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國家能源局、發改委、財政部(bu)近(jin)半月以來(lai)已就(jiu)明年政策(ce)緊鑼密鼓召(zhao)開了(le)多次(ci)溝(gou)通會(hui)。內部(bu)的協調(diao)我們不說，光是邀請(qing)相關企業(ye)、協會(hui)、專家參(can)加的外(wai)部(bu)溝(gou)通，僅(jin)能源局一家單位就(jiu)開了(le)6次(ci)之多。

可以(yi)向外界透露的(de)是，目前2020年政(zheng)策框架已基本確定，總基調及(ji)操作辦法與2019年的(de)政(zheng)策相比不會發生大的(de)變化(hua)。給大家(jia)重點梳理一下：

第一(yi)(yi)、首先安(an)(an)排平價(jia)項目，然后(hou)安(an)(an)排競價(jia)項目，分(fen)布式光伏同集中式光伏一(yi)(yi)同競價(jia)。戶用(yong)光伏還(huan)是(shi)一(yi)(yi)樣，“單獨規模、固定(ding)補(bu)貼、一(yi)(yi)個月緩(huan)沖期。”

第(di)二(er)、在補貼(tie)的(de)(de)具體分配上，將繼續實行“以收定支”的(de)(de)原(yuan)則(ze)。其(qi)中一個(ge)方案是擬(ni)安排(pai)17.5億(yi)元(yuan)補貼(tie)（不含光伏扶貧(pin)），具體數額還要等待財政部最終確認，戶用光伏擬(ni)安排(pai)5億(yi)元(yuan)，剩下的(de)(de)金額安排(pai)給(gei)競價項目。

第(di)三、關于競(jing)價(jia)項目總體思路方面(mian)、配置方法仍按2019年(nian)政策(ce)方式執行，包(bao)括要用修正(zheng)電價(jia)全國排(pai)序，具體指導電價(jia)需(xu)要看發改委價(jia)格(ge)司的政策(ce)。

第四、各省(sheng)(sheng)級能(neng)源主管部(bu)門會(hui)同各派出能(neng)源監管機構(gou)指導省(sheng)(sheng)級電(dian)網企業做好接網和消納安排。

第(di)五、據悉能源局很快(kuai)將正(zheng)式對外征(zheng)求意見，爭取政策能盡快(kuai)發出。按此節奏(zou)，競價項目(mu)最后申報期有可(ke)能是在2月(yue)底。

問題來了，現(xian)在這個具體的(de)戶用光伏的(de)固(gu)定補貼價格以及集中(zhong)式(shi)、分布式(shi)的(de)指導價到底是(shi)多少(shao)啊？

發改(gai)委價格司對(dui)此已征求過很多意見。

目(mu)前在討論最多的建議是：戶用固定補貼(tie)0.07元；一、二、三類資源區指(zhi)導價各下降(jiang)5分(fen)，即0.35、0.4、0.5元，工商業分(fen)布式補貼(tie)最高金額同(tong)戶用光伏(fu)一致。

我們設想(xiang)，如(ru)果戶用光伏總(zong)補(bu)貼規模為5億元(yuan)，根(gen)據價(jia)格司最后確(que)定(ding)的(de)補(bu)貼價(jia)格，按(an)1000小時數測(ce)算，按(an)照500MW取整，即：

如價格司(si)確定戶用度電補(bu)貼為0.1元(yuan)，則安(an)排5GW；

如果度(du)電補貼(tie)定在0.09元，則安排(pai)5.5GW；

如果度電補貼定在0.08元，則安排(pai)6GW；

如果度電補貼定(ding)在0.07元，則安排7GW。

中國光(guang)伏行(xing)業(ye)(ye)協會在征求(qiu)了(le)制造企(qi)業(ye)(ye)、戶用(yong)(yong)安裝商、行(xing)業(ye)(ye)專家的(de)(de)意見綜合看(kan)，在補(bu)(bu)貼(tie)總金額(e)已確定的(de)(de)情況下，價高量少，價低量高，為(wei)了(le)保持戶用(yong)(yong)光(guang)伏市(shi)場(chang)的(de)(de)平穩發展，避免(mian)補(bu)(bu)貼(tie)過(guo)高搶裝導致三五(wu)個(ge)月就把(ba)全年(nian)額(e)度用(yong)(yong)完的(de)(de)情況，我(wo)們建議戶用(yong)(yong)補(bu)(bu)貼(tie)不要超過(guo)0.07元，爭(zheng)取(qu)全年(nian)安排7GW以(yi)上戶用(yong)(yong)光(guang)伏。

綜(zong)上所述(shu)，我們預估2020年(nian)新增有補貼的光伏(fu)項目將(jiang)超(chao)過30GW，加上今年(nian)的一些結轉項目，中(zhong)國光伏(fu)市(shi)場將(jiang)再現增長。

政(zheng)(zheng)策調(diao)研時集(ji)思廣(guang)益是有(you)必要(yao)的(de)，但最關鍵的(de)還(huan)是政(zheng)(zheng)策落地(di)。從光小伏參加過(guo)的(de)幾次溝通會(hui)看，“政(zheng)(zheng)策務必年底前(qian)出(chu)，保持政(zheng)(zheng)策連(lian)續性”是行(xing)業的(de)一(yi)致訴求。都說“光伏無小事”，如果(guo)到了(le)12月中下(xia)旬價格政(zheng)(zheng)策和補(bu)貼(tie)金額還(huan)沒有(you)影，“亞力山大”君(jun)肯定會(hui)同管理層如影隨行(xing)。還(huan)有(you)半個月，部(bu)委、協會(hui)、專家(jia)、企業一(yi)直(zhi)在努力。