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日前，國家能源局黨組成員、副局長綦成元到電力規劃設計總院調研，聽取全國新能源電力消納監測預警平臺運行機制匯報并觀看平臺功能演示。全國新能源電力消納監測預警平臺的正式啟動，標志著我國新能源行業的科學化管理水平邁向了一個新的臺階，將有力促進新能源行業的高質量發展。

全(quan)國(guo)新能(neng)源(yuan)電力消(xiao)(xiao)納(na)監(jian)(jian)(jian)測預警(jing)平臺是國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局管理(li)和(he)指(zhi)導下建(jian)立(li)的(de)公益性、開放式(shi)、專業化(hua)信息平臺，旨在建(jian)立(li)全(quan)面、科學、準確的(de)新能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)納(na)監(jian)(jian)(jian)測預警(jing)體系，提(ti)升事前預警(jing)和(he)事中(zhong)事后監(jian)(jian)(jian)管能(neng)力，實(shi)現全(quan)國(guo)新能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)納(na)情況的(de)“按(an)月監(jian)(jian)(jian)測、按(an)季評估(gu)、按(an)年預警(jing)”，為促進(jin)新能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)納(na)利(li)用、優(you)化(hua)開發建(jian)設(she)布局、推動行業高質量發展提(ti)供(gong)有力保障(zhang)。

精準定位，直擊新能源行業發展痛點

“十二(er)五”以(yi)來，我(wo)(wo)國以(yi)風電(dian)和(he)光伏發(fa)電(dian)為(wei)代表的新能源(yuan)快速發(fa)展。截至2018年(nian)底(di)，風電(dian)、光伏發(fa)電(dian)并(bing)網裝機合計達(da)3.6億千瓦(wa)，新能源(yuan)已超(chao)越水電(dian)成為(wei)我(wo)(wo)國第二(er)大(da)類電(dian)源(yuan)。

與此同時，我國(guo)(guo)(guo)新能源在快速規模(mo)化發展的(de)同時，也面(mian)臨(lin)著(zhu)消納利用不充分、區域發展不均衡等問題。2016年全國(guo)(guo)(guo)棄(qi)(qi)風棄(qi)(qi)光合(he)計約570億千瓦時。嚴重(zhong)的(de)棄(qi)(qi)風棄(qi)(qi)光，造成了(le)清潔能源資(zi)源的(de)巨大浪(lang)費，新疆哈密、甘(gan)肅酒泉等地區限電比(bi)例高(gao)達30%以上(shang)，新能源企業(ye)大面(mian)積虧損，引起了(le)黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院高(gao)度重(zhong)視和(he)社會廣泛關注。

2017年3月，政府工作報告明確(que)提出“抓緊(jin)解(jie)(jie)決(jue)機制和(he)技(ji)術問題，優先保(bao)障可再生能(neng)源(yuan)發電上網(wang)，有(you)效緩解(jie)(jie)棄水、棄風、棄光狀況”。國家發改委、國家能(neng)源(yuan)局高度重視，于11月印發《解(jie)(jie)決(jue)棄水棄風棄光問題實施方案》，提出全方位措施，其中專門(men)提出強化監(jian)測評價，由國家能(neng)源(yuan)主管(guan)部門(men)對各地區可再生能(neng)源(yuan)電力(li)消納情況按(an)月監(jian)測、按(an)季評估(gu)、按(an)年預(yu)警。

“建設全(quan)國新能(neng)(neng)源電力消(xiao)納監測預(yu)(yu)警(jing)平臺是國家(jia)能(neng)(neng)源局貫徹落實黨中央、國務院關于解決棄風棄光(guang)問題工作部署所開(kai)展的一(yi)項(xiang)重(zhong)點工作，對于促進我國新能(neng)(neng)源消(xiao)納利用、推(tui)動行業(ye)持(chi)續健康發展具有十分(fen)重(zhong)要的意義。”國家(jia)能(neng)(neng)源局新能(neng)(neng)源司(si)司(si)長(chang)朱明(ming)在去年4月全(quan)國新能(neng)(neng)源消(xiao)納監測預(yu)(yu)警(jing)中心的成立(li)儀(yi)式上表示。

頂層設計，形成保障新能源消納的長效機制

隨著新能源快速發(fa)展，行業發(fa)展瓶頸逐步由(you)開發(fa)側制(zhi)(zhi)約轉向系統消(xiao)納能力(li)(li)制(zhi)(zhi)約。“十三(san)五”以來，隨著國家加強新能源發(fa)展規模(mo)布局(ju)調(diao)控、電網企業加大(da)并網消(xiao)納工作(zuo)力(li)(li)度、火(huo)電靈活性改造等調(diao)峰能力(li)(li)不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)、輔助服務(wu)市場等機(ji)制(zhi)(zhi)不(bu)斷完善，全國新能源棄(qi)電量和棄(qi)電率連續(xu)兩年實現(xian)“雙降”。但是消(xiao)納問題并沒有徹(che)底解(jie)決，2018年新疆、甘肅棄(qi)風(feng)率仍然在(zai)20%左右，河(he)北(bei)北(bei)部風(feng)電存(cun)在(zai)并網困(kun)難，中東(dong)部部分地區也出現(xian)了棄(qi)風(feng)棄(qi)光苗(miao)頭。業內專家表示，系統消(xiao)納問題將長期制(zhi)(zhi)約新能源發(fa)展，從國外經驗來看(kan)，在(zai)新能源裝機(ji)比重提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)的不(bu)同階段(duan)將面(mian)臨不(bu)同的消(xiao)納矛盾，需要持續(xu)予以關注。

2016年(nian)，國家能源局建(jian)立(li)風電投資監(jian)測預警機制，依據(ju)上年(nian)度風電消(xiao)納等統計數據(ju)確定(ding)各地(di)區(qu)(qu)預警等級，進(jin)而調整開(kai)發規模和(he)布局。2017年(nian)，進(jin)一步建(jian)立(li)光伏發電市場環境監(jian)測評價(jia)機制，對光伏電站項目全面開(kai)展監(jian)測評價(jia)。從統計數據(ju)看，中(zhong)東部和(he)南方地(di)區(qu)(qu)風電、光伏發電裝(zhuang)機占(zhan)比分別由2015年(nian)的19%和(he)26%提高至2018年(nian)的28%和(he)44%，有(you)力促(cu)進(jin)了開(kai)發布局優化和(he)緩(huan)解消(xiao)納問題。

“新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)監(jian)測(ce)預(yu)警機制已(yi)經(jing)發(fa)揮了積極成效，但過去的監(jian)測(ce)調控(kong)方式存(cun)在(zai)一定的滯后性。新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)項目與電(dian)力(li)系統(tong)運行耦(ou)合的機理(li)相對復(fu)雜，傳統(tong)的僅依靠事后監(jian)測(ce)調控(kong)的宏觀(guan)統(tong)計方法已(yi)經(jing)難以滿足新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)快(kuai)速發(fa)展的形(xing)勢(shi)需要，亟(ji)需建立全面科(ke)學準確的全國新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)消納(na)監(jian)測(ce)預(yu)警體系”,電(dian)力(li)規劃設計總院院長謝秋野表示。

“新能(neng)源(yuan)消納(na)問(wen)題(ti)本質是能(neng)源(yuan)系統的(de)(de)(de)(de)優化問(wen)題(ti)，涉(she)及到(dao)系統的(de)(de)(de)(de)結構和(he)運行體制機制。未來新能(neng)源(yuan)發展的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵是通過(guo)系統優化實現新能(neng)源(yuan)與電(dian)力系統的(de)(de)(de)(de)協調(diao)融合(he)發展，充分發揮新能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)、低(di)碳、低(di)邊際成本的(de)(de)(de)(de)價(jia)值。”朱(zhu)明(ming)在調(diao)研電(dian)規總院(yuan)座談會上(shang)指出(chu)。

謝秋野(ye)介紹，此次(ci)國(guo)家(jia)組(zu)織建(jian)(jian)設(she)的全(quan)(quan)國(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電力(li)消(xiao)納監(jian)測(ce)(ce)預警平(ping)臺將(jiang)對全(quan)(quan)國(guo)用電、發(fa)電以及電網建(jian)(jian)設(she)運行(xing)情況進(jin)行(xing)全(quan)(quan)面監(jian)測(ce)(ce)，對各地區新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納能(neng)(neng)力(li)進(jin)行(xing)全(quan)(quan)方位評估，并對未來1～3年消(xiao)納能(neng)(neng)力(li)、關(guan)鍵指標、受限原因進(jin)行(xing)預測(ce)(ce)分析，進(jin)而提出新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)預警等級(ji)、開發(fa)規模、消(xiao)納措(cuo)施等建(jian)(jian)議，可為國(guo)家(jia)制定行(xing)業(ye)管理政策(ce)、優化新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)布局(ju)、加快解決消(xiao)納問題(ti)提供(gong)科學的決策(ce)依據。依托(tuo)平(ping)臺已向(xiang)國(guo)家(jia)發(fa)改委、國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)報(bao)送清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納月報(bao)11份、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納季(ji)度(du)(du)形勢分析報(bao)告4份、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納年度(du)(du)預警研究報(bao)告1份。

服務行業，打造公益性、開放式、專業化平臺

在(zai)(zai)調(diao)研(yan)座談會上，國家能(neng)源(yuan)局(ju)副局(ju)長綦成元強調(diao)，全國新(xin)能(neng)源(yuan)電力(li)消(xiao)納(na)監測預警平臺要在(zai)(zai)現有工(gong)作(zuo)的基(ji)礎上不斷優化(hua)完善(shan)，在(zai)(zai)充(chong)分鞏固利用(yong)現有數(shu)據(ju)渠(qu)道的同時著力(li)拓展來(lai)源(yuan)、加強合作(zuo)，加快固化(hua)形成機制性(xing)研(yan)究成果，切實推進“公益性(xing)、開放式、專業(ye)化(hua)”目(mu)標建設。

謝秋野介紹(shao)，過去新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)項目開(kai)(kai)(kai)發與電(dian)(dian)網送出消納(na)(na)之(zhi)間存在信息不(bu)透明、不(bu)對稱的(de)現(xian)象。新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)不(bu)清(qing)楚哪里開(kai)(kai)(kai)發能夠確保及(ji)時(shi)并(bing)網、足額消納(na)(na)，電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)不(bu)清(qing)楚新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)項目開(kai)(kai)(kai)發建設進度(du)、如(ru)何合理安排電(dian)(dian)網工程建設。全國新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)消納(na)(na)監測預警(jing)平臺就是在國家(jia)的(de)統一組織下，著力(li)(li)實(shi)現(xian)信息數據的(de)共享、計算模型的(de)開(kai)(kai)(kai)放、研究成(cheng)果的(de)共商，引(yin)導優化(hua)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)發布局，推動“源(yuan)(yuan)(yuan)-網-荷”協調發展。

目前，通過全國(guo)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)消納監測預(yu)警(jing)平(ping)臺數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息填報系(xi)統(tb.cremc.cn)，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業能(neng)(neng)(neng)夠(gou)直接(jie)向國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局報送數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息，充(chong)分(fen)反映項目建設運行(xing)情況、相關問題和(he)建議。平(ping)臺即將開通網站(zhan)和(he)微(wei)信(xin)(xin)公眾號，經(jing)國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局審核后及(ji)時向社會(hui)發(fa)布監測評估預(yu)警(jing)成果(guo)。同時，平(ping)臺在電(dian)(dian)(dian)規(gui)總院自主開發(fa)的新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產模(mo)擬(ni)軟(ruan)件和(he)電(dian)(dian)(dian)力(li)規(gui)劃(hua)數(shu)據(ju)庫基礎上(shang)，還(huan)預(yu)留接(jie)口可兼容相關生產模(mo)擬(ni)系(xi)統軟(ruan)件，開放接(jie)納各類(lei)數(shu)據(ju)源(yuan)(yuan)和(he)分(fen)析(xi)計(ji)算(suan)模(mo)型。

據了解，平臺將在國家能(neng)源(yuan)(yuan)局的指導(dao)下，按年(nian)度或季度組(zu)織相關(guan)(guan)省（區、市）能(neng)源(yuan)(yuan)主管部門、電網企業(ye)(ye)、新能(neng)源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)、技術機構、行業(ye)(ye)協會(hui)等召(zhao)開(kai)消納評估和預警研究成果會(hui)商(shang)會(hui)議(yi)，會(hui)商(shang)形(xing)成共(gong)識后(hou)相關(guan)(guan)成果報送國家能(neng)源(yuan)(yuan)局。

謝秋野表示(shi)，平臺(tai)(tai)將在國(guo)家能源局(ju)的(de)管理(li)指導下，以服務行業(ye)發展為宗旨，不斷增加監測數據(ju)的(de)廣度(du)、拓展評估分析的(de)維度(du)、提高預警研(yan)究的(de)精度(du)，基于多方(fang)會商的(de)工作機制，搭(da)建開放共(gong)享的(de)信息(xi)平臺(tai)(tai)，與電(dian)網(wang)企業(ye)、各大能源開發企業(ye)、裝備制造企業(ye)、咨(zi)詢技術機構(gou)等廣泛合作，共(gong)同(tong)為我國(guo)新能源的(de)健康持續發展貢獻力量。