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習近平主持召開中央財經委員會第九次會議強調

推動平臺經濟規范健康持續發展把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局

李克強王滬寧韓正出席

中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家主(zhu)(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)委(wei)主(zhu)(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)(jing)(jing)委(wei)員(yuan)會主(zhu)(zhu)任習近(jin)(jin)平(ping)(ping)3月(yue)15日(ri)下午(wu)主(zhu)(zhu)持召開中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)(jing)(jing)委(wei)員(yuan)會第九次會議，研究促進平(ping)(ping)臺經(jing)(jing)(jing)濟健康發(fa)(fa)展問題和(he)實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的(de)基本思路和(he)主(zhu)(zhu)要(yao)舉措(cuo)。習近(jin)(jin)平(ping)(ping)在會上發(fa)(fa)表(biao)重要(yao)講話強(qiang)調(diao)，我國平(ping)(ping)臺經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展正處在關鍵時期，要(yao)著(zhu)眼長(chang)遠(yuan)、兼顧當前，補齊短板、強(qiang)化弱項，營造創新環境，解決突出(chu)矛盾和(he)問題，推動平(ping)(ping)臺經(jing)(jing)(jing)濟規(gui)范健康持續發(fa)(fa)展；實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)是(shi)一場廣泛(fan)而深(shen)刻的(de)經(jing)(jing)(jing)濟社(she)會系統性變革，要(yao)把碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)納入生態文(wen)明建設整體布局，拿出(chu)抓鐵有痕(hen)的(de)勁頭(tou)，如期實(shi)現2030年前碳(tan)達峰、2060年前碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的(de)目標(biao)。

中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局常委(wei)(wei)(wei)、國務(wu)院總(zong)(zong)理、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)經(jing)委(wei)(wei)(wei)員會副主任李克強，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局常委(wei)(wei)(wei)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)書記(ji)(ji)處書記(ji)(ji)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)經(jing)委(wei)(wei)(wei)員會委(wei)(wei)(wei)員王(wang)滬寧(ning)，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局常委(wei)(wei)(wei)、國務(wu)院副總(zong)(zong)理、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)經(jing)委(wei)(wei)(wei)員會委(wei)(wei)(wei)員韓正出席(xi)會議(yi)。

會議聽(ting)取(qu)了(le)國(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)委、中國(guo)(guo)(guo)人民銀行(xing)、國(guo)(guo)(guo)家市(shi)場監管(guan)總局關于促進平臺(tai)經濟健康發展(zhan)的匯(hui)報(bao)，聽(ting)取(qu)了(le)國(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)委、生態環境部、自然資源部關于實(shi)現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和(he)的總體思(si)路和(he)主要(yao)舉(ju)措的匯(hui)報(bao)。

會(hui)議指(zhi)出，近年來我國平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)(ji)快速(su)發展(zhan)(zhan)，在經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)全(quan)局(ju)中的地位和作用(yong)日(ri)益突顯(xian)。平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)(ji)有利于提(ti)高全(quan)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)配置效率，推動技(ji)術和產(chan)業變革朝(chao)著(zhu)信息化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)方向(xiang)加速(su)演進(jin)，有助(zhu)于貫通國民經(jing)濟(ji)(ji)循環各環節(jie)，也(ye)有利于提(ti)高國家(jia)治理(li)的智能化(hua)(hua)、全(quan)域化(hua)(hua)、個(ge)性化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)。我國平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的總體(ti)態勢是好的、作用(yong)是積(ji)極的，同時也(ye)存(cun)(cun)在一(yi)些突出問題，一(yi)些平(ping)(ping)臺(tai)企業發展(zhan)(zhan)不(bu)規范(fan)、存(cun)(cun)在風險(xian)，平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)不(bu)充分、存(cun)(cun)在短板，監管體(ti)制不(bu)適應的問題也(ye)較為突出。

會(hui)議強調，要(yao)堅持正確政(zheng)治方向(xiang)，從(cong)構筑國(guo)家競爭新(xin)優勢的戰略高(gao)度出發(fa)，堅持發(fa)展(zhan)和(he)規(gui)范并重，把握(wo)平臺經濟發(fa)展(zhan)規(gui)律，建(jian)立健全(quan)平臺經濟治理體系，明確規(gui)則，劃(hua)清底(di)線，加(jia)(jia)強監管，規(gui)范秩(zhi)序，更好統籌發(fa)展(zhan)和(he)安全(quan)、國(guo)內和(he)國(guo)際，促(cu)進公平競爭，反對壟(long)斷，防止資本無(wu)序擴(kuo)張。要(yao)加(jia)(jia)強規(gui)范和(he)監管，維護(hu)公眾利益和(he)社會(hui)穩(wen)定，形(xing)成治理合(he)(he)力(li)。要(yao)加(jia)(jia)強開放合(he)(he)作，構建(jian)有活(huo)力(li)、有創新(xin)力(li)的制度環境，強化國(guo)際技術交流和(he)研發(fa)合(he)(he)作。要(yao)堅持“兩個毫不動搖”，促(cu)進平臺經濟領域民(min)營企業健康發(fa)展(zhan)。

會(hui)議指出，要健(jian)全完善規(gui)則制(zhi)度，加(jia)(jia)(jia)快健(jian)全平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟法(fa)律法(fa)規(gui)，及(ji)時彌補(bu)規(gui)則空白和漏洞，加(jia)(jia)(jia)強數(shu)(shu)據(ju)(ju)產權制(zhi)度建(jian)設(she)，強化平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)全責任。要提升監(jian)(jian)管(guan)(guan)能力和水平(ping)(ping)，優化監(jian)(jian)管(guan)(guan)框架，實現(xian)事(shi)前(qian)事(shi)中事(shi)后全鏈條(tiao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，充實反壟(long)斷監(jian)(jian)管(guan)(guan)力量(liang)，增(zeng)強監(jian)(jian)管(guan)(guan)權威性，金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)要全部(bu)納入金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。要推動(dong)平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟為高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展和高(gao)品質(zhi)(zhi)生活(huo)服務，加(jia)(jia)(jia)速用工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網平(ping)(ping)臺(tai)改造提升傳統產業(ye)(ye)(ye)、發(fa)展先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)，支持消費領域平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)挖掘市場潛力，增(zeng)加(jia)(jia)(jia)優質(zhi)(zhi)產品和服務供給。要加(jia)(jia)(jia)強平(ping)(ping)臺(tai)各(ge)市場主體權益保護(hu)(hu)，督促平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)承擔(dan)商(shang)品質(zhi)(zhi)量(liang)、食品安(an)全保障等責任，維護(hu)(hu)好(hao)用戶數(shu)(shu)據(ju)(ju)權益及(ji)隱私權，明確平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)勞動(dong)保護(hu)(hu)責任。要加(jia)(jia)(jia)強關(guan)鍵(jian)核心技術攻(gong)關(guan)，支持和引導平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)大研發(fa)投入，加(jia)(jia)(jia)強基礎研究，夯(hang)實底層技術根基，扶(fu)持中小科技企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新。要加(jia)(jia)(jia)強網絡基礎設(she)施建(jian)設(she)。

會(hui)議強(qiang)(qiang)(qiang)調，我國(guo)(guo)力爭2030年(nian)前實(shi)現碳達峰，2060年(nian)前實(shi)現碳中和(he)(he)(he)(he)，是黨中央經(jing)過深思熟慮作(zuo)出的重(zhong)大戰略(lve)決策，事(shi)關(guan)(guan)(guan)中華民族永續發(fa)展和(he)(he)(he)(he)構建(jian)人類命運共同體。要(yao)堅(jian)定(ding)不(bu)移貫徹新(xin)發(fa)展理念，堅(jian)持系統觀念，處理好(hao)發(fa)展和(he)(he)(he)(he)減排、整體和(he)(he)(he)(he)局部、短(duan)期和(he)(he)(he)(he)中長期的關(guan)(guan)(guan)系，以(yi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展全面綠色(se)轉型為(wei)引領(ling)，以(yi)能源綠色(se)低碳發(fa)展為(wei)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)，加(jia)快形成(cheng)節約資(zi)源和(he)(he)(he)(he)保護環境的產(chan)業結構、生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式、生(sheng)(sheng)活方(fang)式、空間格(ge)局，堅(jian)定(ding)不(bu)移走生(sheng)(sheng)態優(you)先(xian)、綠色(se)低碳的高質量(liang)發(fa)展道路。要(yao)堅(jian)持全國(guo)(guo)統籌，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)頂層設計，發(fa)揮制度(du)優(you)勢，壓實(shi)各方(fang)責任，根據(ju)各地實(shi)際分類施策。要(yao)把節約能源資(zi)源放在首位(wei)，實(shi)行全面節約戰略(lve)，倡導(dao)簡約適度(du)、綠色(se)低碳生(sheng)(sheng)活方(fang)式。要(yao)堅(jian)持政府和(he)(he)(he)(he)市場(chang)兩手發(fa)力，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)科技(ji)和(he)(he)(he)(he)制度(du)創(chuang)新(xin)，深化(hua)能源和(he)(he)(he)(he)相關(guan)(guan)(guan)領(ling)域改革(ge)，形成(cheng)有效(xiao)(xiao)的激(ji)勵約束機制。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)際交流合作(zuo)，有效(xiao)(xiao)統籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際能源資(zi)源。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)風險識別和(he)(he)(he)(he)管控，處理好(hao)減污降碳和(he)(he)(he)(he)能源安(an)全、產(chan)業鏈供應鏈安(an)全、糧食安(an)全、群眾(zhong)正常生(sheng)(sheng)活的關(guan)(guan)(guan)系。

會議指(zhi)出(chu)，“十四五”是碳(tan)(tan)達(da)峰的(de)(de)關(guan)鍵期、窗口期，要(yao)(yao)重點做好以下幾(ji)項工作(zuo)。要(yao)(yao)構建(jian)清潔低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)安全高效的(de)(de)能(neng)源體(ti)(ti)系(xi)，控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)化石能(neng)源總量，著力提(ti)(ti)高利用效能(neng)，實施可再(zai)生(sheng)能(neng)源替代行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)，深化電力體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，構建(jian)以新能(neng)源為主體(ti)(ti)的(de)(de)新型電力系(xi)統。要(yao)(yao)實施重點行(xing)(xing)(xing)業領(ling)域(yu)(yu)減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)，工業領(ling)域(yu)(yu)要(yao)(yao)推(tui)(tui)進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造，建(jian)筑領(ling)域(yu)(yu)要(yao)(yao)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)節能(neng)標(biao)準，交通領(ling)域(yu)(yu)要(yao)(yao)加快形成(cheng)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)運(yun)輸方式。要(yao)(yao)推(tui)(tui)動(dong)(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術實現(xian)重大突破(po)，抓緊部署低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)前沿技(ji)(ji)術研究(jiu)，加快推(tui)(tui)廣應用減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術評估、交易體(ti)(ti)系(xi)和科技(ji)(ji)創新服務(wu)平臺(tai)。要(yao)(yao)完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)政(zheng)策和市(shi)場體(ti)(ti)系(xi)，完(wan)善(shan)能(neng)源“雙控(kong)”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)有(you)利于綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)的(de)(de)財稅(shui)、價(jia)格、金融、土(tu)地(di)(di)、政(zheng)府采(cai)購等(deng)政(zheng)策，加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)碳(tan)(tan)排(pai)放權交易，積極發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)金融。要(yao)(yao)倡導綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)生(sheng)活(huo)，反對奢(she)侈(chi)浪(lang)費，鼓勵綠(lv)(lv)色(se)(se)出(chu)行(xing)(xing)(xing)，營造綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)生(sheng)活(huo)新時(shi)尚。要(yao)(yao)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)碳(tan)(tan)匯能(neng)力，強(qiang)化國土(tu)空間規劃和用途管控(kong)，有(you)效發揮森林、草原、濕(shi)地(di)(di)、海洋、土(tu)壤、凍土(tu)的(de)(de)固碳(tan)(tan)作(zuo)用，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)系(xi)統碳(tan)(tan)匯增量。要(yao)(yao)加強(qiang)應對氣候(hou)變化國際(ji)(ji)合作(zuo)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)國際(ji)(ji)規則標(biao)準制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)，建(jian)設綠(lv)(lv)色(se)(se)絲(si)綢之路。

會議強(qiang)調，實現碳達峰、碳中和是(shi)一(yi)(yi)(yi)場(chang)硬仗(zhang)，也是(shi)對(dui)我們黨治國理政能(neng)力的一(yi)(yi)(yi)場(chang)大考。要加強(qiang)黨中央集中統一(yi)(yi)(yi)領(ling)導(dao)，完善(shan)監督(du)考核機制。各級黨委(wei)和政府要扛起責任(ren)，做到有目(mu)標、有措施、有檢查。領(ling)導(dao)干(gan)部要加強(qiang)碳排放相關知識(shi)的學(xue)習，增強(qiang)抓好綠色低碳發(fa)展的本領(ling)。

中(zhong)央財經委員會(hui)委員出席會(hui)議，中(zhong)央和國家機(ji)關有關部門負責同志列席會(hui)議。