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從青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市驅車向西，遼闊的戈壁灘上陽光正盛，在一排排光彩奪目的光熱定日鏡下，一些不知名的花草正肆意生長——這里是國家首批太陽能熱發電示范項目之一的青海中控德令哈50MW塔式熔鹽儲能光熱電站。7月5日至8日，記者實地走訪了青海中控太陽能熱發電站等項目，探尋太陽能“熱”的奧秘。

中控太陽(yang)能電廠運行工程(cheng)師王巍告訴(su)記(ji)者，電廠的光熱定(ding)(ding)日鏡(jing)每周都要用少量的水進(jin)行清(qing)洗，全場(chang)27135臺(tai)光熱定(ding)(ding)日鏡(jing)清(qing)洗下來大約(yue)需(xu)要一周時間(jian)，由于(yu)大量的太陽(yang)光被定(ding)(ding)日鏡(jing)反射(she)收集(ji)，再加上每周有少量的水從光熱定(ding)(ding)日鏡(jing)滴下來滲(shen)入土壤(rang)，增加了土壤(rang)濕(shi)度，為植(zhi)被生長提供(gong)了水分(fen)，讓荒漠更有生機(ji)。

當前，我(wo)國(guo)正在(zai)(zai)加速構建“以新(xin)能源為主體的新(xin)型(xing)電(dian)力系統”，作為一種清潔電(dian)力，太(tai)陽能熱發電(dian)(也稱“光(guang)熱發電(dian)”)可有效解決新(xin)能源發電(dian)的波(bo)動性問題(ti)，將在(zai)(zai)其中扮(ban)演重要角(jiao)色。

“蒙西電網(wang)具有(you)結構(gou)性缺(que)(que)電的(de)特(te)點，每天(tian)下午(wu)6點到晚(wan)上10點左右會出現晚(wan)高峰結構(gou)性缺(que)(que)電。”常州龍騰光(guang)熱科技股份有(you)限公司總經理俞(yu)科接受記者(zhe)采訪時介紹稱，內蒙古烏拉特(te)中旗導熱油槽式100MW太陽能熱發(fa)電項目的(de)投運，為緩解(jie)該地區(qu)的(de)結構(gou)性缺(que)(que)電發(fa)揮(hui)了很大(da)作用。

支撐電力系統安全穩定運行

構建“以(yi)新(xin)能(neng)源為(wei)主體(ti)的新(xin)型電力系統”，是我(wo)國(guo)實現“碳達峰、碳中(zhong)和”目標(biao)的重要抓手，但在(zai)實踐(jian)過程中(zhong)面臨諸多(duo)挑戰。

電(dian)(dian)(dian)力規(gui)劃(hua)設計總院高級顧問孫銳向(xiang)記者表示，光伏發電(dian)(dian)(dian)和(he)風力發電(dian)(dian)(dian)受到(dao)氣象(xiang)條件(jian)制約，發電(dian)(dian)(dian)功率具有間(jian)歇性、波動(dong)性和(he)隨機性，對電(dian)(dian)(dian)力系統(tong)的(de)安全性和(he)供電(dian)(dian)(dian)可靠性形(xing)成重大挑戰。

“電(dian)(dian)力系統(tong)的(de)運行(xing)，需要連(lian)續、穩定(ding)(ding)的(de)電(dian)(dian)源作為(wei)支撐(cheng)。”浙江中控太(tai)陽能(neng)技術有(you)限公司董事長(chang)金建(jian)祥向(xiang)記者表示，太(tai)陽能(neng)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)由于自(zi)帶大(da)規模、低成本、安全環保(bao)的(de)儲(chu)能(neng)系統(tong)，能(neng)夠(gou)實現平(ping)穩發(fa)電(dian)(dian)，可(ke)替代火(huo)電(dian)(dian)成為(wei)電(dian)(dian)力系統(tong)的(de)基(ji)荷電(dian)(dian)源。以(yi)中控德令哈50MW塔式熔鹽儲(chu)能(neng)太(tai)陽能(neng)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)項目為(wei)例(li)(配置(zhi)7小時儲(chu)能(neng))，在2020年(nian)2月(yue)(yue)1日(ri)至2月(yue)(yue)13日(ri)期間，實現了機組(zu)292.8小時連(lian)續不間斷(duan)的(de)穩定(ding)(ding)運行(xing)。光(guang)熱(re)電(dian)(dian)站通過配置(zhi)更大(da)容量的(de)儲(chu)能(neng)系統(tong)，還可(ke)進一步提高(gao)不間斷(duan)運行(xing)的(de)時長(chang)。

近年來，青海省(sheng)堅(jian)持(chi)以新能(neng)源(yuan)規模化(hua)開發(fa)(fa)(fa)為(wei)(wei)重點，以100%清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)使用(yong)為(wei)(wei)目標，打造清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)建設、使用(yong)和輸出全鏈條示范省(sheng)，當前(qian)該省(sheng)在清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展方面(mian)已經(jing)走(zou)在全國前(qian)列(lie)，但進一(yi)步發(fa)(fa)(fa)展將面(mian)臨缺乏靈活可調的(de)支撐電源(yuan)、本(ben)地消納負荷不足等方面(mian)的(de)挑戰。

通過青海(hai)中控德令哈(ha)50MW光熱(re)電(dian)站(zhan)的(de)(de)建(jian)設(she)，驗證了(le)在當地建(jian)設(she)大(da)規(gui)模熔鹽(yan)儲(chu)能光熱(re)電(dian)站(zhan)的(de)(de)可(ke)(ke)行性，未來可(ke)(ke)以將光熱(re)發電(dian)作為當地的(de)(de)支撐(cheng)電(dian)源與(yu)調節電(dian)源，配套建(jian)設(she)光伏、風電(dian)，既可(ke)(ke)利(li)(li)用(yong)現有特高(gao)壓通道外(wai)(wai)送，提高(gao)現有通道的(de)(de)利(li)(li)用(yong)率，也可(ke)(ke)為新(xin)建(jian)外(wai)(wai)送通道提供(gong)電(dian)力支持與(yu)穩定運行支撐(cheng)。

俞科(ke)也認為，將太陽(yang)(yang)能(neng)熱發電(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)大做(zuo)強(qiang)，可作為推動傳(chuan)統裝備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級和(he)培育戰略新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的重要抓(zhua)手。太陽(yang)(yang)能(neng)熱發電(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)首先(xian)能(neng)夠有效轉(zhuan)移鋼材、水泥、玻(bo)璃等(deng)過剩產(chan)能(neng)，其設(she)計制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)電(dian)站所(suo)用技術設(she)備(bei)與傳(chuan)統造(zao)(zao)(zao)船行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、火電(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)具有技術同(tong)源(yuan)性，有助于(yu)(yu)在我國(guo)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型過程中幫助傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)獲得新生(sheng)。同(tong)時，太陽(yang)(yang)能(neng)熱發電(dian)能(neng)夠為新能(neng)源(yuan)、新材料、高端裝備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)等(deng)戰略新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展構建新的增長引擎，有利于(yu)(yu)提升產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)各(ge)環節(jie)的制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)科(ke)技工業(ye)(ye)(ye)(ye)水平。

行業持續發展亟須政策紓困

在內蒙古自治(zhi)區巴彥淖爾市東北部的烏拉特中旗導熱油(you)槽式100MW太陽能熱發電項目，一排(pai)排(pai)整齊的反(fan)射鏡在明艷(yan)的驕陽下顯(xian)得(de)蔚(yu)為壯觀。該項目是目前(qian)國內最大的光熱電站。

通過(guo)首批(pi)示范項目的(de)建設投產(chan)(chan)，我(wo)國太陽能熱發電相關技術(shu)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)均(jun)得到快速發展，但在業(ye)(ye)內(nei)人士看來，我(wo)國太陽能熱發電產(chan)(chan)業(ye)(ye)目前仍(reng)處(chu)于初期(qi)發展階段(duan)，發電裝機規模(mo)仍(reng)然較小，整(zheng)個行業(ye)(ye)仍(reng)存在諸多(duo)瓶頸。

孫銳(rui)認為，目(mu)前(qian)制約我國(guo)光熱發(fa)電(dian)可持(chi)續發(fa)展的(de)(de)主要因(yin)素(su)在于相(xiang)關政(zheng)策缺乏連續性。國(guo)家發(fa)改委價(jia)格司(si)在批復第一批示(shi)范項(xiang)目(mu)的(de)(de)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)價(jia)文件(jian)中(zhong)，僅明(ming)確了2018年底前(qian)并網(wang)(wang)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)(de)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)價(jia)，對以后并網(wang)(wang)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)(de)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)價(jia)一直沒有明(ming)確【注：根據發(fa)改委發(fa)布的(de)(de)最(zui)新政(zheng)策，2021年底前(qian)投運的(de)(de)首(shou)批光熱示(shi)范項(xiang)目(mu)，均可享(xiang)受1.15元/kWh的(de)(de)補貼(tie)電(dian)價(jia)，之(zhi)后并網(wang)(wang)的(de)(de)中(zhong)央財政(zheng)不再補貼(tie)】，使得投資方(fang)擔(dan)心上(shang)網(wang)(wang)電(dian)價(jia)存在不確定性，投資回報難以保(bao)障，導致部(bu)分(fen)投資方(fang)放(fang)棄了項(xiang)目(mu)建設(she)。

“再如(ru)，2020年(nian)初出(chu)臺的《關于促進非水(shui)可再生能源發電健康發展的若干(gan)意(yi)見》明確表示，新增光(guang)熱項目不再納入中(zhong)央財政補(bu)貼(tie)范(fan)圍。”孫銳(rui)提到，在我國光(guang)熱發電產業發展的初期階段，上(shang)網電價形成機制(zhi)尚未完成市場化改革之前取消(xiao)電價補(bu)貼(tie)，將抑(yi)制(zhi)市場需(xu)求。

金建祥(xiang)也(ye)表(biao)示(shi)，缺乏(fa)連續(xu)性的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持是當前太陽能熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)面臨的(de)重(zhong)要難題。由于政(zheng)(zheng)策(ce)缺乏(fa)延續(xu)性，我(wo)國光熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)市場(chang)缺乏(fa)明(ming)確發(fa)展(zhan)空(kong)間，也(ye)無(wu)法通過規模化應用(yong)持續(xu)降低成本(ben)，光熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)的(de)價值無(wu)法在(zai)現有電(dian)(dian)力市場(chang)機(ji)制下(xia)合理體現，現行(xing)的(de)融(rong)資環(huan)境、土地政(zheng)(zheng)策(ce)、稅收(shou)政(zheng)(zheng)策(ce)也(ye)無(wu)法為光熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)產業的(de)健康(kang)發(fa)展(zhan)提供有力支(zhi)撐，這些(xie)都是制約(yue)太陽能熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)產業發(fa)展(zhan)的(de)瓶頸(jing)。

金建祥建議(yi)，在(zai)“十四五”規(gui)(gui)(gui)劃中，可明確光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)的(de)戰略定(ding)位，規(gui)(gui)(gui)劃一定(ding)裝機(ji)容(rong)量，通(tong)過規(gui)(gui)(gui)劃引導行業(ye)加(jia)大(da)研發(fa)(fa)(fa)投入，適當擴大(da)行業(ye)規(gui)(gui)(gui)模，推動光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本逐步下降，并在(zai)一定(ding)期(qi)限內繼續給予(yu)光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)一定(ding)補貼，為起步階(jie)段的(de)光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)走(zou)向平價(jia)上網提供一個合理的(de)緩(huan)沖期(qi)。今年4月發(fa)(fa)(fa)布(bu)的(de)《國家發(fa)(fa)(fa)展改革委關(guan)于(yu)進一步完(wan)善(shan)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)價(jia)格形(xing)成(cheng)機(ji)制的(de)意見》中明確了抽(chou)水蓄能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站實行的(de)兩部(bu)制電(dian)(dian)(dian)價(jia)政策(ce)，而光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)自帶大(da)規(gui)(gui)(gui)模熔(rong)鹽儲(chu)能(neng)(neng)系統，完(wan)全可以在(zai)電(dian)(dian)(dian)力系統中承擔與(yu)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站同樣的(de)角色，建議(yi)參照抽(chou)水蓄能(neng)(neng)價(jia)格政策(ce)，落(luo)實儲(chu)能(neng)(neng)型光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)站的(de)價(jia)格形(xing)成(cheng)機(ji)制。此外，在(zai)風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)裝機(ji)規(gui)(gui)(gui)模集(ji)(ji)中、比例迅速提高(gao)的(de)地區，可以布(bu)局(ju)建設一批“光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)+光(guang)(guang)(guang)伏(fu)/風(feng)電(dian)(dian)(dian)”多能(neng)(neng)互補示(shi)范項(xiang)目，以光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)作為調(diao)峰手段，通(tong)過多種能(neng)(neng)源(yuan)的(de)有機(ji)整合和集(ji)(ji)成(cheng)互補，緩(huan)解風(feng)光(guang)(guang)(guang)消納問題，促(cu)進可再生能(neng)(neng)源(yuan)高(gao)比例應用。

注：本文轉自《證券日報》，作者為李春蓮、李立平，原標題為《探尋太陽能熱發電站護航電力系統 行業持續發展仍需政策紓困》。