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CSPPLAZA光熱發電網訊：近年來，我國清潔能源產業不斷發展壯大，已成為推動能源轉型發展的重要力量。但是，清潔能源發展不平衡不充分的矛盾也日益突顯，特別是消納問題突出，已嚴重制約行業健康可持續發展。

為解決清潔(jie)能(neng)源(yuan)消(xiao)納問題，建(jian)立清潔(jie)能(neng)源(yuan)消(xiao)納的(de)長效機制(zhi)，2018年(nian)10月(yue)30日，國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局制(zhi)定了《清潔(jie)能(neng)源(yuan)消(xiao)納行動計(ji)(ji)劃（2018-2020年(nian)）》（簡稱“行動計(ji)(ji)劃”），并于(yu)今日就《行動計(ji)(ji)劃》通過答記者問的(de)方式(shi)進行了進一步的(de)解讀。

提升消納能力重點在于挖掘調峰潛力

《行動計劃》指出，提升系統(tong)的(de)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源消納能(neng)(neng)(neng)(neng)力，重點在于挖(wa)掘(jue)調(diao)峰(feng)(feng)潛力，提升系統(tong)的(de)調(diao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，直(zhi)接途徑包(bao)括新建抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)、氣(qi)電(dian)、大(da)型龍頭水(shui)電(dian)站(zhan)等靈(ling)活性(xing)調(diao)節(jie)電(dian)源以(yi)及儲能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)等。同(tong)時，我國“三北”地區供(gong)熱機組(zu)與自備(bei)電(dian)廠機組(zu)規模(mo)較大(da)，可以(yi)通過實(shi)施火電(dian)靈(ling)活性(xing)改造、引導自備(bei)電(dian)廠參(can)與系統(tong)調(diao)峰(feng)(feng)等方(fang)式，提升系統(tong)的(de)調(diao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。此外，在實(shi)際調(diao)度運(yun)行過程(cheng)中，應當核定火電(dian)機組(zu)的(de)最小技術出力率和(he)最小開機方(fang)式，確保調(diao)峰(feng)(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)力得到充分利(li)用(yong)。

與(yu)(yu)此同(tong)時(shi)，《行動(dong)計劃(hua)》從電(dian)源開發布局優化、市場改革調(diao)控、宏觀政(zheng)策引導(dao)、電(dian)網基(ji)礎設(she)施完善、電(dian)力(li)系統調(diao)節能力(li)提升、電(dian)力(li)消費(fei)方式(shi)變革、考核與(yu)(yu)監管等7個方面，提出了(le)28項具體措施：

一是從清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)規劃、投(tou)產(chan)進度(du)(du)、煤(mei)電(dian)(dian)有(you)序清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)發(fa)展(zhan)等方(fang)(fang)面(mian)進一步優化電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)布局，合理控制(zhi)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)節(jie)(jie)奏；二是從電(dian)(dian)力(li)(li)(li)中長(chang)期交易(yi)、清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)跨(kua)省區(qu)市場(chang)交易(yi)、現貨交易(yi)、輔助服務補償機制(zhi)等方(fang)(fang)面(mian)加(jia)快電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市場(chang)化改革，發(fa)揮(hui)市場(chang)調節(jie)(jie)功能(neng)(neng)(neng)(neng)；三是從可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)配額制(zhi)度(du)(du)、非水可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)價政策、清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)優先(xian)發(fa)電(dian)(dian)制(zhi)度(du)(du)、可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法修訂等方(fang)(fang)面(mian)加(jia)強宏觀政策引導(dao)，形成(cheng)有(you)利于清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)的(de)體制(zhi)機制(zhi)；四是從火電(dian)(dian)靈活性改造、火電(dian)(dian)最小出(chu)力(li)(li)(li)與開(kai)機方(fang)(fang)式(shi)(shi)核定、自(zi)備(bei)電(dian)(dian)廠(chang)調峰(feng)(feng)、可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)功率(lv)預(yu)測(ce)等方(fang)(fang)面(mian)深(shen)挖電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)側(ce)調峰(feng)(feng)潛力(li)(li)(li)，全面(mian)提(ti)升電(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統調節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)；五是從電(dian)(dian)網匯集(ji)和外送(song)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)、跨(kua)省區(qu)通道可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)輸(shu)送(song)比(bi)例、城鄉配電(dian)(dian)網建(jian)設、多種能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)聯(lian)合調度(du)(du)、電(dian)(dian)網運行管理等角度(du)(du)完(wan)善電(dian)(dian)網基礎設施，充(chong)分發(fa)揮(hui)電(dian)(dian)網資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配置平(ping)臺作用；六是從清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)綠色消費模(mo)式(shi)(shi)、可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)就近高效(xiao)利用、儲能(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術發(fa)展(zhan)、北(bei)方(fang)(fang)地區(qu)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)取暖、需求側(ce)響應等角度(du)(du)促進源(yuan)(yuan)(yuan)網荷儲互動，積(ji)極推進電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消費方(fang)(fang)式(shi)(shi)變革；七是從清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)的(de)目標(biao)考(kao)核、信息(xi)公開(kai)和報送(song)、監管督查等角度(du)(du)落實責任(ren)主體，提(ti)高消納(na)考(kao)核及監管水平(ping)。

為充(chong)分(fen)發揮(hui)電(dian)網資源(yuan)配置平臺作用(yong)，《行動計(ji)劃(hua)》針對(dui)性提(ti)出(chu)(chu)以下措施與(yu)要(yao)求。一是提(ti)升(sheng)電(dian)網匯集和(he)外送清潔能(neng)(neng)源(yuan)能(neng)(neng)力(li)。二是提(ti)高存量跨省區(qu)輸(shu)電(dian)通道可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)輸(shu)送比例。三是實施城鄉(xiang)配電(dian)網建(jian)設和(he)智能(neng)(neng)化升(sheng)級，增強電(dian)網分(fen)布式清潔能(neng)(neng)源(yuan)接納能(neng)(neng)力(li)以及對(dui)清潔供暖等(deng)新型終(zhong)端用(yong)電(dian)的保障能(neng)(neng)力(li)。此(ci)外，《行動計(ji)劃(hua)》提(ti)出(chu)(chu)研究探(tan)索多(duo)種能(neng)(neng)源(yuan)聯合調度(du)，包括研究試點火(huo)電(dian)和(he)可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)聯合優(you)化運(yun)行、按區(qu)域(yu)組(zu)織多(duo)種電(dian)源(yuan)協調運(yun)行的聯合調度(du)單元(yuan)、鼓勵新建(jian)核電(dian)項(xiang)目配套建(jian)設抽(chou)水蓄能(neng)(neng)等(deng)調峰電(dian)源(yuan)。

應重視光熱發電等新型能源的調峰能力

據《行動計劃》，目前我國清潔能源消納問(wen)題存在較為明顯的(de)地域和時段集(ji)中分布(bu)的(de)特征。系(xi)統消納清潔能源能力(li)不足，主要體現在系(xi)統的(de)調節能力(li)無法滿(man)足清潔能源發電(dian)(dian)出(chu)力(li)與實際(ji)用電(dian)(dian)負(fu)荷需求之間的(de)差(cha)異性。

其中(zhong)，風電、光伏(fu)(fu)發電等新能源(yuan)出(chu)力(li)(li)(li)具有較(jiao)大(da)的(de)波動(dong)性，在(zai)時段分(fen)布上(shang)與用電負荷(he)存(cun)在(zai)較(jiao)大(da)差異，如，風電一般夜(ye)間出(chu)力(li)(li)(li)較(jiao)大(da)，但此時用電負荷(he)較(jiao)小；光伏(fu)(fu)發電出(chu)力(li)(li)(li)在(zai)傍(bang)晚快速減小，但此時實際用電負荷(he)正迎(ying)來晚高峰(feng)。水(shui)(shui)電出(chu)力(li)(li)(li)受來水(shui)(shui)情況影(ying)響(xiang)，汛期出(chu)力(li)(li)(li)較(jiao)大(da)而枯期出(chu)力(li)(li)(li)有限。此外，核電考慮到經濟性與安全性，一般承擔系(xi)統(tong)基荷(he)，很(hen)少參與調峰(feng)。在(zai)以上(shang)各種(zhong)因素(su)的(de)綜合(he)作用下(xia)，系(xi)統(tong)的(de)實際調度運行面臨較(jiao)大(da)困難(nan)，調節能力(li)(li)(li)成為決定清(qing)潔(jie)能源(yuan)消納水(shui)(shui)平的(de)關鍵。

在此(ci)前CSPPLAZA主辦的(de)(de)2019年(nian)中(zhong)國光(guang)(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)市場形勢與應對策略(lve)峰(feng)會上，浙江中(zhong)控太陽能(neng)技(ji)術有限公司董事長(chang)金建祥指出，光(guang)(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)最大的(de)(de)優(you)勢在于儲(chu)(chu)能(neng)，與電(dian)(dian)(dian)池蓄電(dian)(dian)(dian)相比，其(qi)成本只有電(dian)(dian)(dian)池儲(chu)(chu)能(neng)成本的(de)(de)十分之一(yi)到(dao)三十分之一(yi)，且其(qi)效(xiao)率非常高，損耗(hao)很低。與光(guang)(guang)伏(fu)和(he)風電(dian)(dian)(dian)相比，光(guang)(guang)熱(re)電(dian)(dian)(dian)站的(de)(de)儲(chu)(chu)熱(re)系(xi)統是光(guang)(guang)熱(re)電(dian)(dian)(dian)站成為靈(ling)活調節電(dian)(dian)(dian)源(yuan)的(de)(de)重(zhong)要保障。在未來，光(guang)(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)可(ke)以作為一(yi)種(zhong)靈(ling)活的(de)(de)調峰(feng)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)，實現平價上網，逐(zhu)步取代(dai)煤電(dian)(dian)(dian)成為新的(de)(de)基(ji)荷(he)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)和(he)調峰(feng)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)。

金(jin)建祥進一步表示，按照電(dian)網(wang)的(de)(de)需(xu)求，光(guang)熱電(dian)站(zhan)在(zai)中午(wu)前后(hou)的(de)(de)2-6小時(shi)內低(di)負荷運行或者停機，為(wei)光(guang)伏(fu)讓路(lu)（光(guang)伏(fu)電(dian)站(zhan)在(zai)中午(wu)前后(hou)的(de)(de)4-5個小時(shi)內發(fa)電(dian)量占(zhan)比最(zui)高(gao)(gao)，幾(ji)乎達到(dao)55%，在(zai)此時(shi)間段內，光(guang)熱不應該與(yu)光(guang)伏(fu)競爭上(shang)網(wang)，畢竟光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)的(de)(de)儲電(dian)成本很高(gao)(gao)）；夜間是(shi)風(feng)電(dian)出力的(de)(de)高(gao)(gao)峰(feng)期間，光(guang)熱應該為(wei)風(feng)電(dian)讓路(lu)。

如(ru)果按照上述(shu)定位做設計(ji)，在技術層(ceng)面上可(ke)以利用(yong)大容量、低成(cheng)本的儲(chu)熱系統(tong)以更(geng)好地進行快速、深(shen)度的出力調(diao)節（在15分鐘以內(nei)就可(ke)以實現20%-100%的電力調(diao)節，其速度比火電更(geng)快、深(shen)度更(geng)深(shen)；未進行改(gai)造(zao)的火電的調(diao)節深(shen)度只能(neng)達到50%（完成(cheng)改(gai)造(zao)后可(ke)達到70%），每次深(shen)度調(diao)節大約需要花費(fei)一個小時）。

電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)規劃設計(ji)總院副(fu)院長孫銳也認為(wei)，光(guang)熱發電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)可(ke)以(yi)作為(wei)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統中的主力(li)(li)(li)機(ji)組(zu)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)基本負荷，也可(ke)以(yi)作為(wei)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統中的調峰機(ji)組(zu)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)調峰負荷。在火電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)停批緩(huan)建的背景下，一(yi)(yi)些可(ke)再生能源特(te)高(gao)(gao)壓外(wai)(wai)送(song)通道沒(mei)有足夠的火電(dian)(dian)(dian)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)調峰功(gong)能，無(wu)法實現(xian)設計(ji)外(wai)(wai)送(song)能力(li)(li)(li)。如果配(pei)置(zhi)一(yi)(yi)定的光(guang)熱發電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)，就可(ke)以(yi)顯著(zhu)提(ti)高(gao)(gao)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統接(jie)納風(feng)電(dian)(dian)(dian)和(he)光(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)的能力(li)(li)(li)，提(ti)升清潔(jie)能源消納能力(li)(li)(li)。