國家發展和改革委員會18日透露,發改委、工信部等15個部門日前聯合發布了投資審批事項清單,對當前的投資審批進一步“減負”。明確各級審批部門不得要求項目單位提供審批清單之外的申請材料,同時不得要求項目單位重復提交申請材料。
據介紹,此次發(fa)布的(de)投資審批(pi)清(qing)單包括了當(dang)前各(ge)類投資項目開工前需要辦理的(de)42項審批(pi)、核準、備案類事項,以及(ji)需要提交審查的(de)258項申(shen)報材料,同時明確了各(ge)項審批(pi)及(ji)其申(shen)報材料針對的(de)項目類別及(ji)適用情(qing)形。
發改委表(biao)示,此次(ci)(ci)(ci)的(de)清(qing)單是近(jin)年來國家層面第一次(ci)(ci)(ci)全(quan)口徑發布投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目審(shen)批事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang),并(bing)對(dui)各類審(shen)批事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)申報材(cai)料(liao)和(he)適用情(qing)形予以(yi)規范(fan)。此次(ci)(ci)(ci)公(gong)布的(de)事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)單,既有項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)和(he)決策階段的(de)審(shen)批、核準、備案事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang),也包(bao)括各專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)評價(jia)和(he)工程報建類審(shen)批;既包(bao)括通用于一般(ban)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)10余項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)審(shen)批,也覆蓋了不(bu)同情(qing)形下部分和(he)少數項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目需要辦理(li)的(de)審(shen)批事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang),是對(dui)目前政府管理(li)權責(ze)的(de)一次(ci)(ci)(ci)“大起底”。
針對(dui)審(shen)(shen)批(pi)自由裁量權(quan)大、申(shen)報(bao)材(cai)料(liao)重復(fu)提(ti)交、各部門(men)要求(qiu)(qiu)不(bu)(bu)統一等(deng)問題,此(ci)次(ci)發布(bu)的(de)清單(dan)都(dou)進行了(le)相應的(de)規(gui)定。各級審(shen)(shen)批(pi)部門(men)在(zai)并聯審(shen)(shen)批(pi)中均需使用統一名稱,通過在(zai)線平臺(tai)(tai)共享,不(bu)(bu)再要求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)單(dan)位在(zai)后續辦事中重復(fu)提(ti)交。同(tong)時,各級部門(men)將按照一個(ge)清單(dan)、在(zai)一個(ge)平臺(tai)(tai)上辦理(li)各項審(shen)(shen)批(pi),切(qie)實(shi)解決重復(fu)審(shen)(shen)查、重復(fu)索(suo)要材(cai)料(liao)以及材(cai)料(liao)要求(qiu)(qiu)不(bu)(bu)一致等(deng)問題。并以此(ci)實(shi)現清單(dan)之外無審(shen)(shen)批(pi)、平臺(tai)(tai)之外無事項、申(shen)請材(cai)料(liao)不(bu)(bu)重復(fu)。
發改委表示,近(jin)年(nian)來,國務院(yuan)投(tou)資主管(guan)部(bu)(bu)門協調推動修改了(le)14部(bu)(bu)法律法規及相關規范性文件,建(jian)立起了(le)并聯(lian)審(shen)批(pi)制度。發布審(shen)批(pi)清(qing)單也是為實現(xian)投(tou)資審(shen)批(pi)“一網(wang)通辦”奠定基(ji)礎(chu),內(nei)容就是針對哪(na)些事項可以同時辦、什么情(qing)況下哪(na)些事項必須辦、哪(na)種(zhong)情(qing)況需要提交什么材料等,為投(tou)資建(jian)設單位提供精準指(zhi)引。
據了(le)解,近年(nian)來投資領域(yu)“放管服(fu)(fu)”改革(ge)持續推進,逐年(nian)取消了(le)一(yi)批(pi)審批(pi)事項。而對當前(qian)的投資審批(pi)體系進一(yi)步(bu)精簡瘦身,仍是下一(yi)步(bu)投資領域(yu)“放管服(fu)(fu)”改革(ge)的重點(dian)任務。
發(fa)改(gai)(gai)(gai)委介紹,未來發(fa)改(gai)(gai)(gai)委將對審批(pi)清單(dan)進(jin)行動態(tai)調(diao)整,并將在(zai)摸清各類審批(pi)事項和(he)材料底(di)數的(de)基礎上,進(jin)一步推動投資審批(pi)制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革、工程建設(she)審批(pi)制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革以(yi)及各地(di)探索承諾制(zhi)(zhi)、容缺受(shou)理、先建后驗等改(gai)(gai)(gai)革加速(su)。