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2019年(nian)是電(dian)力現(xian)貨市場建(jian)設試點建(jian)設的突(tu)破年(nian)。8月7日，國(guo)家發改委、國(guo)家能源局公布《關于深(shen)化電(dian)力現(xian)貨市場建(jian)設試點工作的意見》（下稱《意見》），就合(he)理設計電(dian)力現(xian)貨市場建(jian)設方案等多個方面提出詳實指導，如鼓勵各地差異(yi)化探索、建(jian)立促進清潔能源消納的現(xian)貨交易機制等。

在業內人(ren)士看來，這是(shi)對(dui)八個(ge)電(dian)力(li)現貨試點地區(qu)初步(bu)經驗(yan)總(zong)結的(de)基礎上(shang)，國家層(ceng)面對(dui)中國現代電(dian)力(li)市場建設(she)的(de)頂(ding)層(ceng)再設(she)計，將(jiang)有利于相關工作的(de)加速推進。

在一個成熟完備的電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)體系(xi)中，現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)屬于(yu)核心環節，業(ye)內素(su)有“無現(xian)貨(huo)、不市(shi)(shi)場(chang)”之說。2015年3月啟(qi)動(dong)的新一輪電(dian)(dian)力體制改(gai)革提出，“逐步建立以中長期交易(yi)規避風險，以現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)發現(xian)價格，交易(yi)品種齊全、功能完善的電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)”。

2017年(nian)8月(yue)，國家(jia)發改委、國家(jia)能源局選取南方（以廣東起步）、蒙西(xi)(xi)、浙江、山西(xi)(xi)、山東、福建(jian)、四川(chuan)、甘肅8個(ge)地區作(zuo)為第一(yi)批試點(dian)(dian)(dian)，加(jia)快推(tui)動(dong)電力(li)現(xian)(xian)貨(huo)市場建(jian)設(she)，要求(qiu)試點(dian)(dian)(dian)于2018年(nian)底前(qian)啟動(dong)電力(li)現(xian)(xian)貨(huo)市場試運(yun)行。由于進展不(bu)及(ji)預期，能源局頻頻督戰現(xian)(xian)貨(huo)試點(dian)(dian)(dian)建(jian)設(she)，在去年(nian)11月(yue)將第一(yi)批試點(dian)(dian)(dian)地區開展現(xian)(xian)貨(huo)試點(dian)(dian)(dian)模擬(ni)試運(yun)行的(de)時(shi)限調整為2019年(nian)6月(yue)底，并(bing)提出(chu)各試點(dian)(dian)(dian)電力(li)現(xian)(xian)貨(huo)市場建(jian)設(she)報送制(zhi)度。隨著今年(nian)6月(yue)下旬四川(chuan)、福建(jian)、蒙西(xi)(xi)電力(li)現(xian)(xian)貨(huo)市場啟動(dong)模擬(ni)試運(yun)行，首批8個(ge)電力(li)現(xian)(xian)貨(huo)市場試點(dian)(dian)(dian)已全部啟動(dong)模擬(ni)試運(yun)行。

《意(yi)見》明確，要因地制宜(yi)、科學(xue)合理選(xuan)擇電(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)模式(shi)(shi)，確保(bao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)模式(shi)(shi)有良好的開放(fang)性、兼(jian)容性和(he)可擴展性。原則上，電(dian)(dian)(dian)網阻塞斷面多的地區，宜(yi)選(xuan)擇集(ji)中(zhong)式(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)模式(shi)(shi)起步；電(dian)(dian)(dian)網阻塞斷面少且發電(dian)(dian)(dian)側市(shi)(shi)場(chang)(chang)集(ji)中(zhong)度高的地區，宜(yi)選(xuan)擇分散(san)式(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)模式(shi)(shi)起步。試(shi)點地區可結合所選(xuan)擇的電(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)模式(shi)(shi)，同步或(huo)分步建立日(ri)前市(shi)(shi)場(chang)(chang)、日(ri)內市(shi)(shi)場(chang)(chang)、實時(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)/實時(shi)平衡市(shi)(shi)場(chang)(chang)。

按照規(gui)定，現(xian)貨市場主(zhu)體范(fan)圍應涵蓋各類發電(dian)(dian)企業和供電(dian)(dian)企業（含地方電(dian)(dian)網、躉售縣、高新產業園(yuan)區(qu)和經濟技術開(kai)發區(qu)、增量配網試(shi)點項目(mu)等(deng)）、售電(dian)(dian)企業、具備直接(jie)參(can)加電(dian)(dian)力現(xian)貨交易條件(jian)的電(dian)(dian)力用戶等(deng)。

《意見》提出，有序引導(dao)用(yong)電側(ce)參與(yu)現貨市(shi)(shi)場(chang)報價。根據市(shi)(shi)場(chang)發育程度(du)、市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)成熟度(du)和計(ji)量(liang)(liang)設施情況，電力現貨市(shi)(shi)場(chang)中，可采用(yong)發電側(ce)單(dan)邊申報量(liang)(liang)價的(de)方(fang)式，采用(yong)負荷預測曲線作(zuo)為需求，用(yong)電側(ce)作(zuo)為市(shi)(shi)場(chang)價格接受者；具備條件地區，用(yong)電側(ce)可報量(liang)(liang)報價或報量(liang)(liang)不報價。

同時(shi)，要建立促進清潔(jie)能源(yuan)(yuan)消納的現(xian)(xian)貨(huo)交易機(ji)制。非(fei)水可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)相(xiang)應優(you)先(xian)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)應覆蓋保障利(li)用小時(shi)數(shu)。各電(dian)(dian)力現(xian)(xian)貨(huo)試(shi)點地區應設立明確時(shi)間表，選擇清潔(jie)能源(yuan)(yuan)以報(bao)量(liang)(liang)報(bao)價方(fang)(fang)式，或報(bao)量(liang)(liang)不報(bao)價方(fang)(fang)式參(can)與(yu)電(dian)(dian)力現(xian)(xian)貨(huo)市場，實現(xian)(xian)清潔(jie)能源(yuan)(yuan)優(you)先(xian)消納。市場建設初期(qi)，保障利(li)用小時(shi)數(shu)以內的非(fei)水可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)可采(cai)用報(bao)量(liang)(liang)不報(bao)價方(fang)(fang)式參(can)與(yu)電(dian)(dian)力現(xian)(xian)貨(huo)市場。