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CSPPLAZA光熱發電網訊：近日(ri)，國家(jia)發改委印發了《區域電網輸電價(jia)格定價(jia)辦(ban)法(fa)》（簡稱(cheng)“方(fang)法(fa)”），旨在(zai)進一步提(ti)升輸配電價(jia)核(he)定的規范(fan)(fan)性(xing)、合理性(xing)。《方(fang)法(fa)》明晰定價(jia)規則，規范(fan)(fan)定價(jia)程序，科學確定方(fang)法(fa)，最大限度減少(shao)了自(zi)由裁量權，提(ti)高了政府(fu)定價(jia)的法(fa)治化、規范(fan)(fan)化、透明度。

以下為文件原文：

國家發展改革委關于印發《區域電網輸電價格定價辦法》的通知

發改(gai)價格規〔2020〕100號

各省、自治區、直轄市發(fa)展改革委（物價(jia)局），國(guo)家電(dian)網有限公司(si)、南方電(dian)網有限責(ze)(ze)任公司(si)、內(nei)蒙古電(dian)力（集團(tuan)）有限責(ze)(ze)任公司(si)：

為貫徹落實(shi)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)國(guo)務院關于(yu)進一(yi)(yi)步(bu)深化電(dian)(dian)力體制改(gai)革(ge)的若干意(yi)見(jian)(jian)》（中(zhong)發(fa)(fa)(fa)〔2015〕9號(hao)）、《關于(yu)推進價(jia)格(ge)機制改(gai)革(ge)的若干意(yi)見(jian)(jian)》（中(zhong)發(fa)(fa)(fa)〔2015〕28號(hao)）決(jue)策部署，持續深化電(dian)(dian)價(jia)改(gai)革(ge)，進一(yi)(yi)步(bu)提升(sheng)輸配電(dian)(dian)價(jia)核定(ding)的規范性、合(he)理(li)性，經商(shang)國(guo)家能(neng)源局，對《區域電(dian)(dian)網(wang)輸電(dian)(dian)價(jia)格(ge)定(ding)價(jia)辦法（試(shi)行(xing)）》（發(fa)(fa)(fa)改(gai)價(jia)格(ge)〔2017〕2269號(hao)）作了修訂，形成了《區域電(dian)(dian)網(wang)輸電(dian)(dian)價(jia)格(ge)定(ding)價(jia)辦法》。現印發(fa)(fa)(fa)你們，請(qing)按照(zhao)執行(xing)。

國家發展改革委

2020年1月19日

附件：

區域電網輸電價格定價辦法

第一章 總則

第(di)一(yi)條為(wei)科學合理核定(ding)區(qu)域電(dian)網輸電(dian)價(jia)(jia)格，健全輸電(dian)定(ding)價(jia)(jia)制度，根據《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)價(jia)(jia)格法》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)電(dian)力(li)法》《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)(guo)務院關于推進(jin)價(jia)(jia)格機制改(gai)革(ge)的(de)若(ruo)干(gan)意(yi)見》（中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)〔2015〕28號）《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)(guo)務院關于進(jin)一(yi)步深化(hua)電(dian)力(li)體制改(gai)革(ge)的(de)若(ruo)干(gan)意(yi)見》（中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)〔2015〕9號）的(de)相關規定(ding)，制定(ding)本辦法。

第二(er)條本辦法(fa)適用于區域(yu)電(dian)(dian)(dian)網輸電(dian)(dian)(dian)價格的核定(ding)。區域(yu)電(dian)(dian)(dian)網輸電(dian)(dian)(dian)價格，是指區域(yu)電(dian)(dian)(dian)網運行機構運營區域(yu)共用輸電(dian)(dian)(dian)網絡提供的電(dian)(dian)(dian)量(liang)輸送和系統安全(quan)及可靠(kao)性服務(wu)的價格。

第(di)三條核(he)定區域電(dian)網輸電(dian)價(jia)格遵循以下原則(ze)。

（一(yi)）提(ti)升(sheng)電(dian)網(wang)(wang)效率。強(qiang)化電(dian)網(wang)(wang)企業成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)約束(shu)，以嚴格的(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)監審為基礎，按照“準許成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)加合理收益(yi)”方法核定(ding)輸(shu)電(dian)準許收入；健全激勵約束(shu)機制，促進電(dian)網(wang)(wang)企業加強(qiang)管(guan)理降低成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。

（二）合理分攤成本。區域電網既保障省(sheng)級電進(jin)清潔能源在(zai)更大范圍內(nei)優化配(pei)置。

（四）規范定(ding)(ding)價行(xing)為。明晰定(ding)(ding)價規則，規范定(ding)(ding)價程序，科學確定(ding)(ding)方法，最大限度減少(shao)自由(you)裁量權(quan)，提高政府(fu)定(ding)(ding)價的(de)法治化、規范化、透明度。

第(di)四(si)條區域電(dian)網(wang)(wang)(wang)輸電(dian)價格(ge)，先核定(ding)區域電(dian)網(wang)(wang)(wang)輸電(dian)業(ye)務的(de)準許收入，再以此為基礎核定(ding)。區域電(dian)網(wang)(wang)(wang)輸電(dian)價格(ge)在每一監管周期開始前(qian)核定(ding)，監管周期為三年。

第(di)五(wu)條(tiao)(tiao)電(dian)網企業應對(dui)區域跨省(sheng)交(jiao)流共用(yong)(yong)網絡的資產、費用(yong)(yong)、收入、投資計劃及完(wan)成進度、區域及各(ge)省(sheng)月(yue)最大(da)負荷(he)、發電(dian)量(liang)、用(yong)(yong)電(dian)量(liang)，每(mei)條(tiao)(tiao)輸電(dian)線(xian)路(lu)長度、實際(ji)平均負荷(he)、穩定限(xian)額，輸電(dian)量(liang)、線(xian)損率(lv)、跨區跨省(sheng)交(jiao)易情況等與(yu)輸電(dian)價(jia)格相關的基礎數據，按(an)相關規定進行統計歸集，于(yu)每(mei)年5月(yue)底之(zhi)前報送國務院價(jia)格主(zhu)管部門，并抄送相關省(sheng)級價(jia)格主(zhu)管部門。

第二章 準許收入的計算方法

第六(liu)條區域電網準(zhun)許收入(ru)由準(zhun)許成本、準(zhun)許收益和稅金構成。

第七條準(zhun)(zhun)許(xu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)由基期(qi)準(zhun)(zhun)許(xu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、監管(guan)周期(qi)新增和減少準(zhun)(zhun)許(xu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)構(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。基期(qi)準(zhun)(zhun)許(xu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，根據(ju)輸配電(dian)定(ding)價(jia)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)監審(shen)辦(ban)法(fa)(fa)等規定(ding)，經成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)監審(shen)核定(ding)。監管(guan)周期(qi)新增和減少準(zhun)(zhun)許(xu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，按監管(guan)周期(qi)內預計合理新增和減少的準(zhun)(zhun)許(xu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)計算。計算方法(fa)(fa)參照《省級電(dian)網輸配電(dian)價(jia)定(ding)價(jia)辦(ban)法(fa)(fa)》執行(xing)。

第(di)八條準許(xu)收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)按(an)可計提收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)的(de)有效(xiao)(xiao)資(zi)產(chan)乘以(yi)準許(xu)收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)率計算。可計提收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)的(de)有效(xiao)(xiao)資(zi)產(chan)，是指電(dian)網企(qi)業投資(zi)形成(cheng)的(de)輸(shu)電(dian)線路(lu)、變電(dian)設備(bei)以(yi)及其他與輸(shu)電(dian)業務相(xiang)關的(de)資(zi)產(chan)，包括固(gu)定資(zi)產(chan)凈值(zhi)、無形資(zi)產(chan)凈值(zhi)和營(ying)運成(cheng)本。

符合電力規劃(hua)并履行(xing)按權限核(he)準(zhun)等程序的新增區域電網共用網絡投資，納入可計提(ti)收益的有效資產范圍。具體由國家電網公司進行(xing)申報。

可計(ji)(ji)提(ti)收益(yi)的有效資產(chan)及準許收益(yi)率計(ji)(ji)算(suan)方(fang)法(fa)參照《省(sheng)級電(dian)網輸(shu)配(pei)電(dian)價定(ding)價辦法(fa)》執行。

第九條稅(shui)(shui)金依據現行(xing)國家相關稅(shui)(shui)法規定核定執行(xing)。包括(kuo)所得稅(shui)(shui)、城市(shi)維護建設稅(shui)(shui)、教(jiao)育費附加。

第三章 輸電價格的計算方法

第十條區域(yu)電(dian)(dian)網準許收入通過容(rong)量電(dian)(dian)費(fei)(fei)(fei)和電(dian)(dian)量電(dian)(dian)費(fei)(fei)(fei)兩種(zhong)方式(shi)回收。容(rong)量電(dian)(dian)費(fei)(fei)(fei)與電(dian)(dian)量電(dian)(dian)費(fei)(fei)(fei)比例計算公式(shi)為：容(rong)量電(dian)(dian)費(fei)(fei)(fei):電(dian)(dian)量電(dian)(dian)費(fei)(fei)(fei)=（折(zhe)舊費(fei)(fei)(fei)+人工費(fei)(fei)(fei)）:運行(xing)維護費(fei)(fei)(fei)（不含人工費(fei)(fei)(fei)）

第十(shi)一條電(dian)量(liang)電(dian)費(fei)隨區(qu)域電(dian)網(wang)實(shi)際交易(yi)結(jie)算電(dian)量(liang)收取，由購電(dian)方支付。容量(liang)電(dian)費(fei)按照受(shou)益付費(fei)原則(ze)，向(xiang)區(qu)域內各省級(ji)電(dian)網(wang)公司收取。

第十二(er)條(tiao)各省(sheng)(sheng)級電(dian)網(wang)公司(si)向區域(yu)電(dian)網(wang)支付的容(rong)量電(dian)費，以區域(yu)電(dian)網(wang)對(dui)各省(sheng)(sheng)級電(dian)網(wang)提供安全及可靠性服(fu)務(wu)的程(cheng)度(du)為基礎，綜合考慮跨區跨省(sheng)(sheng)送(song)（受）電(dian)量、年(nian)最大負(fu)荷、省(sheng)(sheng)間聯絡線備用率和供電(dian)可靠性等因素確定。

計算公式為：

各(ge)(ge)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)網(wang)承(cheng)擔的容量電(dian)(dian)費(fei)比例=R1×（該(gai)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)網(wang)跨區(qu)(qu)跨省(sheng)結(jie)算(suan)送(song)（受(shou)）電(dian)(dian)量÷Σ區(qu)(qu)域內各(ge)(ge)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)網(wang)跨區(qu)(qu)跨省(sheng)結(jie)算(suan)送(song)（受(shou)）電(dian)(dian)量）+R2×（該(gai)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)網(wang)非同時年(nian)最(zui)高負荷(he)÷Σ各(ge)(ge)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)網(wang)非同時年(nian)最(zui)高負荷(he)）+R3×Σ（該(gai)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)網(wang)與(yu)區(qu)(qu)域電(dian)(dian)網(wang)各(ge)(ge)聯絡線的穩定限額(e)-實際平(ping)(ping)均負荷(he)）/〔2×Σ（區(qu)(qu)域電(dian)(dian)網(wang)各(ge)(ge)省(sheng)間(jian)聯絡線穩定限額(e)-實際平(ping)(ping)均負荷(he)）〕

其中：

R1=（區(qu)(qu)域(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)統調(diao)機(ji)(ji)組跨(kua)區(qu)(qu)跨(kua)省(sheng)(sheng)結算(suan)送(song)(song)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)+Σ區(qu)(qu)域(yu)(yu)內各省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)統調(diao)機(ji)(ji)組跨(kua)區(qu)(qu)跨(kua)省(sheng)(sheng)結算(suan)送(song)(song)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)）÷（區(qu)(qu)域(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)統調(diao)機(ji)(ji)組發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)+Σ區(qu)(qu)域(yu)(yu)內各省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)統調(diao)機(ji)(ji)組發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)）或者Σ區(qu)(qu)域(yu)(yu)內各省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)跨(kua)區(qu)(qu)跨(kua)省(sheng)(sheng)結算(suan)受電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)÷Σ區(qu)(qu)域(yu)(yu)內各省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)省(sheng)(sheng)內售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)

R2=（1-R1）÷2×區域電(dian)網緊密(mi)程(cheng)度調整(zheng)系(xi)數

區域(yu)電網緊密程(cheng)度(du)調(diao)整系(xi)(xi)數反映各區域(yu)內(nei)省(sheng)級電網聯系(xi)(xi)的緊密程(cheng)度(du)。計算(suan)公式為(wei)：

（區(qu)域內(nei)跨省交易電(dian)量(liang)÷區(qu)域總(zong)用(yong)電(dian)量(liang)）÷（Σ各區(qu)域內(nei)跨省交易電(dian)量(liang)÷Σ各區(qu)域總(zong)用(yong)電(dian)量(liang)）

R3=1-R1-R2

當區(qu)域電網緊密程度調(diao)整(zheng)系數過大導致R3為負時，R3取0，相應R2=1-R1。

第十(shi)三條華(hua)北(bei)電(dian)網(wang)(wang)(wang)準許(xu)收入扣除京(jing)(jing)津(jin)(jin)唐電(dian)網(wang)(wang)(wang)應(ying)單(dan)獨(du)承擔部(bu)分(fen)后，為京(jing)(jing)津(jin)(jin)唐電(dian)網(wang)(wang)(wang)與華(hua)北(bei)電(dian)網(wang)(wang)(wang)內其他省(sheng)級電(dian)網(wang)(wang)(wang)共同承擔部(bu)分(fen)。京(jing)(jing)津(jin)(jin)唐電(dian)網(wang)(wang)(wang)應(ying)單(dan)獨(du)承擔的準許(xu)收入，按京(jing)(jing)津(jin)(jin)唐電(dian)網(wang)(wang)(wang)自用固定(ding)資(zi)產原值(zhi)占(zhan)華(hua)北(bei)電(dian)網(wang)(wang)(wang)固定(ding)資(zi)產原值(zhi)的比例核定(ding)。

京(jing)津唐電(dian)(dian)網(wang)與華北電(dian)(dian)網(wang)內其他省級電(dian)(dian)網(wang)共同(tong)承擔的(de)準(zhun)許(xu)收入(ru)，按(an)第(di)十條確(que)定容量電(dian)(dian)費和電(dian)(dian)量電(dian)(dian)費之間的(de)分攤(tan)比(bi)例(li)(li)，按(an)第(di)十二條確(que)定容量電(dian)(dian)費的(de)分攤(tan)比(bi)例(li)(li)。

京津唐電(dian)(dian)網(wang)內各省級電(dian)(dian)網(wang)應分攤的(de)容量電(dian)(dian)費(fei)，以京津唐電(dian)(dian)網(wang)單獨承擔(dan)的(de)準許(xu)收入加上其應分攤的(de)容量電(dian)(dian)費(fei)為(wei)基礎，按照其與京津唐電(dian)(dian)網(wang)最大負荷的(de)同時負荷比例確定(ding)。

京(jing)津唐(tang)電網范(fan)圍內(nei)，位于北京(jing)、天津、河(he)北境內(nei)的電廠(chang)參(can)與京(jing)津唐(tang)地區交易電量(liang)不納入(ru)華北電網電量(liang)電費(fei)計(ji)收范(fan)圍。

第(di)十四條分攤(tan)給各省級電(dian)(dian)網公司的容(rong)量電(dian)(dian)費作為上級電(dian)(dian)網分攤(tan)費用納入省級電(dian)(dian)網準(zhun)許收(shou)入，通過(guo)省級電(dian)(dian)網輸配(pei)電(dian)(dian)價回收(shou)，按各省級電(dian)(dian)網終端(duan)售電(dian)(dian)量（含市(shi)場化(hua)電(dian)(dian)量）確定(ding)標準(zhun)收(shou)取。

第四章 輸電價格的調整機制

第十(shi)五(wu)條建立(li)準許收入(ru)平衡(heng)調(diao)整機制。對上(shang)一(yi)監(jian)管(guan)周(zhou)期(qi)內(nei)(nei)受(shou)新增投資、電(dian)量(liang)增長等(deng)影響區域電(dian)網實(shi)際(ji)收入(ru)超過（低于）準許收入(ru)的(de)部分(fen)，在本監(jian)管(guan)周(zhou)期(qi)或(huo)下一(yi)監(jian)管(guan)周(zhou)期(qi)定(ding)價時(shi)平滑處理。省(sheng)級電(dian)網分(fen)攤(tan)的(de)容量(liang)電(dian)費在監(jian)管(guan)周(zhou)期(qi)之間(jian)調(diao)整過大、一(yi)個周(zhou)期(qi)消化(hua)有困難的(de)，可(ke)以在兩個監(jian)管(guan)周(zhou)期(qi)內(nei)(nei)平滑處理。

第(di)十六條(tiao)監(jian)管(guan)周期內遇(yu)有國(guo)家重大政策(ce)調整、發(fa)生(sheng)重大自然災害、不可(ke)抗力(li)等(deng)因素造(zao)成(cheng)的成(cheng)本重大變化，電(dian)網(wang)企業可(ke)以(yi)向國(guo)家發(fa)展改革(ge)委申請(qing)對準許收(shou)入和輸電(dian)價格作適當(dang)調整。

第五章 附則

第十七條本辦法(fa)由國家發(fa)展(zhan)改革委負(fu)責解釋。

第十八條本(ben)辦法自發(fa)(fa)布之(zhi)日起實施(shi)，有(you)效期5年。《國(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革委關(guan)于印(yin)發(fa)(fa)<區域電(dian)(dian)網(wang)輸(shu)電(dian)(dian)價(jia)格(ge)(ge)定(ding)(ding)價(jia)辦法（試行）><跨省跨區專項工程輸(shu)電(dian)(dian)價(jia)格(ge)(ge)定(ding)(ding)價(jia)辦法（試行）>和<關(guan)于制(zhi)定(ding)(ding)地(di)方電(dian)(dian)網(wang)和增量配(pei)電(dian)(dian)網(wang)配(pei)電(dian)(dian)價(jia)格(ge)(ge)的指導意見(jian)>的通知(zhi)》（發(fa)(fa)改(gai)價(jia)格(ge)(ge)規〔2017〕2269號）中(zhong)《區域電(dian)(dian)網(wang)輸(shu)電(dian)(dian)價(jia)格(ge)(ge)定(ding)(ding)價(jia)辦法（試行）》同時(shi)廢(fei)止。