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2019年地方兩會已拉開序幕，從各地的政府工作報告可以看到，國資國企改革依然是重頭戲。

如北(bei)京(jing)市提出，2019年要完善國(guo)有(you)資產管理(li)體制，做好(hao)國(guo)有(you)資本投資和(he)運(yun)營公司試點，加快國(guo)有(you)經(jing)濟布局(ju)調整和(he)戰略重組(zu)，大力(li)壓縮國(guo)有(you)企業(ye)管理(li)層級，發展混合所有(you)制經(jing)濟，推(tui)動一級企業(ye)整體上(shang)市或主業(ye)上(shang)市。

再比(bi)如湖(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)明確，繼(ji)續推動(dong)國有經濟戰略性重組(zu)和布局優化(hua)，促進(jin)國有資本(ben)向優勢主業(ye)(ye)集中，向重大基礎設施、基礎產(chan)業(ye)(ye)和戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)集中。加(jia)強省(sheng)(sheng)屬(shu)國企現(xian)代企業(ye)(ye)制(zhi)度建設。推動(dong)混(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)擴圍提速，鼓勵和支持非公資本(ben)參與國有企業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)重組(zu)。加(jia)快政(zheng)府投融資平臺專業(ye)(ye)化(hua)、市場化(hua)轉(zhuan)型。

山西省則進(jin)一步明確，2019年(nian)要(yao)加(jia)快國資國企改(gai)(gai)革步伐，有(you)序推(tui)(tui)進(jin)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革，實施“騰籠換鳥”股權轉(zhuan)換，省屬二(er)級企業混(hun)(hun)改(gai)(gai)比例達到70.9%，同時，繼續(xu)推(tui)(tui)進(jin)專業化重組。

“2019年(nian)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)重點任(ren)務(wu)，是在前期(qi)取得(de)一定成效(xiao)的(de)基礎上(shang)，繼續(xu)推動(dong)改革向縱深化發展。”昨日(ri)，盤古智庫高級研究員吳(wu)琦(qi)在接受《證券日(ri)報》記者(zhe)采(cai)訪時表(biao)示，2019年(nian)各地(di)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革依(yi)然聚焦(jiao)在混改、上(shang)市(shi)以及(ji)“兩類公司(si)”組建等方面。由此可(ke)以看出，“管資(zi)(zi)本”的(de)改革方向越發清晰。

吳琦指出(chu)，無論(lun)是(shi)混(hun)(hun)改、上(shang)市(shi)(shi)還是(shi)“兩類公司”組建，均強(qiang)化了(le)“管企業”向“管資本”的轉(zhuan)變(bian)，給予企業更大的經(jing)營自主權，有利于推動國企完善(shan)治理結(jie)構、建立市(shi)(shi)場化制度，同(tong)(tong)時加快探索國有資本市(shi)(shi)場化運用，進而有效提升國有企業經(jing)營管理水(shui)平和市(shi)(shi)場競(jing)爭(zheng)力，實現(xian)保(bao)值增值的目標。上(shang)述舉(ju)措已在某些程度上(shang)體現(xian)了(le)國企改革引入競(jing)爭(zheng)中性(xing)的原則。隨著第(di)四批混(hun)(hun)改試點的啟動，預計除了(le)電力、石(shi)油、鐵(tie)路、電信(xin)、軍工(gong)等國有資本相對集中的領(ling)域外，其他(ta)競(jing)爭(zheng)性(xing)領(ling)域國企也將(jiang)被(bei)納入其中，在淡化國企行政(zheng)色彩的同(tong)(tong)時，進一步降(jiang)低(di)社會資本的準入門(men)檻(jian)。