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隨著“四個革命、一個合作(zuo)”能源安全新戰略的實(shi)施，節(jie)能優(you)先的理念已(yi)被社會各界普遍(bian)接(jie)受，未來能效提升與(yu)(yu)電(dian)力(li)(li)需(xu)求(qiu)側管理工作(zuo)將(jiang)在我國能源電(dian)力(li)(li)轉型(xing)發展(zhan)中發揮重要的作(zuo)用。本專欄將(jiang)圍繞(rao)能效與(yu)(yu)電(dian)力(li)(li)需(xu)求(qiu)側管理發展(zhan)關(guan)鍵(jian)問題(ti)、政策導向、國際(ji)經驗等內容，結合相關(guan)成果和研究思考與(yu)(yu)讀者進(jin)行(xing)交(jiao)流(liu)分(fen)享(xiang)。

2017年(nian)9月，《電(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)(ce)管理(li)(li)(li)辦法（修訂版(ban)）》發(fa)布，對新(xin)時期電(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)(ce)管理(li)(li)(li)的(de)內涵、實(shi)施(shi)主(zhu)(zhu)體(ti)、實(shi)施(shi)手段、保障措施(shi)等(deng)(deng)進行(xing)了(le)(le)詳細說明，并提出(chu)了(le)(le)新(xin)時期電(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)(ce)管理(li)(li)(li)的(de)新(xin)要求(qiu)(qiu)，標志著我(wo)國(guo)電(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)(ce)管理(li)(li)(li)進入了(le)(le)新(xin)的(de)階段。《電(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)(ce)管理(li)(li)(li)辦法（修訂版(ban)）》發(fa)布兩(liang)年(nian)多來，我(wo)國(guo)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)響應實(shi)踐有了(le)(le)新(xin)的(de)進展(zhan)和(he)突破，如：多地實(shi)施(shi)了(le)(le)“填谷”需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)響應、首現需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)(ce)競價(jia)模式、參與負荷(he)和(he)主(zhu)(zhu)體(ti)更加(jia)多元、負荷(he)響應更加(jia)精(jing)準(zhun)等(deng)(deng)。

本文(wen)將(jiang)對兩年多來(lai)我(wo)國(guo)需(xu)求響(xiang)(xiang)應(ying)實施情況進行簡要的(de)總結(jie)分(fen)析，并(bing)提出需(xu)求響(xiang)(xiang)應(ying)工(gong)作的(de)相關建議(yi)，以期對未來(lai)電力需(xu)求響(xiang)(xiang)應(ying)的(de)實施提供(gong)有益(yi)參考。

1.“削峰”與“填谷”并行，提升電網“靈活性”成為新重點。

除負荷(he)高峰期(qi)的“削(xue)峰”需(xu)求響應外，2018年-2019年，天津、江(jiang)蘇、上(shang)海、浙(zhe)(zhe)江(jiang)、山東(dong)等省(sheng)均實施了“填谷”需(xu)求響應。幾(ji)個省(sheng)份實施的背景和側重點略有差(cha)異，但實質均為(wei)緩(huan)解(jie)各種因素導致的電(dian)網(wang)運行調節壓力，如(ru)天津為(wei)緩(huan)解(jie)春(chun)節期(qi)間用(yong)電(dian)、用(yong)熱矛盾(dun)、江(jiang)蘇、上(shang)海、浙(zhe)(zhe)江(jiang)、山東(dong)等則主要為(wei)解(jie)決(jue)當前空(kong)調負荷(he)快速(su)增長等造成的電(dian)網(wang)峰谷差(cha)增大、風(feng)電(dian)、光伏發電(dian)等清潔能(neng)源的大規模并網(wang)等帶來的電(dian)網(wang)平衡問題(ti)。

多地“填(tian)谷”需(xu)求(qiu)響(xiang)應的實施標(biao)志著“緩解電(dian)力供需(xu)缺口(kou)”已不再是電(dian)力需(xu)求(qiu)響(xiang)應的首要任(ren)務。需(xu)求(qiu)響(xiang)應的實施正(zheng)逐步向提升能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力精細化(hua)管理水平和電(dian)網運行(xing)靈活性、促進(jin)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)消納等作(zuo)用轉(zhuan)變。

2.市場化程度逐步提升，需求側競價模式有所發展。

目前我國需求響應(ying)除各類電價機(ji)制外，激勵性(xing)需求響應(ying)通常以約定補償方式(shi)為(wei)(wei)主。2018年，江蘇在(zai)國慶期間的需求響應(ying)中首(shou)次采(cai)用(yong)了(le)競(jing)價模式(shi)；2019年、上海(hai)開展了(le)需求響應(ying)的年度競(jing)價工作，且交易品種和調用(yong)方式(shi)都(dou)更為(wei)(wei)豐富。

競(jing)價(jia)模式允許用(yong)戶(hu)在特定范圍內，根(gen)據自(zi)身用(yong)電特點合(he)理選擇補償(chang)價(jia)格(ge)，改變(bian)了(le)所有(you)(you)用(yong)戶(hu)補償(chang)價(jia)格(ge)“一刀切”的(de)(de)模式，有(you)(you)助于(yu)完善需求(qiu)側資源定價(jia)體(ti)系，更有(you)(you)利于(yu)發揮(hui)價(jia)格(ge)機制引導資源優化配置的(de)(de)作用(yong)，進(jin)(jin)一步激發用(yong)戶(hu)參與(yu)響應(ying)的(de)(de)積極(ji)性。競(jing)價(jia)模式的(de)(de)成功實(shi)施，標志著我國需求(qiu)響應(ying)市場化程度有(you)(you)了(le)進(jin)(jin)一步提(ti)升。

3.參與負荷和響應手段更加多元，“精準”成為新亮點。

由于“填谷”需求(qiu)響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)出現(xian)和數字化(hua)技(ji)術的(de)(de)(de)(de)發展，參與響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)負(fu)(fu)荷(he)類型(xing)和手段則均(jun)呈現(xian)出了新的(de)(de)(de)(de)特點。就負(fu)(fu)荷(he)類型(xing)而言(yan)，除工業用(yong)戶、居民(min)空調(diao)負(fu)(fu)荷(he)外，自(zi)備(bei)(bei)電(dian)(dian)廠、電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車(che)充電(dian)(dian)站(zhan)/樁、各種類型(xing)的(de)(de)(de)(de)儲能設備(bei)(bei)等也成為(wei)(wei)(wei)響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)負(fu)(fu)荷(he)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)一部分，從(cong)而可以實現(xian)負(fu)(fu)荷(he)的(de)(de)(de)(de)“雙向”調(diao)控。具體到(dao)響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)手段，依賴不斷(duan)完善的(de)(de)(de)(de)技(ji)術手段，負(fu)(fu)荷(he)響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)自(zi)動(dong)化(hua)水平(ping)不斷(duan)提(ti)升，負(fu)(fu)荷(he)調(diao)控更(geng)(geng)為(wei)(wei)(wei)精準(zhun)、響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)速(su)(su)度更(geng)(geng)快，如：上海依托需求(qiu)響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)虛擬電(dian)(dian)廠平(ping)臺深層連(lian)接和精準(zhun)接入(ru)客(ke)戶用(yong)能設備(bei)(bei)，并(bing)實現(xian)大量閑散的(de)(de)(de)(de)、碎片化(hua)的(de)(de)(de)(de)負(fu)(fu)荷(he)的(de)(de)(de)(de)聚合和協調(diao)優(you)化(hua)；江蘇則儲能需求(qiu)響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)資(zi)源管理系(xi)統實現(xian)了更(geng)(geng)為(wei)(wei)(wei)精準(zhun)、快速(su)(su)的(de)(de)(de)(de)負(fu)(fu)荷(he)自(zi)動(dong)響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)。這些更(geng)(geng)為(wei)(wei)(wei)快速(su)(su)、更(geng)(geng)為(wei)(wei)(wei)精準(zhun)的(de)(de)(de)(de)負(fu)(fu)荷(he)調(diao)控手段為(wei)(wei)(wei)需求(qiu)響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)資(zi)源參與更(geng)(geng)短(duan)時(shi)間尺度的(de)(de)(de)(de)系(xi)統互動(dong)提(ti)供了良好(hao)基礎。

4.需求響應機制和技術能力建設仍需加強。

由前述可(ke)以看出，近兩(liang)年(nian)來我國需(xu)(xu)(xu)求(qiu)響應(ying)取得了較大進展。但由于多(duo)種條件(jian)所限，我國需(xu)(xu)(xu)求(qiu)響應(ying)實施在機(ji)制(zhi)、技術等方面還存(cun)在一些問題和(he)障礙，為更好(hao)推(tui)進我國需(xu)(xu)(xu)求(qiu)響應(ying)發展，提出建議如下(xia)：

（1）加快推進電力市場改革，探索需求響應運行機制。

當前需求(qiu)響(xiang)應參(can)與市(shi)場的(de)有效渠道還相對較(jiao)為有限，需求(qiu)響(xiang)應的(de)價值難(nan)以得到合(he)(he)理的(de)評估和體(ti)現。未來尚需配合(he)(he)電力市(shi)場改革進程，探索(suo)建立需求(qiu)響(xiang)應常態化機制，完善(shan)價格和激勵機制，遵循公平合(he)(he)理原(yuan)則，倡導“誰(shui)投資、誰(shui)受益”，建立長效的(de)需求(qiu)響(xiang)應激勵機制，進一(yi)步完善(shan)需求(qiu)側競價機制，制定需求(qiu)響(xiang)應交易規(gui)范，完善(shan)市(shi)場監管辦法(fa)。

（2）分類引導精準施策，充分挖掘不同行業的需求響應潛力。

用(yong)(yong)戶參與需求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)主要受行(xing)業特(te)點(dian)、激勵水(shui)平、響(xiang)(xiang)應(ying)成(cheng)(cheng)本等(deng)因素影響(xiang)(xiang)。針對工業用(yong)(yong)戶推行(xing)/設計提(ti)前通知(zhi)時(shi)間(jian)長(chang)、響(xiang)(xiang)應(ying)持續時(shi)間(jian)較短(duan)的(de)需求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)項目，并適當提(ti)升激勵水(shui)平、減少單個用(yong)(yong)戶的(de)響(xiang)(xiang)應(ying)次數；針對商業和居民用(yong)(yong)戶可(ke)重(zhong)點(dian)挖掘空調、電采(cai)暖負荷的(de)響(xiang)(xiang)應(ying)潛(qian)力，其(qi)中商業用(yong)(yong)戶可(ke)合理設定響(xiang)(xiang)應(ying)激勵水(shui)平及響(xiang)(xiang)應(ying)次數，居民用(yong)(yong)戶則(ze)需引入負荷集(ji)成(cheng)(cheng)商及智能管理系統實現海量微負荷的(de)聚合。

（3）加強需求響應支撐能力建設，提升響應的智能化和信息化水平。

需(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)的(de)順利實(shi)(shi)施依賴于配套基礎設(she)備(bei)的(de)建(jian)設(she)與完(wan)善(shan)，完(wan)備(bei)的(de)支撐技(ji)術(shu)可(ke)以(yi)(yi)有效提升(sheng)用戶(hu)的(de)峰荷(he)(he)削減能力。一方(fang)面需(xu)要(yao)繼續推進電力需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)(guan)理(li)平(ping)臺(tai)、負荷(he)(he)監(jian)測(ce)系(xi)統等建(jian)設(she)，以(yi)(yi)各(ge)級(ji)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)(guan)理(li)平(ping)臺(tai)為載(zai)體，打造獨(du)立完(wan)整的(de)需(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)商業(ye)生態系(xi)統，形成穩定(ding)、可(ke)靠的(de)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)負荷(he)(he)資源(yuan)；另(ling)一方(fang)面要(yao)加強自動需(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)技(ji)術(shu)的(de)推廣和應(ying)(ying)用，切(qie)實(shi)(shi)提高需(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)的(de)自動化(hua)水平(ping)，實(shi)(shi)現(xian)用戶(hu)內(nei)部需(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)資源(yuan)的(de)精細化(hua)管(guan)(guan)理(li)。