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CSPPLAZA光熱發電網訊：近(jin)日，國務院辦公(gong)廳下發了《關于(yu)推廣(guang)第三(san)批支持(chi)創新相關改(gai)革(ge)舉措的通知》（簡(jian)稱“通知”）。

《通知》指出，經國(guo)務院批(pi)(pi)準，決定在全(quan)國(guo)或8個改(gai)革試驗區域(yu)內推廣(guang)第三批(pi)(pi)20項改(gai)革舉措(cuo)。包括：

（一）科(ke)技(ji)金(jin)(jin)融(rong)創(chuang)(chuang)新方面7項：銀(yin)行(xing)與(yu)專業(ye)投資(zi)(zi)機構建(jian)立(li)市場化長期性合作機制(zhi)支持科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新型(xing)企業(ye)；科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新券跨區域“通用(yong)通兌”政策協同機制(zhi)；政銀(yin)保聯動(dong)授信擔(dan)保提供科(ke)技(ji)型(xing)中小企業(ye)長期集合信貸機制(zhi)；建(jian)立(li)銀(yin)行(xing)跟貸支持科(ke)技(ji)型(xing)中小企業(ye)的風(feng)險緩釋資(zi)(zi)金(jin)(jin)池；建(jian)立(li)基(ji)于大數據分析的“銀(yin)行(xing)+征信+擔(dan)保”的中小企業(ye)信用(yong)貸款(kuan)新模式；建(jian)立(li)以企業(ye)創(chuang)(chuang)新能(neng)力為核心指(zhi)標的科(ke)技(ji)型(xing)中小企業(ye)融(rong)資(zi)(zi)評價(jia)體系；銀(yin)行(xing)與(yu)企業(ye)風(feng)險共(gong)擔(dan)的儀器設備信用(yong)貸。

（二）科(ke)技管理體制(zhi)創(chuang)新方面6項：集中科(ke)技骨干(gan)力(li)量打造前(qian)沿技術(shu)產業(ye)鏈股(gu)份制(zhi)聯(lian)盟；對戰略性(xing)科(ke)研項目實施滾(gun)動(dong)支持(chi)制(zhi)度(du)；以產業(ye)數據(ju)、專(zhuan)利數據(ju)為基(ji)礎(chu)的(de)新興產業(ye)專(zhuan)利導航決策(ce)機制(zhi)；老工業(ye)基(ji)地的(de)國有(you)企業(ye)創(chuang)新創(chuang)業(ye)增(zeng)量型(xing)業(ye)務(wu)混合所有(you)制(zhi)改革(ge)；生(sheng)物醫藥(yao)領域特殊物品出入境檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫“一站(zhan)式”監管服務(wu)機制(zhi)；地方深度(du)參與國家(jia)基(ji)礎(chu)研究和應用(yong)基(ji)礎(chu)研究的(de)投(tou)入機制(zhi)。

（三）知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保護方面2項(xiang)：建立跨區域的知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)遠程訴訟平臺；建立提供(gong)全方位證據服(fu)務的知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)公證服(fu)務平臺。

（四）人才(cai)培養(yang)和激勵(li)方面1項：“五業聯(lian)動(dong)”的職(zhi)業教育發展新機制。

（五）軍民深度融合方面(mian)4項。

國務院辦公廳關于推廣第三批支持創新相關改革舉措的通知

國辦發〔2020〕3號

各(ge)(ge)省、自治區、直轄(xia)市人民政府，國務院各(ge)(ge)部(bu)委、各(ge)(ge)直屬(shu)機構(gou)：

為深入(ru)實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，黨中央(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)在京津冀、上海(hai)、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北(bei)武漢、陜西(xi)西(xi)安、遼寧(ning)沈陽等(deng)8個(ge)區(qu)域部署開展(zhan)全(quan)(quan)面創(chuang)(chuang)新(xin)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)(shi)驗(yan)，著力(li)破除制(zhi)約創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，推進(jin)(jin)相關(guan)改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)先行先試(shi)(shi)。有關(guan)地區(qu)和部門(men)認真落實(shi)黨中央(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)決策部署，聚焦發(fa)揮(hui)市場和政府作用(yong)有效(xiao)機(ji)制(zhi)、促(cu)進(jin)(jin)科技與(yu)經濟(ji)深度融合有效(xiao)途徑(jing)、激發(fa)創(chuang)(chuang)新(xin)者動(dong)力(li)和活力(li)有效(xiao)舉(ju)措(cuo)、深化開放(fang)創(chuang)(chuang)新(xin)有效(xiao)模式，大膽探索創(chuang)(chuang)新(xin)，取得了一系列改(gai)(gai)革(ge)突破，形成了若(ruo)干新(xin)經驗(yan)新(xin)成果，已于2017年、2018年分(fen)兩批(pi)推廣36項改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)。為進(jin)(jin)一步發(fa)揮(hui)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)(shi)驗(yan)的示范帶動(dong)作用(yong)，經國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)批(pi)準，決定在全(quan)(quan)國(guo)或8個(ge)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)域內推廣第三批(pi)20項改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)。現就有關(guan)事項通知(zhi)如下：

一、推廣的改革舉措

（一）科(ke)(ke)技(ji)金融(rong)創新方面7項：銀(yin)行與專業(ye)(ye)投資機(ji)構建(jian)(jian)立市場化長(chang)期性(xing)合作機(ji)制(zhi)(zhi)支持(chi)科(ke)(ke)技(ji)創新型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)；科(ke)(ke)技(ji)創新券跨區(qu)域“通用(yong)通兌”政策協(xie)同機(ji)制(zhi)(zhi)；政銀(yin)保(bao)聯動授信(xin)(xin)擔(dan)(dan)保(bao)提供(gong)科(ke)(ke)技(ji)型中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)長(chang)期集合信(xin)(xin)貸(dai)機(ji)制(zhi)(zhi)；建(jian)(jian)立銀(yin)行跟貸(dai)支持(chi)科(ke)(ke)技(ji)型中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的風險緩(huan)釋資金池；建(jian)(jian)立基于(yu)大數(shu)據分析(xi)的“銀(yin)行+征信(xin)(xin)+擔(dan)(dan)保(bao)”的中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)貸(dai)款新模式；建(jian)(jian)立以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創新能力(li)為(wei)核心指標的科(ke)(ke)技(ji)型中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資評價體系；銀(yin)行與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)風險共(gong)擔(dan)(dan)的儀(yi)器(qi)設(she)備信(xin)(xin)用(yong)貸(dai)。

（二）科(ke)(ke)(ke)技管理(li)體制(zhi)(zhi)創新方(fang)面6項：集中(zhong)科(ke)(ke)(ke)技骨干(gan)力(li)量打造前沿技術(shu)產業(ye)(ye)鏈股(gu)份制(zhi)(zhi)聯盟；對戰略性科(ke)(ke)(ke)研項目實(shi)施滾動(dong)支持(chi)制(zhi)(zhi)度；以產業(ye)(ye)數據、專(zhuan)利(li)數據為基(ji)礎(chu)的新興產業(ye)(ye)專(zhuan)利(li)導(dao)航決策機(ji)制(zhi)(zhi)；老(lao)工業(ye)(ye)基(ji)地(di)的國有企業(ye)(ye)創新創業(ye)(ye)增量型業(ye)(ye)務(wu)混(hun)合所有制(zhi)(zhi)改革；生物醫藥領(ling)域特(te)殊物品(pin)出入境檢(jian)驗檢(jian)疫“一(yi)站式”監管服務(wu)機(ji)制(zhi)(zhi)；地(di)方(fang)深度參與國家基(ji)礎(chu)研究和(he)應用(yong)基(ji)礎(chu)研究的投入機(ji)制(zhi)(zhi)。

（三）知識產(chan)權保護方面2項：建立(li)跨區域的知識產(chan)權遠程訴訟平(ping)臺；建立(li)提供(gong)全方位證據服務的知識產(chan)權公證服務平(ping)臺。

（四(si)）人才培養和激勵(li)方(fang)面1項：“五(wu)業聯動”的(de)職業教(jiao)育(yu)發展新機(ji)制。

（五(wu)）軍民深度(du)融合方面4項。

二、結合各自實際，深化改革探索

各地區、各部門(men)(men)要(yao)以習(xi)近平新(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思想為指(zhi)導，深(shen)(shen)入(ru)貫徹黨的(de)(de)(de)十九大和(he)(he)十九屆(jie)二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神，堅定(ding)實(shi)(shi)施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，以釘釘子精(jing)神鞏(gong)固(gu)(gu)完善全(quan)(quan)面創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)試(shi)驗(yan)成果，真(zhen)正(zheng)取得扎實(shi)(shi)成效(xiao)(xiao)。要(yao)把推廣(guang)(guang)第(di)三批(pi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措與鞏(gong)固(gu)(gu)落(luo)實(shi)(shi)第(di)一(yi)批(pi)、第(di)二(er)批(pi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措結合起來，同(tong)一(yi)領域(yu)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措要(yao)加強(qiang)系(xi)統集(ji)成，不(bu)同(tong)領域(yu)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措要(yao)強(qiang)化(hua)協(xie)同(tong)高效(xiao)(xiao)，不(bu)斷鞏(gong)固(gu)(gu)和(he)(he)深(shen)(shen)化(hua)在解決(jue)體制性障礙、機制性梗(geng)阻(zu)和(he)(he)開展(zhan)政策性創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)方面取得的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)成果，推動各方面制度更加成熟更加定(ding)型(xing)，真(zhen)正(zheng)把制度優勢(shi)轉化(hua)為治理效(xiao)(xiao)能。要(yao)認真(zhen)梳理和(he)(he)總結本(ben)地區、本(ben)部門(men)(men)全(quan)(quan)面創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)試(shi)驗(yan)工作的(de)(de)(de)成效(xiao)(xiao)和(he)(he)經驗(yan)，在充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮已推廣(guang)(guang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措和(he)(he)典型(xing)經驗(yan)示(shi)范帶動作用的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，繼續加強(qiang)和(he)(he)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)探索實(shi)(shi)踐，進一(yi)步聚焦重點領域(yu)和(he)(he)關鍵環(huan)節，不(bu)斷激發(fa)(fa)市場活(huo)力和(he)(he)社會創(chuang)(chuang)造力，推動經濟持(chi)續健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)。

三、明確主體責任，抓好組織實施

各省（區、市）人民政府要加強對(dui)全面創新(xin)(xin)改(gai)革試驗工(gong)作(zuo)的組織領導(dao)，著(zhu)力以改(gai)革疏通堵點(dian)、破解痛點(dian)、攻克難點(dian)。要健全完善激(ji)勵機制(zhi)，細(xi)化(hua)實(shi)化(hua)任務(wu)分(fen)(fen)工(gong)，確保(bao)改(gai)革舉措落(luo)地(di)生根(gen)，更好服務(wu)經濟(ji)社會(hui)發展。要結合(he)本地(di)區、本部門具體工(gong)作(zuo)實(shi)際，堅(jian)持因地(di)制(zhi)宜、實(shi)事求(qiu)是(shi)，務(wu)求(qiu)取得實(shi)效。要充分(fen)(fen)調(diao)動各方面的積(ji)極性(xing)(xing)、主(zhu)動性(xing)(xing)和創造性(xing)(xing)，進一步(bu)推(tui)動形(xing)成(cheng)擔當(dang)作(zuo)為(wei)、勇于(yu)創新(xin)(xin)的工(gong)作(zuo)作(zuo)風，營(ying)造有利于(yu)創新(xin)(xin)創業(ye)創造的良(liang)好社會(hui)環境(jing)。

國(guo)(guo)務(wu)院各(ge)有(you)關(guan)部門要結合各(ge)自職責，積(ji)極主動作(zuo)為、加(jia)強(qiang)政策(ce)協同、做好工作(zuo)銜接(jie)，加(jia)強(qiang)對本領域(yu)全面創(chuang)新改革試驗工作(zuo)的支持和(he)指導。國(guo)(guo)家發(fa)展改革委(wei)和(he)科技部要發(fa)揮牽頭部門作(zuo)用，做好統(tong)籌協調，加(jia)強(qiang)政策(ce)解讀(du)，總(zong)結宣傳典型經驗和(he)成(cheng)效，重要情況和(he)問題及時向國(guo)(guo)務(wu)院報(bao)告。

國務院辦公廳

2020年1月23日

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