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日前，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《計劃》）提出，2018年，清潔能源消納取得顯著成效；到2020年，基本解決清潔能源消納問題。

《計劃》明(ming)確(que)，2020年(nian)，確(que)保(bao)全(quan)國平(ping)(ping)均風電(dian)利用率(lv)(lv)達到(dao)國際先(xian)進水平(ping)(ping)（力(li)爭(zheng)達到(dao)95%左右），棄風率(lv)(lv)控制在合理水平(ping)(ping)（力(li)爭(zheng)控制在5%左右）；光伏(fu)發電(dian)利用率(lv)(lv)高于95%，棄光率(lv)(lv)低于5%。全(quan)國水能(neng)利用率(lv)(lv)95%以上。全(quan)國核(he)電(dian)實現(xian)安全(quan)保(bao)障性(xing)消(xiao)納(na)。《計劃》對清潔能(neng)源消(xiao)納(na)重點地(di)區提(ti)出明(ming)確(que)目標。

《計劃》強(qiang)調，要優化(hua)電源布局，合理(li)控(kong)制電源開(kai)(kai)發節奏。清潔能源開(kai)(kai)發規(gui)(gui)模(mo)進一步向中東部消納條件較好地區傾斜，優先鼓勵(li)分(fen)散式、分(fen)布式可再生能源開(kai)(kai)發。存在棄風、棄光的(de)地區原則上不得(de)突破“十(shi)三五”規(gui)(gui)劃規(gui)(gui)模(mo)。

《計(ji)劃》要求加快(kuai)電(dian)力(li)市(shi)場化改革，進一步促進發電(dian)權交易，促進清潔(jie)能源以與火電(dian)等(deng)電(dian)源打捆方式在較大(da)范圍內與大(da)用(yong)戶、自(zi)備(bei)電(dian)廠負荷等(deng)主體直接(jie)簽訂中長期交易合約。打破省間電(dian)力(li)交易壁壘，清潔(jie)能源電(dian)力(li)可以超計(ji)劃外送，各地不得干預可再生能源報價和交易。鼓勵核電(dian)參與跨省區市(shi)場交易。電(dian)力(li)現貨市(shi)場建設試點(dian)從2019年(nian)起逐步投(tou)入(ru)運行。

《計(ji)劃(hua)》提出，力爭在2018年全面啟動(dong)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力配額制度。進一步降低新能(neng)源(yuan)(yuan)開發成本，制定(ding)逐年補貼退坡(po)計(ji)劃(hua)，加快推進風電(dian)、光伏(fu)(fu)發電(dian)平(ping)價上(shang)(shang)網(wang)(wang)進程，2020年新增陸(lu)上(shang)(shang)風電(dian)機組(zu)實現(xian)(xian)與煤電(dian)機組(zu)平(ping)價上(shang)(shang)網(wang)(wang)，新增集中式光伏(fu)(fu)發電(dian)盡(jin)早實現(xian)(xian)上(shang)(shang)網(wang)(wang)側(ce)平(ping)價上(shang)(shang)網(wang)(wang)。鼓(gu)勵非水可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)積(ji)極參與電(dian)力市場交易(yi)。