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2020年下半年開始，全球不同地區紛紛發布了關于儲能或儲能技術發展路線圖，典型的有美國能源部發布的《儲能大挑戰》、歐洲電池聯盟發布的《2030電池創新路線圖》以及歐盟發布的《氣候中性的歐洲氫能戰略》，另外歐盟通過巨額資金支持本地電池儲能技術發展等。本文對美國、歐盟儲能發展路線進行分析，簡要分析歐美儲能政策布局對我國儲能產業的挑戰與啟示，以期為未來國內制定儲能發展規劃提供參考。

美國

1、發布路線圖，凸顯儲能戰略地位

2020年12月21日美國(guo)能(neng)(neng)(neng)源部（DOE）發(fa)布了一份《儲(chu)能(neng)(neng)(neng)大(da)挑(tiao)戰路(lu)線(xian)圖》報告，進一步提升了儲(chu)能(neng)(neng)(neng)發(fa)展戰略地(di)位。通過“三大(da)課題”和(he)“五大(da)路(lu)徑(jing)”層層推進美國(guo)在(zai)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)領域的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，打(da)造以終端使(shi)用(yong)為(wei)目標、研(yan)發(fa)和(he)產業相結合的(de)(de)(de)(de)完整的(de)(de)(de)(de)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)產業鏈，最終構(gou)建、維持美國(guo)在(zai)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)領域全球(qiu)的(de)(de)(de)(de)領先地(di)位，實現2030年美國(guo)本(ben)土制(zhi)造能(neng)(neng)(neng)夠(gou)滿足美國(guo)所有(you)市場(chang)需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)，并達到(dao)“本(ben)地(di)創新，本(ben)地(di)制(zhi)造，全球(qiu)部署”的(de)(de)(de)(de)終極目標。

報告中重點探討了儲能領域三個不同的技術方向，包括：雙向電力儲能技術，化學儲能和熱儲能技術，靈活性電源和可控負荷，其中在雙向電力儲能技術中重點探討分析了鋰離子電池、鈉系（含鈉離子、鈉基金屬電池）二次電池、鉛酸電池、鋅體系二次電池、還包括其他金屬（鎂、鋁）體系電池、液流電池、可充電燃料電池、電化學電容器在內的電化學儲能技術以及抽水蓄能、壓縮空氣、液態空氣、重力儲能等機械儲能技術；在化學儲能和熱儲能技術中重點討論了相變儲熱、高溫顯熱儲熱技術、低溫儲熱技術、熱化學儲熱、光熱技術等熱儲能技術以及氫、化學物質作為載體的化學儲能技術；最后(hou)也討論(lun)了多(duo)種可作為靈活性電(dian)源(yuan)(yuan)和可控(kong)負荷作為調(diao)節資源(yuan)(yuan)的能量存儲技術(shu)(shu)。通過(guo)分析上述不同技術(shu)(shu)的技術(shu)(shu)成(cheng)熟(shu)度、總結了美(mei)國(guo)能源(yuan)(yuan)部過(guo)去重(zhong)點的技術(shu)(shu)方向(xiang)及取得的技術(shu)(shu)成(cheng)果，確定(ding)了下一步發展目標。除儲能技術(shu)(shu)外美(mei)國(guo)能源(yuan)(yuan)部通過(guo)梳理各相關部門的職能，構建(jian)各層級政(zheng)府間(jian)，各相關部門間(jian)的儲能的工作協調(diao)與(yu)參與(yu)機制(zhi)，幫助消除政(zheng)策決(jue)策者最大(da)化儲能價值的障(zhang)礙，并提出具體行動，和衡量行動是否(fou)成(cheng)功的標準。

2、通過BEST法案，支持儲能發展

2020年12月22日，美(mei)國國會批準的影響廣泛(fan)的疫情緩(huan)解方(fang)(fang)案中(zhong)包括：將太陽能(neng)系統的投資(zi)稅(shui)收抵(di)免政(zheng)(zheng)策(ITC)延長兩(liang)年，以及為(wei)(wei)儲(chu)(chu)能(neng)研(yan)(yan)究(jiu)提(ti)供新的資(zi)金支(zhi)持。本次立法(fa)通過了(le)(le)Better Energy Storage Technology(BEST)法(fa)案，該(gai)法(fa)案將在(zai)未來五年內為(wei)(wei)聯邦政(zheng)(zheng)府在(zai)儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)術研(yan)(yan)究(jiu)、開發(fa)和示范方(fang)(fang)面(mian)的創新投資(zi)提(ti)供10億美(mei)元的資(zi)金支(zhi)持。該(gai)法(fa)案為(wei)(wei)各州、公(gong)用(yong)事業(ye)公(gong)司和儲(chu)(chu)能(neng)企業(ye)建立了(le)(le)一(yi)個新的競爭性(xing)(xing)(xing)撥款計劃(hua)，以在(zai)不同(tong)應用(yong)場景部(bu)署儲(chu)(chu)能(neng)。進(jin)一(yi)步證明了(le)(le)兩(liang)黨支(zhi)持發(fa)展儲(chu)(chu)能(neng)，以提(ti)高(gao)電網的可靠(kao)性(xing)(xing)(xing)和靈(ling)活性(xing)(xing)(xing)，國會在(zai)建設清(qing)潔能(neng)源未來方(fang)(fang)面(mian)的關(guan)鍵作(zuo)用(yong)。

3、將儲能技術納入變革性能源技術予以支持

2021年(nian)1月(yue)，美國(guo)能(neng)源部(bu)宣布撥款(kuan)4700萬美元支(zhi)持(chi)含儲能(neng)在內的(de)變(bian)革性能(neng)源技術(shu)。將支(zhi)持(chi)整個能(neng)源領(ling)域的(de)高風險和(he)具(ju)有潛在顛覆性的(de)新(xin)技術(shu)，加速(su)能(neng)源創新(xin)技術(shu)由(you)實驗(yan)室向(xiang)商業(ye)轉化，包括新(xin)型電(dian)動汽車動力電(dian)池(chi)、數據中心效(xiao)率、電(dian)網現代化、減(jian)排(pai)和(he)儲能(neng)的(de)進一(yi)步發展。

歐盟及歐洲重點區域

1、發布電池戰略研究議程，開展電池技術戰略研究

在(zai)“戰略能源技術規劃”（SET-Plan）框架下(xia)，歐(ou)盟(meng)委員會于(yu)2019年創建電(dian)池(chi)(chi)技術創新(xin)平臺--“電(dian)池(chi)(chi)歐(ou)洲(zhou)”（ETIP Batteries Europe），該平臺在(zai)2021年初發布了(le)《電(dian)池(chi)(chi)戰略研(yan)究(jiu)議程》，從電(dian)池(chi)(chi)應(ying)(ying)用、電(dian)池(chi)(chi)制造與材(cai)料、原(yuan)材(cai)料循環經濟、歐(ou)洲(zhou)電(dian)池(chi)(chi)競爭(zheng)優勢四方面提出(chu)了(le)未來十年的研(yan)究(jiu)主題及應(ying)(ying)達到的關鍵績效(xiao)指標，旨在(zai)推進電(dian)池(chi)(chi)價值鏈相(xiang)關研(yan)究(jiu)和創新(xin)行動的實施，加速建立(li)具(ju)有全(quan)球競爭(zheng)力的歐(ou)洲(zhou)電(dian)池(chi)(chi)產業。

2、強化電池相關立法，建立新的電池監管框架

歐盟委員會于2020年2月(yue)發布有關(guan)修(xiu)訂《電池(chi)(chi)指令(ling)》的(de)法律草案(an)征(zheng)集(ji)意見，計(ji)劃建立新(xin)的(de)電池(chi)(chi)監(jian)管(guan)框(kuang)架，確保(bao)歐盟市場上的(de)電池(chi)(chi)在(zai)全(quan)產品周期內符合持續(xu)、高性能和安(an)全(quan)標準。旨在(zai)加速歐洲綠色經濟(ji)轉型，提(ti)升歐洲電池(chi)(chi)產業(ye)競爭力。

新的(de)(de)監管框架不僅將影響所有(you)歐(ou)(ou)盟成員國(guo)的(de)(de)自產電(dian)池(chi)，還(huan)適用于進口電(dian)池(chi)。電(dian)池(chi)的(de)(de)碳(tan)足跡、可回收成分含(han)量、原材料采(cai)購是否(fou)可靠等情況必須經過第三方強制驗證。歐(ou)(ou)盟還(huan)將建(jian)立一個在線(xian)電(dian)池(chi)數據系統，讓消費(fei)者能夠了解和追蹤(zong)市場(chang)上所有(you)電(dian)池(chi)的(de)(de)全生命(ming)周(zhou)期。

3、發布電池創新路線圖，促進電池儲能技術本土化發展

歐洲電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)聯盟(meng)2021年年初歐盟(meng)發(fa)布《2030電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)創新(xin)路(lu)線圖》，路(lu)線圖認(ren)為(wei)傳(chuan)統(tong)的(de)鉛、新(xin)貴的(de)鋰、鎳系和鈉基電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)，不同(tong)種類的(de)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)都有適合于特定應用的(de)優(you)點，沒有一(yi)種電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)或技術能滿(man)足(zu)全部應用要求，路(lu)線圖將重點放(fang)在(zai)各種關(guan)鍵應用，確定需要改進的(de)關(guan)鍵電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)性能，以滿(man)足(zu)未(wei)來應用的(de)需求，強調(diao)歐洲不能逐步淘汰一(yi)種電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)技術，轉而采用另一(yi)種電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)技術，認(ren)為(wei)所有電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)技術都有助于實現歐盟(meng)的(de)脫碳目標，同(tong)時報告也強調(diao)了鋰離子電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)在(zai)電(dian)(dian)(dian)力儲能領域的(de)優(you)勢。

另外在1月27日(ri)(ri)，歐盟(meng)委(wei)員(yuan)會批準了29億歐元(35.2億美(mei)元)，用于支(zhi)(zhi)持(chi)電(dian)池儲能(neng)(neng)領域(yu)的(de)(de)研究，提高本(ben)地區電(dian)池制造能(neng)(neng)力，降低(di)對第三方的(de)(de)依賴。重(zhong)點支(zhi)(zhi)持(chi)本(ben)地的(de)(de)電(dian)池企(qi)業，這些企(qi)業主要(yao)以(yi)(yi)生產(chan)鋰離子電(dian)池為主，包(bao)括產(chan)業鏈中上下(xia)游(you)企(qi)業，其(qi)中名單(dan)總(zong)包(bao)括Tesla、寶(bao)馬以(yi)(yi)及(ji)日(ri)(ri)本(ben)生產(chan)石墨負極(ji)的(de)(de)Tokai Carbon公(gong)司、Northvolt以(yi)(yi)及(ji)Enel公(gong)司。我(wo)國(guo)(guo)及(ji)韓(han)國(guo)(guo)計劃在歐洲投(tou)資建設電(dian)池公(gong)司的(de)(de)企(qi)業不在上述名單(dan)之中。

對我國儲能產業發展的挑戰與啟示

歐(ou)(ou)(ou)美(mei)各國(guo)(guo)在積極支(zhi)(zhi)持儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)研發(fa)(fa)轉化(hua)(hua)，保(bao)(bao)護和滿足國(guo)(guo)內生產(chan)制(zhi)造(zao)需求，將(jiang)(jiang)形成(cheng)本(ben)土(tu)制(zhi)造(zao)、本(ben)土(tu)應(ying)用的市場環(huan)境。其中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)洲地區主(zhu)要聚焦于(yu)電(dian)池儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)本(ben)土(tu)化(hua)(hua)及規(gui)模化(hua)(hua)發(fa)(fa)展，與歐(ou)(ou)(ou)洲聚焦不(bu)同(tong)，美(mei)國(guo)(guo)政府發(fa)(fa)布(bu)的儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)支(zhi)(zhi)持政策(ce)覆蓋面更廣，支(zhi)(zhi)持包括(kuo)電(dian)化(hua)(hua)學儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)、機械儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)、儲(chu)(chu)(chu)熱、電(dian)力電(dian)子等不(bu)同(tong)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)，包括(kuo)了頂層設計和可(ke)觀的資金支(zhi)(zhi)持，更為注重儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)前瞻(zhan)性(xing)布(bu)局和保(bao)(bao)持儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)領導地位。無論歐(ou)(ou)(ou)洲還是美(mei)國(guo)(guo)，都具(ju)有較(jiao)為成(cheng)熟開(kai)放的電(dian)力市場，歐(ou)(ou)(ou)美(mei)各國(guo)(guo)在積極支(zhi)(zhi)持儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)研發(fa)(fa)轉化(hua)(hua)的同(tong)時對電(dian)力市場進行不(bu)斷改革和完善，為儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)裝備研發(fa)(fa)制(zhi)造(zao)及項目開(kai)拓提供了廣闊的應(ying)用場景(jing)和可(ke)觀的收益，整體(ti)來看歐(ou)(ou)(ou)美(mei)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)政策(ce)支(zhi)(zhi)持走向都是保(bao)(bao)護和滿足國(guo)(guo)內生產(chan)制(zhi)造(zao)需求，將(jiang)(jiang)形成(cheng)本(ben)土(tu)制(zhi)造(zao)、本(ben)土(tu)應(ying)用的市場環(huan)境，從而對中(zhong)國(guo)(guo)企業進軍歐(ou)(ou)(ou)美(mei)市場造(zao)成(cheng)一(yi)定(ding)程度(du)的阻(zu)礙。

根據我(wo)國(guo)(guo)科技(ji)部(bu)發(fa)布的(de)(de)最新的(de)(de)“十四五”國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)研(yan)(yan)(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)“儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)與智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)網技(ji)術(shu)(shu)”等18個重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)專(zhuan)項年度(du)(du)項目申報指南“征(zheng)求意(yi)見(jian)。征(zheng)求意(yi)見(jian)針對(dui)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)主(zhu)要圍(wei)繞中長時(shi)間(jian)尺度(du)(du)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)、短(duan)時(shi)高頻(pin)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)兩(liang)大類儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)展(zhan)開。與美國(guo)(guo)和(he)歐盟相(xiang)比，國(guo)(guo)內目前儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)研(yan)(yan)(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)主(zhu)要圍(wei)繞鋰離子電(dian)(dian)池儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)基礎研(yan)(yan)(yan)發(fa)和(he)應(ying)用(yong)研(yan)(yan)(yan)究展(zhan)開，特別是與美國(guo)(guo)相(xiang)比，目前我(wo)國(guo)(guo)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業政策在頂層(ceng)設計(ji)和(he)規劃(hua)方面(mian)(mian)還(huan)存在缺失(shi)，政策系(xi)統性和(he)針對(dui)性仍需要加強。在“3060”碳(tan)排放目標的(de)(de)提(ti)(ti)出(chu)后，以風(feng)、光為代表的(de)(de)可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源爆(bao)發(fa)式增長的(de)(de)態(tai)勢已經不可(ke)(ke)逆，儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)作為發(fa)展(zhan)低(di)碳(tan)或(huo)零(ling)碳(tan)電(dian)(dian)力系(xi)統的(de)(de)重(zhong)(zhong)要支撐，在未來能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源體(ti)系(xi)中扮演重(zhong)(zhong)要角色(se)，除(chu)了通過(guo)國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)研(yan)(yan)(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)突(tu)破現有技(ji)術(shu)(shu)瓶(ping)頸(jing)，攻克(ke)現有難題外，國(guo)(guo)家(jia)層(ceng)面(mian)(mian)應(ying)進一步提(ti)(ti)升儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)戰略地位，通過(guo)制(zhi)定儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)發(fa)展(zhan)路線圖，支持非鋰及其它前沿(yan)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)發(fa)展(zhan)，明確儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業發(fa)展(zhan)目標、突(tu)破方向(xiang)和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)任務(wu)，科學合理規劃(hua)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業發(fa)展(zhan)目標和(he)布局(ju)，促進產(chan)學研(yan)(yan)(yan)用(yong)結合和(he)市場化應(ying)用(yong)。