局進(jin)行(xing)了匯報，甘(gan)肅(su)等省完成了課題研究。浙(zhe)江省所(suo)涉(she)及的外部問(wen)(wen)題和(he)深層次問(wen)(wen)題，經國家(jia)協(xie)調，也有了一定進(jin)展(zhan)。

記者：電力(li)現貨市場是價格(ge)發現和(he)資源優化配置的重要環節，您(nin)如何看待當前我國電力(li)現貨市場建設(she)現狀和(he)關鍵問題(ti)?

谷峰：先說(shuo)一(yi)(yi)下，電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)對于(yu)價格發(fa)現(xian)和資源優化配置可不僅僅是重(zhong)要環節，是最為關鍵(jian)、核(he)心(xin)(xin)和首要的(de)(de)環節。就當(dang)前我國(guo)電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)進(jin)展，一(yi)(yi)句話講(jiang)：一(yi)(yi)切(qie)正常。既然(ran)是試點，就會有(you)各(ge)種曲折，各(ge)種障礙，各(ge)種爭論(lun)，沒有(you)爭議的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)起不到試點的(de)(de)作(zuo)用。學界一(yi)(yi)直有(you)“后發(fa)優勢”和“后發(fa)陷阱”的(de)(de)爭論(lun)，這(zhe)兩(liang)種論(lun)斷中涉及(ji)的(de)(de)特點，已(yi)經在電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)工作(zuo)中不同(tong)程度體現(xian)出來(lai)。我們應該(gai)給先行先試者，更(geng)多的(de)(de)耐心(xin)(xin)和更(geng)多的(de)(de)信心(xin)(xin)。

實際上電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設的(de)(de)最大(da)障礙還(huan)在(zai)于市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)概念的(de)(de)建立，是(shi)否能夠相(xiang)信(xin)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)通過價格可(ke)(ke)以(yi)引導好市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)的(de)(de)行為(wei)。如果市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)設計(ji)(ji)者自己不相(xiang)信(xin)價格這只“無形的(de)(de)手(shou)”可(ke)(ke)以(yi)起到近似“上帝(di)之手(shou)”的(de)(de)作用，那么(me)設計(ji)(ji)出來(lai)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)就會(hui)扭曲價格，違(wei)背了(le)我(wo)們(men)向(xiang)“現(xian)貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發(fa)現(xian)價格”前進的(de)(de)“初(chu)心(xin)”。堅定市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)信(xin)心(xin)還(huan)包括(kuo)在(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)摸索(suo)過程中，對創新和失誤的(de)(de)高度耐心(xin)和容忍(ren)。新生的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)機制會(hui)觸及傳統計(ji)(ji)劃體(ti)制的(de)(de)“條(tiao)條(tiao)框框”，甚(shen)至(zhi)可(ke)(ke)能會(hui)出現(xian)試點(dian)的(de)(de)某(mou)些舉措達到了(le)違(wei)反計(ji)(ji)劃體(ti)制規定規章的(de)(de)程度。中發(fa)9號(hao)文已經(jing)明確了(le)電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化是(shi)未來(lai)的(de)(de)發(fa)展方向(xiang)，那么(me)有什(shen)(shen)么(me)錯(cuo)(cuo)(cuo)改什(shen)(shen)么(me)錯(cuo)(cuo)(cuo)，不要(yao)出現(xian)因錯(cuo)(cuo)(cuo)而停(ting)的(de)(de)結(jie)局。市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設大(da)步快走(zou)和小步快走(zou)都是(shi)電(dian)(dian)力(li)工業需(xu)要(yao)，但(dan)是(shi)因噎廢食是(shi)要(yao)極力(li)避免的(de)(de)。

另外(wai)，雙(shuang)軌制(zhi)現貨(huo)、降(jiang)價(為(wei)目的)現貨(huo)、過度(du)行政干預、未系統考慮的市(shi)場設(she)計也會大大限制(zhi)現貨(huo)市(shi)場發現價格的能力，造(zao)成(cheng)很大損失，這都是現貨(huo)市(shi)場設(she)計過程(cheng)中應當極力避免的。

記者：目(mu)前(qian)建立(li)電力(li)現貨(huo)市場還面臨不小的挑戰，市場監管也面臨很(hen)大(da)壓力(li)，您(nin)認為(wei)當(dang)前(qian)現貨(huo)市場監管中的關(guan)鍵(jian)問題有哪(na)些?

谷峰：為(wei)(wei)避(bi)免市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)失靈，必須(xu)加強監(jian)管(guan)，這也(ye)是(shi)(shi)中發(fa)(fa)9號文的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)。市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)失靈是(shi)(shi)指(zhi)通(tong)過市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)配置資(zi)源(yuan)(yuan)不(bu)能(neng)(neng)(neng)實(shi)現資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)最優(you)配置。電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)機(ji)(ji)制不(bu)是(shi)(shi)“包治(zhi)百(bai)病”的(de)(de)(de)(de)(de)靈丹(dan)妙藥，電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)失靈也(ye)是(shi)(shi)存在的(de)(de)(de)(de)(de)，導(dao)致失靈的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因也(ye)基本(ben)來源(yuan)(yuan)于壟斷、外部性(xing)和不(bu)完(wan)(wan)全信息(xi)，表(biao)現為(wei)(wei)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體行(xing)使市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)(li)干預發(fa)(fa)現價(jia)格、電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調(diao)整機(ji)(ji)組(zu)結構(gou)(gou)(清(qing)潔化)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)有(you)限、運營機(ji)(ji)構(gou)(gou)信息(xi)公開范圍主(zhu)(zhu)體覆蓋不(bu)全、信息(xi)內容不(bu)充分等，這也(ye)是(shi)(shi)現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)必須(xu)注意的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵問(wen)題。具體來說(shuo)，一(yi)(yi)是(shi)(shi)從(cong)國(guo)外經(jing)驗看(kan)，電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)取消(xiao)了輸送(song)商的(de)(de)(de)(de)(de)統購統銷，行(xing)使市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)要是(shi)(shi)有(you)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產者，因此國(guo)外的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)(li)監(jian)管(guan)主(zhu)(zhu)要針對生(sheng)(sheng)產者進行(xing)，要求(qiu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)模(mo)式設(she)(she)計(ji)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)自(zi)動抑制市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)(li)，或通(tong)過向市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)(li)強的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體發(fa)(fa)放固定電(dian)(dian)價(jia)合同鎖定其操作電(dian)(dian)價(jia)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)，事中、事后監(jian)管(guan)反而(er)是(shi)(shi)“威懾(she)之(zhi)劍”而(er)非核心手(shou)段;二是(shi)(shi)由于電(dian)(dian)力(li)(li)(li)就近平衡(heng)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)性(xing)明顯，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化后，負荷中心的(de)(de)(de)(de)(de)礦石(shi)燃料機(ji)(ji)組(zu)相對一(yi)(yi)定輸送(song)距(ju)離的(de)(de)(de)(de)(de)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和綜合成本(ben)較高的(de)(de)(de)(de)(de)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)種類具有(you)天然的(de)(de)(de)(de)(de)競爭優(you)勢，因此會影響生(sheng)(sheng)產側(ce)結構(gou)(gou)調(diao)整的(de)(de)(de)(de)(de)速(su)度，國(guo)外通(tong)常選擇配額+綠證(等于補(bu)貼)等抬高礦石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)成本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)政策措(cuo)施平衡(heng)雙方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭;三是(shi)(shi)國(guo)外成熟電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)對于信息(xi)公開的(de)(de)(de)(de)(de)處理方(fang)式是(shi)(shi)，要么(me)運營機(ji)(ji)構(gou)(gou)完(wan)(wan)全獨(du)立(li)，要么(me)采(cai)用剝(bo)離運營機(ji)(ji)構(gou)(gou)擁有(you)者交易權的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式，推(tui)動運營機(ji)(ji)構(gou)(gou)“無話不(bu)說(shuo)”(“坦(tan)白(bai)”并不(bu)影響運營機(ji)(ji)構(gou)(gou)和運營機(ji)(ji)構(gou)(gou)所有(you)者的(de)(de)(de)(de)(de)權益)。從(cong)國(guo)外市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)設(she)(she)計(ji)和建設(she)(she)防止市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)失靈的(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)施上看(kan)，都努力(li)(li)(li)把措(cuo)施放在市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)之(zhi)外，并且措(cuo)施主(zhu)(zhu)要是(shi)(shi)機(ji)(ji)制和政策，而(er)非直接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政指(zhi)令。

在(zai)(zai)(zai)(zai)我國尤其要指出的(de)(de)兩點，一是(shi)(shi)我國的(de)(de)市(shi)場(chang)建設初(chu)(chu)(chu)期(qi)并不(bu)能照搬國外(wai)的(de)(de)市(shi)場(chang)力(li)監管重點，必(bi)須有中(zhong)(zhong)國特色，因為(wei)在(zai)(zai)(zai)(zai)我國市(shi)場(chang)建設的(de)(de)初(chu)(chu)(chu)期(qi)仍然(ran)存在(zai)(zai)(zai)(zai)統(tong)(tong)(tong)購(gou)統(tong)(tong)(tong)銷(xiao)(xiao)的(de)(de)電量，由(you)于(yu)電量逐步放(fang)開(kai)，加之電力(li)的(de)(de)交割使用(yong)必(bi)須集中(zhong)(zhong)進行(xing)，因此統(tong)(tong)(tong)購(gou)統(tong)(tong)(tong)銷(xiao)(xiao)的(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)近期(qi)是(shi)(shi)毫無疑問(wen)的(de)(de)頭號(hao)市(shi)場(chang)力(li)監管對象，生產(chan)者遠遠不(bu)能與之相比，不(bu)僅(jin)僅(jin)在(zai)(zai)(zai)(zai)未放(fang)開(kai)計劃部分，還在(zai)(zai)(zai)(zai)已經市(shi)場(chang)化部分的(de)(de)控制力(li)。目前，一些(xie)市(shi)場(chang)設計集中(zhong)(zhong)精力(li)于(yu)生產(chan)者市(shi)場(chang)力(li)監管在(zai)(zai)(zai)(zai)市(shi)場(chang)成型后(hou)是(shi)(shi)對的(de)(de)，但是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)市(shi)場(chang)初(chu)(chu)(chu)期(qi)有主(zhu)次異位之嫌。二(er)是(shi)(shi)不(bu)能簡單認(ren)為(wei)電價(jia)上升就是(shi)(shi)“市(shi)場(chang)失(shi)靈(ling)”，電力(li)市(shi)場(chang)的(de)(de)價(jia)格長(chang)期(qi)由(you)供(gong)需(xu)決定，短期(qi)由(you)燃料(liao)(liao)價(jia)格決定，一味的(de)(de)強行(xing)壓制電價(jia)上漲(近年的(de)(de)燃料(liao)(liao)價(jia)格劇烈上漲在(zai)(zai)(zai)(zai)各地(di)的(de)(de)直接交易價(jia)格中(zhong)(zhong)基(ji)本沒(mei)有體(ti)(ti)現)，結(jie)局就是(shi)(shi)火電企(qi)業全面虧(kui)算，從火電企(qi)業“無電可(ke)發”走向用(yong)戶“無電可(ke)用(yong)”。

記者：現(xian)貨(huo)交(jiao)易更接近運行時刻，有(you)(you)利于通過市場(chang)機制發(fa)現(xian)電力價(jia)格，更快速、真實反映市場(chang)供需趨勢，讓電回歸商品屬性。達成(cheng)目標(biao)任重道遠，您有(you)(you)什么建議(yi)分享大家?

谷峰：現(xian)貨(huo)市場(chang)試點(dian)掀開了中國電力工(gong)業(ye)全新的(de)一(yi)頁(ye)，將(jiang)建立現(xian)代(dai)的(de)電力資源(yuan)配(pei)置體(ti)(ti)系(xi)，將(jiang)改(gai)變全體(ti)(ti)電力工(gong)業(ye)從業(ye)者的(de)未來，對(dui)于下一(yi)階段的(de)工(gong)作有幾點(dian)個(ge)人見(jian)解供批評指(zhi)正。

一(yi)是(shi)讓(rang)電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)成為(wei)不(bu)可(ke)逆的(de)(de)(de)大(da)勢所趨。建(jian)設(she)過程中存在各式(shi)各樣的(de)(de)(de)困難與羈絆并不(bu)可(ke)怕，最讓(rang)人(ren)擔心(xin)的(de)(de)(de)是(shi)如(ru)同上一(yi)輪華東區域市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)那(nei)般戛然(ran)而止(zhi)。如(ru)何讓(rang)電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)成為(wei)不(bu)可(ke)逆的(de)(de)(de)大(da)勢所趨呢?系(xi)統性思維的(de)(de)(de)頂層設(she)計必(bi)不(bu)可(ke)少。首先，加快(kuai)電(dian)(dian)(dian)力(li)法(fa)、電(dian)(dian)(dian)力(li)調度管(guan)(guan)理(li)條例(li)等電(dian)(dian)(dian)力(li)行業根本性法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)修訂工作，將建(jian)立現(xian)代電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系(xi)、以電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)為(wei)核心(xin)推(tui)動市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)工作通(tong)過立法(fa)立規(gui)(gui)確定下來，避免合(he)乎文件(jian)不(bu)合(he)法(fa)的(de)(de)(de)尷尬情(qing)況(kuang)出現(xian);其次，盡快(kuai)完成基于現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)劃編(bian)制工作，明確我國(guo)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系(xi)具體(ti)(ti)如(ru)何組成，電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)目標(biao)和評價指(zhi)標(biao);再(zai)次，試點(dian)地區成立專門的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)辦公室承擔日常工作責(ze)任(ren)，給予足(zu)夠的(de)(de)(de)授權(quan)：對于試點(dian)地區現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)有關(guan)問題(ti)可(ke)在征求有關(guan)部門意見情(qing)況(kuang)下，作為(wei)最后下決(jue)心(xin)者(zhe)，并承擔相應責(ze)任(ren);最后，通(tong)過各種方法(fa)使市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)管(guan)(guan)理(li)委員會代表性更(geng)充分、中立性更(geng)強、專業性更(geng)好，并輔(fu)以主任(ren)輪換制、匿名(ming)表決(jue)制等有效手段，用(yong)以討(tao)論解決(jue)現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)中需(xu)要確定各種常數和邊界條件(jian)。

二是(shi)(shi)電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)過程中(zhong)善于讓數(shu)據說(shuo)(shuo)話(hua)。電(dian)(dian)力(li)現貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設(she)(she)(she)是(shi)(shi)電(dian)(dian)力(li)系統最(zui)為(wei)復雜和(he)(he)精(jing)(jing)妙的(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)，最(zui)忌諱“決策(ce)拍(pai)腦袋(dai)、執行拍(pai)胸脯、走人拍(pai)屁股(gu)”，更不(bu)能(neng)使用“拍(pai)頭(tou)測(ce)算法”貽笑大方。“拍(pai)腦袋(dai)”不(bu)習慣精(jing)(jing)準(zhun)的(de)(de)客觀(guan)定(ding)量，傾向于粗略的(de)(de)主(zhu)觀(guan)定(ding)性。對(dui)電(dian)(dian)力(li)現貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設(she)(she)(she)具有很強破壞力(li)，堪稱(cheng)盡害無一(yi)益。“拍(pai)腦袋(dai)”的(de)(de)背(bei)后恰恰是(shi)(shi)電(dian)(dian)力(li)計(ji)(ji)(ji)劃體(ti)制(zhi)的(de)(de)監(jian)管(guan)方式。為(wei)什(shen)么(me)(me)我們要讓數(shu)據“說(shuo)(shuo)話(hua)”?實質就(jiu)是(shi)(shi)落(luo)實中(zhong)發9號(hao)文加強監(jian)管(guan)，轉計(ji)(ji)(ji)劃管(guan)理為(wei)現代市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)的(de)(de)要求，要讓潛(qian)規(gui)則“徹底(di)閉(bi)嘴”。電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)中(zhong)，由于真(zhen)(zhen)正(zheng)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化環(huan)境并沒有完全形成(cheng)，而(er)制(zhi)造一(yi)個實際(ji)(ji)的(de)(de)硬件(jian)環(huan)境需要極大的(de)(de)成(cheng)本，最(zui)好的(de)(de)方法是(shi)(shi)建立一(yi)個完整的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)仿真(zhen)(zhen)環(huan)境。電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)仿真(zhen)(zhen)環(huan)境依(yi)據電(dian)(dian)網網絡特征與電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)實際(ji)(ji)規(gui)律模擬實際(ji)(ji)的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)運營，以此來(lai)分(fen)析預(yu)測(ce)各種市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)模式和(he)(he)規(gui)則細節對(dui)未來(lai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)運營狀(zhuang)況的(de)(de)影響(xiang)，進而(er)參照(zhao)仿真(zhen)(zhen)數(shu)據做(zuo)出科學合(he)理的(de)(de)決策(ce)，起到避免風險、提升(sheng)效(xiao)率的(de)(de)作用。通過仿真(zhen)(zhen)，可以清楚地(di)知道，建市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)成(cheng)本和(he)(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)優化的(de)(de)紅利誰多誰少(shao)，集中(zhong)式市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)(he)分(fen)散式市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)誰更適合(he)當地(di)電(dian)(dian)網……，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)用價格說(shuo)(shuo)話(hua)，那(nei)么(me)(me)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)爭論就(jiu)應(ying)該用性價比的(de)(de)高(gao)低來(lai)決策(ce)。

三是(shi)(shi)加強現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管機(ji)(ji)構能(neng)力(li)(li)建設(she)(she)。電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)由(you)于(yu)(yu)其特殊的(de)(de)(de)(de)物理屬(shu)性(xing)，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)機(ji)(ji)制的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計(ji)和監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管都(dou)將與(yu)其他大宗(zong)商品市(shi)場(chang)(chang)(chang)不(bu)同(tong)(例如世界上大宗(zong)商品當(dang)(dang)中(zhong)只(zhi)有電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)必須(xu)一個集中(zhong)的(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang))，對(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管人員的(de)(de)(de)(de)知識(shi)結構、認知水(shui)平(ping)要(yao)(yao)求(qiu)更(geng)高，因此(ci)應當(dang)(dang)整(zheng)合電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)管理職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)，成立(li)(li)相對(dui)獨立(li)(li)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管機(ji)(ji)構。政府職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部門現(xian)(xian)有行業(ye)管理職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)放給市(shi)場(chang)(chang)(chang)，既不(bu)能(neng)再管“生”也(ye)不(bu)再管“養”，改變“平(ping)時多龍(long)治水(shui)、遇事無人負責”的(de)(de)(de)(de)尷(gan)尬局面。此(ci)外要(yao)(yao)深入研究監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管方(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)法，杜絕將計(ji)劃(hua)(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)翻牌(pai)。由(you)于(yu)(yu)我國電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建設(she)(she)剛(gang)剛(gang)起步，全(quan)行業(ye)都(dou)是(shi)(shi)摸著石頭(tou)(tou)過河，出現(xian)(xian)了很多“換(huan)(huan)湯(tang)不(bu)換(huan)(huan)藥”的(de)(de)(de)(de)所(suo)謂“監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管”，其實就是(shi)(shi)原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)(de)計(ji)劃(hua)(hua)管制職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)換(huan)(huan)了件“監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管”的(de)(de)(de)(de)衣服，例如原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)(de)“管理部門拍板(ban)”變成了“監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管部門協調(diao)”，其實還是(shi)(shi)那個部門做的(de)(de)(de)(de)還是(shi)(shi)那件事。監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管的(de)(de)(de)(de)直(zhi)接目(mu)的(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)維護市(shi)場(chang)(chang)(chang)公平(ping)，換(huan)(huan)句通俗的(de)(de)(de)(de)話講就是(shi)(shi)“搭(da)臺唱戲”，規(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)制定好(hao)，臺子(zi)(zi)搭(da)起來(lai)，市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體公平(ping)競爭(zheng)，誰在里頭(tou)(tou)“興風作浪”并且(qie)違反規(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管機(ji)(ji)構才能(neng)出手，至于(yu)(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)里的(de)(de)(de)(de)問題一切按市(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)解決(jue)。這并不(bu)意味著監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管機(ji)(ji)構屬(shu)于(yu)(yu)“點頭(tou)(tou)不(bu)算(suan)搖頭(tou)(tou)算(suan)”的(de)(de)(de)(de)看客，而是(shi)(shi)對(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管機(ji)(ji)構提出了更(geng)高的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管人員必須(xu)具備市(shi)場(chang)(chang)(chang)涉及的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)、法律、電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)度等多方(fang)(fang)面知識(shi)，手段、裝備都(dou)要(yao)(yao)信息化(hua)、現(xian)(xian)代化(hua)，才能(neng)依據(ju)規(gui)則(ze)(ze)(ze)(ze)“吹哨(shao)子(zi)(zi)”，這個“哨(shao)子(zi)(zi)”可不(bu)那么簡(jian)單，直(zhi)接裁決(jue)的(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)具體的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)利益，毫(hao)不(bu)夸張的(de)(de)(de)(de)說由(you)于(yu)(yu)行政復議(yi)，未來(lai)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管機(ji)(ji)構做被告(gao)的(de)(de)(de)(de)幾率(lv)大大增(zeng)加。