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CSPPLAZA光熱發電網訊：近(jin)日，甘肅省(sheng)生(sheng)(sheng)態環境(jing)廳(ting)大氣(qi)環境(jing)處印(yin)發(fa)《甘肅省(sheng)打贏藍天(tian)保衛戰2020年(nian)(nian)度(du)實(shi)施方案》，要求穩步(bu)發(fa)展(zhan)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)和新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)。逐(zhu)步(bu)提高(gao)非(fei)(fei)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費比重，2020年(nian)(nian)，非(fei)(fei)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)占能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總量比重超(chao)過20%。有序發(fa)展(zhan)水電，優(you)化風能(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)開(kai)發(fa)布局，因地制宜發(fa)展(zhan)生(sheng)(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)等。加(jia)大可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納力度(du)，著力解決棄風、棄光(guang)問題。

文件全文如下：

各(ge)市(州(zhou))人民政(zheng)府(fu)，蘭州(zhou)新區管委會，省政(zheng)府(fu)各(ge)部門，中央在甘各(ge)單位，各(ge)有關企(qi)業：

《甘肅(su)省打贏(ying)藍天保衛戰2020年(nian)度實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織(zhi)實施。

甘肅省大氣污染治理領導(dao)小組辦(ban)公室(shi)

(代章)

2020年5月1日

甘肅省打贏藍天保衛戰2020年度實施方案

為(wei)深入貫徹習近平生態文(wen)明(ming)思(si)想，認真落實(shi)黨(dang)中央、國務院和(he)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府重大(da)決策部署，持續(xu)實(shi)施大(da)氣污(wu)染防治行動(dong)(dong)，堅決打(da)贏藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰(zhan)，按照(zhao)《甘肅省(sheng)打(da)贏藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰(zhan)三年行動(dong)(dong)作戰(zhan)方案(2018-2020年)》，結(jie)合(he)當前實(shi)際，制(zhi)定本方案。

一、總體思路

深入學習(xi)(xi)貫徹黨的十(shi)(shi)九(jiu)大(da)和十(shi)(shi)九(jiu)屆(jie)二中、三中、四中全(quan)會(hui)精神，貫徹落實習(xi)(xi)近平生態(tai)文明思想及習(xi)(xi)近平總書記(ji)對甘肅重要(yao)講話和指示精神，按照省(sheng)委、省(sheng)政府關于(yu)生態(tai)文明建(jian)設的決策部署，以改善(shan)環境空氣質量為(wei)核(he)心(xin)，加快調整產業、能源(yuan)、交通運輸、用地四大(da)結構，聚焦工業、燃(ran)煤、機動車(che)、揚塵四類污染(ran)源(yuan)，多措并舉、精準施(shi)策，堅決打好污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰，打贏藍天保衛戰，切(qie)實增強人(ren)民的藍天幸(xing)福感。

二、工作目標

2020年(nian)，全(quan)省14個市州所(suo)在城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度和空氣質(zhi)量(liang)優良天數比率同比持(chi)續穩定;14個市州所(suo)在城市PM2.5達(da)(da)到國家二級標準(各市州具體(ti)下(xia)達(da)(da)指標見(jian)附(fu)件(jian))。

三、主要工作任務

(一)優化產業結構

1.嚴把(ba)新(xin)(xin)(xin)建項目準入關。嚴格(ge)控制(zhi)高耗能、高污染行業(ye)新(xin)(xin)(xin)增產(chan)能，堅(jian)決遏制(zhi)鋼鐵、電解鋁、水(shui)泥、平板玻璃等產(chan)能嚴重過剩行業(ye)盲目擴(kuo)張。對產(chan)能嚴重過剩行業(ye)，必(bi)須嚴格(ge)執行國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)政策，實施等量、減量置換，嚴禁新(xin)(xin)(xin)增產(chan)能。(省發展改(gai)革委、省工(gong)信廳、省生態環境廳按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責，各市(shi)州(zhou)人(ren)民政府、蘭州(zhou)新(xin)(xin)(xin)區管委會負責落(luo)實。以下均需(xu)各市(shi)州(zhou)人(ren)民政府和蘭州(zhou)新(xin)(xin)(xin)區管委會落(luo)實，不再列出)

2.加(jia)(jia)(jia)快(kuai)淘汰落后產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)。綜合(he)運用(yong)質(zhi)量、環保、能(neng)耗(hao)、安(an)全等(deng)標準依法依規淘汰落后產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)。加(jia)(jia)(jia)大過剩產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)壓減力(li)度，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)“兩(liang)高一(yi)資(zi)”傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)升級改造，突出(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈延伸(shen)。推動有色金屬、化(hua)(hua)工、能(neng)源、建材等(deng)支柱產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構優化(hua)(hua)升級，支持骨干企業(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)擴能(neng)改造和技術升級，促(cu)進傳(chuan)統優勢產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規模(mo)化(hua)(hua)、集約(yue)化(hua)(hua)，形成一(yi)批在國內具有行業(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)的產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)。(省(sheng)(sheng)(sheng)工信廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革(ge)委牽(qian)頭，省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)市場監管局、省(sheng)(sheng)(sheng)應急(ji)管理(li)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳配合(he))

(二)調整能源結構

3.有(you)序推進冬季清(qing)(qing)潔(jie)取暖(nuan)(nuan)。認真落(luo)實(shi)《甘肅(su)省(sheng)(sheng)冬季清(qing)(qing)潔(jie)取暖(nuan)(nuan)總(zong)體方(fang)案(2017—2021年)》，結(jie)合國(guo)土(tu)(tu)空間(jian)規劃和發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji)，優先發(fa)展(zhan)集中供(gong)暖(nuan)(nuan)。積極爭取我省(sheng)(sheng)城(cheng)市(shi)納入北(bei)方(fang)地區清(qing)(qing)潔(jie)取暖(nuan)(nuan)試點城(cheng)市(shi)范圍，在確保民(min)生取暖(nuan)(nuan)安全的(de)(de)前提下，按照(zhao)清(qing)(qing)潔(jie)替(ti)代、經濟適(shi)用、居民(min)可承受(shou)的(de)(de)原則，綜合采用各類清(qing)(qing)潔(jie)取暖(nuan)(nuan)方(fang)式，替(ti)代燃煤(mei)(mei)取暖(nuan)(nuan)。逐步實(shi)施縣級以(yi)上城(cheng)市(shi)(含縣城(cheng))城(cheng)鄉(xiang)(xiang)結(jie)合部(bu)及周邊鄉(xiang)(xiang)鎮居民(min)取暖(nuan)(nuan)土(tu)(tu)炕、土(tu)(tu)灶、小火爐煤(mei)(mei)改氣(qi)、煤(mei)(mei)改電或潔(jie)凈煤(mei)(mei)替(ti)代工程(cheng)。到(dao)2020年累計完(wan)成100萬(wan)戶改造。(省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)住建廳(ting)、省(sheng)(sheng)農業農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting)按職責分工負責)

4.加(jia)強散煤(mei)(mei)(mei)監管(guan)(guan)。充分發揮14個市(shi)州所在城(cheng)市(shi)和各縣(xian)市(shi)區(qu)已建成的(de)煤(mei)(mei)(mei)炭交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場和配送體(ti)系作用(yong)(yong)，交(jiao)(jiao)易(yi)、配送民(min)(min)用(yong)(yong)煤(mei)(mei)(mei)符合(he)甘肅省(sheng)民(min)(min)用(yong)(yong)散煤(mei)(mei)(mei)民(min)(min)用(yong)(yong)型煤(mei)(mei)(mei)標準。嚴格用(yong)(yong)煤(mei)(mei)(mei)環(huan)節和儲(chu)(售)煤(mei)(mei)(mei)場地(di)環(huan)保監管(guan)(guan)，進一步(bu)督促煤(mei)(mei)(mei)炭經營(ying)企(qi)業和經營(ying)網點規范儲(chu)煤(mei)(mei)(mei)場地(di)環(huan)保設施(shi)。加(jia)強煤(mei)(mei)(mei)質抽檢，打擊無證經營(ying)、銷售和使用(yong)(yong)劣質煤(mei)(mei)(mei)行為。縣(xian)(市(shi)、區(qu))人(ren)民(min)(min)政府要加(jia)強民(min)(min)用(yong)(yong)散煤(mei)(mei)(mei)的(de)管(guan)(guan)理，禁止銷售不符合(he)民(min)(min)用(yong)(yong)散煤(mei)(mei)(mei)質量標準的(de)煤(mei)(mei)(mei)炭。(省(sheng)工信廳(ting)、省(sheng)市(shi)場監管(guan)(guan)局、省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)按職責分工負責)

5.全面完成(cheng)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)綜合整(zheng)治。深入推進燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)綜合整(zheng)治，通過淘(tao)汰拆并、清潔能源改造、環保(bao)達(da)標治理等方式，完成(cheng)在用燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)整(zheng)治任務(wu)。縣級(ji)及(ji)以上(shang)城(cheng)(cheng)市建(jian)成(cheng)區原則上(shang)不(bu)再新(xin)建(jian)每小時35蒸噸(dun)以下(xia)的燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)，其他地區原則上(shang)不(bu)再新(xin)建(jian)每小時10蒸噸(dun)以下(xia)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)。加(jia)大燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)小鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)淘(tao)汰力度，2020年10月底前，縣級(ji)及(ji)以上(shang)城(cheng)(cheng)市建(jian)成(cheng)區基本(ben)淘(tao)汰每小時10蒸噸(dun)及(ji)以下(xia)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)及(ji)茶(cha)水爐(lu)(lu)(lu)、經營性(xing)爐(lu)(lu)(lu)灶、儲(chu)糧烘干設備等燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)設施。(省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)市場監管(guan)局牽(qian)頭，省(sheng)(sheng)住建(jian)廳(ting)、省(sheng)(sheng)工信廳(ting)配合)

6.穩步(bu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)清潔能源(yuan)和新(xin)能源(yuan)。逐步(bu)提高非(fei)(fei)化(hua)(hua)石能源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)比(bi)重(zhong)(zhong)，2020年，非(fei)(fei)化(hua)(hua)石能源(yuan)占能源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)總量比(bi)重(zhong)(zhong)超過20%。有序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水電，優化(hua)(hua)風能、太(tai)陽(yang)能開發(fa)(fa)布局，因地(di)制宜發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生物質能、地(di)熱能等。加(jia)大可再生能源(yuan)消(xiao)(xiao)納力(li)(li)度，著力(li)(li)解決(jue)棄風、棄光問題(ti)。(省發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委負責(ze))

(三)調整運輸結構

7.深入推(tui)進(jin)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)結(jie)構(gou)調整。加(jia)快(kuai)多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)網格化(hua)布局和(he)(he)設(she)施(shi)(shi)改(gai)造，建(jian)(jian)設(she)一批(pi)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)物(wu)流(liu)(liu)(liu)基地(貨(huo)運(yun)(yun)場站)、航空貨(huo)運(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)、港(gang)(gang)口貨(huo)運(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)、公路(lu)(lu)貨(huo)運(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)和(he)(he)快(kuai)遞分撥(bo)中(zhong)心，促進(jin)不(bu)同運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)方式(shi)(shi)在(zai)主要節(jie)點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)銜(xian)接協(xie)調。重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)具(ju)有兩種以上運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)方式(shi)(shi)的(de)多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)建(jian)(jian)設(she)，解決(jue)好(hao)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)、民航等(deng)基礎設(she)施(shi)(shi)“最(zui)后一公里”的(de)銜(xian)接問題。推(tui)動大宗貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)“公轉(zhuan)鐵(tie)(tie)(tie)”，切實提(ti)高運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)組(zu)織(zhi)水(shui)平，充分發(fa)揮鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)能，在(zai)有條件的(de)通道實現客貨(huo)分線運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)。推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綠色配(pei)(pei)送(song)(song)(song)工(gong)程，建(jian)(jian)設(she)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)分撥(bo)中(zhong)心、共同配(pei)(pei)送(song)(song)(song)中(zhong)心和(he)(he)末(mo)端配(pei)(pei)送(song)(song)(song)點(dian)三(san)級(ji)物(wu)流(liu)(liu)(liu)服務網絡，不(bu)斷完(wan)善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)物(wu)流(liu)(liu)(liu)配(pei)(pei)送(song)(song)(song)體(ti)(ti)系。依托蘭州(zhou)新區(qu)綜合保稅(shui)區(qu)、武威(wei)保稅(shui)物(wu)流(liu)(liu)(liu)中(zhong)心等(deng)開放口岸和(he)(he)蘭州(zhou)、嘉峪關、敦(dun)煌國(guo)(guo)際空港(gang)(gang)，蘭州(zhou)、天水(shui)、武威(wei)國(guo)(guo)際陸港(gang)(gang)，深入實施(shi)(shi)多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)示范工(gong)程，加(jia)強集(ji)疏(shu)運(yun)(yun)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)實施(shi)(shi)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)專用線引入重(zhong)要港(gang)(gang)口、公路(lu)(lu)貨(huo)站和(he)(he)物(wu)流(liu)(liu)(liu)園區(qu)等(deng)工(gong)程。(省(sheng)交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)廳牽頭，省(sheng)工(gong)信廳、省(sheng)發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)、省(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)財政廳、中(zhong)鐵(tie)(tie)(tie)蘭州(zhou)局集(ji)團公司配(pei)(pei)合)

8.全面加強柴(chai)油(you)車(che)(che)環保(bao)達標監管。全面落實(shi)《甘肅省(sheng)柴(chai)油(you)貨車(che)(che)污染治理攻堅戰實(shi)施(shi)方案》，嚴厲打擊生產(chan)、進口、銷售不達標車(che)(che)輛、不按規定公(gong)開(kai)機動(dong)車(che)(che)環保(bao)信息，以及(ji)排(pai)放(fang)(fang)檢驗(yan)機構弄虛(xu)作假(jia)、偽造檢驗(yan)結果、出具虛(xu)假(jia)報告、屏蔽和篡改車(che)(che)載診斷系統等違法行(xing)為。強化(hua)老舊柴(chai)油(you)車(che)(che)等高排(pai)放(fang)(fang)車(che)(che)輛監管，推進在用汽車(che)(che)排(pai)放(fang)(fang)檢測與強制維(wei)護制度(I/M制度)。深化(hua)“放(fang)(fang)管服”改革(ge)，積極推進貨運(yun)車(che)(che)輛“三檢合一”。(省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)交(jiao)通運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)市場(chang)監管局牽頭，省(sheng)公(gong)安廳(ting)、省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)工信廳(ting)配合)

9.加強(qiang)非(fei)道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)源污染(ran)防治。開展非(fei)道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)摸(mo)底調(diao)查，完成非(fei)道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)編碼登記工作(zuo);加強(qiang)排放控制區劃定和管控，2020年(nian)6月底前，依(yi)法(fa)劃定并(bing)公布禁(jin)止使用高(gao)排放非(fei)道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)區域(yu)。在(zai)大氣污染(ran)“冬防”期間，加強(qiang)對進入禁(jin)止使用高(gao)排放非(fei)道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)區域(yu)內作(zuo)業(ye)的工程機(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)的監督檢查，禁(jin)止超(chao)標(biao)排放工程機(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)進入控制區作(zuo)業(ye)，消除冒黑(hei)煙(yan)現象。(省生態環(huan)境廳、省住建廳、省交通運輸廳按職(zhi)責(ze)分工負責(ze))

(四(si))實施生態(tai)增(zeng)綠減污(wu)

10.實(shi)施(shi)生(sheng)態增容工(gong)程(cheng)。加(jia)強城(cheng)市(shi)生(sheng)態增綠(lv)減污(wu)，降低沙(sha)塵(chen)、揚(yang)塵(chen)對大氣環(huan)境的(de)污(wu)染。蘭州市(shi)要(yao)(yao)加(jia)大造林(lin)綠(lv)化(hua)力度。河西五市(shi)要(yao)(yao)堅持生(sheng)態優先、綠(lv)色發展，大力實(shi)施(shi)“生(sheng)態立市(shi)”戰略(lve)，加(jia)強祁連山(shan)生(sheng)態安全屏障和(he)北方防沙(sha)治(zhi)沙(sha)建(jian)設(she)，積極推進三北防護林(lin)、退耕還(huan)林(lin)等國(guo)家(jia)重點(dian)工(gong)程(cheng)，推進區(qu)(qu)域生(sheng)態環(huan)境質量持續改善。要(yao)(yao)推廣保護性(xing)耕作、林(lin)間覆蓋(gai)等方式，抑制季節性(xing)裸地農(nong)田揚(yang)塵(chen)。建(jian)設(she)城(cheng)市(shi)綠(lv)色廊道，實(shi)施(shi)“退工(gong)還(huan)林(lin)還(huan)草(cao)(cao)”，大力提高(gao)城(cheng)市(shi)建(jian)成區(qu)(qu)綠(lv)化(hua)覆蓋(gai)率。(省自然資源廳、省林(lin)草(cao)(cao)局牽頭，省住建(jian)廳、省農(nong)業農(nong)村(cun)廳配合)

11.實施揚(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)綜合(he)防治(zhi)。加強對建(jian)筑、道路(lu)、拆(chai)遷、水(shui)(shui)利、低丘緩坡(po)土地開發(fa)利用(yong)(yong)、物(wu)(wu)料(liao)堆場等各類工(gong)地及裸露地塊的揚(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)監管(guan)，嚴格(ge)落(luo)實主(zhu)體責(ze)任(ren)。將施工(gong)揚(yang)(yang)塵治(zhi)理費(fei)用(yong)(yong)列入(ru)(ru)(ru)(ru)工(gong)程造價，規模(mo)以上土方施工(gong)工(gong)地要安(an)裝在線監測和(he)視頻(pin)監控系統，并與(yu)當地有關主(zhu)管(guan)部(bu)門聯網。將揚(yang)(yang)塵管(guan)理不(bu)到(dao)位的不(bu)良信息納(na)入(ru)(ru)(ru)(ru)建(jian)筑市場信用(yong)(yong)管(guan)理體系，情(qing)節嚴重的，列入(ru)(ru)(ru)(ru)建(jian)筑市場主(zhu)體“黑名(ming)單(dan)”。嚴格(ge)管(guan)控轄區(qu)內煤場、料(liao)場、渣場揚(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)，做好防風(feng)抑塵設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、管(guan)理和(he)使用(yong)(yong)工(gong)作(zuo)。工(gong)業企業的粉(fen)狀物(wu)(wu)料(liao)或(huo)者其它易產生揚(yang)(yang)塵的物(wu)(wu)料(liao)均采(cai)取入(ru)(ru)(ru)(ru)棚、入(ru)(ru)(ru)(ru)倉等方式密閉(bi)存儲和(he)運輸，塊狀物(wu)(wu)料(liao)采(cai)用(yong)(yong)入(ru)(ru)(ru)(ru)棚入(ru)(ru)(ru)(ru)倉或(huo)建(jian)設(she)(she)防風(feng)抑塵網等設(she)(she)施進行存儲，并設(she)(she)灑水(shui)(shui)、噴淋(lin)、苫蓋等綜合(he)防塵設(she)(she)施。(省(sheng)(sheng)(sheng)住建(jian)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)交(jiao)通運輸廳、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源廳、省(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利廳按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))

(五)推進工業(ye)污染(ran)源(yuan)綜(zong)合治理

12.推(tui)進燃(ran)煤火電(dian)機(ji)組超低(di)排放(fang)(fang)改(gai)造(zao)。在確保(bao)全省(sheng)電(dian)力安全穩定供應基礎上，加快實施火電(dian)等重點(dian)行(xing)業超低(di)排放(fang)(fang)改(gai)造(zao)。淘汰關(guan)停環(huan)保(bao)、能耗、安全不(bu)達標的30萬千瓦以下燃(ran)煤機(ji)組。對于關(guan)停機(ji)組的裝機(ji)容量(liang)(liang)、煤炭消費(fei)量(liang)(liang)和污染(ran)物排放(fang)(fang)量(liang)(liang)指(zhi)標，允(yun)許(xu)進行(xing)交易或(huo)置換，可(ke)統(tong)籌安排建設等容量(liang)(liang)超低(di)排放(fang)(fang)燃(ran)煤機(ji)組。(省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)工(gong)信廳(ting)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)按職責分工(gong)負責)

13.實施工業(ye)污染源(yuan)(yuan)全面達(da)標整治(zhi)。持(chi)續推進鋼鐵(tie)、建(jian)材(cai)、有色、火電、焦(jiao)(jiao)化、鑄(zhu)造(zao)等重點行業(ye)全面達(da)標整治(zhi)工作，繼續鞏固金川公司、白銀(yin)公司和(he)酒鋼集團(tuan)本部(bu)各冶煉(lian)生產系統有組織、無組織排(pai)放全面達(da)標治(zhi)理(li)成(cheng)效(xiao);開(kai)展鋼鐵(tie)、建(jian)材(cai)、有色、火電、焦(jiao)(jiao)化、鑄(zhu)造(zao)等重點行業(ye)及(ji)燃煤鍋爐無組織排(pai)放排(pai)查并(bing)建(jian)立管(guan)理(li)清(qing)單，實施深度治(zhi)理(li)。堅決關停用地(di)、登記注(zhu)冊等手續不全并(bing)難以通過改(gai)造(zao)達(da)標的企業(ye)。(省(sheng)生態環境廳牽頭，省(sheng)工信廳、省(sheng)政府國資委、省(sheng)自然資源(yuan)(yuan)廳、省(sheng)市(shi)場監管(guan)局配合)

14.開(kai)展工業(ye)(ye)(ye)爐(lu)(lu)(lu)窯(yao)綜合治理(li)。把(ba)工業(ye)(ye)(ye)窯(yao)爐(lu)(lu)(lu)治理(li)作為(wei)日常督查(cha)檢查(cha)的重點任(ren)務，全面開(kai)展拉(la)網式排查(cha)，建立各(ge)類工業(ye)(ye)(ye)窯(yao)爐(lu)(lu)(lu)管理(li)清單。鼓勵(li)工業(ye)(ye)(ye)窯(yao)爐(lu)(lu)(lu)使用(yong)電、天然氣等(deng)清潔能源或(huo)由周(zhou)邊熱電廠(chang)供熱。加大不(bu)達標工業(ye)(ye)(ye)爐(lu)(lu)(lu)窯(yao)淘(tao)汰力度，加快淘(tao)汰中小型(xing)煤氣發(fa)生(sheng)爐(lu)(lu)(lu)。(省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳牽(qian)頭，省(sheng)工信廳、省(sheng)市場監管局配(pei)合)

15.推(tui)(tui)(tui)進揮發性有機物(VOCs)綜合(he)治(zhi)(zhi)理。建立(li)健全VOCs污(wu)染防治(zhi)(zhi)管理體系(xi)(xi)，深入推(tui)(tui)(tui)進石化、有機化工、表面(mian)涂(tu)(tu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)、包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)印(yin)刷(shua)、工業(ye)(ye)(ye)涂(tu)(tu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)等重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)VOCs污(wu)染源排(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)和(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)。鼓勵(li)生產(chan)(chan)、銷售和(he)使用(yong)(yong)低(di)毒、低(di)揮發有機溶(rong)(rong)劑，涂(tu)(tu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)推(tui)(tui)(tui)進非溶(rong)(rong)劑型(xing)涂(tu)(tu)料產(chan)(chan)品創新，減少(shao)生產(chan)(chan)和(he)使用(yong)(yong)過(guo)程中(zhong)VOCs排(pai)(pai)(pai)(pai)放;包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)印(yin)刷(shua)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)推(tui)(tui)(tui)廣環境(jing)友(you)好(hao)型(xing)油墨，在末端(duan)建立(li)密閉廢氣收集系(xi)(xi)統，實施有機溶(rong)(rong)劑回收利用(yong)(yong)。開展(zhan)VOCs整(zheng)治(zhi)(zhi)專項執法行(xing)(xing)動，嚴(yan)厲打(da)擊(ji)違(wei)法排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)行(xing)(xing)為(wei)，對治(zhi)(zhi)理效果差、技術(shu)服務能(neng)力弱、運營管理水(shui)平低(di)的(de)治(zhi)(zhi)理單(dan)位，公(gong)布名單(dan)，實行(xing)(xing)聯合(he)懲戒，扶持(chi)培(pei)育VOCs治(zhi)(zhi)理和(he)服務專業(ye)(ye)(ye)化規模化龍頭企業(ye)(ye)(ye)。2020年，排(pai)(pai)(pai)(pai)氣口(kou)高度超(chao)過(guo)45米(mi)的(de)高架源，以及石化、化工、包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)印(yin)刷(shua)、工業(ye)(ye)(ye)涂(tu)(tu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)等VOCs排(pai)(pai)(pai)(pai)放重(zhong)點(dian)源，納(na)入重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)單(dan)位名錄并安裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)煙氣排(pai)(pai)(pai)(pai)放自動監控設施，完成國家下(xia)達(da)我(wo)省(sheng)VOCs排(pai)(pai)(pai)(pai)放總(zong)量(liang)控制(zhi)目標。(省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)牽頭，省(sheng)工信廳(ting)、省(sheng)商(shang)務廳(ting)、省(sheng)市場監管局(ju)配合(he))

16.實(shi)施“散(san)(san)(san)亂(luan)污”企業(ye)綜合整治(zhi)。繼續對(dui)布局分散(san)(san)(san)、裝(zhuang)備水平低、環保(bao)設(she)(she)施差的(de)小型企業(ye)實(shi)行拉網式排(pai)查(cha)和清單制(zhi)、臺賬式、網格(ge)化管理。建(jian)立(li)“散(san)(san)(san)亂(luan)污”企業(ye)動(dong)態管理機制(zhi)，堅決杜絕“散(san)(san)(san)亂(luan)污”企業(ye)項(xiang)目建(jian)設(she)(she)和已取締的(de)“散(san)(san)(san)亂(luan)污”企業(ye)異地(di)轉移(yi)、死灰復燃(ran)。新建(jian)和現有(you)磚瓦企業(ye)安(an)裝(zhuang)污染(ran)物排(pai)放自動(dong)監(jian)控設(she)(she)備，不具(ju)備條件的(de)鼓勵安(an)裝(zhuang)用電在線(xian)監(jian)控設(she)(she)備，實(shi)現對(dui)環保(bao)設(she)(she)施正常運行的(de)實(shi)時(shi)監(jian)管。(省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)工信(xin)廳(ting)牽頭，省(sheng)市場(chang)監(jian)管局、省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)發(fa)展改革委配合)

(六)深入開(kai)展(zhan)面源污染治(zhi)理

17.加(jia)強(qiang)(qiang)秸稈綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)和(he)氨(an)排放(fang)(fang)控制。嚴禁(jin)焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉(xie)和(he)燒荒等“四燒”行(xing)為(wei)。堅持(chi)(chi)堵疏結合(he)，加(jia)大(da)政策支持(chi)(chi)力度，加(jia)強(qiang)(qiang)秸稈綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)，2020年，全省(sheng)(sheng)秸稈綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)率達到85%以上。增(zeng)施有機肥，減(jian)少化肥施用(yong)(yong)量(liang)。強(qiang)(qiang)化畜禽糞污資源化利(li)用(yong)(yong)，提(ti)高綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)率，減(jian)少氨(an)揮發排放(fang)(fang)。(省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展改革委按(an)職(zhi)責分工負(fu)責)

18.開展露天(tian)燒烤規范和整(zheng)治。依法(fa)取締城(cheng)市建成區(含縣城(cheng))從事露天(tian)燒烤的流動攤(tan)點(dian)，堅決查處固(gu)定(ding)門(men)店室(shi)外設爐(lu)灶進行露天(tian)燒烤的行為。(省市場監(jian)管局、省住建廳、省生態環境廳按職責分工(gong)負(fu)責)

19.強化煙花爆竹燃放管(guan)理。緊盯節假日及婚喪嫁娶等重點監管(guan)時段，對(dui)城市建成區特別(bie)是(shi)劃定為(wei)高污染燃料禁燃區的區域和(he)場(chang)所嚴防嚴控，嚴厲(li)查(cha)處(chu)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規燃放煙花爆竹行為(wei)。(省公安廳、省生態環境廳按職(zhi)責分工負責)

(七)健全完(wan)善重污(wu)染天氣應(ying)對體系(xi)

20.加強重(zhong)污染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)聯動。修訂(ding)完(wan)善(shan)重(zhong)污染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案，完(wan)善(shan)預警(jing)(jing)(jing)分級標準體系，區分不同(tong)區域不同(tong)季節應(ying)(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)標準，同(tong)一區域內要統一應(ying)(ying)急(ji)(ji)預警(jing)(jing)(jing)標準;當(dang)預測(ce)到區域將出現大范圍重(zhong)污染(ran)天氣(qi)(qi)時，統一發布預警(jing)(jing)(jing)信息，及時啟(qi)(qi)動預案，做好監測(ce)和(he)會(hui)商，各相關市州(zhou)按(an)級別(bie)啟(qi)(qi)動應(ying)(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)措(cuo)施(shi)，實施(shi)區域應(ying)(ying)急(ji)(ji)聯動。(省(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳牽頭(tou)，省(sheng)(sheng)氣(qi)(qi)象局配合)

21.落實(shi)(shi)(shi)應急減(jian)排(pai)措(cuo)施(shi)。提高(gao)應急預(yu)案中污染(ran)物減(jian)排(pai)比例，黃色(se)(se)、橙色(se)(se)、紅色(se)(se)級別減(jian)排(pai)比例原則上(shang)不低于10%、20%、30%。細化(hua)應急減(jian)排(pai)措(cuo)施(shi)，落實(shi)(shi)(shi)到企(qi)業(ye)各工(gong)藝環節，實(shi)(shi)(shi)施(shi)“一廠一策”清(qing)單化(hua)管(guan)理。重污染(ran)天(tian)氣(qi)預(yu)警期(qi)間，嚴(yan)格(ge)落實(shi)(shi)(shi)各項管(guan)控措(cuo)施(shi)，有效降低重污染(ran)天(tian)氣(qi)危害。(省(sheng)生態環境廳(ting)(ting)牽頭，省(sheng)工(gong)信廳(ting)(ting)、省(sheng)住建廳(ting)(ting)、省(sheng)公(gong)安(an)廳(ting)(ting)、省(sheng)交(jiao)通運輸廳(ting)(ting)配(pei)合)

(八)夯實(shi)大氣環(huan)境管(guan)理基(ji)礎

22.完成(cheng)全省大氣(qi)(qi)污染成(cheng)因及治理攻關(guan)項目。完成(cheng)本地區(qu)大氣(qi)(qi)污染物來(lai)源(yuan)解析和源(yuan)清單(dan)編制工作，研究提(ti)出(chu)切實有(you)效的治理方案，奠定科學治污的基礎。(省生(sheng)態環境廳(ting)負責)

23.落實網(wang)格化(hua)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度。按照“屬(shu)地(di)管(guan)(guan)理(li)、全面(mian)覆蓋(gai)、分級負(fu)責(ze)、責(ze)任到人”的(de)(de)原則，依據市、縣人民政府(fu)網(wang)格化(hua)環境監管(guan)(guan)制(zhi)度，以鄉鎮(zhen)政府(fu)和街道辦(ban)事處為(wei)主(zhu)，整(zheng)合(he)社(she)會各方力量，堅持條(tiao)塊結合(he)，以塊為(wei)主(zhu)的(de)(de)總方針，進一步優化(hua)完(wan)善網(wang)格化(hua)監管(guan)(guan)體系(xi)，形成排查(cha)摸底，聯動(dong)執法(fa)、考(kao)核(he)問責(ze)的(de)(de)長效工作(zuo)機制(zhi)，真正發揮網(wang)格化(hua)監管(guan)(guan)作(zuo)用。(省生(sheng)態(tai)環境廳負(fu)責(ze))

四、保障措施

(一)加(jia)強(qiang)組織領導(dao)。各市(shi)州要堅決扛(kang)起生(sheng)態環(huan)境保護(hu)(hu)的政(zheng)治責(ze)(ze)任，全(quan)面落實黨政(zheng)同責(ze)(ze)、一崗(gang)雙責(ze)(ze)。各有(you)關部門要嚴格履(lv)行(xing)生(sheng)態環(huan)境保護(hu)(hu)職責(ze)(ze)，推(tui)動(dong)形成齊抓(zhua)共管的工作格局。省大氣辦要牽頭抓(zhua)總、統籌協調，加(jia)大調度(du)(du)分析力度(du)(du)，強(qiang)化月度(du)(du)通報預警，及(ji)時(shi)指(zhi)出存在的問(wen)題，指(zhi)導(dao)市(shi)州抓(zhua)好整(zheng)改(gai)落實。

(二)加大資金(jin)投(tou)入(ru)(ru)。在統籌用好中(zhong)央大氣污染治理(li)專(zhuan)項資金(jin)和省級環(huan)保專(zhuan)項資金(jin)基礎上，各地要加大投(tou)入(ru)(ru)，向打(da)贏藍(lan)天保衛戰傾斜，重(zhong)點支持(chi)(chi)冬季清潔(jie)取暖改造、燃煤(mei)鍋爐(lu)綜合(he)整治、污染治理(li)設施升(sheng)級改造、煤(mei)炭(tan)交易市場建設、大氣監管能力提升(sheng)等方面。同(tong)時，要拓寬融資渠道(dao)，積極引導(dao)社(she)會資本投(tou)入(ru)(ru)，帶(dai)動一批治理(li)污染的重(zhong)大項目，解(jie)決一些(xie)制約空氣質量(liang)持(chi)(chi)續改善的突(tu)出大氣環(huan)境問題(ti)。

(三)嚴格(ge)考核問責。嚴格(ge)落實預警(jing)(jing)通(tong)報和(he)約(yue)談問責制度，對(dui)(dui)一(yi)季(ji)度空(kong)氣(qi)質量(liang)嚴重下(xia)(xia)滑的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)，省(sheng)大氣(qi)辦將進(jin)行約(yue)談;對(dui)(dui)上(shang)半年(nian)(nian)空(kong)氣(qi)質量(liang)嚴重下(xia)(xia)滑、重點工作推進(jin)嚴重滯后(hou)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)，實行領導包抓(zhua)，并報請省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)約(yue)談市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)政(zheng)府(fu)(fu)負責同志;對(dui)(dui)全(quan)年(nian)(nian)未完(wan)成目標任(ren)務、影響全(quan)省(sheng)進(jin)度的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)，依法依紀追(zhui)究相關責任(ren)人的(de)責任(ren)。同時，省(sheng)上(shang)每月在(zai)省(sheng)內主流媒體上(shang)發(fa)布全(quan)省(sheng)各縣市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區空(kong)氣(qi)質量(liang)排名“紅黑榜(bang)”，把改善幅度排名前3位的(de)縣市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區納入(ru)“紅榜(bang)”，反彈幅度排名前3位的(de)納入(ru)“黑榜(bang)”，對(dui)(dui)連續三次(ci)進(jin)入(ru)“黑榜(bang)”的(de)縣市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區所在(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)政(zheng)府(fu)(fu)致函預警(jing)(jing)并抄送其他(ta)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)政(zheng)府(fu)(fu)。預警(jing)(jing)后(hou)的(de)次(ci)月仍進(jin)入(ru)“黑榜(bang)”的(de)，對(dui)(dui)該縣市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區和(he)其所在(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)實行約(yue)談。

(四)強(qiang)化信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)。每月在(zai)中國·甘(gan)肅網站、省生態環境(jing)廳網站、《甘(gan)肅日報(bao)(bao)》等(deng)主(zhu)要媒體(ti)上發布(bu)14個市州(zhou)政(zheng)府所在(zai)城市空氣(qi)質量排名(ming)情(qing)況。各市州(zhou)依托全(quan)省空氣(qi)質量監(jian)測(ce)網絡，按月對轄區內各縣市區空氣(qi)質量排名(ming)情(qing)況進行通(tong)報(bao)(bao)。建立健全(quan)環保信(xin)(xin)息強(qiang)制性公開(kai)(kai)制度，重點監(jian)控企業應及時公布(bu)自行監(jian)測(ce)和(he)污(wu)染(ran)排放數據、污(wu)染(ran)治理措施、重污(wu)染(ran)天氣(qi)應對、環保違法處罰及整改等(deng)信(xin)(xin)息。已核發排污(wu)許可證的企業應按要求(qiu)及時公布(bu)執(zhi)行報(bao)(bao)告(gao)。機動車和(he)非道路(lu)移動機械生產、進口(kou)企業依法向社(she)會公開(kai)(kai)排放檢驗、污(wu)染(ran)控制技(ji)術等(deng)環保信(xin)(xin)息。

(五)堅(jian)持宣傳引導。積極開(kai)展宣傳教(jiao)育(yu)，普及(ji)大氣(qi)污染防(fang)治法律法規(gui)和(he)科(ke)學知識，倡導文明、低碳、節約、綠色的消費方式和(he)生活習(xi)慣，鼓(gu)勵公(gong)眾積極參與大氣(qi)環境監(jian)管(guan)，營(ying)造打贏藍天保衛戰的良好氛圍。