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CSPPLAZA光熱發電網訊：近日，國家能源(yuan)(yuan)局發(fa)(fa)布了《關于(yu)做好(hao)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展“十四五”規劃(hua)(hua)編制工(gong)作有關事項的通知》，旨在促進(jin)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)高質量發(fa)(fa)展，切實做好(hao)“十四五”可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展工(gong)作，保(bao)障國家規劃(hua)(hua)和地(di)方(fang)規劃(hua)(hua)的銜接(jie)，增強規劃(hua)(hua)的指導(dao)性。

以下為文件原文：

國家能源局關于做好可再生能源發展“十四五”規劃編制工作有關事項的通知

各(ge)省（自(zi)治區、直轄市）和新疆生(sheng)產建設兵(bing)團能(neng)源局，有(you)關(guan)省（直轄市）發(fa)展改革委(wei)(wei)，國家(jia)(jia)電網有(you)限公司、南方電網公司、內蒙古電力公司，國家(jia)(jia)發(fa)展改革委(wei)(wei)能(neng)源研究所、生(sheng)態環境(jing)部環境(jing)工程評(ping)估中(zhong)心(xin)、中(zhong)國氣(qi)象局風能(neng)太陽能(neng)資源中(zhong)心(xin)、國家(jia)(jia)地熱(re)能(neng)中(zhong)心(xin)、水電總(zong)院、電規(gui)總(zong)院、風能(neng)專委(wei)(wei)會、光伏專委(wei)(wei)會，有(you)關(guan)研究機構：

為促進(jin)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)產業高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)，切實做好“十四(si)五(wu)”可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)工作，保障國家(jia)規(gui)劃和(he)地方規(gui)劃的銜(xian)接(jie)，增強規(gui)劃的指導性，根(gen)據《可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)法》及國家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)《“十四(si)五(wu)”能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)劃工作方案》等(deng)有關要求(qiu)，現就做好可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)“十四(si)五(wu)”規(gui)劃編(bian)制工作有關事項通知如下：

一、高度重視可再生能源發展“十四五”規劃編制工作

可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)“十(shi)四(si)(si)五(wu)”規劃(hua)是(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)“十(shi)四(si)(si)五(wu)”規劃(hua)的(de)重要組成(cheng)部(bu)分，是(shi)貫徹(che)落實(shi)“四(si)(si)個革(ge)命(ming)、一(yi)個合作(zuo)”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全新戰略的(de)重要舉(ju)措。可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)“十(shi)四(si)(si)五(wu)”規劃(hua)是(shi)“十(shi)四(si)(si)五(wu)”時期指導可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)工(gong)作(zuo)指南，對明確(que)可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)、優化可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)布局、實(shi)現可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)意義重大。

各地區、各有(you)關(guan)部門要(yao)高度重視可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展“十四(si)(si)五”規劃(hua)編制工作，緊緊圍繞“四(si)(si)個革命、一個合作”能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全新(xin)戰(zhan)略(lve)，科(ke)學提(ti)出可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展目標，明確可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展的(de)主(zhu)要(yao)任務(wu)、重大(da)工程(cheng)、創新(xin)方(fang)式(shi)和保障措(cuo)施，推動可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)持(chi)續降低成本(ben)、擴大(da)規模、優(you)化布局、提(ti)質增(zeng)效，實(shi)(shi)現高比例、高質量發展，為推動“十四(si)(si)五”期間可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)成為能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費增(zeng)量主(zhu)體，實(shi)(shi)現2030年非化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費占比20%的(de)戰(zhan)略(lve)目標奠定堅實(shi)(shi)基礎(chu)。

二、認真落實規劃編制的重點任務

（一）突出市場化(hua)低成(cheng)本(ben)優(you)(you)先(xian)(xian)發(fa)(fa)展(zhan)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)戰略。“十四五”是推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)和(he)綠色發(fa)(fa)展(zhan)的重要窗(chuang)口期，也是陸上風(feng)電和(he)光伏發(fa)(fa)電全(quan)面實現無補貼(tie)平價上網的關(guan)鍵(jian)時期。要充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)成(cheng)本(ben)競爭優(you)(you)勢，堅持市場化(hua)方向，優(you)(you)先(xian)(xian)發(fa)(fa)展(zhan)、優(you)(you)先(xian)(xian)利(li)用(yong)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。國家可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)應(ying)統籌可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)總(zong)體(ti)布局和(he)整體(ti)優(you)(you)化(hua)利(li)用(yong)，各(ge)地(di)(di)區應(ying)將優(you)(you)先(xian)(xian)開發(fa)(fa)利(li)用(yong)本(ben)地(di)(di)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)作為本(ben)地(di)(di)區能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃(hua)和(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)建(jian)設(she)的首要原則，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)市場規模大且本(ben)地(di)(di)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)空(kong)間有(you)限的地(di)(di)區，應(ying)積極接納區域外輸入的可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。

（二(er)）系(xi)統評估各(ge)類可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)條(tiao)件。全面梳理本(ben)地(di)區(qu)水(shui)電（含抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)，下同）、風(feng)電、太陽能(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物質能(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)等(deng)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)布局與國土(tu)(tu)空(kong)間(jian)規劃的關系(xi)，系(xi)統分(fen)析生(sheng)(sheng)態、環保(bao)、林業、草原、文旅、軍事等(deng)影響可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)建設的土(tu)(tu)地(di)制約因(yin)素，研究提出各(ge)類可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)可開(kai)發(fa)(fa)(fa)空(kong)間(jian)。結合各(ge)類可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術進步趨勢，深入評估本(ben)地(di)區(qu)各(ge)類可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)潛(qian)力及分(fen)布。同時，考慮我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命(ming)戰(zhan)略實施及未來可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)仍將大規模(mo)發(fa)(fa)(fa)展的需要，做(zuo)好與國土(tu)(tu)空(kong)間(jian)規劃的協調，為可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)中(zhong)長期戰(zhan)略發(fa)(fa)(fa)展預留開(kai)發(fa)(fa)(fa)空(kong)間(jian)。

（三）科學論(lun)證“十四(si)五(wu)”各類(lei)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展目(mu)標(biao)(biao)。全面(mian)評估可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)“十三五(wu)”規劃(hua)實施進(jin)展情況，總結規劃(hua)實施成(cheng)效和面(mian)臨的(de)問(wen)題。圍繞(rao)國家2025年非(fei)化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)占(zhan)比(bi)目(mu)標(biao)(biao)要求，認真(zhen)分析本地(di)(di)區(qu)各類(lei)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)開發條件和特點，綜合考(kao)慮技術進(jin)步、發展經濟性(xing)、電(dian)(dian)網消(xiao)納和送出、創新發展及系(xi)統(tong)優化等(deng)因(yin)素，統(tong)籌(chou)研究提出“十四(si)五(wu)”時(shi)期本地(di)(di)區(qu)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展的(de)總體目(mu)標(biao)(biao)和水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物質能(neng)(neng)、地(di)(di)熱能(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)等(deng)各類(lei)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展目(mu)標(biao)(biao)。可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)受(shou)入地(di)(di)區(qu)還應(ying)研究提出“十四(si)五(wu)”時(shi)期從外部受(shou)入可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)目(mu)標(biao)(biao)。在(zai)此基(ji)礎(chu)上，明確本地(di)(di)區(qu)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力、非(fei)水可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力占(zhan)全社會用電(dian)(dian)量的(de)比(bi)重，以及可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)占(zhan)一次能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)的(de)比(bi)重，并建立相(xiang)應(ying)的(de)指標(biao)(biao)體系(xi)，納入本地(di)(di)區(qu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)“十四(si)五(wu)”規劃(hua)。

（四(si)）認真研究“十(shi)四(si)五”可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)主要(yao)任務(wu)(wu)和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)布局。優先開發(fa)當地(di)分(fen)散(san)式(shi)(shi)和(he)(he)(he)分(fen)布式(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，大(da)力推進(jin)分(fen)布式(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)電(dian)(dian)力、熱(re)(re)力、燃(ran)氣等(deng)在用(yong)戶側直接就近(jin)利(li)用(yong)，結合儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)新(xin)技術，提(ti)升可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在區域能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供應中(zhong)(zhong)的(de)(de)比重(zhong)(zhong)。在做好送(song)(song)受(shou)端銜(xian)接和(he)(he)(he)落(luo)實(shi)消(xiao)納(na)市場(chang)的(de)(de)前提(ti)下，通過提(ti)升既(ji)有通道輸電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)(he)新(xin)建(jian)(jian)外送(song)(song)通道等(deng)措施，推進(jin)西部(bu)和(he)(he)(he)北部(bu)地(di)區可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基地(di)建(jian)(jian)設，擴大(da)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配置范(fan)圍。高度重(zhong)(zhong)視可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供熱(re)(re)等(deng)非(fei)(fei)(fei)電(dian)(dian)利(li)用(yong)，因地(di)制(zhi)宜推動(dong)生(sheng)物質(zhi)、地(di)熱(re)(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)非(fei)(fei)(fei)電(dian)(dian)利(li)用(yong)方式(shi)(shi)，顯著提(ti)升可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在北方地(di)區清潔取暖中(zhong)(zhong)的(de)(de)比重(zhong)(zhong)，推動(dong)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)非(fei)(fei)(fei)電(dian)(dian)利(li)用(yong)在我國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉型中(zhong)(zhong)發(fa)揮更大(da)作用(yong)。結合國(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力體制(zhi)改(gai)革，完善(shan)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)政策機制(zhi)和(he)(he)(he)市場(chang)環境，創新(xin)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)方式(shi)(shi)，推動(dong)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與相關技術和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)融合發(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)模(mo)式(shi)(shi)、新(xin)業(ye)態。在此基礎上，科學提(ti)出本地(di)區“十(shi)四(si)五”可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)主要(yao)任務(wu)(wu)和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)布局。

（五(wu)(wu)）統(tong)籌做好可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)本地(di)(di)消(xiao)(xiao)(xiao)納和跨省(sheng)區(qu)輸(shu)送。把(ba)落實好消(xiao)(xiao)(xiao)納市場作(zuo)為可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)規(gui)劃的(de)重要前提，把(ba)提升可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)本地(di)(di)消(xiao)(xiao)(xiao)納能(neng)(neng)(neng)(neng)力、擴(kuo)大可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)跨省(sheng)區(qu)資源(yuan)配置規(gui)模作(zuo)為促(cu)進“十四五(wu)(wu)”可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展的(de)重要舉(ju)措。在電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)側研究(jiu)水電(dian)(dian)(dian)(dian)擴(kuo)機改造(zao)、抽水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)設施建設、火電(dian)(dian)(dian)(dian)靈活性(xing)改造(zao)等(deng)措施，提升系統(tong)調(diao)峰能(neng)(neng)(neng)(neng)力。在電(dian)(dian)(dian)(dian)網側研究(jiu)完善(shan)省(sheng)內和區(qu)域(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網主網架，提升跨區(qu)域(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網輸(shu)送能(neng)(neng)(neng)(neng)力，優化調(diao)度運(yun)行機制，為可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)和化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)互濟調(diao)配提供資源(yuan)優化配置平臺。在用(yong)戶側結合(he)新(xin)型用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)領域(yu)（電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)車、電(dian)(dian)(dian)(dian)供暖等(deng)）、電(dian)(dian)(dian)(dian)力需求(qiu)側響應、綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)服務(wu)等(deng)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)新(xin)模式新(xin)業態(tai)，充分發(fa)揮需求(qiu)側靈活性(xing)，研究(jiu)挖(wa)掘(jue)可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)納空(kong)間(jian)。

（六）加快(kuai)推進可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)(shu)裝備和產(chan)業體(ti)系(xi)建設。圍繞可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)(shu)創新、產(chan)業發展和服務體(ti)系(xi)配套(tao)等方面，研究進一步(bu)完善可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)產(chan)業體(ti)系(xi)的舉措。深入研究“十(shi)四五”及中長(chang)期各類可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)(shu)發展趨勢，相關(guan)技(ji)術(shu)(shu)融合及產(chan)業融合發展趨勢。以(yi)技(ji)術(shu)(shu)進步(bu)為核心，著力提升可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)裝備制造(zao)能(neng)力，重點(dian)突破(po)一批關(guan)鍵“卡脖子”技(ji)術(shu)(shu)問題，研究建立機構、企業和高(gao)校等共同(tong)構成(cheng)的多(duo)層次(ci)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)(shu)創新模式，培育具有自主知識產(chan)權的可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)產(chan)業體(ti)系(xi)。

（七）研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)提出支持可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)的(de)長(chang)效機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和(he)政(zheng)(zheng)策措施。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)健(jian)全(quan)政(zheng)(zheng)策統(tong)(tong)籌(chou)(chou)銜接(jie)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加強可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源與土(tu)地、環(huan)保、林業(ye)等政(zheng)(zheng)策的(de)銜接(jie)協調，建立(li)多(duo)規合一的(de)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)規劃(hua)體(ti)系。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)完(wan)善(shan)目標考核機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，落實(shi)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源目標責任主體(ti)和(he)考核機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，建立(li)中長(chang)期可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)目標的(de)動態評估和(he)實(shi)施監管機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)完(wan)善(shan)市場推進(jin)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，發(fa)揮市場機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)在資源配(pei)置中的(de)決(jue)定作用，建立(li)主體(ti)多(duo)元、公平開(kai)放、競爭有序的(de)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源市場體(ti)系。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)完(wan)善(shan)高質量發(fa)展(zhan)評價(jia)體(ti)系，建立(li)涵(han)蓋規劃(hua)實(shi)施、質量監督、信用管理等方面的(de)動態評價(jia)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，促進(jin)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源產業(ye)健(jian)康發(fa)展(zhan)。

三、工作組織

（一）完(wan)善工(gong)(gong)作(zuo)機制。國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)委(wei)托(tuo)水電(dian)水利規(gui)劃(hua)(hua)設計總院(yuan)牽頭編(bian)制可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展“十四五”規(gui)劃(hua)(hua)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)網(wang)(wang)有限(xian)公(gong)司、南方電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司、國(guo)(guo)家(jia)(jia)發展改革委(wei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)研究所、生態(tai)環(huan)(huan)境部環(huan)(huan)境工(gong)(gong)程評估中(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)氣象局(ju)風能(neng)(neng)(neng)太陽能(neng)(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)地(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)中(zhong)(zhong)心(xin)、電(dian)力規(gui)劃(hua)(hua)設計總院(yuan)及(ji)相關行業協會、開發企業做好(hao)配合工(gong)(gong)作(zuo)。各省（區、市(shi)）能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主管部門應(ying)成立相應(ying)工(gong)(gong)作(zuo)機構，組織(zhi)本地(di)區相關部門及(ji)企業參與規(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制工(gong)(gong)作(zuo)。

（二）做(zuo)好規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)銜接(jie)。要按照(zhao)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制工作(zuo)統一部署，做(zuo)好可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)與綜合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、各分領域能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，省(sheng)級可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)與國家可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)與環保、交通(tong)等相關(guan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)之間的銜接(jie)，確保規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的科學性和(he)可(ke)操作(zuo)性。水電水利規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)設計總院等技(ji)術單位(wei)在各省(sheng)（區、市）可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展“十四五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制過程中，及時做(zuo)好溝通(tong)對接(jie)和(he)技(ji)術服(fu)務，協助做(zuo)好國家與地方規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的銜接(jie)。

（三）廣泛(fan)征求(qiu)意見(jian)。規(gui)(gui)劃編制過(guo)程(cheng)中，要加強調查研究，對規(gui)(gui)劃方案進行(xing)科學論(lun)證。要通過(guo)專(zhuan)題研討、座(zuo)談研討、專(zhuan)家論(lun)證和公開征求(qiu)意見(jian)等方式，廣泛(fan)聽取各方意見(jian)和建議，確保規(gui)(gui)劃研究論(lun)證充分。

四、進度安排

（一）國家可再生能源規劃編制

2020年4月上旬前，完成規劃研究報告初稿。

2020年6月底(di)前，結(jie)合各省（區(qu)、市）可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃(hua)(hua)(hua)研究成果，完(wan)成國家規劃(hua)(hua)(hua)和(he)地方(fang)規劃(hua)(hua)(hua)的初(chu)步銜接(jie)。結(jie)合國家綜合能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃(hua)(hua)(hua)和(he)分領域(yu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃(hua)(hua)(hua)進展情況，完(wan)成可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃(hua)(hua)(hua)和(he)相關(guan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃(hua)(hua)(hua)的初(chu)步銜接(jie)。完(wan)成規劃(hua)(hua)(hua)研究報(bao)告中(zhong)間稿，通過座談研討等方(fang)式(shi)，聽取(qu)吸收相關(guan)方(fang)意見，并持續論(lun)證完(wan)善。

2020年(nian)9月(yue)底前，持(chi)續做好國(guo)家(jia)可(ke)再生(sheng)能(neng)源規劃與地(di)方規劃、國(guo)家(jia)相(xiang)(xiang)關專項規劃的銜(xian)接。完成《可(ke)再生(sheng)能(neng)源發(fa)展“十四五”規劃研究》報告，我(wo)局(ju)相(xiang)(xiang)關司(si)組織專家(jia)進(jin)行評審驗收，進(jin)一步完善后正式(shi)報送我(wo)局(ju)。

2020年11月底(di)前(qian)，完成《可再生能源發(fa)展(zhan)“十四五(wu)”規(gui)劃（征求(qiu)(qiu)意(yi)見稿）》，向(xiang)相關方正式(shi)征求(qiu)(qiu)意(yi)見。

2021年(nian)3月底前(qian)，形成國家《可再生能源發(fa)展“十四(si)五”規(gui)劃(hua)（送審(shen)稿）》，經合法性審(shen)查等程(cheng)序后上報或印發(fa)。

（二）省級可再生能(neng)源規(gui)劃編制

2020年4月(yue)中(zhong)旬(xun)前(qian)，各(ge)省（區、市(shi)）能(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)管部門在(zai)已有規劃(hua)研究(jiu)工作(zuo)基礎(chu)上(shang)，組織(zhi)開展(zhan)本地(di)區可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)“十四五(wu)”規劃(hua)研究(jiu)工作(zuo)，提(ti)出可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)“十四五(wu)”發(fa)展(zhan)初(chu)步思路(lu)，主(zhu)要包括發(fa)展(zhan)基礎(chu)、總體思路(lu)、規劃(hua)目標(biao)、主(zhu)要任務、重(zhong)大工程、保(bao)障措施，以及(ji)希望列入國家可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)規劃(hua)的(de)重(zhong)大項目、工程示范和創新機(ji)制等建(jian)議(yi)，并于4月(yue)20日前(qian)將本地(di)區可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)“十四五(wu)”發(fa)展(zhan)初(chu)步思路(lu)提(ti)交我局。

2020年5月底(di)前，各省（區、市）能源主管(guan)部門按照規劃(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作要求，完(wan)成本地(di)區可再(zai)生能源規劃(hua)(hua)初稿，并于5月底(di)前提交我局。

2020年11月底(di)前，配合我局做(zuo)好省級可再(zai)生能源(yuan)規劃銜接工作。

2020年12月(yue)底前，各省(sheng)（區(qu)、市）能(neng)源主管部門按照全國可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源發展“十四(si)(si)五”規(gui)劃總體要(yao)求、各省(sheng)（區(qu)、市）可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源開發利用目標和其他(ta)規(gui)劃內容的銜(xian)接情(qing)況，修改完善(shan)本地區(qu)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源發展“十四(si)(si)五”規(gui)劃，并將正(zheng)式稿報送(song)我局。

各地區、各相(xiang)關(guan)單位請(qing)按照要求盡快開(kai)展(zhan)可再生能源(yuan)發展(zhan)“十(shi)四五”規(gui)劃編(bian)制工作。國家能源(yuan)局將(jiang)根據進度(du)安(an)排和工作需要，適(shi)時召開(kai)會議(yi)協(xie)調(diao)推進規(gui)劃編(bian)制相(xiang)關(guan)工作。

國家能源局綜合司

2020年4月9日