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海南省發布2021年度可再生能源電力消納保障實施方案
發布者:admin | 來源:海南省發改委 | 0評論 | 4022查看 | 2021-02-03 09:26:32    

2月1日,海南省發改委、國家能源局南方監管局聯合印發《海南省2021年度可再生能源電力消納保障實施方案》,《方案》承擔消納責任的市場主體分為售電企業、電力用戶兩類。


消納(na)責任權(quan)重的主要履行方(fang)式為(wei)購(gou)買或(huo)自發(fa)自用(yong)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)電力。補(bu)充履行方(fang)式為(wei):1.購(gou)買其他市場主體超額完成的消納(na)量,雙方(fang)自主確定(ding)交易或(huo)轉讓價格。2.購(gou)買可(ke)再生(sheng)能源(yuan)綠(lv)色(se)電力證書,綠(lv)證對應的可(ke)再生(sheng)能源(yuan)電量等量記為(wei)消納(na)量。


全文如下:


海(hai)南省發展和改革(ge)委員會國家能源(yuan)局南方監管局關于印發《海(hai)南省2021年度可再生(sheng)能源(yuan)電力消納保障實施(shi)方案(an)》的通知


瓊發改能源(yuan)〔2021〕56號


各市、縣、自(zi)治縣發展改革委,洋浦經濟(ji)開(kai)發區經濟(ji)發展局(ju),海(hai)南(nan)電(dian)(dian)網有(you)限責任公司,海(hai)南(nan)電(dian)(dian)力交易中心,有(you)關企業:


現(xian)將《海南省2021年度(du)可(ke)再生能源(yuan)電力消納保(bao)障實(shi)施(shi)方(fang)案》印發給你(ni)們,請認真貫徹(che)落實(shi)。


海(hai)南省(sheng)發展和改革委員會


國(guo)家能(neng)源(yuan)局南方監管(guan)局


2021年(nian)1月21日(ri)


(此件主動公開)


海(hai)南省2021年(nian)度(du)可再生能源電(dian)力(li)消納(na)保障(zhang)實(shi)施(shi)方案(an)


根據(ju)《國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)國(guo)家(jia)能(neng)源局關于建立健(jian)全可(ke)再生能(neng)源電(dian)力消納保障(zhang)機(ji)制(zhi)的通(tong)知》(發(fa)改能(neng)源〔2019〕807號(hao))和《國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)辦(ban)公廳(ting)國(guo)家(jia)能(neng)源局綜(zong)合司(si)關于印發(fa)省(sheng)級(ji)可(ke)再生能(neng)源電(dian)力消納保障(zhang)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)編制(zhi)大納的通(tong)知》(發(fa)改辦(ban)能(neng)源〔2020〕181號(hao))要求,為做好(hao)我省(sheng)可(ke)再生能(neng)源電(dian)力消納責任權重(zhong)落實(shi)工作,現(xian)結合實(shi)際,制(zhi)定本消納實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)。


一、消納保(bao)障實(shi)施機制


(一)省發展(zhan)改革委按照國家明(ming)確我省的2021年度消納(na)(na)責任權(quan)(quan)重(zhong)(zhong),對(dui)全省承擔消納(na)(na)責任的各市(shi)場(chang)(chang)主體(ti),明(ming)確最低可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)力(li)消納(na)(na)責任權(quan)(quan)重(zhong)(zhong),包括(kuo)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)力(li)總量消納(na)(na)責任權(quan)(quan)重(zhong)(zhong)和非(fei)水可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)力(li)消納(na)(na)責任權(quan)(quan)重(zhong)(zhong),并按責任權(quan)(quan)重(zhong)(zhong)對(dui)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)完成情(qing)況(kuang)進行(xing)考核,對(dui)未完成消納(na)(na)責任權(quan)(quan)重(zhong)(zhong)的市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)進行(xing)督(du)促(cu)落實(shi),并會同有關部門依規予以處(chu)理。


(二)我省各(ge)承(cheng)擔消納(na)責(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)市(shi)場主(zhu)體在(zai)海南電(dian)力交易中心進行賬(zhang)戶注(zhu)冊(ce),積極(ji)主(zhu)動完成消納(na)責(ze)任(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)重。鼓勵具備條件的(de)市(shi)場主(zhu)體自愿(yuan)完成高于規定(ding)的(de)最低消納(na)責(ze)任(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)重,超額(e)完成的(de)消納(na)責(ze)任(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)重折(zhe)算的(de)能(neng)源消費量(liang)不計入能(neng)耗考核。


(三(san))海南(nan)電網有(you)限責(ze)任(ren)(ren)(ren)公(gong)司編制電網企業“消納(na)責(ze)任(ren)(ren)(ren)權重實施細則(ze)”,報(bao)省發展改革委批復后實施,并負(fu)責(ze)組織全省承(cheng)擔消納(na)責(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)市場(chang)主體完成(cheng)各自消納(na)責(ze)任(ren)(ren)(ren)權重工作。


(四)省(sheng)發展改革委授(shou)權(quan)海(hai)南(nan)電力(li)(li)交易中心(xin)對全(quan)省(sheng)承(cheng)擔消(xiao)納責(ze)任(ren)的(de)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)進(jin)行信息(xi)管理(li)。海(hai)南(nan)電力(li)(li)交易中心(xin)根據(ju)授(shou)權(quan),負責(ze)承(cheng)擔消(xiao)納責(ze)任(ren)的(de)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)賬戶注銷(xiao)管理(li)、消(xiao)納量(liang)核算及轉讓、信息(xi)報(bao)送(song)及分析評估(gu)等相關工作。


二、消納(na)責任權重及分配


(一)省發(fa)展改革(ge)委根(gen)據國家確定的2021年度權(quan)重指標,制(zhi)定全省各類市(shi)場主體消納(na)責任權(quan)重分配方案。


(二)各承(cheng)(cheng)擔(dan)消納責(ze)任市場(chang)主體的(de)售(shou)電量和(he)用電量中,農業用電量免(mian)于消納責(ze)任權重考核。各承(cheng)(cheng)擔(dan)消納責(ze)任的(de)市場(chang)主體共同承(cheng)(cheng)擔(dan)全省網(wang)損和(he)廠用電量對應的(de)消納量。


(三)承擔消納(na)責任的市場主(zhu)體(ti)分兩類


第一類市場(chang)主體(售電(dian)企業(ye))


1.海(hai)南電網有(you)限責任公司。承擔與其年售電量(liang)相(xiang)對應的消(xiao)納責任權重。


2.海南電(dian)(dian)網有限責任(ren)公(gong)司(si)(si)(si)外的獨立售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)(si)(si)、各擁有配(pei)電(dian)(dian)網運營權的售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)(si)(si)(簡稱“配(pei)售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)(si)(si)”,包括增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)項目公(gong)司(si)(si)(si))等。承擔(dan)與其年供(售(shou)(shou))電(dian)(dian)量(liang)相對應的消納責任(ren)權重。


第二類市場主(zhu)體(ti)(電力用戶)


3.通過(guo)電(dian)(dian)力(li)市場購(gou)(gou)電(dian)(dian)的(de)電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)(不包(bao)括(kuo)通過(guo)售電(dian)(dian)公司代(dai)理購(gou)(gou)電(dian)(dian)的(de)電(dian)(dian)力(li)用戶(hu))。承(cheng)擔與其年用電(dian)(dian)量相對應的(de)消納責任權重。


4.擁有自備電廠的企業(ye),承擔(dan)與其年(nian)用電量相對應(ying)的消納(na)責任權重(zhong)。


三、市場主(zhu)體(ti)管理機制


(一)各承(cheng)擔消納(na)責(ze)任的市場(chang)主(zhu)體均應在(zai)本(ben)消納(na)保(bao)障實施方(fang)案(an)(an)印(yin)發(fa)(fa)后20天(tian)內,在(zai)海(hai)南電(dian)力交(jiao)易中心(xin)(xin)完成賬戶注冊工(gong)作(zuo)。海(hai)南電(dian)力交(jiao)易中心(xin)(xin)應在(zai)本(ben)消納(na)保(bao)障實施方(fang)案(an)(an)印(yin)發(fa)(fa)后30天(tian)內向省發(fa)(fa)展改革委報送(song)本(ben)年度全省承(cheng)擔消納(na)責(ze)任的市場(chang)主(zhu)體清單。


(二)各承擔消(xiao)納(na)責任(ren)的(de)(de)市(shi)場(chang)主體均(jun)應(ying)制定《2021年度可(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)(li)消(xiao)納(na)計劃》,提(ti)出完(wan)成消(xiao)納(na)任(ren)務的(de)(de)需求及初(chu)步安排,并報(bao)(bao)送(song)省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、南(nan)(nan)方能(neng)源(yuan)監管(guan)局海(hai)南(nan)(nan)業(ye)務辦(ban)、海(hai)南(nan)(nan)電(dian)網有(you)限責任(ren)公司和海(hai)南(nan)(nan)電(dian)力(li)(li)交易中心。其中,未與公用(yong)電(dian)網聯網的(de)(de)擁有(you)自備(bei)電(dian)廠企業(ye)制定的(de)(de)《2021年度可(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)(li)消(xiao)納(na)計劃》,報(bao)(bao)送(song)省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、南(nan)(nan)方能(neng)源(yuan)監管(guan)局海(hai)南(nan)(nan)業(ye)務辦(ban)和海(hai)南(nan)(nan)電(dian)力(li)(li)交易中心。


(三)省發展(zhan)改革(ge)委適時向全社會公布(bu)本年度全省承擔(dan)消納責任的市場主體清單,主動接受社會監督。


四、消納(na)責任權(quan)重履行


(一(yi))主要(yao)履行方式(shi):購買或自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用可(ke)再(zai)生能(neng)源電力(li)。各(ge)承擔消納(na)責(ze)任(ren)(ren)的(de)市場主體以實際消納(na)可(ke)再(zai)生能(neng)源電量(liang)(以下簡稱“消納(na)量(liang)”),完成消納(na)責(ze)任(ren)(ren)權重。


(二)補充(chong)履(lv)行方式:


1.購買其(qi)他市場(chang)主(zhu)體超額完成的消(xiao)納量,雙(shuang)方自主(zhu)確定交易或轉讓價格。


2.購買可再(zai)生能(neng)源綠(lv)(lv)色(se)電力證(zheng)書,綠(lv)(lv)證(zheng)對應的可再(zai)生能(neng)源電量等量記為消納量。


(三)消納量的計算


1.通過市(shi)場(chang)(chang)購買的(de)可再生能(neng)源電(dian)(dian)量(liang)。(1)海南(nan)電(dian)(dian)網有限責任公(gong)司(si)全額保障性(xing)收購的(de)可再生能(neng)源電(dian)(dian)量(liang),對(dui)各承擔責任權重的(de)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)進行分(fen)配,按分(fen)配電(dian)(dian)量(liang)計(ji)入(ru)各市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)的(de)消(xiao)納(na)量(liang)。(2)電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)交易的(de)可再生能(neng)源電(dian)(dian)量(liang),按交易結(jie)算電(dian)(dian)量(liang)計(ji)入(ru)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)的(de)消(xiao)納(na)量(liang)。


2.自發(fa)自用(yong)(yong)的(de)可(ke)再生能(neng)(neng)源電量。按電網企(qi)業(ye)計量的(de)自發(fa)自用(yong)(yong)電量(或(huo)經省發(fa)展改革(ge)委或(huo)南(nan)方能(neng)(neng)源監管局海(hai)南(nan)業(ye)務辦(ban)認可(ke)),全部計入自發(fa)自用(yong)(yong)市場主體(ti)的(de)消(xiao)納量。


3.補(bu)充(替(ti)代)方式完(wan)成消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)量(liang)(liang)。從(cong)其他承擔消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)責(ze)(ze)任的(de)市場(chang)主體購(gou)買(mai)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)量(liang)(liang)或購(gou)買(mai)綠證(zheng)折(zhe)算的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)量(liang)(liang)計入(ru)購(gou)買(mai)方的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)量(liang)(liang)。承擔消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)責(ze)(ze)任的(de)市場(chang)主體售(shou)出或已轉(zhuan)讓的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)量(liang)(liang),以及出售(shou)綠證(zheng)對(dui)(dui)應(ying)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)量(liang)(liang),不(bu)再計入(ru)該(gai)市場(chang)主體的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)量(liang)(liang)。按照(zhao)權責(ze)(ze)對(dui)(dui)等的(de)原則,免(mian)于消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)責(ze)(ze)任權重考核的(de)農(nong)業(ye)用(yong)(yong)電對(dui)(dui)應(ying)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)量(liang)(liang)不(bu)能用(yong)(yong)于交易或轉(zhuan)讓。


(四)全額保障性收購可(ke)再生能源電(dian)(dian)量對(dui)應(ying)消納(na)量的(de)分配(pei)。首先(xian)用(yong)(yong)于完成(cheng)居民、農(nong)業(ye)、重(zhong)要公(gong)用(yong)(yong)事業(ye)和公(gong)益性服務(wu)、非市場化(hua)用(yong)(yong)電(dian)(dian)量對(dui)應(ying)消納(na)責任(ren)權重(zhong)。如(ru)有剩(sheng)余(yu),海南電(dian)(dian)網有限責任(ren)公(gong)司按照各市場主體(不含未與公(gong)用(yong)(yong)電(dian)(dian)網聯網的(de)擁(yong)有自備電(dian)(dian)廠的(de)企業(ye))購電(dian)(dian)量或(huo)用(yong)(yong)電(dian)(dian)量,初(chu)期按無(wu)償原則進(jin)行(xing)分配(pei),后續根據電(dian)(dian)力市場化(hua)改(gai)革(ge)進(jin)展,適時(shi)進(jin)行(xing)調(diao)整。


五、任務分工


(一)省發展改革委(wei)承擔全(quan)省消納責任(ren)權重(zhong)分配和(he)落實責任(ren),待國家下達2021年各省(區)消納權重(zhong)后,再明確省內市場(chang)主體(ti)責任(ren)權重(zhong)具體(ti)數值(zhi),并督促市場(chang)主體(ti)按時進行賬戶注冊、數據報送(song)等工(gong)作(zuo)。


(二)海南電網有限責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)公(gong)司組織(zhi)(zhi)編制“消(xiao)納責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)權重實施(shi)(shi)組織(zhi)(zhi)細則”,報省發展改革委批(pi)準后實施(shi)(shi);同時負責(ze)(ze)(ze)(ze)組織(zhi)(zhi)承(cheng)擔消(xiao)納責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)的市場主體完成可(ke)再生能源電力(li)消(xiao)納責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)權重工作(zuo),并于(yu)2021年1月底前(qian),向省發展改革委、南方(fang)能源監管局海南業務辦報送2020年度全省消(xiao)納責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)權重組織(zhi)(zhi)工作(zuo)完成情況。


(三)對自然原因(yin)、重(zhong)大事故或其它不(bu)可抗力因(yin)素導致我(wo)省(sheng)可再生能源發(fa)電量顯著減(jian)少或送出受限情(qing)況,報請國家能源局相應核(he)(he)減(jian)消(xiao)納責任(ren)權重(zhong)后(hou),省(sheng)發(fa)展改(gai)革委根據國家核(he)(he)減(jian)后(hou)的消(xiao)納責任(ren)權重(zhong)對市(shi)場主體進行考核(he)(he)。


(四)海南電(dian)力交(jiao)易(yi)中心(xin)負責組(zu)織開展全省可再生能源(yuan)電(dian)力相(xiang)關(guan)交(jiao)易(yi)或轉(zhuan)讓,并制(zhi)定交(jiao)易(yi)或轉(zhuan)讓細則;指導(dao)參與電(dian)力交(jiao)易(yi)的市(shi)場主體優先完成消納(na)責任(ren)權重相(xiang)應的電(dian)力交(jiao)易(yi),并在中長期(qi)電(dian)力交(jiao)易(yi)合同審核(he)、電(dian)力交(jiao)易(yi)信(xin)息公布等環節對消納(na)責任(ren)的市(shi)場主體給(gei)予提醒(xing)。


(五)海南(nan)電力(li)交易中心向省發展改革委、南(nan)方能源監管局海南(nan)業務辦,按季度(du)報送各消(xiao)(xiao)納責(ze)任(ren)權重市場主體完(wan)成(cheng)消(xiao)(xiao)納責(ze)任(ren)權重情況,并于(yu)2021年1月底報送2020年度(du)消(xiao)(xiao)納責(ze)任(ren)權重完(wan)成(cheng)情況。


(六)各承(cheng)(cheng)擔消納(na)責(ze)(ze)(ze)任(ren)的(de)市(shi)場主體負(fu)責(ze)(ze)(ze)完成省(sheng)發展改革委分配(pei)的(de)可再生能(neng)源電力消納(na)責(ze)(ze)(ze)任(ren)權重,并(bing)向海南(nan)電力交易(yi)中心(xin)作出(chu)履行消納(na)責(ze)(ze)(ze)任(ren)權重的(de)承(cheng)(cheng)諾。配(pei)售電公(gong)司以及未與公(gong)用電網(wang)聯(lian)網(wang)的(de)擁(yong)有自備電廠的(de)企業,在每月(yue)第3個工作日(ri)前將消納(na)責(ze)(ze)(ze)任(ren)權重完成情(qing)況(kuang)報(bao)送海南(nan)電力交易(yi)中心(xin),并(bing)對數據的(de)真實性、準確性做(zuo)出(chu)承(cheng)(cheng)諾。


(七)南方能(neng)源監(jian)管局(ju)海南業務辦(ban)負責對(dui)全省各承擔消納責任的(de)市場(chang)主體(ti)的(de)消納責任權重完成情況、可(ke)再生能(neng)源相(xiang)關交易過程等情況進行監(jian)管。


六、有關措施


(一)省發展改革委對各承擔消(xiao)納責任的市場(chang)主(zhu)體年度消(xiao)納責任權重完成情(qing)況進行(xing)考核并公示。


(二)省發展改(gai)革委會同南(nan)方能源監管局海南(nan)業務辦負責(ze)(ze)督促未完成消(xiao)納責(ze)(ze)任權重的(de)市(shi)場主(zhu)體限(xian)期整改(gai),依(yi)法依(yi)規予以處(chu)罰;對(dui)拒(ju)不履行(xing)消(xiao)納責(ze)(ze)任權重義務的(de)擁有自備(bei)電廠的(de)企業研究懲戒措施。


(三)海南(nan)電(dian)網(wang)有限(xian)責任公司、配(pei)售電(dian)公司以(yi)及未與公用電(dian)網(wang)聯網(wang)的(de)擁(yong)有自備(bei)電(dian)廠的(de)企業(ye),對本單位向海南(nan)電(dian)力交易中(zhong)心提(ti)供的(de)數據真實性負責,如(ru)有虛(xu)假(jia),一經查實,由(you)省發展改革委會同南(nan)方(fang)能源監管局海南(nan)業(ye)務辦依規對其進(jin)行(xing)處罰。


(四(si))其(qi)他保(bao)障措施(shi),由省發展改革委結合實際研究制定。

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