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新一(yi)輪電力體制改革進入第五個年頭。

五(wu)年間，我(wo)(wo)國(guo)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)發生了(le)巨(ju)大的(de)(de)(de)改變。2個國(guo)家級電(dian)(dian)力(li)(li)交易中心、32個省級電(dian)(dian)力(li)(li)交易中心相繼成立，并平穩運行(xing)，中長期市(shi)場(chang)(chang)、現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)、輔助服務市(shi)場(chang)(chang)同(tong)步(bu)推進，電(dian)(dian)力(li)(li)商品(pin)屬性得(de)到逐步(bu)還(huan)原(yuan)。五(wu)年間，行(xing)業也逐漸(jian)意識到我(wo)(wo)國(guo)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)復雜性、電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)建設的(de)(de)(de)長期性、電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)主體的(de)(de)(de)多元性，“無現(xian)貨(huo)不市(shi)場(chang)(chang)”、“輔助服務市(shi)場(chang)(chang)全面放(fang)開(kai)”等一系列行(xing)業觀點一度引(yin)起(qi)行(xing)業內(nei)外的(de)(de)(de)關(guan)注。

2020新的(de)一年開(kai)始之際，如何進一步界定中長期(qi)市(shi)場(chang)、日前(qian)市(shi)場(chang)、現貨市(shi)場(chang)、容量市(shi)場(chang)、輔助市(shi)場(chang)等多(duo)維度市(shi)場(chang)關系，也(ye)考驗著今(jin)天電力體制改(gai)革決策者智慧。

劉云仁，IEEE高(gao)(gao)級(ji)會員(yuan)，畢業于(yu)重慶大學電機工程(cheng)系(xi)電力(li)系(xi)統(tong)(tong)專業，1978年(nian)(nian)到1980年(nian)(nian)在中國科學院(yuan)研究生院(yuan)電工研究所學習，1981年(nian)(nian)赴美(mei)留學，分別于(yu)1982年(nian)(nian)和1987年(nian)(nian)從美(mei)國威斯康星大學麥(mai)迪遜(xun)分校(xiao)（University of Wisconsin,Madison）獲得電機工程(cheng)碩士和博士學位(wei)。1988年(nian)(nian)至1997年(nian)(nian)，作為主任(ren)研發工程(cheng)師，在ABB系(xi)統(tong)(tong)控制(zhi)公司（Asea Brown Boveri，System Control）負責(ze)能量管理系(xi)統(tong)(tong)(Energy Management System)高(gao)(gao)級(ji)應用軟(ruan)件(jian)的(de)研發，實(shi)施和維(wei)護(hu)工作。自從1997年(nian)(nian)11月，作為初創團隊的(de)成員(yuan)之一，參加了加州獨(du)立系(xi)統(tong)(tong)運行(xing)公司（California Independent System Operator-CAISO）的(de)組建工作，參與電力(li)市(shi)場(chang)設計，負責(ze)市(shi)場(chang)應用軟(ruan)件(jian)的(de)安裝和調試(shi)。他作為主任(ren)市(shi)場(chang)設計工程(cheng)師，負責(ze)CAISO市(shi)場(chang)內部應用軟(ruan)件(jian)的(de)研發、測試(shi)和維(wei)護(hu)以及市(shi)場(chang)運行(xing)的(de)技術支持和分析工作。

帶著(zhu)一系(xi)列疑問(wen)，我(wo)們采訪劉云仁教授，試圖(tu)從他的視角審視我(wo)國電力(li)市場建設。

電力體制改革需要多層級市場

記者：對于當前多層次(ci)的(de)電(dian)力市場建設，很多專家提出“無現貨不市場”。您如(ru)何看待(dai)這(zhe)一觀點？

劉云仁：我(wo)贊成“無現貨不市場(chang)”這一(yi)觀點。

電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)有(you)(you)不同的(de)(de)(de)(de)組成部分(fen)(fen)，或不同的(de)(de)(de)(de)發展階段，電(dian)(dian)(dian)力現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)是(shi)最(zui)重要的(de)(de)(de)(de)組成部分(fen)(fen)或最(zui)關鍵的(de)(de)(de)(de)發展階段—“臨門一腳(jiao)”。如果(guo)沒有(you)(you)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)，則(ze)電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)是(shi)不完善的(de)(de)(de)(de)，也是(shi)沒有(you)(you)實(shi)(shi)際用處(chu)的(de)(de)(de)(de)。因為(wei)(wei)電(dian)(dian)(dian)力體(ti)制改革，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)化的(de)(de)(de)(de)最(zui)終目(mu)的(de)(de)(de)(de)是(shi)為(wei)(wei)了(le)恢復電(dian)(dian)(dian)力作為(wei)(wei)一種(zhong)商品(pin)的(de)(de)(de)(de)屬性，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)社會利益(yi)的(de)(de)(de)(de)最(zui)大(da)化，具(ju)體(ti)地(di)說是(shi)為(wei)(wei)了(le)打破(po)壟斷，引入競爭，優化資源利用，改善系(xi)統運行(xing)的(de)(de)(de)(de)可靠(kao)性，和降(jiang)低用戶電(dian)(dian)(dian)價。歸(gui)根結(jie)底，電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)結(jie)果(guo)要反映(ying)在(zai)電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)時(shi)運行(xing)中(zhong)。絕大(da)多數中(zhong)長期市(shi)場(chang)交易(yi)(yi)應該(gai)是(shi)為(wei)(wei)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)服務，在(zai)實(shi)(shi)時(shi)運行(xing)時(shi)必(bi)須物理交割的(de)(de)(de)(de)。只有(you)(you)兌現(xian)(xian)(xian)交易(yi)(yi)承(cheng)諾(nuo)，才能保證(zheng)電(dian)(dian)(dian)網運行(xing)的(de)(de)(de)(de)經濟性和可靠(kao)性，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)改的(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)。

記者：現貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)僅僅是電力市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)多元(yuan)結構中的一部分(fen)，它和中長期市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、電力期貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、輔助服務市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、容量市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)是怎樣(yang)的關系？

劉云仁：中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)合同(tong)(tong)和(he)雙(shuang)(shuang)邊交(jiao)易是成(cheng)熟的(de)(de)電力(li)市(shi)(shi)場(chang)相(xiang)輔(fu)相(xiang)成(cheng)不可缺一的(de)(de)組(zu)成(cheng)部分，中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)合同(tong)(tong)能夠提前(qian)鎖定電量和(he)價格(ge)，幫(bang)助(zhu)市(shi)(shi)場(chang)成(cheng)員規避需(xu)求和(he)價格(ge)的(de)(de)雙(shuang)(shuang)重(zhong)風險。現貨市(shi)(shi)場(chang)能夠發(fa)現價格(ge)隨時間和(he)位置(zhi)變化，感受市(shi)(shi)場(chang)取向，指(zhi)導電網(wang)的(de)(de)運行和(he)規劃(hua)，并(bing)為(wei)中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)合同(tong)(tong)的(de)(de)簽定提供價格(ge)上的(de)(de)參考(kao)。

中(zhong)國的(de)電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)以(yi)中(zhong)長期(qi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)起步，在(zai)建設電(dian)力現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)同時(shi)，必須充實(shi)和完(wan)善中(zhong)長期(qi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)：中(zhong)長期(qi)交(jiao)易(yi)在(zai)整個市(shi)(shi)場(chang)(chang)份額中(zhong)，必須占比較大的(de)比例(li)，至少占2/3以(yi)上；中(zhong)長期(qi)交(jiao)易(yi)在(zai)進入(ru)現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)時(shi)，必須分解為每(mei)天24小(xiao)時(shi)的(de)運行計劃。

電力(li)期(qi)貨可以作為中長(chang)期(qi)合約交易的(de)(de)一(yi)(yi)小部分，和(he)其他的(de)(de)金融衍(yan)生品(pin)一(yi)(yi)道(dao)，只(zhi)能(neng)(neng)作為活躍市(shi)場，改善市(shi)場效(xiao)益的(de)(de)一(yi)(yi)種輔助產(chan)品(pin)，絕不能(neng)(neng)成(cheng)為電力(li)市(shi)場的(de)(de)主體。

輔助服務市(shi)(shi)場是電力現貨(huo)市(shi)(shi)場的一(yi)個重要組成部分。電力現貨(huo)市(shi)(shi)場還包(bao)括日前能(neng)量市(shi)(shi)場，實時能(neng)量市(shi)(shi)場和阻塞管理。

日前(qian)(qian)能(neng)(neng)量市場(chang)(chang)，市場(chang)(chang)根據供需雙方(fang)的投標和負(fu)荷(he)預(yu)測進(jin)行優化和平(ping)衡(heng)，制定次日24小(xiao)時(shi)每小(xiao)時(shi)的發(fa)電(dian)(dian)和用(yong)電(dian)(dian)計劃。日前(qian)(qian)能(neng)(neng)量市場(chang)(chang)允許(xu)虛(xu)擬報(bao)價(jia)（VirtualBids），這是一(yi)(yi)種金融產品，市場(chang)(chang)參與者可以以一(yi)(yi)個虛(xu)擬機組或虛(xu)擬負(fu)荷(he)的方(fang)式，向ISO/RTO報(bao)價(jia)，參加日前(qian)(qian)能(neng)(neng)量市場(chang)(chang)的交易(yi)。一(yi)(yi)旦(dan)該(gai)虛(xu)擬機組的報(bao)價(jia)被接受(shou)，它將按日前(qian)(qian)能(neng)(neng)量市場(chang)(chang)的價(jia)格得到付費，但到了實時(shi)市場(chang)(chang)中，它必須按實時(shi)市場(chang)(chang)的價(jia)格回購相(xiang)同的能(neng)(neng)量，或者要(yao)求(qiu)其他真實的發(fa)電(dian)(dian)機組，幫助承擔發(fa)電(dian)(dian)義務。

經濟學家相信，引入(ru)虛擬(ni)報(bao)價(jia)能(neng)夠改善市(shi)(shi)場(chang)的效益，促進實(shi)時(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)和(he)日前市(shi)(shi)場(chang)的能(neng)量(liang)價(jia)格趨于一(yi)致（收斂(lian)），所(suo)以虛擬(ni)報(bao)價(jia)也稱為收斂(lian)報(bao)價(jia)（Convergence Bids）實(shi)時(shi)(shi)能(neng)量(liang)市(shi)(shi)場(chang)，也叫(jiao)不平衡(heng)能(neng)量(liang)市(shi)(shi)場(chang)，在市(shi)(shi)場(chang)化(hua)的環境中實(shi)時(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)和(he)實(shi)時(shi)(shi)調度實(shi)際上是一(yi)回事。

在實(shi)時(shi)(shi)運(yun)行(xing)(xing)(xing)時(shi)(shi)，實(shi)際的負(fu)荷(he)和(he)(he)發電供(gong)應(ying)之間總是有(you)一個偏差，而相鄰兩個運(yun)行(xing)(xing)(xing)小時(shi)(shi)之間的發電計劃也會有(you)變化(hua)，這就需要調(diao)度(du)(du)系(xi)統(tong)中的可調(diao)度(du)(du)資源（發電機和(he)(he)可調(diao)節(jie)負(fu)荷(he)）來平(ping)衡這種不平(ping)衡。市場化(hua)的實(shi)時(shi)(shi)調(diao)度(du)(du)根據系(xi)統(tong)中可調(diao)度(du)(du)資源的能量投標和(he)(he)負(fu)荷(he)預測進行(xing)(xing)(xing)優化(hua)調(diao)度(du)(du)。

容(rong)量(liang)(liang)市(shi)場(chang)可以看做(zuo)是一種中(zhong)長期交易市(shi)場(chang)。美國(guo)現有(you)七(qi)個電(dian)力市(shi)場(chang)，加州（CAISO），德州（ERCOT），和(he)(he)南(nan)方電(dian)力庫（SPP）沒(mei)有(you)容(rong)量(liang)(liang)市(shi)場(chang)，PJM，紐約（NYISO），新英(ying)格蘭（ISO-NE）和(he)(he)中(zhong)部（MISO）有(you)容(rong)量(liang)(liang)市(shi)場(chang)。在PJM每個為消費者提供電(dian)力的(de)(de)市(shi)場(chang)成員都必(bi)須獲得足夠的(de)(de)發電(dian)資源(yuan)，以滿足當今和(he)(he)未來的(de)(de)負荷需求。會員通(tong)過(guo)PJM的(de)(de)容(rong)量(liang)(liang)市(shi)場(chang)來確保未來需要的(de)(de)這些資源(yuan)。

PJM的容量市場也(ye)可稱為(wei)可靠(kao)性(xing)定價模(mo)型，通過采購滿足未來三年預測能(neng)源需(xu)求(qiu)所需(xu)的適當電源資源，確(que)保電網(wang)的長期運行的可靠(kao)性(xing)。在"按(an)業績(ji)付費"模(mo)式下(xia)，資源必(bi)須在系統緊急情況期間按(an)需(xu)要(yao)提供電力，否(fou)則應支(zhi)付相(xiang)當可觀的不履約費用。

就像是一份(fen)保險單(dan)–對于少量(liang)額外成本（向表現(xian)良好的資源付(fu)款(kuan)），消(xiao)費者在極端(duan)天氣(qi)期(qi)間(jian)將(jiang)獲得更(geng)大的保護，免受電力中斷和(he)價格飆升的影響(xiang)。通過將(jiang)電力供(gong)應與未來需(xu)求相匹配，PJM的容(rong)量(liang)市場可發出長期(qi)價格信號，以(yi)吸引(yin)所需(xu)的投(tou)資，以(yi)確保充(chong)足的電力供(gong)應。

發電(dian)容(rong)量表(biao)示在(zai)(zai)需(xu)(xu)要(yao)時(shi)，尤其是(shi)在(zai)(zai)電(dian)網緊(jin)急(ji)情況下，必(bi)須交付(fu)的資源承(cheng)諾(nuo)。例(li)如，一家購(gou)物中心建造了足夠(gou)的停車(che)位(wei)(wei)，供(gong)其在(zai)(zai)最繁忙(mang)的時(shi)間，例(li)如黑色星期五(wu)，足夠(gou)使用(yong)。車(che)位(wei)(wei)是(shi)放(fang)在(zai)(zai)那里供(gong)需(xu)(xu)要(yao)時(shi)使用(yong)，但他們可能不(bu)會全年都使用(yong)到(dao)。與電(dian)力(li)有關的容(rong)量意味著電(dian)網有足夠(gou)的資源，以(yi)確保隨時(shi)滿足電(dian)力(li)需(xu)(xu)求(qiu)。

輔助(zhu)服(fu)務(wu)市場。除了(le)向(xiang)終端(duan)用(yong)(yong)戶提供電(dian)能(neng)，電(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)運營商還負責保證(zheng)系(xi)(xi)統(tong)運行的(de)(de)(de)(de)可(ke)靠性。因為(wei)電(dian)能(neng)是一(yi)種特殊的(de)(de)(de)(de)產品，不易儲存，必須隨(sui)(sui)時(shi)(shi)保持系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)發(fa)電(dian)供應(ying)和負荷需(xu)求平(ping)衡。保證(zheng)系(xi)(xi)統(tong)安全運行最(zui)(zui)有效(xiao)最(zui)(zui)可(ke)靠的(de)(de)(de)(de)預防和校(xiao)正措(cuo)施(shi)是系(xi)(xi)統(tong)隨(sui)(sui)時(shi)(shi)保持充(chong)足的(de)(de)(de)(de)備用(yong)(yong)容量，也就是說在正常(chang)運行時(shi)(shi)讓一(yi)些資源(yuan)不發(fa)揮最(zui)(zui)大出(chu)力(li)甚至停(ting)機，而是讓這(zhe)些富余的(de)(de)(de)(de)發(fa)電(dian)能(neng)力(li)隨(sui)(sui)時(shi)(shi)處于一(yi)種待命(ming)(ming)的(de)(de)(de)(de)狀態，當系(xi)(xi)統(tong)需(xu)要時(shi)(shi)，這(zhe)些待命(ming)(ming)的(de)(de)(de)(de)備用(yong)(yong)容量能(neng)夠被迅速有效(xiao)地調(diao)用(yong)(yong)，以平(ping)衡系(xi)(xi)統(tong)能(neng)量的(de)(de)(de)(de)供需(xu)不平(ping)衡和應(ying)對系(xi)(xi)統(tong)突(tu)然發(fa)生的(de)(de)(de)(de)事故或故障。輔助(zhu)服(fu)務(wu)市場的(de)(de)(de)(de)設立，就是為(wei)了(le)通過(guo)市場的(de)(de)(de)(de)手(shou)段，確保輔助(zhu)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)充(chong)分供應(ying)和提供輔助(zhu)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)成本能(neng)夠得(de)到有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)補償。

輔(fu)助服(fu)(fu)(fu)務(wu)市場(chang)(chang)(chang)(chang)是為(wei)實(shi)(shi)時(shi)市場(chang)(chang)(chang)(chang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)(de)，必(bi)(bi)須和實(shi)(shi)時(shi)市場(chang)(chang)(chang)(chang)/實(shi)(shi)時(shi)調(diao)度放在一起。調(diao)峰(feng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)不屬于輔(fu)助服(fu)(fu)(fu)務(wu)，因(yin)為(wei)系統(tong)的(de)(de)(de)峰(feng)谷負荷是可以(yi)精(jing)確預測的(de)(de)(de)，調(diao)峰(feng)問題可以(yi)由日(ri)前(qian)能量市場(chang)(chang)(chang)(chang)（如(ru)(ru)果有(you)日(ri)前(qian)能量市場(chang)(chang)(chang)(chang)）或運(yun)行方式部(bu)門（如(ru)(ru)果沒有(you)日(ri)前(qian)能量市場(chang)(chang)(chang)(chang)）做出的(de)(de)(de)日(ri)計劃解決(jue)。有(you)的(de)(de)(de)輔(fu)助服(fu)(fu)(fu)務(wu)不在現貨市場(chang)(chang)(chang)(chang)構買，由ISO/RTO選擇選擇合格的(de)(de)(de)供應商，與他(ta)們簽訂長(chang)期的(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)合同，如(ru)(ru)：黑啟動能力，無功(gong)及(ji)電壓(ya)支持，和可靠性必(bi)(bi)須運(yun)行機組。

記者：在您看來，我國多層次電力市場中存(cun)在哪些不足(zu)？

劉云仁：現(xian)在(zai)(zai)國內對(dui)輔助(zhu)服務(wu)(wu)市場的(de)理解(jie)，存在(zai)(zai)著非常大(da)的(de)誤(wu)區。據通報，到2018年底(di)，全國已有東北(bei)，福(fu)建，甘肅(su)，山東，新疆，寧夏，廣(guang)東，山西(xi)(xi)，重慶(qing)，華(hua)北(bei)，華(hua)東，西(xi)(xi)北(bei)，江蘇，和(he)蒙(meng)西(xi)(xi)14個地(di)區啟動(dong)了電力輔助(zhu)服務(wu)(wu)市場機(ji)制，實際(ji)上，除(chu)廣(guang)東以(yi)外沒有一個所(suo)謂的(de)輔助(zhu)服務(wu)(wu)市場是真正意義(yi)上的(de)輔助(zhu)服務(wu)(wu)市場，他們的(de)市場都是調峰輔助(zhu)服務(wu)(wu)市場，這在(zai)(zai)概念上是錯誤(wu)的(de)。

因為(wei)輔助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)顧名(ming)思意，就是輔助(zhu)的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，調峰(feng)的(de)(de)量較大，應屬于主要(yao)的(de)(de)能量服(fu)(fu)務(wu)(wu)。可以(yi)理解在國內許多地區，在沒有現貨市(shi)場(chang)的(de)(de)情況下，調峰(feng)實(shi)際上是調谷的(de)(de)問題比較嚴重，為(wei)了引入市(shi)場(chang)機制來(lai)解決這個(ge)問題，不得不采用打擦邊球鉆政策空子的(de)(de)辦法，發明(ming)了這個(ge)具有中國特(te)色的(de)(de)名(ming)詞“調峰(feng)輔助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)”。

隨著電(dian)力(li)現貨市(shi)場的建立(li)，調峰問(wen)題可以在日(ri)前市(shi)場中解決。很高興看(kan)到(dao)國內業界(jie)已認識到(dao)這個問(wen)題，在廣東和浙(zhe)江的現貨市(shi)場設計中，已看(kan)不到(dao)調峰輔助服(fu)務這個題目。

國內對(dui)輔(fu)助服(fu)務的(de)補(bu)(bu)償，也(ye)同樣有(you)較大的(de)提升(sheng)空間。根據國家能(neng)源局綜(zong)合(he)司發布的(de)《關于2018年度(du)電(dian)力輔(fu)助服(fu)務有(you)關情況的(de)通報》，2018年全國2018年，全國除西藏外(wai)31個省（區(qu)、市、地區(qu)）補(bu)(bu)償費用(yong)共147.62億(yi)元，占(zhan)(zhan)(zhan)上網電(dian)費總(zong)額的(de)0.83%。其(qi)中調(diao)峰補(bu)(bu)償費用(yong)總(zong)額52.34億(yi)元，占(zhan)(zhan)(zhan)總(zong)補(bu)(bu)償費用(yong)的(de)35.46%；調(diao)頻(pin)補(bu)(bu)償費用(yong)總(zong)額41.66億(yi)元，占(zhan)(zhan)(zhan)比28.22%；備用(yong)補(bu)(bu)償費用(yong)總(zong)額42.86億(yi)元，占(zhan)(zhan)(zhan)比29.03%；其(qi)他補(bu)(bu)償費用(yong)10.76億(yi)元，占(zhan)(zhan)(zhan)比7.29%。

實際上(shang)總(zong)的（不(bu)包(bao)括調(diao)峰）電力輔助(zhu)(zhu)服(fu)務補(bu)償(chang)費用僅(jin)為92.28億元(yuan)，占(zhan)上(shang)網電費總(zong)額(e)的0.54%，這是非常不(bu)不(bu)充分的，其原因(yin)是補(bu)償(chang)機(ji)制不(bu)合理，沒有按輔助(zhu)(zhu)備用的容量進行補(bu)償(chang)。與之(zhi)相比，美國加州(zhou)2018年的輔助(zhu)(zhu)服(fu)務補(bu)償(chang)費用為1.89億美元(yuan)，占(zhan)上(shang)網電費總(zong)額(e)的1.70%。

2018年(nian)全國(guo)(guo)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)補償(chang)費用(yong)的(de)來(lai)源主要來(lai)自發電機組分攤費用(yong)，合(he)計(ji)118.95億(yi)元，占(zhan)比為80.58%。這是(shi)非常(chang)不合(he)理的(de)。發電機組提供輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)是(shi)作出貢獻者，理應得到補償(chang)，而不應承擔成(cheng)本(ben)。在談到輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)成(cheng)本(ben)問題時，國(guo)(guo)內業界喜歡提到“誰受(shou)益(yi)，誰負擔”的(de)原則，既然(ran)這樣(yang)，購買輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)成(cheng)本(ben)就應該由系(xi)統(tong)用(yong)戶即負荷來(lai)負擔，因為是(shi)整個系(xi)統(tong)使用(yong)了(le)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)，系(xi)統(tong)也就是(shi)電力用(yong)戶是(shi)受(shou)益(yi)者。國(guo)(guo)內所謂(wei)的(de)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)市場由發電側來(lai)承擔提供輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)成(cheng)本(ben)，是(shi)不合(he)理的(de)。

電力市場建設從批發電價開始

記者：我國(guo)目前(qian)已(yi)經形成(cheng)2個國(guo)家級、32個省級電(dian)力交易機構，我國(guo)的電(dian)力交易中心(xin)和美國(guo)的PJM機構有哪些(xie)不同？您如(ru)何看待電(dian)力交易中心(xin)和調度中心(xin)關系？

劉云仁：美國不(bu)僅有PJM一(yi)個電力(li)交易(yi)機構(gou)，包(bao)括加拿大，北美州一(yi)共有九個電力(li)交易(yi)機構(gou)（ISO/RTO），即九個電力(li)市場。

中(zhong)國的(de)電力交易(yi)中(zhong)心和(he)北(bei)美洲的(de)電力交易(yi)機(ji)構有(you)非(fei)常大的(de)不(bu)同，主要(yao)體現在(zai)機(ji)構的(de)歸(gui)屬和(he)職(zhi)能方(fang)面。首先歸(gui)屬不(bu)一(yi)樣，中(zhong)國的(de)電力交易(yi)中(zhong)心都是(shi)新建(jian)的(de)所(suo)(suo)謂股份(fen)制(zhi)(zhi)機(ji)構。按照百度(du)百科的(de)解釋(shi)，股份(fen)制(zhi)(zhi)亦稱(cheng)“股份(fen)經濟(ji)”是(shi)指(zhi)以(yi)入股方(fang)式把分(fen)(fen)散的(de)，屬于(yu)不(bu)同人所(suo)(suo)有(you)的(de)生產要(yao)素集中(zhong)起來(lai)，統一(yi)使用，合理經營，自(zi)負盈虧(kui)，按股分(fen)(fen)紅的(de)一(yi)種經濟(ji)組織形式。稱(cheng)為股份(fen)制(zhi)(zhi)（ShareholdingSystem）就意味(wei)著要(yao)分(fen)(fen)紅，有(you)贏利之嫌，違背了交易(yi)中(zhong)心必(bi)須是(shi)非(fei)贏利的(de)原則。

國內(nei)現有的交易中(zhong)心(xin)(xin)(xin)都是以(yi)電(dian)網公司(si)為主體，吸(xi)引(yin)地方政府(fu)和(he)市場(chang)參與者共同出(chu)資建立，為電(dian)力交易提供一個獨立的並非為贏利的管理平臺，並不以(yi)贏利為目的，如(ru)果(guo)稱為會員(yuan)制（Membership System）交易中(zhong)心(xin)(xin)(xin)可能(neng)更確切一些(xie)，這(zhe)樣(yang)不會引(yin)起誤導。實際上(shang)國內(nei)各交易中(zhong)心(xin)(xin)(xin)的人員(yuan)大(da)多(duo)來(lai)(lai)自電(dian)網公司(si)，主要來(lai)(lai)自電(dian)力調度中(zhong)心(xin)(xin)(xin)，交易中(zhong)心(xin)(xin)(xin)的經濟和(he)業務仍然受電(dian)網公司(si)控制。

在(zai)美(mei)國(guo)和加拿(na)大，九個電力(li)市(shi)場管理(li)機構(gou)都是(shi)獨立(li)于(yu)電網公司的(de)(de)機構(gou)，它們有的(de)(de)是(shi)受地方政府（在(zai)美(mei)國(guo)為(wei)州(zhou)，在(zai)加拿(na)大為(wei)省）管轄，向地方政府負(fu)責的(de)(de)非贏(ying)利組織(zhi)，如(ru)加拿(na)大的(de)(de)阿爾伯塔(ta)（AESO）和安(an)大略（IESO）電力(li)市(shi)場和美(mei)國(guo)的(de)(de)加州(zhou)（CAISO），德(de)州(zhou)（ERCOT）及紐(niu)約州(zhou)（NYISO）的(de)(de)電力(li)市(shi)場。

其它的四個(ge)市(shi)場（PJM，ISONE，MISO，和SPP）是跨越多(duo)個(ge)州的市(shi)場，市(shi)場涉及到的各個(ge)州之間是一種協商或會員制的關系。在所有(you)九個(ge)電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場中，原有(you)的電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司(si)在保持它們對輸電(dian)(dian)(dian)網(wang)的擁(yong)有(you)權和維護(hu)輸電(dian)(dian)(dian)網(wang)的責任(ren)的前提(ti)下，必須把輸電(dian)(dian)(dian)網(wang)的經(jing)營管理(li)權，也就(jiu)是調度權交(jiao)給市(shi)場。

另一(yi)個主(zhu)要的(de)(de)不同在職能方(fang)面，美加的(de)(de)九個電力市(shi)場（ISO/RTO）都是交(jiao)易(yi)中(zhong)心，調(diao)度(du)中(zhong)心和(he)(he)規劃中(zhong)心三位一(yi)體的(de)(de)集中(zhong)的(de)(de)管理(li)機構(gou)。在中(zhong)國則把(ba)交(jiao)易(yi)中(zhong)心和(he)(he)調(diao)度(du)中(zhong)心分離，明(ming)確了交(jiao)易(yi)中(zhong)心主(zhu)管中(zhong)長期交(jiao)易(yi)和(he)(he)市(shi)場結算，調(diao)度(du)中(zhong)心負(fu)責現貨市(shi)場和(he)(he)實時(shi)調(diao)度(du)。

在美(mei)加，中(zhong)長期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)由交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)雙方或交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)一方和(he)ISO/RTO直接簽定合同，沒有(you)專門的(de)(de)機構來管理(li)中(zhong)長期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)。在電力(li)市場(chang)建設(she)初期，美(mei)國加州(zhou)曾經有(you)過(guo)把能量現貨的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心(xin)和(he)調(diao)度中(zhong)心(xin)分(fen)設(she)的(de)(de)失敗的(de)(de)教訓，交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心(xin)和(he)調(diao)度中(zhong)心(xin)一體化避免了(le)機構的(de)(de)重疊，促進(jin)了(le)市場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)和(he)電網運行的(de)(de)信悉(xi)溝通(tong)(tong)，實現了(le)電網的(de)(de)可(ke)靠運行。通(tong)(tong)過(guo)對市場(chang)和(he)系統控制的(de)(de)管理(li)，ISO/RTO最清楚地知道在什么地方和(he)怎樣進(jin)行系統基楚設(she)施的(de)(de)擴張和(he)更(geng)新。

美加的(de)(de)經(jing)驗證明(ming)，三位一體(ti)的(de)(de)集中的(de)(de)管理機構(gou)是一種(zhong)有效的(de)(de)電力市場(chang)組織(zhi)型式。鑒(jian)于(yu)國內的(de)(de)實際情況(kuang)，這(zhe)不(bu)太可能(neng)實現，但為了(le)真(zhen)正實現電力改革的(de)(de)目的(de)(de)，電力調度中心(xin)必(bi)須(xu)獨立(li)，因為電力市場(chang)必(bi)須(xu)獨立(li)和非(fei)贏(ying)利的(de)(de)原則(ze)不(bu)能(neng)違(wei)背。

我理解(jie)的(de)調(diao)度(du)中心獨立(li)(li)，并不(bu)一(yi)定要(yao)把調(diao)度(du)中心在行政上(shang)從電(dian)網(wang)公(gong)司獨立(li)(li)出來(lai)，只要(yao)業務上(shang)從電(dian)網(wang)公(gong)司獨立(li)(li)出來(lai)就行，也就是說調(diao)度(du)中心不(bu)擁有任何發電(dian)，用電(dian)和(he)輸電(dian)資源，不(bu)從事(shi)任何電(dian)力(li)及服務交易，按市場(chang)(chang)規則(ze)而不(bu)是按電(dian)網(wang)公(gong)司的(de)指令(ling)管理和(he)調(diao)度(du)電(dian)網(wang)，對所(suo)有的(de)市場(chang)(chang)參與(yu)者公(gong)開公(gong)正公(gong)平地開放電(dian)網(wang)，就可以實(shi)現調(diao)度(du)中心業務上(shang)的(de)獨立(li)(li)。

就像現在美國和加(jia)拿大的(de)各電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)一樣，電(dian)(dian)(dian)網(wang)還是屬(shu)于原來的(de)所有者(zhe)(zhe)，包括私人投資的(de)電(dian)(dian)(dian)力公(gong)(gong)司，市政公(gong)(gong)用事業(ye)公(gong)(gong)司，聯邦和州/省(sheng)政府(fu)機構擁(yong)有，他們仍然(ran)保留電(dian)(dian)(dian)網(wang)維修的(de)義務(wu)(wu)。ISO/RTO將向市場(chang)參與者(zhe)(zhe)收集電(dian)(dian)(dian)網(wang)的(de)使用費，支付給電(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)(gong)司。按照我的(de)理解，這種業(ye)務(wu)(wu)上獨立比歸屬(shu)上從電(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)(gong)司獨立要容(rong)易實現一些(xie)，但無(wu)論如何，電(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)(gong)司的(de)權限肯(ken)定會被(bei)削弱。

記者：北(bei)美(mei)電(dian)力市(shi)場是(shi)如何計算、并執行電(dian)價(jia)機(ji)制(zhi)的(de)？終端銷售電(dian)價(jia)組(zu)成部分是(shi)怎樣(yang)的(de)？

劉云仁：北美(mei)洲不只有(you)(you)(you)PJM一個(ge)(ge)電力(li)市(shi)場，而是九個(ge)(ge)，每(mei)個(ge)(ge)市(shi)場定價機制都有(you)(you)(you)所(suo)區(qu)(qu)別。在實行電力(li)工(gong)業(ye)重組以前(qian)和沒有(you)(you)(you)實行市(shi)場化(hua)改革的(de)地區(qu)(qu)，電力(li)工(gong)業(ye)都是地區(qu)(qu)性壟斷的(de)，也就是說在一個(ge)(ge)地區(qu)(qu)內(nei)，地區(qu)(qu)有(you)(you)(you)大有(you)(you)(you)小(xiao)(xiao)，大至一個(ge)(ge)州（美(mei)國）和省（加拿大），小(xiao)(xiao)至一個(ge)(ge)小(xiao)(xiao)城(cheng)鎮，只有(you)(you)(you)一家電力(li)公(gong)(gong)司(si)，在這(zhe)個(ge)(ge)地區(qu)(qu)內(nei)，從發(fa)電，輸電到配電，都由這(zhe)一家公(gong)(gong)司(si)垂直一體化(hua)管理。電力(li)公(gong)(gong)司(si)有(you)(you)(you)很多(duo)種類型，如投資人擁有(you)(you)(you)的(de)電力(li)公(gong)(gong)司(si)(IOU,Investor Owned Utilities)，聯邦政(zheng)(zheng)府(fu)或州/省/市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)擁有(you)(you)(you)的(de)市(shi)政(zheng)(zheng)公(gong)(gong)用(yong)事業(ye)等(deng)等(deng)。

在這(zhe)種(zhong)體制(zhi)下，電(dian)力(li)(li)(li)(li)公司直接向終端用(yong)(yong)戶（包括大型工商(shang)(shang)用(yong)(yong)戶和(he)(he)小(xiao)型居民用(yong)(yong)戶）供電(dian)和(he)(he)收(shou)費(fei)，收(shou)費(fei)標(biao)準(zhun)是(shi)由有關的(de)(de)州/省政(zheng)(zheng)府決定(ding)(ding)的(de)(de)。根(gen)據投(tou)資，運營，維(wei)護和(he)(he)折(zhe)舊(jiu)的(de)(de)成本，允許電(dian)力(li)(li)(li)(li)公司有一定(ding)(ding)的(de)(de)利潤空間，有關的(de)(de)州/省政(zheng)(zheng)府制(zhi)定(ding)(ding)電(dian)力(li)(li)(li)(li)公司向終端用(yong)(yong)戶的(de)(de)收(shou)費(fei)標(biao)準(zhun)。在有電(dian)力(li)(li)(li)(li)市場的(de)(de)地區，由于(yu)小(xiao)型居民用(yong)(yong)戶沒有直接參(can)與(yu)電(dian)力(li)(li)(li)(li)市場交易(yi)，他(ta)們是(shi)通過中間批(pi)發商(shang)(shang)/售(shou)電(dian)公司/零售(shou)商(shang)(shang)獲得電(dian)力(li)(li)(li)(li)供應(ying)，這(zhe)就(jiu)有了批(pi)發電(dian)價和(he)(he)零售(shou)電(dian)價的(de)(de)區別。

目前,北美洲(zhou)的(de)(de)(de)(de)9個電(dian)力市場中(zhong),絕大多數的(de)(de)(de)(de)地區都沒有(you)開放零(ling)售(shou)市場，向(xiang)終端用戶(hu)收費(fei)的(de)(de)(de)(de)零(ling)售(shou)電(dian)價仍(reng)然(ran)受仍(reng)然(ran)受相關的(de)(de)(de)(de)州/省(sheng)政(zheng)府控制，根據售(shou)電(dian)公(gong)司(si)在電(dian)力批發市場的(de)(de)(de)(de)總購電(dian)成本和(he)配電(dian)成本，允許售(shou)電(dian)公(gong)司(si)有(you)一定的(de)(de)(de)(de)利(li)潤空(kong)間，有(you)關的(de)(de)(de)(de)州/省(sheng)政(zheng)府制定售(shou)電(dian)公(gong)司(si)向(xiang)終端用戶(hu)的(de)(de)(de)(de)收費(fei)標準。

在北(bei)美洲的(de)9個電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)中(zhong)，政府放(fang)松了對批發電(dian)(dian)(dian)價(jia)的(de)控制，但還是保持著(zhu)對電(dian)(dian)(dian)價(jia)的(de)監管。批發電(dian)(dian)(dian)價(jia)有很多組成(cheng)部分，包括但不限于能(neng)量（電(dian)(dian)(dian)量），阻塞(sai)，輔(fu)助服務，容(rong)量，網損，輸(shu)電(dian)(dian)(dian)和電(dian)(dian)(dian)網管理等等。

能(neng)量(liang)電價(jia)(jia)可(ke)以(yi)由(you)買(mai)方和(he)賣方通過雙邊合同（雙方之間(jian)已達成相互協(xie)議的(de)(de)合同）預先(xian)確定，也可(ke)以(yi)由(you)有組織的(de)(de)能(neng)量(liang)批發(fa)市場(chang)拍賣的(de)(de)市場(chang)清理價(jia)(jia)確定。在一個(ge)竟爭(zheng)性的(de)(de)市場(chang)中，市場(chang)價(jia)(jia)格(ge)由(you)供(gong)需雙方的(de)(de)行為共同決(jue)定，其(qi)中供(gong)應(ying)方(發(fa)電資源)提(ti)供(gong)包括(kuo)能(neng)夠提(ti)供(gong)特定數量(liang)的(de)(de)電能(neng)（兆瓦(wa)時(shi)）和(he)所要求價(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)報(bao)價(jia)(jia)，需求方（負(fu)荷(he)）也提(ti)供(gong)所需要的(de)(de)電能(neng)量(liang)（兆瓦(wa)時(shi)）和(he)所愿意(yi)支付的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)報(bao)價(jia)(jia)。

在拍賣過程中供(gong)應(ying)側(ce)按(an)報價(jia)(jia)(jia)價(jia)(jia)(jia)格(ge)由低(di)到高的(de)次(ci)(ci)序(xu)依次(ci)(ci)挑選(xuan)（出(chu)清(qing)），同(tong)時(shi)(shi)需(xu)求側(ce)則按(an)報價(jia)(jia)(jia)價(jia)(jia)(jia)格(ge)由高到低(di)的(de)次(ci)(ci)序(xu)依次(ci)(ci)挑選(xuan)（出(chu)清(qing)），直(zhi)到供(gong)給與需(xu)求相匹(pi)配(pei)或均(jun)衡時(shi)(shi)，也(ye)就是供(gong)應(ying)方愿意提供(gong)的(de)發電(dian)量(liang)(liang)正(zheng)好等于(yu)需(xu)求側(ce)希望購賣的(de)負荷量(liang)(liang)時(shi)(shi)，市(shi)場被出(chu)清(qing)。市(shi)場存(cun)在一個均(jun)衡價(jia)(jia)(jia)格(ge)（Equilibrium Price）或市(shi)場清(qing)理價(jia)(jia)(jia)（MCP，Market Clearing Price）。

在(zai)有些市(shi)場(chang)中(zhong)，需(xu)求(qiu)方只(zhi)報(bao)量(liang)不報(bao)價(jia)(jia)如(ru)國內的幾(ji)個試點現貨市(shi)場(chang)，或者需(xu)求(qiu)方只(zhi)有一個-系統(tong)如(ru)實時能(neng)量(liang)市(shi)場(chang)，這(zhe)是(shi)一個單邊市(shi)場(chang)，在(zai)拍賣過程中(zhong)按供應(ying)側(ce)的報(bao)價(jia)(jia)價(jia)(jia)格由低(di)到高的次(ci)序依次(ci)挑選（出清），直到所選中(zhong)的總(zong)發(fa)電(dian)量(liang)滿足系統(tong)總(zong)負荷需(xu)求(qiu)為止，它與供應(ying)曲線的交(jiao)點決定市(shi)場(chang)清理價(jia)(jia)。

這(zhe)(zhe)是沒有考慮(lv)網絡(luo)阻塞的(de)情況(kuang)(kuang)，在(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)情況(kuang)(kuang)下，任(ren)何(he)發電(dian)資源發出的(de)電(dian)能都可以無阻礙地(di)輸(shu)送(song)到系統(tong)(tong)中的(de)任(ren)何(he)地(di)方(fang)，也就(jiu)是說在(zai)系統(tong)(tong)中任(ren)何(he)地(di)方(fang)的(de)負(fu)荷都可以買到可獲(huo)得的(de)最便宜的(de)電(dian)能。這(zhe)(zhe)樣(yang)全(quan)系統(tong)(tong)只有一個統(tong)(tong)一的(de)出清價格，所(suo)有的(de)發電(dian)資源和負(fu)荷需(xu)求側按統(tong)(tong)一的(de)出清價格結算。

在(zai)(zai)需要考(kao)慮網絡阻(zu)塞(sai)的(de)(de)(de)(de)情況下，由(you)于(yu)網絡傳(chuan)輸能力(li)的(de)(de)(de)(de)約束，有(you)的(de)(de)(de)(de)負荷(he)不(bu)能得(de)(de)到來自較(jiao)便(bian)宜的(de)(de)(de)(de)電能供應，而必須(xu)從(cong)價(jia)(jia)(jia)(jia)格較(jiao)高的(de)(de)(de)(de)發電資(zi)源(yuan)獲得(de)(de)電能，這樣就形成(cheng)(cheng)了系統(tong)在(zai)(zai)不(bu)同地方的(de)(de)(de)(de)電價(jia)(jia)(jia)(jia)差異(yi)，也就是引(yin)入(ru)了節(jie)(jie)點(dian)電價(jia)(jia)(jia)(jia)（Node Price）或位置邊際電價(jia)(jia)(jia)(jia)（LMP,Locational Marginal Price）和阻(zu)塞(sai)電價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)慨(kai)念。LMP的(de)(de)(de)(de)定義(yi)是在(zai)(zai)某一節(jie)(jie)點(dian)（位置）每增(zeng)加一個單位（MW，兆瓦(wa)）的(de)(de)(de)(de)負荷(he)需求(qiu)時，系統(tong)基于(yu)報價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)總生產(chan)成(cheng)(cheng)本的(de)(de)(de)(de)增(zeng)量(liang)(liang)，是由(you)各(ge)市(shi)場（ISO/RTO）的(de)(de)(de)(de)市(shi)場優(you)化(hua)出(chu)清程序計算出(chu)來的(de)(de)(de)(de)。能量(liang)(liang)電價(jia)(jia)(jia)(jia)包括日前市(shi)場和實時市(shi)場。

阻塞電(dian)價是由于必須(xu)考(kao)慮(lv)網絡阻塞約束(shu)條(tiao)件而產生(sheng)的，根據不同節點之間LMP的差別來計算。

輔助服(fu)務價(jia)格可以通(tong)過(guo)中長(chang)(chang)期合同和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)拍賣(mai)來確定(ding)。黑啟動能力，無功及電壓(ya)支持，和(he)(he)可靠(kao)性必須運(yun)(yun)行機組由(you)ISO/RTO同承諾提(ti)供這(zhe)些服(fu)務的(de)(de)(de)資源簽定(ding)中長(chang)(chang)期合同，一般(ban)以一年為期，確定(ding)價(jia)格。調(diao)頻備(bei)(bei)用和(he)(he)運(yun)(yun)行備(bei)(bei)用則通(tong)過(guo)市(shi)(shi)場(chang)拍賣(mai)出清(qing)。它們是單一買方(fang)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)，買方(fang)是系統，按照市(shi)(shi)場(chang)均(jun)衡(heng)原理定(ding)價(jia)。有(you)的(de)(de)(de)ISO/RTO有(you)分離(li)的(de)(de)(de)調(diao)頻備(bei)(bei)用，旋轉備(bei)(bei)用和(he)(he)非(fei)旋轉備(bei)(bei)用市(shi)(shi)場(chang)，依秩分別出清(qing)和(he)(he)定(ding)價(jia)，大多數ISO/RTO則把調(diao)頻備(bei)(bei)用，旋轉備(bei)(bei)用和(he)(he)非(fei)旋轉備(bei)(bei)用和(he)(he)能量市(shi)(shi)場(chang)一道，協同優(you)化出清(qing)。按照每增(zeng)加(jia)一個單位(wei)（MW，兆瓦）的(de)(de)(de)某種備(bei)(bei)用需求時，系統基于報價(jia)的(de)(de)(de)總生產成本的(de)(de)(de)增(zeng)量的(de)(de)(de)原理進行定(ding)價(jia)。

容量電價可(ke)以通(tong)過供(gong)需雙(shuang)方簽(qian)定(ding)的(de)合(he)同或通(tong)過容量市場的(de)拍賣來確定(ding)。

網(wang)損電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)在(zai)北美有些市場(chang)中，例如PJM和(he)CAISO是作(zuo)為節點(dian)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)（LMP）的一(yi)個(ge)分量由基(ji)于(yu)交流(liu)(liu)潮流(liu)(liu)模(mo)型的市場(chang)優(you)化出(chu)清(qing)程序一(yi)道計算出(chu)來的，節點(dian)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)（LMP）由能(neng)量電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，阻塞電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)和(he)網(wang)損電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)三個(ge)分量組成。而在(zai)另一(yi)些市場(chang)中，例如德(de)州ERCOT，其市場(chang)優(you)化出(chu)清(qing)程序使(shi)用直流(liu)(liu)潮流(liu)(liu)模(mo)型，LMP只計算能(neng)量電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)和(he)阻塞電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，網(wang)損由負荷根據(ju)負荷的占比(bi)份額支(zhi)付。

輸(shu)電電價在北美電力市場中(zhong)是用(yong)電網(wang)傳(chuan)輸(shu)接入費(TAC，transmission accessge)的(de)型式向(xiang)每兆瓦時（MWh）的(de)系(xi)(xi)統內部(bu)負荷(he)和(he)向(xiang)系(xi)(xi)統外的(de)輸(shu)出收(shou)取(qu)，用(yong)于回收(shou)與(yu)電網(wang)設(she)(she)施相關的(de)傳(chuan)輸(shu)收(shou)入要求（TRR，transmission revenuere quirements）。根據(ju)輸(shu)電線路的(de)電壓(ya)等級，TAC采用(yong)不同的(de)費率(lv)。對于額(e)定電壓(ya)200kV及以上的(de)輸(shu)電設(she)(she)施使用(yong)一個全系(xi)(xi)統的(de)"郵票"費率(lv)（高壓(ya)或區域費率(lv)），這個費率(lv)由ISO/RTO提出，由聯邦(bang)政府(FERC，Federal Energy Regulatory Commission)批準。

而對于(yu)額(e)定(ding)電壓(ya)低于(yu)200kV的(de)(de)輸(shu)電設施的(de)(de)，采(cai)用與(yu)參與(yu)的(de)(de)傳輸(shu)擁(yong)有者(zhe)（PTO，participating transmission owner）特(te)定(ding)的(de)(de)費(fei)率（低壓(ya)或"本地"費(fei)率），這個費(fei)率由(you)(you)ISO/RTO與(yu)參與(yu)的(de)(de)傳輸(shu)擁(yong)有者(zhe)商定(ding)，由(you)(you)有關的(de)(de)州政府批準。

管(guan)(guan)理(li)電(dian)(dian)價是用(yong)于復蓋ISO/RTO本身運行和(he)(he)發展成本的(de)(de)(de)(de)費(fei)用(yong)。雖然ISO/RTO是非贏利(li)(li)組織，不允許(xu)參與市(shi)場(chang)(chang)交易從中獲利(li)(li)，只(zhi)能通過(guo)對電(dian)(dian)網(wang)(wang)和(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)向電(dian)(dian)網(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)使用(yong)者收(shou)取(qu)電(dian)(dian)網(wang)(wang)管(guan)(guan)理(li)費(fei)（GMC，Grid Management Charge）這里電(dian)(dian)網(wang)(wang)管(guan)(guan)理(li)費(fei)GMC是輸電(dian)(dian)電(dian)(dian)價TAC以外的(de)(de)(de)(de)附加的(de)(de)(de)(de)收(shou)費(fei)，當(dang)TAC是要(yao)支付(fu)給電(dian)(dian)網(wang)(wang)擁有者PTO的(de)(de)(de)(de)，GMC是由ISO/RTO自己收(shou)取(qu)的(de)(de)(de)(de)。GMC有很多種類和(he)(he)費(fei)率，主要(yao)包(bao)括(kuo)市(shi)場(chang)(chang)服務費(fei)，系統運行費(fei)，阻塞管(guan)(guan)理(li)費(fei)，報價管(guan)(guan)理(li)費(fei)，市(shi)場(chang)(chang)準入申請費(fei)等。GMC是一(yi)個固定(ding)的(de)(de)(de)(de)費(fei)率，每年(nian)(nian)年(nian)(nian)中由ISO/RTO會同所有的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益相關者一(yi)起審查ISO/RTO當(dang)前的(de)(de)(de)(de)財務狀況，并收(shou)集他們對下一(yi)年(nian)(nian)度(du)預算流(liu)程和(he)(he)投入，由董(dong)事會審定(ding)，報聯邦政府（FERC）及有關的(de)(de)(de)(de)州政府批準。

在所有(you)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場中(zhong)能(neng)(neng)量電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)包括(kuo)日前(qian)和(he)實(shi)時(shi)能(neng)(neng)量電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)都占(zhan)總(zong)批發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)最大比(bi)例，但其它各種電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)組成部分(fen)在總(zong)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)中(zhong)的(de)(de)(de)占(zhan)比(bi)在不同的(de)(de)(de)市(shi)場中(zhong)相當(dang)不同。例如(ru)在PJM，2018年(nian)總(zong)的(de)(de)(de)批發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)為(wei)$59.96/MWh，其中(zhong)能(neng)(neng)量占(zhan)63%，輸電(dian)(dian)(dian)占(zhan)14.7%，容量占(zhan)20%，其它包括(kuo)電(dian)(dian)(dian)網(wang)管理(li)和(he)市(shi)場服(fu)(fu)務(wu)(wu)占(zhan)2.3%，其中(zhong)輔助服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)占(zhan)比(bi)不到1%。在CAISO，2018年(nian)總(zong)的(de)(de)(de)批發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)為(wei)$49.54/MWh，因為(wei)沒有(you)容量市(shi)場，能(neng)(neng)量占(zhan)有(you)更大的(de)(de)(de)比(bi)例，日前(qian)和(he)實(shi)時(shi)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)量加輸電(dian)(dian)(dian)占(zhan)了總(zong)批發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)95.6%，輔助服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)占(zhan)1.7%，電(dian)(dian)(dian)網(wang)管理(li)和(he)市(shi)場服(fu)(fu)務(wu)(wu)占(zhan)0.87%。

記者：北美電力市(shi)場建設對我國電力體制改革有哪些啟示？

劉云仁：電價改革應(ying)該(gai)從批發電價開(kai)始，應(ying)該(gai)先把批發市場搞(gao)好，批發電價理(li)順(shun)，再逐步(bu)建立零(ling)售市場，開(kai)放零(ling)售電價。

因為零(ling)售(shou)電價(jia)對國計(ji)民生比(bi)較敏(min)感，過大的波(bo)動可能對社(she)(she)會穩(wen)定造成較大的風險(xian)，在(zai)電力改革的初(chu)期，零(ling)售(shou)電價(jia)還是(shi)應由(you)政府管(guan)控(kong)起來。在(zai)批(pi)發市場中，由(you)于有中間售(shou)電公司作為緩沖，比(bi)較能夠(gou)(gou)容忍(ren)批(pi)發電價(jia)的波(bo)動，長期而言，能夠(gou)(gou)實現電力市場的初(chu)衷：最大化(hua)社(she)(she)會效益(yi)和優化(hua)資源的利(li)用(yong)。