能源是國民經濟發展的重要支撐,能源安全直接影響到國家安全、可持續發展以及社會穩定。今年以來,國際貿易局勢復雜多變,對我國現有的能源供應格局產生影響,也給能源安全帶來了新的挑戰。近期在浙江舟山召開的世界油商大會上,多位與會專家建議,中國應積極構建國際油氣貿易的新生態,努力探索石化產業高質量發展之路,掌握能源行業話語權。
能源安全結構性矛盾突出
當前,全球化和多邊貿(mao)易體制正處于十字路(lu)口,世界經濟(ji)增長也存在不穩定、不確定的(de)因(yin)素。然而,以中(zhong)國為(wei)代表的(de)新(xin)興經濟(ji)體的(de)能源需(xu)求仍在不斷(duan)攀升。根(gen)據中(zhong)國石(shi)油集團經濟(ji)技(ji)術研究院發布(bu)的(de)《2018年(nian)(nian)國內外油氣行(xing)業發展報告》顯示,2018年(nian)(nian)中(zhong)國成為(wei)全球第(di)一大(da)天(tian)然氣進口國,天(tian)然氣進口量(liang)為(wei)1254億立(li)(li)方米,增速31.7%,進口增量(liang)接近300億立(li)(li)方米。
可以看到(dao),中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)(you)(you)和天然氣的對外(wai)依(yi)存度(du)持續擴大(da)(da)。據了解(jie),2017年(nian),中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)(you)(you)進(jin)口(kou)對外(wai)依(yi)存度(du)接近70%,而天然氣凈進(jin)口(kou)量是2007年(nian)的40倍,年(nian)均增(zeng)(zeng)長59%。2000-2017年(nian)間中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)(you)(you)消(xiao)費和產出(chu)差距持續拉(la)大(da)(da),從(cong)2000年(nian)相差不過(guo)百萬(wan)噸(dun)增(zeng)(zeng)至2017年(nian)相差400萬(wan)噸(dun)。這(zhe)表明中(zhong)國(guo)已經成為一個國(guo)際石(shi)油(you)(you)(you)消(xiao)費、進(jin)口(kou)大(da)(da)國(guo),中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)(you)(you)消(xiao)費進(jin)口(kou)依(yi)賴日(ri)益加深(shen)。
英國(guo)石(shi)油(you)公司BP集團(tuan)綜合供應與貿(mao)易東半球區(qu)域首席執(zhi)行官溫(wen)莎嵐表示,中國(guo)對世界能(neng)源(yuan)(yuan)格局有著舉足(zu)輕重的影響(xiang)。中國(guo)經濟從以(yi)高能(neng)耗行業為(wei)主向以(yi)低(di)能(neng)耗商業服(fu)務為(wei)主持續轉(zhuan)型(xing),加之能(neng)效(xiao)提升政策落地實(shi)施,中國(guo)成(cheng)為(wei)全(quan)球能(neng)源(yuan)(yuan)結構調整(zheng)的重要力(li)(li)量(liang)。中國(guo)能(neng)夠幫助(zhu)全(quan)球進行能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing),不(bu)斷改(gai)革自己的能(neng)源(yuan)(yuan)市場。可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)在(zai)中國(guo)的大力(li)(li)發展,大幅降低(di)了(le)風(feng)電、太(tai)陽能(neng)發電的成(cheng)本(ben),也有力(li)(li)推(tui)動了(le)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)在(zai)其他地區(qu)的拓(tuo)展。
全球石(shi)油(you)(you)市場(chang)專家Damian Kennaby表示,石(shi)油(you)(you)不斷(duan)被其他(ta)能源代替,比如說天然氣。在(zai)這(zhe)樣(yang)的情況下,如果石(shi)油(you)(you)儲(chu)備進一步(bu)(bu)減少的話,石(shi)油(you)(you)價格會(hui)進一步(bu)(bu)上升,還(huan)會(hui)有進一步(bu)(bu)價格變動的可能性。在(zai)原油(you)(you)市場(chang)上,永(yong)遠(yuan)不要低估地緣政治可能產生(sheng)的影響。
與此同時,上(shang)海國際問(wen)題研究院比較(jiao)政治與公共政策所(suo)所(suo)長(chang)于宏源(yuan)(yuan)撰文表示,中國在全(quan)球(qiu)能源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)中的(de)金融能力尚(shang)未(wei)得到實質性進步,這進一步加劇了中國能源(yuan)(yuan)進口對國際石油價格變動的(de)敏感性。
專家認為,隨著中國(guo)經濟的(de)快速發展和國(guo)民生(sheng)活水(shui)平的(de)提(ti)高(gao),國(guo)內(nei)(nei)石(shi)油(you)需求急劇增長(chang)。在國(guo)內(nei)(nei)供給失衡(heng)的(de)情(qing)況下,中國(guo)石(shi)油(you)進(jin)口(kou)額也(ye)隨之大幅增加(jia),但中國(guo)石(shi)油(you)進(jin)口(kou)額會隨國(guo)際油(you)價波動(dong)而產生(sheng)聯動(dong)效應,中國(guo)可能被(bei)迫支付額外的(de)石(shi)油(you)進(jin)口(kou)費(fei)用。
技術、市場新變化改變中國能源安全環境
與會(hui)專家普遍認(ren)為,從當前(qian)全球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供需市(shi)(shi)場看,進(jin)(jin)口來源(yuan)(yuan)、通道(dao)地(di)緣(yuan)安(an)全等始(shi)終作為能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)地(di)緣(yuan)政治(zhi)要件影響著中國的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)進(jin)(jin)口市(shi)(shi)場,然(ran)而技術、市(shi)(shi)場結構等動態要件則改變了(le)中國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全的環(huan)境(jing)。
如(ru)今(jin),全(quan)球(qiu)能(neng)源(yuan)結構(gou)轉型(xing)和市(shi)場變化(hua)帶(dai)來了(le)低油價(jia),也推動(dong)中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)安全(quan)在(zai)轉型(xing)中(zhong)相應發(fa)生變化(hua)。目(mu)前,全(quan)球(qiu)化(hua)石能(neng)源(yuan)消(xiao)費占能(neng)源(yuan)總消(xiao)費的(de)85%以(yi)上,如(ru)何保障國(guo)家能(neng)源(yuan)安全(quan)同時(shi)兼顧低碳發(fa)展(zhan)是一個重要(yao)的(de)挑戰。
霍尼韋(wei)爾(er)UOP公(gong)司(si)中國(guo)大區總(zong)經理劉茂樹認為,現階(jie)段中國(guo)低碳(tan)清(qing)潔(jie)(jie)轉型(xing)策(ce)略需要兼(jian)顧(gu)能(neng)源成本(ben)和能(neng)源安全,否則難以在實踐中兌現。清(qing)潔(jie)(jie)煤炭利用受到高成本(ben)和碳(tan)排(pai)放的(de)約(yue)束,因此需要從技術和整體(ti)能(neng)源系統安全效率出(chu)發來(lai)決定政府的(de)政策(ce)導向。
目前來看,中(zhong)(zhong)國的(de)可再生能源(yuan)產量已位居全(quan)球第一,在能源(yuan)去碳化(hua)過程中(zhong)(zhong)已經逐漸取得領先優(you)勢(shi)。由此(ci),中(zhong)(zhong)國的(de)能源(yuan)安全(quan)狀(zhuang)況也(ye)會隨著(zhu)全(quan)球能源(yuan)結構轉型和能源(yuan)治理(li)的(de)推(tui)進,迎來新的(de)戰(zhan)略機(ji)遇期。
另(ling)一方面,科技發展(zhan)在(zai)悄悄改變(bian)油氣貿易的(de)市(shi)場生態,從信(xin)息化走向數字(zi)化和(he)智能化,隨著云計算、大數據、人工(gong)智能和(he)區(qu)塊(kuai)鏈等(deng)新興技術在(zai)各(ge)行業的(de)深(shen)入(ru)運(yun)用,時代發展(zhan)與科技進步正(zheng)推動(dong)構建國際(ji)油氣貿易的(de)新生態。
艾(ai)斯本技(ji)術公(gong)司北京有限公(gong)司大(da)中華區總經理(li)丁少杰(jie)提到,2019年(nian)全球在煉化一體化的投資項目將近2000億美金,從行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)以及環保的要求(qiu),對行(xing)業(ye)利潤產生很(hen)大(da)影(ying)響,最(zui)重(zhong)要的就是(shi)新技(ji)術注入可以讓企業(ye)有很(hen)大(da)的提升。
中國建(jian)設(she)銀行總行國際業務(wu)部副總經理岳留昌(chang)表示,新生態(tai)在資產和資金的對接上更加高效便捷,幫助(zhu)企業降低運(yun)營(ying)和融(rong)資成(cheng)本,對于政府部門和金融(rong)機(ji)構而言(yan),新生態(tai)提供(gong)了(le)全程可監管的渠道,減(jian)少了(le)監管運(yun)營(ying)成(cheng)本。“未來,誰能積(ji)極(ji)參與到貿易(yi)新業態(tai)的構建(jian)中,誰就掌握了(le)能源(yuan)安全的主動權。”岳留昌(chang)說(shuo)。
掌握能源行業話語權
如今,中國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)產業發展正面臨著新的(de)戰略機(ji)遇期。各方專家建議,要切(qie)實(shi)維護我國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)安全,要在(zai)能(neng)源(yuan)(yuan)貿易(yi)(yi)和能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術上,不斷深化與各方的(de)合作;在(zai)能(neng)源(yuan)(yuan)貿易(yi)(yi)的(de)科技(ji)應用上取得突破,掌(zhang)握能(neng)源(yuan)(yuan)行業的(de)話(hua)語權(quan)。
一(yi)是建議中國(guo)(guo)要(yao)不斷(duan)提升(sheng)參與全球能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系治理(li)的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li),包括與各能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)國(guo)(guo)家攜手,維護石油生產(chan)和(he)運(yun)輸的(de)安全與穩定,通過(guo)合(he)作(zuo)穩定油價,確保(bao)國(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)場的(de)有序(xu)運(yun)行。在(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術方面,中國(guo)(guo)可以與各國(guo)(guo)一(yi)道在(zai)石油勘探、節能(neng)(neng)(neng)(neng)增效以及能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)環(huan)境保(bao)護等方面開展合(he)作(zuo), 從全產(chan)業(ye)鏈(lian)角(jiao)度,共商(shang)油氣合(he)作(zuo)新機(ji)制,共建油氣合(he)作(zuo)共同體。
埃信華邁(mai)公(gong)司戰略內容副總裁Steve Tan認(ren)為(wei),中國肯定(ding)會(hui)在建立下一輪(lun)區域(yu)性的(de)和全球性的(de)大宗商品及能(neng)源價(jia)格指(zhi)(zhi)標上起(qi)到重要作用。人民幣(bi)貿易、政府政策(ce)到出口關稅、出口退稅等,都會(hui)與中國最終(zhong)有(you)沒有(you)能(neng)力(li)和世界(jie)市(shi)場步調一致、建立起(qi)世界(jie)認(ren)可的(de)價(jia)格指(zhi)(zhi)數(shu)息(xi)息(xi)相關,目前(qian)這(zhe)個趨(qu)勢是非(fei)常積(ji)極的(de)。
就能(neng)(neng)源(yuan)合作(zuo)而言(yan),于宏源(yuan)建議(yi),不但需(xu)要(yao)政(zheng)府力量的(de)(de)推動(dong),更(geng)需(xu)要(yao)企業(ye)的(de)(de)有為(wei)參與,政(zheng)府要(yao)加強引導和扶(fu)助,讓中國(guo)企業(ye)在海外能(neng)(neng)源(yuan)勘探、市場(chang)開(kai)發上,不斷提升談判、簽訂合同、技(ji)術攻關、解(jie)決爭端等(deng)方(fang)面的(de)(de)能(neng)(neng)力,發揮(hui)非政(zheng)府行為(wei)體在世界能(neng)(neng)源(yuan)市場(chang)中的(de)(de)獨特作(zuo)用,更(geng)好(hao)地提升中國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)安全水平。
道達爾(er)貿(mao)易和供應板塊全球總裁托馬斯·韋梅(mei)爾(er)提出(chu),所(suo)有貿(mao)易公司(si)都必須成為“全球玩家”,才能解決不(bu)平衡的(de)(de)問題。這其中,浙(zhe)江舟(zhou)山(shan)將扮演非常關鍵(jian)的(de)(de)角色。“舟(zhou)山(shan)要(yao)打造(zao)東(dong)北亞最大的(de)(de)保稅船供油(you)中心,我們期待浙(zhe)江的(de)(de)自貿(mao)區提供更好的(de)(de)政策(ce)和法律框架,為合作加油(you)助力。”
二是(shi)建(jian)議(yi)加快中(zhong)國石化(hua)產(chan)業自身(shen)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。中(zhong)國石油(you)和化(hua)學工(gong)業聯合(he)會化(hua)工(gong)園區工(gong)作委(wei)員會秘書長(chang)楊挺建(jian)議(yi),國內產(chan)業尚需繼續加大環保和質量(liang)不達標的落后(hou)產(chan)能(neng)淘汰力度(du),加快推(tui)動落后(hou)產(chan)能(neng)出清,鞏固化(hua)解產(chan)能(neng)過剩矛(mao)盾成果(guo),以(yi)及集中(zhong)力量(liang)攻克關鍵(jian)核(he)心技術難題(ti),提升產(chan)業鏈高端供給能(neng)力,形成循環高效低碳的綠(lv)色生產(chan)方式等(deng)。
浙(zhe)江(jiang)石油化(hua)(hua)(hua)工有限公司董事(shi)長李水榮表示,隨著(zhu)世界領先石油公司在(zai)堅持資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)優化(hua)(hua)(hua)、加快(kuai)發(fa)展天然氣、做(zuo)精做(zuo)優煉化(hua)(hua)(hua)、選擇性發(fa)展新(xin)能源的(de)同時,中(zhong)國基礎化(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)業也正處在(zai)向(xiang)高(gao)端化(hua)(hua)(hua)邁進(jin)的(de)關鍵時期。中(zhong)國已經形成了完備的(de)基本(ben)化(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)業體(ti)系,下一(yi)步(bu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業競爭力(li)將(jiang)在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業結構(gou)調整(zheng)和行業轉(zhuan)型升(sheng)級過程中(zhong)進(jin)一(yi)步(bu)提升(sheng)。未來發(fa)展的(de)重點(dian)在(zai)于推進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業布局的(de)長遠優化(hua)(hua)(hua)和調整(zheng),大幅度提高(gao)石化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業集中(zhong)度,實(shi)現規模化(hua)(hua)(hua)、基地(di)化(hua)(hua)(hua)布局。
三是建議加(jia)大科技發(fa)展(zhan)帶來的(de)(de)(de)(de)新生(sheng)態對(dui)我國(guo)油氣(qi)貿易(yi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)促進(jin)作用(yong)。在國(guo)際油氣(qi)貿易(yi)生(sheng)態圈的(de)(de)(de)(de)構建上,岳留昌建議,采用(yong)區(qu)塊鏈和物聯網的(de)(de)(de)(de)技術,解決(jue)油氣(qi)商品融(rong)資傳(chuan)統(tong)業務的(de)(de)(de)(de)痛點、難點,實現能源貿易(yi)的(de)(de)(de)(de)數字化(hua)。同時,利用(yong)區(qu)塊鏈上數字資產的(de)(de)(de)(de)可(ke)追溯性(xing),使得(de)融(rong)資貨物達到銀行的(de)(de)(de)(de)監管要求。